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基层法院书记员队伍建设
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&　　论文摘要 公正与效率是人民法院工作的主题，人民法院的工作质量，工作效率和社会形象与书记员队伍素质的高低、队伍的稳定和队伍的数量有重大关系。本文指照应提高书记员队伍整体素质、巩固和稳定书记员队伍为目标，努力建设一支专业化、稳定化的书记员队伍，以适应法官职业化建设需要。　　论文关键词 辅助力量 流失 招录　　公正与效率是人民法院工作的主题。人民法院的工作质量，工作效率和社会形象与书记员队伍素质的高低、队伍的稳定和队伍的数量有重大关系。书记员队伍是人民法院不可缺少的重要组成部分。而随着书记员制度改革及庭审记录电脑化的普及，法院书记员的工作职责已逐步由速录员替代，速录员已成为人民法院审判辅助力量的重要组成部分。目前，法官与书记员比例失调，审判工作受到影响。各级法院都出现了书记员严重不足的情况。另外，各基层人民法院书记员大多为临时工，法律水平不高（有一些根本没有法律知识），文字记录慢，有些简单案件一个小时开庭就可以结束，遇到书记员打字慢的要记录一个上午，不少案件记录不全；有的基层法律书记员不会打字到现在还用手写记录；有些书记员经过一段时间培养，刚能胜任书记员工作又因工作待遇低等原因离开了工作岗位，严重影响了法院的工作效率、工作质量和法院的形象。　　一、目前速录员队伍存在的问题　　（一）法律专业素质不高　　因为没有经过专业培训，又不是法律专业毕业，在记录的格式、内容上不符合要求，对当事人的表述不能很好的用法律术语，一定程度上影响裁判文书的制作。某基层法院13名速录员中，无一人为法律科班出身。没有专业基础的速录员上岗后，不仅要学习速录技能，还要学习法律基础知识和庭审实践经验。过大的学习压力导致速录员力不从心。　　（二）整体技能水平不高　　扎实法律基础知识和专业的速录技能是速录员岗位的基本要求，这些都需要历经长期的培养和学习，短期内很难得到解决和提高。目前，某基层法院速录员平均速录水平只达到100字/分钟，远远无法满足审判实践的需要，不能完整记录庭审内容或庭审动态过程，甚至出现记录错误等情况，导致法官既要驾驭庭审，还要兼顾笔录校对，另外，速录员由于受专业知识、技能水平的局限，以及责任意识、效率意识不强原因，导致在案卷装订、庭审记录、审判数据录入等工作中差错情况时有发生，从而被通报、被扣分，很大程度上影响了审判质量效率的提升。　　（三）队伍稳定性较差　　速录员的选拔，往往经过层层筛选：报名-考试-笔试-技能考试-面试-录用，中间需要花费大量的人力物力，录用之后又要经过长时间的岗位磨合，时间周期较长。但速录员一旦具备一定的技能之后，就会有新的想法，因为种种因素离开法院，或者竞聘至别的岗位，甚至选调至其他部门。老速录员队伍中条件优秀的，近些年来陆续离开法院的也为数不少，造成“速录员难招更难留”的现状。　　（四）工作作风有待改进　　有的速录员责任意识不够，不能很好的配合法官完成各项审判任务，认为记录对错无关紧要。有的组织纪律性不强，不能很好的遵守法院各项规章制度；还有的服务意识不强，对待当事人缺乏热情。　　（五）速录员队伍没有统一管理　　目前笔者所在法院的书记员都是分配到民、刑、行政、执行等各个业务部门，并由各部门的负责人管理其日常工作和事务，这样难免造成有的庭室的速录员工作量比较大，有的庭室的速录员工作量小，工作量大的庭室速录员心理上不平衡，一定程度上影响了该庭的审判效率。　　二、造成上述问题的原因　　（一）对书记员工作的重视程度不够　　书记员工作具有很强的专业性，书记员工作的好坏直接关系案件质量，一起案件从受理到审结，书记员都要独立配合法官完成许多工作，但是人们往往只注重审判法官的付出，忽视书记员的工作。　　（二）招录门槛低　　尽管目前招录程序规范，通过公开报名、笔试、上机考试、面试、体检、考核等程序，但薪酬不高、速录人才缺乏的客观现状，用人单位不得不降低招聘门槛。以某基层法院招录速录员为例，往年招录只对速录相对要求高点，学历和专业没有明确限定，高中毕业就行。今年学历要求为大学本科法律专业毕业，速录要求为120字/分，但实际招考情况不容乐观，符合条件的只有4人，所以只有降低速录要求录取。　　（三）从考核管理看　　由于编制的原因，速录员大部分是编外人员，法院对其管理相对较松懈，各种会议不用参加，相关的岗位教育、业务培训很少，考核激励机制也没有建立或不够完善，打击了速录员的工作积极性，不利于其业务水平和能力的提升。　　（四）薪酬待遇低　　由于法院经费紧张，速录员与在编干警的工资和福利存在较大差距，有的甚至低于其他行业同资历人员的水平。加上案件数量不断增加，工作压力加大，少数领导和法官不重视、不尊重速录员，应该自己完成的工作也交由其完成，更显出速录员劳动的“低廉”，无形之中扼杀了速录员的工作热情。1&&&
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中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-上传用户：rfxffmvazo资料价格：5财富值&&『』文档下载 ：『』&&『』学位专业：&关 键 词 ：&&&&权力声明：若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请点击。摘要:（摘要内容经过系统自动伪原创处理以避免复制，下载原文正常，内容请直接查看目录。）依据“十二五”计划成长计谋，提出我国要扶植社会主义法治国度。依法治国的计谋方针不只请求司法机关要秉公法律、保护司法公平，并且还请求有完美的司法体系体例得以保证。书记员作为法官任务中弗成或缺的司法帮助人员，协助法官组织庭审、解决案件、制造文书和投递判决等一系列运动，是法院系统中主要的构成人员，关于他们的改造也备受存眷。树立完美的书记员治理体系体例，打造一支高技巧、高本质的司法团队是适应司法改造成长的必定请求。本文重要经由过程剖析2003年10月由中组部、人事部和最高国民法院结合发表《国民法院书记员治理方法（试行）》（以下简称《治理方法》）在实行进程中涌现的一系列成绩，联合对域外一些司法比拟蓬勃的国度如美国、英国和日本的司法轨制考核，提出了合适我国改造的构思。构思重要经由过程几个分歧正面的轨制扶植来完美我国现有的书记员轨制包含明白书记员的职责分工，标准书记员选任机制，加强书记员营业培训，完美书记员考评形式，体系化书记员序列提升治理轨制，树立书记员问责机制。本文重要应用比拟剖析和归结总结的研讨办法，环绕书记员零丁序列治理形式的树立，提出一些配套的人员选任、培训机制和提升形式。书记员零丁序列的完成，使得书记员可以或许在本身的序列中获得应有职位和级其余提升，进步了书记员任务的才能和任务的积极性，转变现有的书记员轨制成长的瓶颈状况。Abstract:According to the &Twelfth Five Year Plan&, we proposed to build a socialist country under the rule of law in China. The strategic policy of governing the country according to law request not only judicial organs to enforce the law and judicial fairness, and also asked for the perfect judicial system can be guaranteed. Clerk as a judge in Eph or lack of judicial help personnel, assist judges of the trial and solve cases, manufacturing instruments and delivery decisions such as a series of movement, is the court system in the main composition of, about their transformation has attracted a lot of concern. Establish a perfect Secretary of the governance system, to create a high skill, high nature of the judicial team is to adapt to the development of the judicial transformation of the inevitable request. This article through the analysis in October 2003 by the Organization Department of the Central Committee of the CPC, the Ministry of personnel and the Supreme People's court is binding: the national court clerk management methods (Trial) &(hereinafter referred to as the& management approach &) in the implementation process, the emergence of a series of achievements, the United intends to the foreign our compare of booming countries such as America, Britain and Japan judicial rail system evaluation, put forward the appropriate reform our idea. The important conception by several different positive rail system construction to perfect our country's existing clerk rail system contains understand clerk in the division of responsibilities, the standard clerk selection mechanism, strengthen the clerk business training, perfect clerk appraisal form, the system of clerk sequence enhance governance rail system and establish a clerk asked accountability mechanisms. The important application of analogy analysis and summarizes the research methods, surround establish clerk Lingding sequence forms of governance, and puts forward some ancillary personnel selection, training mechanism and form of ascension. Clerk Lingding sequence, making the clerk can perhaps in the sequence obtained due position and level the rest of ascension, progress the clerk task to task and enthusiasm, change the growth of existing clerk rail of the bottleneck situation.目录:摘要5-6Abstract6第1章 绪论9-14&&&&1.1 课题研究背景及意义9-10&&&&1.2 国内外研究现状10-13&&&&&&&&1.2.1 国内研究现状10-12&&&&&&&&1.2.2 国外研究现状12-13&&&&1.3 研究的方法13-14第2章 我国法院书记员制度概述14-18&&&&2.1 法院书记员的概念14&&&&2.2 法院书记员的作用14-15&&&&2.3 法院书记员职责的界定15-16&&&&2.4 本章小结16-18第3章 我国法院书记员制度的缺陷18-24&&&&3.1 书记员任职标准低18-19&&&&3.2 书记员序列管理混乱19&&&&3.3 书记员晋升存在局限性19-20&&&&3.4 书记员职责分工模糊20-21&&&&3.5 书记员培训体制不健全21-22&&&&3.6 书记员队伍流失严重22-23&&&&3.7 本章小结23-24第4章 域外典型国家法院书记员制度的考察24-33&&&&4.1 美国法院的书记员制度24-26&&&&&&&&4.1.1 书记员的任职条件24&&&&&&&&4.1.2 书记员的职责分工24-25&&&&&&&&4.1.3 书记员的培训体制25-26&&&&4.2 英国法院的书记员制度26-28&&&&&&&&4.2.1 书记员的职责分工26-27&&&&&&&&4.2.2 书记员的权利保障27-28&&&&4.3 日本法院的书记员制度28-29&&&&&&&&4.3.1 书记员的选任和培训28&&&&&&&&4.3.2 书记员的职责分工28-29&&&&&&&&4.3.3 书记员序列管理29&&&&4.4 上述国家法院书记员制度异同点29-31&&&&&&&&4.4.1 美国、英国和日本关于书记员制度的共同点29-30&&&&&&&&4.4.2 美国、英国和日本关于书记员制度的不同点30-31&&&&4.5 本章小结31-33第5章 完善我国法院书记员制度的建议33-46&&&&5.1 规范书记员选任机制33-35&&&&&&&&5.1.1 提高书记员的法律文化水平33-34&&&&&&&&5.1.2 加强考核书记员法律专业能力34-35&&&&5.2 建立书记员单独的序列和职称35-36&&&&5.3 规范书记员向法官的晋升36-38&&&&5.4 明确书记员职责分工38-39&&&&5.5 增强书记员法律业务培训39-41&&&&&&&&5.5.1 完善书记员培训机构39-40&&&&&&&&5.5.2 细化书记员培训内容40-41&&&&5.6 完善书记员考评模式41-43&&&&5.7 建立书记员问责机制43-45&&&&&&&&5.7.1 书记员问责机制的主体43&&&&&&&&5.7.2 书记员问责事由的划分及追责43-45&&&&5.8 本章小结45-46结论46-47参考文献47-49攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果49-50致谢50-51作者简介51分享到：相关文献|人民法院书记员工作实务
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《书记员工作实务》课程是高职高专法律事务专业的专业核心课程之一,该课程是以高职高专法律事务专业的培养目标为宗旨,书记员职业岗位要求为依据，以书记员工作岗位典型任务的工作流程为导向，以民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等知识为基础，以书记员的核心职业技能为目的，以书记员工作实务的实训为职业知识理论向职业能力迁移的关键环节，择其典型的案例，进行技能训练，构建理论实践一体化的《人民法院书记员工作实务》课程，达到“融‘教、学、做’为一体”。通过本课程教学，把学生培养成为能够适应法院书记员工作需要的专业化、职业化人才。}