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专家在宁呼吁：积极老龄化，诠释“颐养天年”中国内涵
　　交汇点讯 3月17日，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(ESCAP)与钟山职业技术学院联合主办的第三届“医养融合亚太地区国际论坛”在南京开幕。江苏省人大常委会副主任、党组副书记公丕祥，省政协副主席朱晓进，钟山学院董事长陈逸先后致辞，来自亚太21个国家、地区的各方代表聚会金陵，探讨中国和亚太地区如何应对人口老龄化的挑战与机遇。
　　“世界老年人口总数9亿，而亚太地区达5.1亿，占57.1%；预计到2050年，老年人口将翻一番，占世界老年人口总数的62.5%。到2050年，每3.5个中国人中就有一个65岁以上的老人，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。”与会者在讨论中呼吁，应多方倡导推动“积极老龄化”，莫让因“贫困、性别、技术、人文”等因素，导致一些人群掉队。
　　2030全球可持续发展：包含每一位老年人
　　联合国亚太经社会社会发展司司长Nagesh Kumar(纳格什?库马尔)先生说，在世界人口老龄化发展进程中，亚洲与大洋洲地区(简称亚大地区)的人口老龄化发挥着重要的作用。亚大地区人口老龄化已进入快速发展期，预计从2015年到2050年，该地区老年人口将翻一番，高达13.1亿。
　　“积极老龄化是一个全球战略,是指老年群体和老年人不仅在机体、社会、心理方面保持良好的状态,而且要积极地面对晚年生活,作为家庭和社会的重要资源。”纳格什?库马尔先生说，2015年联合国大会通过了2030全球可持续发展议程，涵盖17个可持续发展目标以及169个子目标，其内容可以归结为五大类，即人、地球、繁荣、和平和合作伙伴，是一张旨在结束全球贫困、为所有人构建尊严生活且“不让一个人被落下”的路线图。该议程强调坚持“包容性增长”和“一个都不少”，希望推动世界上所有人的繁荣发展，包括每一位老年人口。
　　记者从国家卫生计生委了解到，自2012年开始，原国家人口计生委就与联合国亚太经社会合作开展了“加强国家能力以促进和保护老年人权益”项目，江苏省常州市和上海市长宁区两个试点地区在医养结合新模式上做出了大胆探索，在“积极老龄化”方面取得了重要的实践经验。
　　智慧医疗，莫忽视农村女性老年人群
　　联合国老龄研究所所长马文？福尔摩萨博士说，积极老龄化应该包含主动积极地寻求健康养老，但一些人群会因为客观原因导致无法积极主动获得健康养老的机会，这些障碍分别是：财力、性别、技术、健康等，社会各界要做的就是：不能让老人因为贫困、性别、技术、健康而掉队，这是一种社会公平。
　　中国人民大学老年学研究所所长杜鹏教授说，全球都在积极探索智慧养老(Smart Aging)以满足人口老龄化的需求，这无疑是好的，但要谨防贫困山区和农村的缺失。“由于智慧居家养老的技术驱动发展模式，导致很多地方或企业都在收集老年人信息上下了大工夫(比如穿戴产品)，但提供的服务却并未跟上。从国际发展经验来看，好的智慧居家养老服务已经走在服务创新的前端，而差的还停留在信息收集或平台建设上，但提供平台不等于提供服务。”杜鹏教授说。
　　“亚大地区人口老龄化，老年妇女的规模显著超过男性，且越到高龄女性所占比例越高，老年人口的女性化程度越显著。农村老年妇女、高龄老年妇女、丧偶老年妇女及失能老年妇女群体面临的问题更为突出。”杜鹏教授说，“随着我国全面两孩政策实施，女性在提供家庭照料的同时，其自身的发展受到很大影响，在各种养老资源和社会资本方面依然处于更为不利的境地，有可能成为养老群体中的弱势人群。”
　　失能老人需要一个家，而不是一个医院
　　国际物理医学与康复医学学会前任主席、美国国家医学科学院国际院士励建安教授以视频向论坛致祝辞，他说：“失能老人需要一个家，而不是一个医院。在这点上，钟山职业技术学院近年来致力于‘五位一体’养结合模式提供了：集人才培养、职业培训、老年颐养、老年康复、老年研究“五位一体”，为“医养结合”的养老服务模式提供了中国样本成功范例。‘家’的概念很丰富，包括在养老机构里有好的环境、好的医护、好的同伴邻居、好的气氛等等，颐养天年的中国内涵就是如此。”
　　“失能、半失能老年人的数量在持续增长，使得照料与护理问题日益突出。据统计，我国现有养老机构护理人员不到30万，其中持有职业资格证书的只有4万多人。按照民政部的要求，到2020年要实现养老机构护理人员达600万人的目标。若按照国际公认的3U1的标准计算，我国需要1000万名养老护理员，护理人才缺口高达900多万。”钟山职业技术学院院长蒋伏心教授直陈目前医养结合中面临最大的挑战，他表示，这也是钟山职业技术学院加大专业人才培养的动力。
　　江苏省人民医院副院长占伊扬说，“院府合作”可以缓解专业医护人员缺失的现状。他举例，栖霞康复院区通过打造二级医院康复医学科和全区基层医疗机构康复人才培训、输出基地，成为区域康复医疗人才和技术的蓄水池，并逐渐向社区康复延伸，建设全区康复体系，探索“养老-康复-护理”服务模式的医改新路径，为社区残疾人、老年人以及慢病患者提供更好的专业康复医疗服务，使辖区群众在家门口就能享受三级医院顶级专家的优质服务，三年来，累积为栖霞百姓节省医疗费用4346.2万元。“不仅如此，医院的优质人文内涵也得到地域性辐射，给失能老人居家和社区养老提供更多的可能性。”
　　“江苏经验”和“中国模式”为亚太提供样本
　　论坛上，钟山职业技术学院被联合国老龄研究院指定为面向中国华东地区的“联合国老龄研究所钟山卫星中心”。钟山职业技术学院董事长陈逸说，日本、韩国、澳大利亚、新加坡等国在长期照护体系方面的发展值得中国借鉴，而中国也要以“五位一体”为突破，为亚太地区的养老模式提供有本土特色的新鲜样本。联合国亚太经社会社会发展司司长纳格什?库马尔先生称钟山职业技术学院“五位一体”模式已经成为医养结合“中国模式”获得ESCAP的高度认可。
　　“江苏经验”也吸引了国内外专家学者的关注和赞许。江苏省人大常委会副主任、党组副书记公丕祥说，“十二五”期间，江苏基本实现50%的养老服务由社会贡献。目前全省养老床位总数达62万张，平均每千位老人拥有床位超过36张；其中由社会力量举办或经营的养老床位数占总数的56%，远高于国内平均水平；护理型床位占养老机构床位比例超过35%，护理院达98家，居全国首位。
　　记者从国家卫生计生委了解到，中国设立了90个国家级医养结合试点城市，部分地方启动了省级试点，通过先行先试，探索符合中国国情的医养结合模式。国家卫生计生委副主任王培安透露，目前，全国已有29个省(区、市)出台了省级医养结合实施意见。上海市所有的养老机构均与医疗机构实现签约；江苏省基层医疗机构与社区居家老人签订合作协议，开展24小时呼叫电话等服务等。
　　国内外与会专家认为，老龄化社会不仅带来巨大压力，也带来新的行业与就业的新机遇，只要应对积极，也可以从中获益。江苏省政协副主席朱晓进说，如果我们通过适当的措施确保老年人口获得医疗保健、固定收入、社会网络和法律保护，那么在世界范围内，当前和未来的若干代人都会从这一“长寿红利”中受益。
　　交汇点记者 沈峥嵘 通讯员 史振洪
编辑：顾志铭
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　　【内容提要】本文作者在联合国提出积极老龄战略思想1 0年后的今天,重新学习领会这一理论观点的丰富内涵,形成了一些新思维、新观点,从而扩大了对我国老年教育思考的视角。文章以积极老龄化的视野看老年教育,认为老年教育不能只停留在满足老年人的兴趣、爱好、求知、求技上,而应围绕积极老龄化政策框架的三个支柱――“健康、参与、保障”作进一步的延伸:围绕“健康”,老年大学既应成为健康知识和健康生活的传播中心,又要扩大健康教育的范围,密切与涉老医疗保健部门的关系,使各级各类老年教育机构成为各种老年教育机构的研究基地、实验基地等。围绕“参与”,不仅要发掘老年人的巨大潜力,鼓励每一个老年学员积极参与、继续为我国社会主义现代化建设作贡献,作为党政、群团等组织或部门,应搭建更大平台,为老年学员参与社会、服务社会提供更多条件和机会。围绕“保障”,未来我国老年教育可朝着“教养医结合”的方向发展,以进一步发挥老年教育的养老保障功效。
　　【主题词】积极老龄化　老年教育　功能延伸　　积极老龄化是第二届世界老龄大会应对21世纪人口老龄化问题而提出的老龄发展战略。积极老龄化的提出,是继健康老龄化之后又一次理论升华。在它被提出1 0年后的今天,我们再一次深刻领会其理论观点和丰富内涵以及政策框架,更加扩大了对于我国老年教育思考的视角。　　一、积极老龄化的内涵和政策框架　　积极老龄化的思想理论观点,是国际社会理论界积极应对世界人口老龄化问题,进行理论和实践探索的结晶。　　所谓“积极老龄化”,是指人到老年时,为了提高生活质量,使“健康、参与和保障”尽可能获得最佳机会的过程。积极老龄化的观点是以联合国提出的“独立、参与、尊严、照料和自我实现”的原则为理论基础而概括出来的一个政策理论,为老龄政策提供了一个全新的视角。　　积极老龄化更加强调老年人口不仅不是社会的负担,而且是家庭和社会的宝贵资源。老年人能够保持身体健康,提高预期寿命;积极参与社会活动,继续为社会作出贡献;保障生活质量,提高生活水平。　　积极老龄化的核心理念主要体现在两个方面　　(1)转变老龄观。积极老龄化以“积极的老龄观”取代“消极的老龄观”,导致人类老龄观的两大变革:一是老龄化是社会的重大成就而不是灾难。老龄化的社会同样能够实现可持续发展。二是老年人是社会的宝贵财富,是社会经济发展的资源而不是负担。他们的经验、智慧和创造是整个社会的一笔宝贵财富,挖掘老年人潜能,是建设美好未来社会的重要组成部分。这是人类老龄观的重大变革。　　(2)强调积极行动。积极老龄化旨在调动与发挥老年人和社会两方面的潜能和优势,并积极行动起来。首先是调动与发挥每一个老年人在体力、智力、技术等方面的潜能,使之在机体和心理方面保持良好状态,延年益寿。并按照自己的需要、愿望和能力积极参与社会活动和社会发展,使老年人老有所为,有尊严地安度晚年;第二是调动与发挥社会各方面的资源优势和潜力,在老年人需要帮助时,社会应向老年人提供保障与安全等各项服务。并能从多方面积极地应对老龄化可能出现的社会问题,积极地协调老龄化与政治、经济、文化、社会等方面的关系,使社会更加和谐。　　积极老龄化的政策框架　　世界卫生组织指出:积极老龄化政策框架要求在三个方面的基本支柱采取行动。这三个方面的基本支柱就是:健康、参与、保障。　　积极老龄化政策框架的第一个支柱――健康　　世界卫生组织认为:健康不仅仅是没有疾病,而是在生理健康、心理健康、道德健康和社会适应能力等方面的良好状态。健康行动,是指老年群体通过积极行动,使他们享有数量和质量都高的长寿生活;既能保持健康,又能生活自理,基本不需要大规模的医疗和照料服务。　　积极老龄化政策框架的第二个支柱――参与　　所谓“参与”,是指老年人退休后应面向现实,积极生活,根据自己的能力、爱好,以及需要和可能,主动参与社会、政治、经济、文化、教育等方面的活动和社会服务。社会则在劳动力市场、就业、教育、健康和社会政策以及计划等方面给予支持。使老年人退休后的生活继续融入主流社会,成为国家稳定发展的积极因素。　　积极老龄化政策框架的第三个支柱――保障　　所谓“保障”,是指由政府、社会、家庭,依照法律规定,对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会补助和社会救助措施。使老年人在需要帮助时,他们的人格、尊严和权利受到保障。重点是对老年人的物质赡养、精神慰藉和社会扶持。家庭、社区以及社会将尽力提供支持。　　二、积极老龄化理念引发对老年教育的新思考　　积极老龄化从新的角度诠释了老年人的角色、价值和生命的意义,它是老龄观的一次革命性跨越。在积极老龄化理论的视野下,老年教育不能只停留在满足老年人的兴趣、爱好、求知、求技上,而是需要向“健康、参与、保障”三方面进一步延伸;老年教育也不能只在教育功能上做文章,还要在应对老龄化社会的战略上做出新的拓展。
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全刊杂志赏析网 2017从积极老龄化战略与学习型社会的一致性和互动关系看其重大意义--《积极老龄化战略与高智力老龄人才资源开发专家论坛论文集》2005年
从积极老龄化战略与学习型社会的一致性和互动关系看其重大意义
【摘要】：本文从构建学习型社会的特定视角,探析实施积极老龄化战略的重大意义。首先,从分析老龄化战略的内涵与学习型社会的内涵切入,在此基础上阐述实施积极老龄化战略与构建学习型社会的一致性及互依互动关系,从而凸现了实施积极老龄化战略,开发老龄人才资源的深远而重大的意义,并提出了实施积极老龄化战略的基础性对策建议。
【作者单位】：
【分类号】：D669.6【正文快照】：
人类在21世纪将进入两个有划时代意 义的社会，一是进入老龄化社会，二是进入 学习型社会。实施积极老龄化战略和构建学 习型社会，是近年来国际社会提出的新概念， 得到广泛的共识，一些国际组织和不少国家 已制定规划，付诸行动。我国也相继提出了 建设学习型社会的战略目
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