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聚焦老板最多的省份浙江：政商关系是如何处理好的
　　民无商不活，国无商不兴。政商关系既是一个古老话题，也是一个执政党必须回答的时代命题。“新型政商关系，概括起来就是‘亲’、‘清’两个字”——这是中央对构建新型政商关系提出的明确要求。对于我国民营经济大省浙江而言，这两个字具有特别重要的指导意义。　　2016年3月份以来，浙江立足本省实际，瞄准政商关系中“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、为官不为等问题，将其作为深入推进反腐倡廉、正风肃纪和推动非公有制经济持续健康发展的重要任务，并专门制定出台相关意见。浙江对政商交往的原则规定可概括为：亲不逾矩、清不远疏，双向通畅、界限分明，有为且有畏。　　亲：“送不出”的烧饼与“店小二”式服务　　“开店时政府不仅给我资金补助，还传授给我品牌经营理念。可没想到，工作人员来店里了解经营状况时，我想表表心意，却连一个烧饼都送不出去！”两年前，在缙云县政府的帮助下，赵一钧开起了县里第一家烧饼经营示范店。从路边摆摊卖烧饼到品牌化经营，如今的赵一钧不仅收入翻番，还成为县里有名的“烧饼大师”。　　在赵一钧看来，一个烧饼都不收的工作人员，办起事来却比刚出炉的烧饼还热乎。2014年起，为帮助群众创业致富，缙云县每年安排500万元专项补助资金扶持烧饼产业。从免费传授烧饼手艺，到提供开店补助，再到引导品牌化经营，县政府为想创业的百姓提供定制化服务，让小烧饼成为推动民生发展的大产业。　　缙云县相关部门负责人表示，随着烧饼行业规模不断扩大，为规范工作人员行为，政府还对一些“风险点”专门出台文件，从源头上预防“亲”而不“清”，“不接受吃请，从一个小烧饼做起”。　　“送不出”的烧饼与干部“店小二”式的贴身服务，是浙江“亲”“清”政商关系的一个缩影。何为“亲”？多位受访的基层干部表示，“亲”就是要在真诚、坦荡的前提下，积极为非公有制经济发展助力，帮助解决实际困难。但“亲”的同时要“清”，与企业家交往要清白、纯洁、无私。　　日，我国首条民营资本控股的高铁PPP项目在民营经济发祥地、国家民间投资创新综合改革试点城市台州开工。从当年3月底预可研审查到正式开工，仅用了9个月，创下国内高铁项目推进的最快速度。　　速度背后，是当地干部服务项目、跑企业的热度和力度。过去的这几个月，台州市铁路办副主任李永忠的办公室里一直放着一个行李箱，“随时会出差，有时上午联系好了企业负责人，往往饭都顾不上吃，拎上箱子直奔机场车站”。　　岁末年初，自称“项目书记”的台州市委书记王昌荣尤为繁忙。在每周的日程安排中，从项目引进、落地、建设乃至投运，王昌荣都亲自带头，解决项目梗阻和企业难题。“将军奋勇”引来“三军用命”，台州干部上下同心，赢得一个个项目攻坚战的胜利。　　与此同时，政府的“亲”要体现为企业的获得感，需要更完善的制度保障。近年来，浙江以“四张清单一张网”为抓手，大力推动行政审批制度改革，实现了审批事项、审批层级和审批环节“三减少”，有效激发了市场活力。　　半月谈记者在浙江省首个县级行政审批局——天台县行政审批局看到，31枚部门审批印章被贴上红色封条，被一枚“新生”的印章取代；首批22个部门、178个行政审批事项“集结”，除了缩短群众办事的物理半径，内部流程更实现了流水作业。对群众来说，办事只需进一扇门、找一个人、盖一个章。　　清：规范权力边界，崇尚“君子之交”　　“‘亲’‘清’政商关系的表述，既简明扼要又充满辩证法智慧，既内涵丰富又易懂易学易做，既体现讲政治又能入耳入脑入心。”台州市椒江区委副书记、代区长杨玲玲深有感触。　　日，在《台州日报》醒目位置，台州市纪委通报了9起典型案例。台州市纪委相关负责人告诉半月谈记者，酒局、牌局最易成为政商关系的“缺口”。2016年以来，当地查处多起相关案件，并第一时间在媒体上通报，举案说法，为政商关系划清界限。　　在全面从严治党的要求下，如何正确处理党员干部与企业的关系，让政商关系“亲”上加“清”？2016年11月，浙江省委办公厅、省政府办公厅专门出台《关于构建新型政商关系的意见》(以下简称《意见》)，对规范领导干部行为提出8个“严禁”，对规范非公经济人士行为提出5项“不”为，进一步厘清各级党政干部和企业合情合理、合法合纪交往的界限。　　8个“严禁”提出：各级领导干部在与非公经济人士交往中，严禁向企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐；严禁在市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要、以权谋私；严禁对企业故意刁难、推诿扯皮，不作为、乱作为；严禁干预和插手企业正常生产经营管理活动；严禁违规收受企业的礼品、礼金、消费卡等财物，违规参加企业的宴请或旅游、健身、娱乐等活动，以及接受企业邀请违规出入私人会所；严禁违反规定在企业中兼职或拥有非上市公司(企业)的股份、证券，以及其他违反防止利益冲突规定的行为；严禁未经批准参加企业各类庆典活动；严禁纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取非法利益，以及将应当由本人及其配偶、子女及其配偶等亲属个人支付的费用，由企业支付、报销。　　在明晰“禁区”之外，《意见》还吸纳浙商总会提出的新商规——非公企业及其负责人在与领导干部交往中，应坚持不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线5项“不”为，让双方交往有章可循。　　“一家两制”、党员干部子女及其配偶经商是政商利益输送的一大暗门。为严格规范领导干部行为，台州市玉环县围绕领导干部投资入股、经商办企、参与资金借贷、参与集资、离职或退休后从业等方面开展整治，全县所有县管干部均参与自查自纠并签订承诺书。截至目前，共发现领导干部违规投资入股、经商办企业11人、违规在企业兼职26人，均发送整改通知书要求限期整改到位。此外，玉环还专门出台相关办法，建立公款存放银行选择的竞争择优机制，从源头上预防和治理腐败，防止利益冲突和利益输送。　　如今的浙江，机关干部和民营企业家、草根创业者“亲在骨子里、清到根子上”渐成风尚。玉环县卡滋乐蛋糕店创始人黄丽萍从事烘焙行业9年多。她说，不少干部都是熟人，但“亲近”与“规矩”自有界限，相处起来反而简单。论起与部门打交道，她积极主动交税，配合质监部门做检测，并响应妇联、总工会等部门号召承担起公益责任，逢年过节给孤寡老人、孩子送上月饼和蛋糕，还为烘焙爱好者提供实践场所，为大学生创业提供资金支持，踊跃参加县妇联举办的创业“微课堂”活动……　　“现在和政府部门谈合作，靠的就是产品质量和服务，找关系走后门都没用。这样我们能够把更多的精力放在产品研发、拓展市场、创新服务等方面，一心一意搞事业。”黄丽萍说。　　以“狮子型”干部的担当，破解“清而不为”新问题　　一条高线坚持亲和，一条底线坚持清白。“亲”“清”政商关系就像一把标尺，校准政府与市场关系。作为民营经济发展的排头兵，浙江着力在构建“亲”“清”政商关系、提升政府服务、探索改革容错机制、规范干部行为等方面开展持续、深入的探索。　　当前反腐高压成常态，“不敢腐”渐成气候，但也有一些官员对企业家避而不见，或脸好看、事难办，从过去的“勾肩搭背”变成“背对着背”。记者采访时，一些官员就曾抱怨，现在很难把握与企业打交道的界限。走太近，别人可能说你与企业家不清不楚；离得远，又担心被企业投诉，或因不作为而被问责。为了避嫌，还不如不干或少干。　　既要强调有所不为，也要鼓励做“狮子型”干部，大胆担当。浙江省出台的《意见》明确提出，要建立省、市、县各级党政领导与企业经常性沟通联系机制，规定各级党政主要领导每年举行企业家座谈会，听取意见建议不少于两次，认真研究解决非公经济发展中的突出问题，将“政企对话”上升到制度层面。此外，浙江省还下发《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，鼓励基层干部大胆探索、改革创新、干事创业，宽容改革失误，着力解决当前一些干部不担当、不敢为等问题。　　白天下基层听民情、解难题，晚上集中谈发展、议对策，已成为换届后椒江区新班子成员的工作新常态。为明确领导干部的责任担当，椒江区新班子有一个新任务：所有区四套班子成员都明确分管一个镇(街道)。　　“从以前的联系到现在的分管，意义大不同。”椒江区委书记陈挺晨说，压实的是责任，变沟通联络为直接负责；体现的是作风，变正襟危坐听汇报为撸起袖子自己干；成就的是效率，变上下不通气为一竿子插到底。　　目前，椒江已向28个行政村选派机关干部担任村“第一书记”或副书记，帮助基层建强组织，推进项目建设和换届选举。当地还有一项规矩，叫“事不过夜”，重要事项每日催办，确保工作有计划、有落实、有回音。　　“你们的贷款批下来了，这两天可以去银行办手续了！”日前，台州海天铜业制造有限公司财务负责人沈丹飞接到玉环县国税局纳税服务科科长朱伟松的电话，松了口气。刚刚还在为企业技术研发的资金伤透了脑筋，没想到县国税局主动找上门解决问题。“部门现在都好贴心，我们办项目审批再也不用跑完东家跑西家了！”　　为了在新常态下营造亲商、助商、安商的软环境，玉环县从企业反映的职能部门不作为、慢作为、乱作为的“中梗阻”问题入手，探索出“关键岗位跟踪督评”的政府服务新模式，提升岗位综合服务能力，压缩权力寻租空间，为构建新型政商关系奠定基础。　　每到周末，在台州黄岩区北洋镇，总投资3亿多元、占地3000多亩的浙商回归项目“蓝美庄园”总是异常热闹。总经理张聪说，选择回乡创业，与家乡高效、清朗的政务环境密不可分，“2个月后签订合同，1个半月后项目动工，2年后项目开业……蓝美庄园的落地速度快得让我不敢想象”。　　“良禽择木而栖”。由于看好浙江经济转型升级的巨大动能，大批浙商积极投身家乡转型升级的大舞台。据浙江省发改委统计，2016年前10个月，浙商回归到位资金累计3099.31亿元，完成全年目标任务的91.16%，同比增长19.37%，超过2015年省外到位资金的总量。
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招商引资为啥这么难？深度解密招商难的18个死结！
15:03:52&&来源：浙江经济网&&有评论
近几年，招商引资难度大效果差。但背后真正的原因是什么？此文对一些省份在调研招商引资工作中发现的问题进行了归纳整理，分成了4大类18个小项，正在因为这些问题使得招商遇阻，相信这些问题大家都感同身受。
一、宏观经济环境
1、区域竞争加剧，利用外资难度增加。
目前，世界经济复苏弱势难改，而在全球一体化的激烈市场竞争中，既有欧美国家的&再工业化&，又有东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，利用外商直接投资的难度加大。同时，国内地区之间招商引资竞争日趋白热化，&抢商&现象愈演愈烈。为吸引项目落户，各地不惜突破政策底线，导致客商多地比选，抬高落户门槛，增加了项目落地成本。一些投资客商要价高、条件苛刻，利用优惠政策附加其他条件，导致部分招商项目难以落地。
2、经济下行压力较大，社会投资意愿低迷。
2014年以来，国内外经济形势错综复杂，制造业产能过剩问题仍较突出，房地产市场持续低迷，导致全国经济增速明显放缓。长期以来，很多地方经济发展中，存在诸如产业结构的能源原材料型特点明显，产业竞争力不强，资源环境约束加剧等问题。同时，民间资本进入基础设施、社会事业等领域仍较困难。在此大环境下，很多企业由原来的向外扩张转为保生存，对已经或准备做出的投资计划持观望或无限期推迟态度；部分签约企业由于发展前景不明朗，项目开工日期一拖再拖，原定投资进度明显放缓；还有部分企业受运营成本和市场因素影响，出现单方面撤资现象。
3、市场形势变化影响项目预期。
一些项目在对接前期具有良好的发展前景，但随着国内外经济形势变化，项目的发展预期受到影响，签约企业重新考量抉择，放弃项目；也有一些项目战线拉得太长，错失先机，投资方变更投资计划。去年有的地级市，就因为投资方因为市场环境改变、国家产业政策调整、环保标准提高和原材料供应等客观原因，所有项目中近20%不得不中止合作。同时，随着近年全国大型基础设施建设不断缩减，企业产品市场需求不断萎缩，也使得很多项目无法继续实施。
4、个别企业对国家政策调整不敏感导致项目无法实施。
在招商引资中，有的项目因国家实行更加严格的环保政策，项目可研、环保审批难度加大，加之行业宏观形势恶化，投资商决定缓建。有的项目因国家提高审批门槛被迫取消投资计划，还有一些项目因为国家产业政策调整的原因无法继续下去。
二、招商自身工作方面
5、开放招商的领域不宽。
一些地方招商引资项目仍主要集中在工业领域，触角向一、三产业延伸得不够，服务业、农业、社会事业及基础设施领域开放不足，还没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格局。特别是在农业、旅游、新兴服务业、城市基础设施等方面谋划少，项目包装少，推介引进不够。已签约落地大项目偏少，世界500强企业、国内500强企业、行业100强企业以及有实力的央企引进数量少；高新技术、高附加值项目偏少；龙头型、基地型、带动能力强的项目偏少，对经济的支撑和拉动作用明显不足。一些地方地产类、园区类项目多，投资额大，从长远考虑，对经济的可持续发展不利。
6、项目前期论证不充分。
一些地方招商存在盲目性，前期没有进行全面论证，对国家政策和本地规划把握不透彻，匆忙招、匆忙签，签约后优惠政策无法享受、规划无法调整、承诺无法兑现，导致项目无法落地。一些项目签约时对环境容量缺乏综合考虑，因环评不过关导致无法履约。个别地方对招商引资工作缺少准确清晰定位，主导产业不突出，造成项目成熟度低，针对性、操作性差。有的地方对投资方实力了解不深入，投资方自身根本不具备雄厚的资金实力，也缺乏大规模融资能力，签约后资金迟迟不能到位。部分项目签约后，履约的前提条件不到位，致使项目无法按原有合同内容履约。比如个别项目涉及大量商户、居民拆迁问题，工作难度大，合同无法履行，项目只能暂停。
7、部分项目违规开工建设。
一些地方政府为推动项目落地，默许企业未批先建，边建边办相关手续，由于未批先建违法，导致之后办理手续过程中遇到问题，因为规划、土地、环保手续问题致使部分新建企业被迫中止项目或陷入停滞。有些招商项目证件不齐就匆忙圈地开工，&先上车、后买票&，被国土资源部、监察部勒令停工。
8、企业在招商引资工作中的主体地位缺失。
许多地方并未真正形成政府推动、企业承办、市场运作的招商机制和氛围，招商引资工作过于倚重政府，政府总是积极主动、大张旗鼓，而企业在招商引资工作中主体缺位现象普遍存在。相当一部分企业招商引资的主动性差，缺乏招商引资的动力机制，对外合作意识不强，思想比较保守，有的企业虽然能接受发达地区的先进管理经验和经营模式，但害怕合作后的风险，导致项目合作困难。有的企业对项目建设缺少统筹规划，对工程施工指导不够，存在窝工现象。
9、一些部门服务意识淡漠。
有些招商企业反映出的问题是，个别行政审批部门缺乏大局观，权力意识强，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。个别部门在审批环节强行指定中介服务机构，损害投资者合法权益，引起投资者不满。一些部门的&庸懒散&现象没有彻底根除，个别公职人员办事效率不高，服务意识不强，&吃拿卡要&现象隐秘存在，制约了项目建设速度。
10、工作抓落实不够。
个别地方对招商引资工作研究不够深入，对市场形势和大的趋势反应迟钝，对国家政策调整把握不准，对推动项目落实措施不力，致使错失发展机遇。还有些地方和投资企业重签约轻落地，在合作项目签约时表现积极、注重造势，签约完成后工作热情下降，不注重落实，项目没有实质进展。对签约项目盯得不紧、抓得不牢，承诺落实不到位，跟踪服务不到位，这些现象普遍存在。
三、要素制约方面
11、土地制约严重。
各地普遍反映，土地制约是影响项目进展的关键因素。一是土地指标少。由于国家对土地出让的管理政策越来越严格，产业项目用地指标满足不了项目落地需要，不少地方新签约的项目都要排队等地。二是征地拆迁难度大，补偿不到位。一些项目征地过程中群众对地价的期望值与补偿标准差距大，土地附属物遗留问题难处理，造成补偿、搬迁纠纷，导致项目不能按时落地。同时，现在很多征地拆迁项目，即便合理合规，也可能造成群众上访、非访和群访，干部工作压力加大，拆迁速度较慢，影响新引进项目的落地和建设。三是用地成本高。现行土地出让采取招拍挂制度，而近年全国房地产市场的持续升温使土地价格居高不下，因土地价格过高，超出盈亏平衡点，致使部分已签约项目无法实施。四是工业用地两次分割无法办理土地证。本着土地资源节约利用、园区配套资源共享的原则，有些地区引进了一批孵化器、加速器和工业综合体项目，但在实施的过程中都存在&二次招商&，面临工业用地土地证再分割的问题，直接影响项目进展。五是土地集约率低，单位面积产值少。个别落地项目科技含量低、经济效益不高，没有达到签约项目协议约定的强度指标，不利于土地节约集约利用，存在土地闲置浪费现象。
12、融资难度大、成本高。
我们发现，绝大多数企业存在融资难。地方招商服务部门或产业园区的融资能力还远远不能满足项目建设的需求；银行贷款门槛高，融资方式单一，缺乏有效抵押物；通过中介担保，又增加了企业融资成本，同时也加大了融资风险；各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求。我们在一个地区调研的几十家企业中，超过60%企业反映融资困难，融资渠道不畅，很多企业都是租用厂房，想申请固定资产抵押贷款非常困难，有不少项目因投资方融资渠道不畅而中止投资。
13、招商平台和基础设施亟需完善。
一些地方基础设施、配套服务功能还不健全，公共服务平台不完善，还存在物流成本高、缺乏生活配套设施等问题。一些地方由于尚未设立海关，企业通关不便，一定程度上影响外贸项目的招商效果有些地方的道路、水、电等基础配套设施建设严重滞后。同时，员工住宿等基本生活问题没法解决、水源厂没有建成、不能连接固定电话、手机没信号、网络不通的情况、停电频繁且时间较长，上述问题都是困扰很多招商项目的原因，这些都需要进一步完善。
14、人力资源因素制约。
主要是人才匮乏和用工难。一是专业招商人员少。特别是缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关法律法规的复合型专业人才，一些地方机构编制少，高端人才缺乏，尤其是懂经济、产业发展、金融投资的专业人才和具有一定工作经验的业务骨干非常缺乏，无法按照专业化要求推进深入招商，特别是在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。一些地方反映，招商实际工作中最需要的商务谈判、公关、形象策划等方面的专业人才少，懂经济、善服务、会管理的高素质综合型人才少。二是投资商缺乏项目运作推进人才。部分投资商人才结构失衡，特别是具有项目策划、推介和重大项目组织实施的人才较为缺乏，造成项目推进内在动力不强。有的投资项目，由于很难在当地选拔到合适人才尤其是高层次人才，直接困扰和影响了项目运作。三是企业用工难。中小企的用工较前些年困难，特别是技术工人缺乏。经过近几年的招商引资，特别是大批劳动密集型企业入驻，很多地方已经由劳务输出地转为劳务输入地，有时为了帮助企业尽快投产，要协助企业去外地招工。
15、项目审批周期长、手续繁杂。
一些地方反映，新上项目涉及多个部门审批才能开工建设，特别是土地计划申报手续繁琐，县级需要5个股室18个领导签字，市级需6个科室19个领导签字、省级需7个处室25个领导签字，严重制约项目落地。部分职能部门职责交叉，审批互为前置条件，导致项目手续无法办理，如规划与消防；限时办结制在工作中普遍采用下限，致使审批周期长；一些行政审批大厅不能完全履行审批程序，企业仍需到各职能部门去办理各种前期手续，拿着审批完的最后手续才能到审批大厅办理证件。
16、因规划调整致使项目延缓落地。
不少签约项目选址因规划调整而迟迟不能定位。有的项目因为城市总体规划的变化，使得原部分商业用地可能变更为安置房用地，客商不愿意重新选址而放弃；有的项目因城市总体规划调整涉及项目选址而停滞。
四、统计和考核评价方面
17、统计数据不准确。
由于统计口径不一致，省、省辖市、县(市、区)掌握的项目情况不一致，同一个项目的签约时间、签约地点、投资总额、进展甚至签约企业名称等都存在差异，数据混乱、不规范。一些项目投资方很多，但项目清单显示的是单一主体(省外、境外)，不能反映实际招商引资情况；有些项目本身投资不大，但签约总投资却很大；或者说是分多期实施，实际上投资较小的一期建成后，后续投资遥遥无期。部分项目缺少资金进账单，少数项目签约金额与所附银行进账单具有较大差距。督查发现，个别地方的项目存在虚报投资和到位资金情况。
18、招商引资评价考核机制不完善。
当前的招商引资考核目标设置、督查机制、评价考核机制及导向亟待调整。一是下达的招商引资目标任务脱离当地实际，不科学、不合理。有的地方和部门分解年度招商引资任务，不顾自然禀赋、产业基础、区位等差异，搞&一刀切&，且层层加码。二是项目督查工作亟待加强。目前对招商引资项目的督查缺乏第三方的有效监督；加之工作手段有限，以及一些督查人员缺乏必要专业知识和技能，无法及时发现和解决问题。三是评价考核机制及导向需进一步调整。目前省对市招商引资的考核主要依据是利用省外和境外资金的占比和增速，更多的是注重量的考核，而忽视了对项目质量和产业转型的考核，导致各地为了完成目标任务，引进了一些资金量大但效益低的项目，考核的导向作用未充分发挥。
来源：招商引资内参
责任编辑：张甯
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公鸡开屏装凤凰 中国基层干部招商引资很受伤
　　基层干部“招商引凤”梦背后的喜、忧、怕
　　本刊记者 张钦 程子龙 廖君 王骏勇 罗博
　　半月谈记者在全国多个省份调研时发现，一些基层干部喜于招商引资为地方经济输血，又担心完不成越来越重的招商引资任务，更害怕因急于招商让一些不法分子行骗得逞，引发社会问题。
　　喜： 招来了资金拉动了发展
　　调研中，许多基层干部表示，招商引资增加了区域经济发展所需的资金、技术等生产要素，成为拉动区域经济发展的重要力量。
　　宁夏盐池县地处我国“三西”连片贫困地区中的西海固。副县长蒯文普深有感触地说，这几年盐池县经济发展连年位列西海固八县之首，得益于加大招商引资和争取项目的力度。盐池资源丰富，将资源优势转化为经济优势，必须大力招商引资。
　　为了招商引资，蒯文普曾经放下副县长的“架子”，在东部某企业负责人下榻的宾馆房间前等候两个多小时，并最终“用真诚打动了这家企业”。“这样做似乎‘受委屈’了，但发展经济是我们的职责。”他说，作为国家确定的贫困县，盐池县去年的财政收入突破1亿元，招商引资到位资金超过3亿元。算这笔大账，就知道所做的值不值了。
　　湖北省大冶市2009年上半年直接引资23亿元，比2008年全年还多3亿元，固定资产投资同比增长67%。大冶市市长傅继成表示，单靠内生型经济，地方经济很难发展。特别是在金融危机背景下，出口贸易受到冲击，本地消费能力有限，保持地方经济平稳发展的重点在于招商引资，引进先进生产力。
　　忧： 指标年年加码，压力越来越大
　　为保持GDP不断增长势头，一些地方招商引资不仅违背禁令定指标，而且年年加码，并与“政治前途”挂钩，一些干部反映，这让他们倍感沉重压力。
　　湖北某市商务局局长告诉记者，任前谈话时市领导告诉他，市里的用人导向与招商成绩挂钩。不久前，市经济开发区党委书记因招商成绩突出，被直接提拔为市委常委。“今年全市招商引资任务要求再增长30%，计划引资45亿元，我们只能层层加压、强化责任”。
　　中部某县一位招商局长抱怨，他压力很大，担心2009年完不成招商任务。“全国保增长的任务是保八，到了县一级就要超十，而县招商局的招商引资必须增长18%”。这位招商局长担心，由于当前企业投资信心不足，2008年部分已签约企业呈观望态势，到现在还不能开工。此外，一部分企业的对外投资计划搁浅，企业目前基本处在“坚守阵地”态势，等待危机结束和新一轮经济的苏醒。“这半年招商局的同志基本是满负荷运转。但即便2009年的目标任务完成了，明年还会加码，压力只会增加，不会减少”。
　　“谈成一个项目要脱一层皮”。河南某县一位乡长告诉记者，农业税减免后，乡政府没有其他收入来源，成了典型的吃饭财政，只够发工资和行政经费开销。如果不搞招商引资，经济就发展不起来，税源也有限，财政就会更加捉襟见肘，剩余劳动力就业也是问题。为此，他将近一半的时间和精力放在招商引资上。
　　怕： 公鸡开屏装凤凰，本为招商却受伤
　　“大官小官、大商小商、大骗小骗，我们招商干部什么人都见过。”银川市招商局干部马占荣说。
　　他告诉记者，一些骗子捏住政府急于招商的软肋，以投资为名屡施骗术。最常见的是，一些小企业打电话表示前来投资考察，实际是前来旅游，借机骗吃骗喝。还有人骗取项目评估费，打电话自称是某投资公司，看到某招商项目市场前景好很想投资合作，但他们又说这个项目应该再让权威机构评估。二次评估结果一般是“不可行”。实际上这些所谓的“投资公司”是评估机构的托儿。马占荣说，现在的骗术花样不断翻新，令招商部门害怕。
　　中部某省一名基层干部反映，一些投资商利用政府竞相比拼优惠条件进行投机。一家企业资金短缺，却自称产品附加值很高，要求享受零地价、建厂房等优惠政策。签约后，企业圈占了土地，政府还负责建起了厂房。但取得土地使用权证后，他们却用土地抵押贷款搞融资。他说，类似的企业一旦资金链断裂，贷款成了呆坏账、农民工的工资就会被拖欠，容易引发稳定隐患、民生问题，最后收拾烂摊子的还是政府。2
【编辑:朱鹏英】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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