& & & & 正文
宋方敏：警惕“国企低效论”为私有化开路（3）
核心提示：要高度警惕和防止在供给侧结构性改革中，把化解过剩产能变成消化国企，把暂时遇到困难的国企当作“僵尸”处理，甚至给所有的国企都戴上“低效”的帽子，走出卖产权、国退私进的路子。
做强做优做大国企的改革目标不容动摇
从主张私有化的角度看问题，凡是公有制经济，凡是国有经济主导的体制，永远都是低效的，这是&铁律&。因为，只要看到企业在为国家和人民担责任、增效益、作贡献，看到资源、财富在社会层面上的使用和分配，就会觉得这是私人资本利益的损失和浪费。反观之，私营企业的高效率，往往凭借劳资利益关系的对立和分化，通过加重雇佣剥削、漠视劳动条件改善和向社会转嫁负担等办法，即以牺牲劳动者和消费者利益为代价而取得，这对公有制经济来说，并不承认是其生产效率的真正提高。可谓体制不同，利益出发点不同，效率标准也不同。公有制度的效率观，要让私有制度的信奉者认同，很难说不是一种奢望。
正如习近平总书记所说：国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。国内外总是有些人把矛头对准我们的国企，抹黑国企，实际上&醉翁之意不在酒&，是要搞垮中国共产党领导和我国社会主义政权的重要物质基础和政治基础。我们不能上当！国有企业是社会主义市场经济中最重要的市场主体，如果没有国企作为市场主体，社会主义市场经济体制就不可能确立。经过多年改革，我国国企总体上已经同市场经济相融合。但也要看到一些国企在如何适应市场资源配置，完善企业制度机制和国资监管体制，提高国资运行效率，防范内部人控制、利益输送和国有资产流失等方面，还积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。我们不否认国企存在问题，改革就是为了解决问题，但&国企存在问题&与&国企存在就是问题&完全是两码事！国企改革，只能为做强做优做大国企解决问题、排除障碍，开辟更好的前景。
鼓吹&国企低效论&的目的，不是为了把国企做强做优做大真正解决问题，而是为了把国企搞弱搞垮搞掉，搞国企私有化。
最近，辽宁9家省属核心国有企业在沈阳产权交易所向全社会征集战略投资者，全面推进&混改&，引发网民热议。据沈阳产权交易所公告和发布的数据信息，充分说明&这些企业，技术实力雄厚、产业链条完整，具有强大的新产品研发能力和市场开拓能力&，都是辽宁国资的优良资产、核心企业，其市场竞争力、盈利能力、发展前景都相当可观，与网上某些专家所言的&东北衰落是由于经济被国企吸干了&，这是&被逼出来的混改&，靠&引入资金盘活资产&、&引入更高效的管理机制提升企业的生产效率&等风马牛不及。
至于说辽宁国企比例过重，拖累了经济发展，完全没有根据。其实，辽宁利税80-90%以上来自国企。2013年辽宁省纳税百强企业排行，国企（国有控股）仍占87家，那13家跻身百强纳税的各种私企，总共才纳税66.34亿元，其中，民营企业纳税43.88亿元，而中石油大连分公司一家就纳税145.34亿元，民营企业的纳税额，都不及中石化大连分公司纳税的零头。无怪乎许多网友对这次打包出售国企股份提出了不同的看法，质疑这种靠出卖家底、杀鸡取卵的方式搞改革，是否与做强做优做大国企的改革目标背道而驰。
我国经济发展面临速度换挡节点，经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加快发展，必须在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革；主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进&三去一降一补&五大任务。这些无疑都是国企理所当然要带头完成的任务。但是，绝不可以成为削弱和搞掉国有企业的借口。
国企是全体人民的国企，是全体劳动者的国企，遇到困难不能不顾国家利益和工人死活，一混了之、一卖了之，应该依靠工人阶级力量，发挥主人翁积极性，同舟共济，集智聚力，在结构调整中该转向主动转，该组合积极组，大家发奋图强、共同努力去实现转型升级目标。
政府责无旁贷地也应该提供支持和帮助。要高度警惕和防止在供给侧结构性改革中，把化解过剩产能变成消化国企，把暂时遇到困难的国企当作&僵尸&处理，甚至给所有的国企都戴上&低效&的帽子，走出卖产权、国退私进的路子。
历史证明，这个口子一开，再好的国企也会&被低效&&被僵尸&，为私有化创造条件。国企私有化，绝不是新常态下中国经济摆脱下行压力的出路，只有紧紧依靠国企，发挥支柱作用，才是引领和带动整个国民经济转型发展和健康腾飞的希望。
（作者系昆仑策研究院常务副院长、高级研究员，国务院国资委国企理论宣传特约研究员；此文部分观点以《国企真的比私企&低效&吗？》发表于《国企》杂志2016年10月号）
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责任编辑：蔡畅校对：杨雪
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下载：2积分低效、垄断的国企越来越成为经济增长拖累_网易数读_网易新闻中心
低效、垄断的国企越来越成为经济增长拖累
国有企业长期以来因为其垄断和低效备受诟病。而刚刚结束的十八届三中全会便对国企改革提出了新的方案，试图破除垄断、提高效益。实际上在过去10年中，国企对于中国经济的增长越来越成为拖累，改革确实已经迫在眉睫。国企效率低下，资产回报率远低于民企国企改革的第一波高潮开启于1998年。国企私有化浪潮于此年大规模出现，在全国呈现出“国退民进”的趋势。这一改变在客观上使国企的经济效益获得了令人瞩目的提高。国企的资产回报率（指单位资产创造多少净利润，用于衡量企业的盈利能力）上升到了与民企几乎相当的水平，两者的的差距则从1998年到2004年，由4%缩小到1%。此后改革便落下了帷幕，“国进民退”的趋势出现。2007年国企与民企在资产回报率上的差距开始显著拉开，一方面是民企继续上升，另一方面是国企在2007年之后的大多数时间其资产回报率都在下降。结果是，至2012年，国企的资产回报率下降至4.6%，而国企与民企的差距已扩大为7.8%。相比于大多数民企，虽然现在的国企已经变成庞然大物，且已奠定了垄断地位，但是单位资产产生的效益却远不如民企。国企市场萎缩，靠政策保护坚守垄断行业以工业领域为例，经过30多年的发展，民营企业不断抢占国企市场，使得目前国企的工业产值占全国之比从1998年的50%下降到2011年的26%。但即使是这个成绩，还是在政府用政策手段将民企屏蔽在一些上游垄断行业之外，如公共设施和采矿业。而在占全国工业产出四分之三的制造行业中，国企的萎缩更加明显，其产出仅占制造业的两成，而且仅承担了制造业13%的投资。随着近年来“国进民退”的大潮，国企规模越来越大。其平均资产1999年为民企平均资产的3.7倍，而2008年就已经猛增到15.4倍。国企坐拥巨额资本蜷缩在垄断行业之中，但是还无法像民企一般充分发挥资本的效用。作为中国经济主导力量的国有企业，已经成为了中国经济持续增长越来越重的累赘。
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网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。国企的低效与民企的高效是怎样形成的--观点--人民网
国企的低效与民企的高效是怎样形成的
网友：白垩纪　10-25&15:40
】【】【】【】【】
　　现在，国企已差不多已成了低效率、低效益的代名词，经营、管理、产品、效益都有严重问题，日子很难过，被专家们比喻为太阳底下的冰棍儿，没死的也是垂死挣扎。相反，私企倒成了先进生产力的发展方向，成了香饽饽儿。专家们将其归因于所有制问题。于是才有“国退民进”之说。窃以为这不能说明国企就不行了、天生就一个效率低、违反客观规律、生产关系超前。国企衰败的现象是客观的，但衰败原因却有很大主观故意的成分。　　大家应该直接或间接知道一些上世纪五十年代的情况。那时的国企绝对比私企有效率，否则社会主义改造不可能那么顺利、那么深得民心、人民的心态那么好、干劲儿那么足。事实上那一段时间我国的国民经济发展的确很快，这一点，连新老右派都不否认。如果前面国企好，就说社会主义好；现在私企好，就说资本主义好。没这么简单吧！　　国企，以及其背后的生产资料公有制或更深层次的社会主义，与民企及其背后的生产资料私有制或更深层次的资本主义，是两个意识形态里的东西。他们的比较，只有放在各自意识形态之中才有意义。具体说，就是新中国的国企与旧中国的私企（私企=民企，不同时代的称谓而已）相比才有意义。将中国的企业与外国的企业相比，无论在意识形态相同与否都没有意义，自然环境差异太大。这是另外一个话题，暂且不表，下面只说说国内的情况。　　国企建立在理想道德人假设基础之上，如果在马克思主义为主导思想的社会主义制度下，它就比同一环境下的私企有效率。这已为五十年代的社会实践所证明；私企建立在理性经济人的假设基础之上，如果它处在亚当?斯密主义为主导思想的资本主义制度之下，它就比同一环境下的国企有效率。这方面的证明更多。　　因此，脱离意识形态环境谈论企业所有制的优劣是没有意义的。现在国企形象不好一是腐败造成，二就是遭到了专家们的陷害――让刘翔去北极冰盖跟爱斯基摩人比赛滑雪，刘翔输了，就说刘翔体质不好。　　来源：强国论坛
（责任编辑：刘德中)
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