大学生创业贷款申请像闯关 程序繁琐难落实
大河网-河南商报杨晓楠 李雅静
大学生创业受国家扶持，商报创业梦工场也曾多次举办公益创业讲堂赵卓供图郑州市劳动就业服务管理部门称，每年申请到创业贷款的大学生确实没有几个人大学生创业贷款申请难在哪？不少人认为，难在程序繁琐，很少人能申请成功河南商报记者 杨晓楠 李雅静近日，省政府下发文件鼓励大学生创业，要进一步加大高校毕业生创业扶持资金的支持力度。大学生创业贷款有一定的优惠政策，因此也吸引了不少人。去年的调查数据显示，我省有意创业的大学生达50.3%。然而现实中，很多大学生都倒在了贷款申请手续这一关。不少申请人抱怨手续繁琐，很难申请成功。也有业内人士指出，一些贷款政策的落实情况并不理想。故事1贷款过程像闯关 到第三关他放弃了胡利朋是河南财经政法大学的学生，考入大学后，他一边照顾奶奶，一边开店创业，成为2012年感动中原人物候选人。如今，他从事茶艺培训及茶具销售快一年了，公司已经有了近10人。去年10月，他从学校老师那里听说了大学生创业贷款政策，其中规定，大学生创业贷款有一定的免息政策，便开始着手准备贷款。“没听说有人申请成功过，很多人跟我说别瞎折腾了，但我不甘心，觉得既然有政策，按照流程走应该会有希望，现在我体会到了这种困难。”胡利朋坦言，申请贷款的过程好似闯关，不知道哪一关就失败了。第一关是注册营业执照，他第一时间就行动了，并注册成功。第二关是回老家办理就业失业登记证，因为自己是农村户口，他被拒绝了。准备坐车回郑州时，他还是不甘心，鼓足勇气去找当地宣传部门寻求帮助。因为自己的事迹曾被媒体报道，当地宣传部门帮忙协调，最终勉强办成。第三关是到社区审核，主要审核有无暂住证、是否符合条件等。没想到他在这一关被卡住了。“已经10多天了，跑了两趟，社区说以前没有办过这个证明，说会给我回复，可一直没信儿。”胡利朋说，“一关关闯过来太难了，我想放弃了。即使申请下来也不知道啥时候了，还不如进行民间借贷。”故事2申请贷款一年 最后只能借钱创业小苑2012年毕业，毕业后开了一家微电影公司，但是申请了几次大学生创业贷款，等了快一年都未成功。心灰意冷之下，只能向亲戚朋友借钱、办信用卡周转，勉强把公司给开了起来。对此，郑州就业创业指导中心相关负责人表示，目前大学生创业贷款相关政策确实存在一定的局限性，卡得比较紧，没有跟上大学生创业人数的增长。另外，大学生一毕业就创业，成功率确实不高。小苑认为，成功率不高是事实，但既然政府支持大学生创业，就应该每年拨付一定量的创业扶持资金，设置一定量的贷款名额，还应该简化贷款流程，否则等资金拿到手，煮熟的鸭子都飞了。数据河南有意创业大学生占50.3%据资料显示，今年全国大学毕业生达727万人，其中我省为45万人，加上以往未就业的高校毕业生，总数达55万人，就业压力依旧很大。而高等教育研究机构麦可思研究院发布的《2013年中国大学生就业报告》显示，大学毕业生自主创业的比例已超过2%。根据教育部去年对我省毕业生的抽样调查，有意创业者的比例高达50.3%。这50.3%的有意创业者，有多少人会比小胡和小苑幸运呢？其实，大学生创业贷款正是为了帮助刚毕业的大学生解决资金问题而设立的，高校及毕业生都很关注。然而现实中，很多大学生创业者都倒在了资金这道坎上。困难贷款手续繁琐 政策落实不理想近年来，我省大力支持大学生创业，出台了不少政策。其中不乏政府提供担保、免息贴息、开通高校贷款绿色通道及设立自主创业无偿项目资助资金等优惠政策。然而，大学生创业贷款却“叫好不叫座”，究其原因，不少高校老师、学生坦言，虽然一定的免息政策吸引了不少人，但真正申请起来确实有难度。省内某高校一位工作人员说：“很多大学生都申请过大学生创业贷款，但成功率很低，真正能申请下来的人寥寥无几。”为什么成功率这么低？可以说，大学生创业者是被繁琐的手续挡在门外。“某个学生有一个好创业项目，前期也做好了各种准备。但申请创业贷款需要各种手续，他长期在学校，既没有丰富的社会经验，也没有人脉，办理时被别人一句话就拒绝了。”这位工作人员说。他表示，虽然国家对于大学生创业贷款下发了文件，但实际上文件具体实施的配套设施非常不理想，“可以说政策只落实在了文件上，各部门的落实情况还差很多。”矛盾繁琐的申请手续确有存在必要正如一枚硬币有正反两面，申请者与制定、执行政策的一方看到的也是硬币的两面。大学生认为申请手续太繁琐，耗时过长，但据郑州市劳动就业服务管理中心就业指导科相关负责人介绍，这些手续确实有存在的必要。她坦言，每年郑州申请到大学生创业贷款的确实没有几个人，但是大多数大学生创业并没有实体，也有不少学生找不到担保人。“有人来咨询，说自己准备创业，但是没有任何方式可以证明他在创业，他可能会把钱用于其他地方，我们监控不了。”她说。据她介绍，这几年我省对大学生创业已经降低了门槛，也扩大了范围。不过，大学生创业贷款的性质既然是贷款，就需要返还，“国家得考虑到回收问题，所以申请人有必要提供一些东西，准入得有执照，国家需要知道你有合法的资质，这也是为了便于管理。”她说。分析贷款政策缺乏前瞻性据介绍，创业贷款的申请程序是先由大学毕业生持工商登记执照、毕业证及自主创业证到社区申报，并找到符合条件的担保人；由社区实际考察证实后，报到小贷中心进行审核，符合条件的由小贷中心提供担保，指定银行发放贷款。省人社厅创业贷款管理处韩处长今年8月份接受媒体采访时曾分析，在大学生创业贷款申请程序中，找到合适的担保人比较困难。“很多毕业生家在外地，在本地没什么社会关系。”而大学生创业贷款审批对项目经营状况也有要求。据了解，现在很多大学生毕业后选择创业都是只有项目，并没有进行工商登记，或者未开始正式营业，所以不符合目前的政策要求。可以说，小贷中心更多的是提供一种发展流动资金支持，而非启动资金。“学生在社会上寻求小额贷款手续繁琐，要去人社部门办理就业失业登记证才有可能贷来款，这在很大程度上阻碍了在校大学生的创业，贷款政策缺乏前瞻性。”河南财经政法大学就业指导处处长崔炜说。(河南商报)
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大学生创业申请贷款为什么不容易
& & & & 市人社局以帮助高校毕业生创业为重点，启动了扶持创业小额担保贷款申报工作，规定高校毕业生最高可申请10万元的贴息贷款，期限最长达到2年。然而，1个多月过去了，到该局申请贷款的高校毕业生不足20人。
& & & &&一方面政府拿出大量资金扶持大学生创业，另一方面申报贷款的高校毕业生寥寥无几。创业贷款陷入了&有钱放不出&的怪圈。
传统观念制约大学生申贷
& & & &&&我们发放了很多宣传资料，还通过媒体进行了报道，可前来申报贷款的高校毕业生就是不多。&昨天上午，市人社局小额贷款担保中心负责人告诉记者，提交申请的高校毕业生只占自主创业者的7%左右，很多传统观念制约了他们的申贷热情。
& & & &&22岁的李强酷爱电脑，读大学时学习计算机专业。毕业后，他想开家电脑公司创业，却遭到父母的反对。他们认为大学生干个体太丢人，希望他考入党政机关或者事业单位工作。李强无奈放弃了贷款创业的想法。采访中，记者发现跟李强一样对创业有顾虑的高校毕业生有很多。刘宇大学毕业后在一家广告公司打工。他一直想通过贷款开办自己的广告工作室，却担心创业失败还不上贷款，一直没有付诸行动。他告诉记者，这么多年一直在校学习理论知识，缺乏社会实践及创业经验，非常害怕承担创业带来的风险。
& & & &&邢台学院就业办公室的一位工作人员告诉记者，高校毕业生有知识、有激情，但大多缺乏实践经验。要在短时间内找到可行的创业项目并付诸实施确实不是件容易的事。阅历少、经验不足都是制约他们创业的因素。创业贷款少人问津，应该说是在意料之中。
门槛高或成拦路虎
& & & &&26岁的王莎莎大学毕业快3年了。不久前，她辞职想开一家蛋糕店。
& & & &&&开蛋糕店需要购买设备，还要租赁门市，没10万块钱根本不行。&她告诉记者，自己申请扶持创业小额担保贷款时被告知，毕业两年内才可以享受高校毕业生的优惠政策，她已经超出了范围，一下子被浇了盆冷水。
& & & &&&我的户口在农村，不能证明完全失地，也不符合贷款的条件。另外，还必须找两名机关事业单位工作人员做担保，对我来说也不容易。&王莎莎抱怨说，像她这样的情况去商业银行贷款很难，又被扶持政策拒之门外，确实很无奈。
& & & &&&我和同学打算开展校园快递服务，需要10万元启动资金，但现在只筹集了不到两万元，项目无法顺利实施。&邢台学院大二学生栾秀丽告诉记者，就因为自己是在校大学生，不符合申请扶持创业小额担保贷款的条件。
& & & &&邢台学院毕业生宋文杰比较幸运。他在新兴大街开了家小超市，现在只差最后一道审批手续就可以拿到贷款了。&为申请贷款，我往七个部门跑了八九趟，才把资料准备齐。&宋文杰告诉记者，贷款需要跑的部门太多，要办的手续太多，坚持下来很不容易。
& & & &&记者在采访中发现，门槛过高，手续繁琐，是高校毕业生们反映最强烈的问题。由于扶持创业小额担保贷款申报工作涉及人社、银行、财政等多个部门，申贷程序也需要多头把关，层层转移审定，级级留取凭证，各部门都要完成规定程序才能放行，造成贷款程序复杂、手续繁琐和审批周转时间较长，直接影响到贷款扶持创业的实效。
亟需精简程序完善配套服务
& & & &&小额担保贷款为大学生创业解了燃眉之急，但受惠人数有待于进一步增加。业内专家指出，关键是创业扶持政策能否真正满足大学生的实际需求，是否方便申请贷款。对高校毕业生而言，如果政策在现实中享受不到，或者过程非常繁琐，就起不到鼓励创业的作用。因此，政策落地最重要。政府部门应该主动精简程序，加强配套服务，大幅放宽贷款条件。
& & & &&&要简化审批程序，提高审批效率。&市财政局相关负责人表示，不久前，国务院召开常务会议，部署进一步促进就业、鼓励创业工作。要求采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，以创新带动就业。为此，财政、教育、人社、银行等各机构应加强合作，协调配合，精简审批程序，放宽贷款条件，降低大学生创业贷款的门槛。只要大学生敢于创业，都应该给与扶持。要放宽担保条件，解决担保难的问题。
& & & &&市人社局小额贷款担保中心负责人认为，小额担保贷款政策文件多，政策推进快，但配套操作办法跟进慢。应加强小额担保贷款工作操作办法的修订和完善，使审批操作更规范，审批效率更高。
& & & &&我市某高校负责人表示，提高创业成熟度及成功率是提高创业贷款利用率的关键。学校要开展创业培训，建立创业孵化基地和示范点，帮助学生储备一批创业项目。有创业意愿的大学生可以先到孵化基地和示范点进行实习，在实践中学习如何创业。创业项目比较成熟，更容易申请到小额贷款。
& & & &&专家建议，引入市场力量开展大学生创业培训。培育一批专业团队和企业从事大学生创业项目研究。将大学生创业培训多元化、系统化。有专业团队做后盾、担保，大学生申请小额贷款时也会容易很多。政府部门还要提供丰富而及时的创业信息服务，帮助更多的有创业意愿的高校毕业生扎实创业。
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农村人关心的无非几点，孩子，生活，以及养老。对于养老，新型农村养老保险这项制度实行之后，农村人可以享受社会普惠式的养老，有些人只要符合条件，即使没有缴纳新农保，到了60岁也能领取属于自己的养老金。农民盆友不敢相信这是真的...
随着各地平均工资出炉，北京等多地调整了社保缴费基数标准。由于平均工资增加，各地社保缴费基数也出现了不同程度上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费提高，实际到手工资变少，收入被下降 。 应该承认，网友这种感叹是有一定道理的...
最近，很多朋友通过后台向我咨询： 工龄30年，退休后每年能拿多少钱？ 问的人太多了，今天这篇文章专门介绍下。 融360财秘 一年轻松存下5位数 回复5查看妙招 关注 敲小黑板，养老金计算公式如下： 养老金=个人账户养老金+基础账户养老金...}