来说下修理电梯公共用维修基金合理吗
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来说下修理电梯公共用维修基金合理吗
提问者：于姝好|
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你好，很高心为你解答。,公共维修基金指的是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。共用部分包括楼房外墙、屋顶、楼梯及小区内的绿地、道路及公益性文体设施等。工作人员表示,和维修这些共用部分同样的道理,电梯作为楼层住户共同使用的共同财产,只要2/3以上业主同意了,完全可以动用维修资金来维修或更换电梯,但当维修基金用到剩30%不到的时候,业主须续存。 使用公共维修基金时,要确保电梯在保修期外。这表明,如果电梯供货商给小区安装电梯时所签的是终身保修的协议,将无法动用该笔资金。希望答案对你有所帮助，谢谢。
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正常程序是物业和业委会首先找一家施工单位，给出整个工程的预算，就申请基金等相关事宜书面征求业主意见，取得三分之二业主同意后，才可以动用维修基金，限额为维修基金本金的70% 另外，考虑到电梯涉及到公共安全，情况紧急下可以简约操作：物业首先书面报告打给下城区质检分局，报告要明确维修内容、工程单位、工程预算额等，区里5个工作日之内会有批复下来，在取得批复和业委会的书面同意书之后，拿着相关申请表可以来中心领取维修基金。人大代表建议 “维修基金强制使用” 让电梯不再咬人
日 16:33 | 来源：
　　昨天，湖北荆州，向柳娟的家人和朋友在殡仪馆向她做最后的道别。就像他丈夫给他的长信中写道的：这个被电梯吞噬的少妇用她年轻的生命&为全国人民上了一堂乘坐电梯的安全教育课&。可叹的是，悲剧并没有停止，电梯似乎成了一个魔咒。据《海南日报》的统计，20天来，全国发生8起电梯&吃人&事故，造成6死14伤。包括7月30日杭州市下城区新华坊小区，一名21岁的大三学生被电梯夹住身亡。忧虑和恐惧从商场扶梯蔓延到许多家庭频繁接触和使用的厢式电梯。
　　据今天上午公布的市人大财经委安全生产条例执法检查报告，申城目前共有10000多个商品住宅小区，30层以上建筑近1500幢，电梯19万台。而单单月就有100多个小区的1800多台电梯出现故障维修纠纷，纠纷原因主要是没人修、没钱修、没法修。如何化解小区电梯维修难？强制维修制度和维修基金强制使用制度，作用几何？记者就此采访了市人大代表钱翊樑。
　　问题高龄服役维保不力
　　其实，造成电梯安全事故的原因钱翊樑早有关注。早在两年前，他和15位市人大代表就曾提交议案关注电梯安全管理。议案分析表明，电梯安全事故成因主要包括两方面&&
　　■高龄服役。电梯使用年限过长，如果产品质量本来就有瑕疵或存在设计缺陷，很可能即使通过了年检，仍会出现险情。
　　■维保不力。电梯档案管理不规范，部分电梯维保单位没有按照安全技术规范要求至少每半年对电梯进行一次自检；维保费用过低，维保质量无法保证。
　　近年来，申城小区电梯陆续进入15年大修期。面对安全隐患，一旦小区电梯发生紧急故障，谁来修、怎么修，地方法规是否给出了现成的维修路径？是。2010年实施的《上海市住宅物业管理规定》第66条列举了几种情形，明确物业公司应当立即采取应急防范措施，制定维修、更新方案，其中第一种就是&电梯故障&。
　　法规明确，小区里电梯故障组织维修，&组织者&就是物业公司，如果物业公司干不了，还有房屋行政管理部门垫底&代修&；无论业主大会是否成立，只要电梯必须维修，维修费都从&住宅专项维修资金&中列支。当然，列支前还有一系列的审核、审价程序，保障维修资金不乱花。如果业主大会已经成立了，物业公司要用维修资金，就必须先得到业委会审核同意，然后再向区县房屋行政管理部门备案。
　　矛盾物业业主能省就省
　　但，这一&路径设计&，在实际操作中，遇到了一些问题。
　　目前，全市上万个住宅小区的电梯维修，通常都能&依法运转&。不过，一些小区也发生过这样的&维修尴尬&：小区动用维修资金，必须业委会敲章同意，但业委会和物业公司对维修资金的使用意见不合，维修项目只好叫停。
　　&类似情形不在少数。业委会是替广大业主管钱的，但那个&章&实在攥得太紧了，生怕维修资金账户里的钱要减少。于是，业委会不同意，没钱修，物业公司也不管了，事关小区公共安全的维修，也就没法做了。&市人大代表张雅玉曾参加过一个小区的维修基金使用协调会，她说，如此&惜用&，势必为小区公共安全埋下隐患。小区电梯，如果该修不修，该急修不急修，一旦发生业主人身伤害事故，如果物业公司行使了告知义务，但业委会&不作为&，那么由此引发的诉讼，业委会将承担责任。
　　对策建立强制维修制度
　　今年7月30日在杭州新华坊小区发生的电梯事故并不是毫无征兆，电梯老旧，故障频发已经引起了物业公司和业主的关注。去年年初，新华坊小区的物业公司曾给6层以上住户发放过一份意见征集表，因为大修或更换电梯需要动用小区维修基金，物业来征询业主们的意见。多名当时参与意见征集的住户表示，在那场意见征集中，大家几乎都表示了支持态度。但是不知什么原因，时隔一年多，大修或更换电梯却迟迟没有动工，竟至因此付出生命的代价。
　　在申城，如何防范电梯&迟迟不修&酿成惨剧？&维修基金强制使用制度，防范悲剧发生。&市人大代表钱翊樑说，在他两年前的提案中，就特别强调了小区内电梯故障要严格执行&强制维修&制度。
　　&面对电梯事故，有人质疑电梯生产商的责任，我要问的是，如果一种合格药品明明一天只能吃1片，有人吃了一瓶出了事，这到底是谁的责任？是产品质量不合格，还是不当使用合格产品？人们要学会按照规则对自己负责。&钱翊樑打了个比方说，电梯也一样，质量合格的电梯进入小区，就成了业主共同财产的一部分；业主要使用好、维护好财产，无论是为公共安全，还是为自身安全，维修资金，该用就别省着。
　　那么，维护电梯运行安全，地方立法如何建立电梯运行、维修费用的&维修基金强制使用制度&？&电梯运行、维修费用实行专款专用及银行专户机制，建立由政府有关部门对物业管理企业使用电梯运行、维修费用的监督检查制度；需要紧急维修的电梯，因为涉及公共安全，可由业委会从维修基金电梯维护专款中支出费用，无需业主大会2/3表决通过。&钱翊樑说，申城小区电梯陆续进入大修期，他将就电梯运行安全继续提交代表议案。
　　这些事故的缘由都是：违章操作
　　违章，够任性的。违章操作又为何发生？市人大财经委执法检查表明，经营单位普遍使用外包队伍，而外包企业的管理水平参差不齐。一些外包企业用工主要是外来务工人员，多临时工，流动性强、文化程度低、安全意识淡薄、安全生产技能差，违章操作屡屡引发生产事故。去年，市安监部门受理的事故中外包事故占比达到83.33%，外来务工人员死亡人数占比达85.33%。
　　杜绝违章操作，就要坚持&谁用工、谁负责&，把外包项目纳入企业日常安全监管，加强对外包项目用工人员的监督检查，树立以人为本，生命至上的理念，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条底线。
　　再说说小区里的电梯。身为业主，每人手中都有一票。在小区事务上，每位利益相关人，都别急着&任性&，乃至过分强调&权利&而漠视责任和义务。
　　如果业委会和物业公司一定要在&维修&这件上较劲，如果貌似事不关己的业主一定要在性命攸关的事情上为&钱&任性；该修不修，该急修不急修，结果会怎样？
　　结果，每一个人的安全，都无法保障。
　　假如，业主或者业委会组成人员无法善用权利；那么，&维修基金的强制使用制度&，就是保障小区安全的杀手锏。
　　要从根本上杜绝电梯安全事故，在全国尚未制定统一的法律规范之前，地方立法确立&维修基金的强制使用制度&，迫切而必要。(新民晚报记者 姚丽萍)
编辑：薛晓钰石家庄报业集团：
石家庄今日天气
老旧小区加装电梯可用维修基金
小区加装电梯可用住宅专项维修金
《河北省电梯安全管理办法》下月施行 对物业管理电梯提具体要求
■怀特小区1号楼3个单元都加装了电梯。
本报记者 马冬胜 摄
《河北省电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)3月1日起将施行。昨天，省政府新闻办举行新闻发布会，省质量技术监督局相关负责人对市民关心的问题进行了解答。目前全省在册电梯数量已超过21万部，电梯故障数量也呈逐年增加趋势。去年12月30日，省政府常务会议审议通过了《河北省电梯安全管理办法》，围绕出现安全问题较多的电梯使用环节，重点规范了电梯使用和维护保养活动，以及与使用相关的制造、安装、改造、修理、检验检测、安全监督管理等。
□本报记者 崔虹 马冬胜
对三种常见电梯安全问题“对症下药”
问：当前住宅电梯问题比较多，常见的安全问题主要有哪些？《办法》是如何解决这些问题的？
答：当前住宅电梯确实存在着诸多问题，主要表现在三个方面：
一是电梯维保存在问题。很多维保单位为压缩成本，将电梯维保变成“你报我修”，规定的日常维保质量不能保证。针对这种情况，《办法》对维保环节做出了一系列明确而具体的要求，如电梯维护保养应当按照安全技术规范及相关标准的要求进行，不得使用已经报废或者不符合电梯安全技术规范规定的零部件，不得将维护保养业务进行分包、转包等，并在第七章“法律责任”中明确规定了相应的处罚措施。
二是使用安全管理存在问题。有的物业公司未配备电梯安全管理人员或配备的电梯安全管理人员素质低、专业水平不足，不能很好地履行电梯安全管理职责，存在电梯使用标志未张贴或损坏、未按期报检、应急呼救装置损坏等问题。对此，《办法》对电梯使用管理做出了规定。如“电梯使用管理单位应当设置安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常使用管理工作。每名电梯安全管理人员负责管理的电梯不得超过50部”“物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录”等，并设置了处罚措施。
三是电梯使用不当。在日常监管工作中，我们常收到物业公司或维保单位反映发生电梯乘客硬性阻挡厅门、损坏电梯按钮或应急电话、强力扒门甚至踢门砸门等情况。同时，一些新建小区在装修期间，居民经常将客梯当作货梯使用，超载运送沙子、水泥、瓷砖等装修材料以及家具、家电等较大物件，同样对电梯造成很大损伤。针对这些问题，《办法》也规定了乘客安全乘梯的相关要求。
老旧住宅小区加装电梯可使用住宅专项维修金
问：《办法》在惠及民生方面有哪些规定？
答：一是明确了电梯修理改造更新使用住宅专项维修资金的支取程序和特殊情况的简化支取程序。对“电梯存在故障危及人身财产安全需要重大修理、改造、更新的”，规定“可以不经过专有部分占建筑面积三分之二以上的业主且总人数三分之二以上业主同意，直接申请使用住宅专项维修资金”。
二是明确了未配备电梯的老旧住宅小区加装电梯的资金来源渠道。对“未配备电梯的老旧住宅小区”，规定“符合国家有关规定的,可以使用住宅专项维修资金和房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，以及社会投资等其他合法资金加装电梯”。
三是上述提到的界定了电梯安全管理责任单位，对物业服务企业管理电梯提出了具体的要求。规定“物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，并每年公布一次电梯相关费用的收支情况，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当在小区公示栏公布小区电梯最近一次维护保养信息”，并设置处罚措施。
四是全力保障人的生命安全。规定“电梯使用管理单位应即时响应乘客被困报警”“在乘客被困报警后五分钟内通知电梯维护保养单位采取措施实施救援”“电梯维护保养单位应当保证电梯应急救援电话24小时有效应答。接到乘客被困报警后，电梯维修人员应当在30分钟内抵达现场实施救援”等，如果没有及时救援，要受到相应处罚。
一般的日常维保费用由使用管理责任单位负责
问：电梯都是需要维护保养的，费用是由谁来承担？
答：办法里做了规定，首先电梯要落实使用管理责任单位，一般的日常维保费用都是由使用管理责任单位负责的。住宅小区一般来说是物业公司，物业公司收取的费用中，有一部分就是维护保养费用，正常维保费用从这里支出。
此外，对于故意破坏电梯的乘客，如果因此引起故障或事故，因其属于人为破坏，不属于安全生产事故，将移交公安部门追究其刑事责任。
旧楼加装电梯
办理基本流程
向规划部门报批。需要查看楼的原有图纸，确定是否可以加装。面临拆迁或没有产权以及房体不适合电梯改造的老旧小区是不能通过审批的。
征求楼内所有住户意见。需要业主在征求意见书上签字确认，有一户不同意规划部门原则上是不予通过的，不能进行安装。
选购电梯。市场上各种品牌价位的电梯繁多，要注重质量选信誉好的。
联系专业施工队伍。电梯厂家只负责电梯的安装，其他配套工程比如挖电梯井等必须找专业资质的工程队进行施工。
电梯属于特种设备，电梯安装完成后，要由质监部门进行验收，并进行年审，一年一次。
省会怀特小区业主
自费加装电梯
□本报记者 马冬胜
石家庄市体育大街怀特小区1号楼3个单元的业主自掏腰包给旧楼加装了电梯，自去年8月中旬开始投入使用，大大方便了3楼至6楼住户的上下楼。近日记者前往小区进行了实地探访。
上下楼方便多了 房价跟着涨不少
怀特小区不大，仅有4栋住宅楼，均为6层，加装电梯的是一号楼。在3个单元的单元门正对面，大约相隔2米，就是一座四方形、玻璃全封闭式的直梯。一单元和三单元的单元门和电梯门是分别独立的，家住一楼、二楼的住户因为不用乘坐电梯，也没有掏钱参与加装电梯，所以就还走原来的单元门，3楼至6楼的住户就不走单元门了，而是打开电梯门，直接乘电梯上楼，但是需要刷卡才能使用，这也是为了安全着想。二单元则重新做了一个单元门，刷门禁卡进入单元门后，可以乘电梯，也可以走楼梯，更方便。
记者乘坐二单元的电梯，首先注意到电梯间张贴的质监部门的年检标志，说明这个电梯是安全的。此外，记者发现电梯间的按钮只有1至5，要去6楼，只能按5，然后往上再走半层楼梯才能进到6楼住户，如果去5楼，就往下走半层楼梯。原来，这是由于旧楼加装电梯通往每层楼的平台只能搭在楼梯拐角的平台处。
采访间，6楼一个住户家里走出几个小朋友，一位女士怀里还抱着一个孩子，“自从安了电梯方便多了，不光是家里老人上下楼方便了，也不用担心孩子上下楼的安全了。”这位女士说道。据了解，自从安了电梯，这个楼的房价也跟着涨了不少。
“住户意见难统一”成拦路虎
安装电梯的费用不是一个小数目，少则30多万元，多则四五十万元。因每层住户享受到的利益不均等，通常按顶层住户掏钱最多，楼层越低的住户掏钱越少的原则进行分摊。据怀特小区一位业主介绍，加装电梯是从2016年年初开始张罗的，找了一个专门的建筑公司具体操办，业主只负责掏钱就行了。这3个单元都是一梯两户的户型，最高层6楼掏钱最多，一户5.5万元，往下是一层少一万，一二楼不用掏钱。由于这个楼里住的都是十几年的老邻居，大家一听说要加装电梯，都很支持，在征求意见时，36户全票通过。
既然旧楼加装电梯有这么多好处，那么这个小区其他3栋楼的住户却为何一直不为所动呢？这时，从旁边一栋楼里走出一对老年夫妇，他们家住5楼，面对记者的疑问，他们直言不讳地说 ：“我们楼里住着不少老年人，一开始征求大家意见时都很赞成，但是一到要集资掏钱的时候，就都不愿意了。”看来，这旧楼加装电梯看起来很美，但真要实施起来却很难。首先就难在要得到整栋楼住户的一致认可。如果这个单元里住着几户年轻人，或是租房户，那就更难了。
据悉，目前在南京、厦门、广州、杭州等地都出台了专门的旧楼加装电梯的管理办法，比如在资金方面财政给予补贴等，在征求意见方面只须三分之二住户同意即可加装等。各地都在通过大力支持旧楼加装电梯，以提高老旧小区居民的生活质量，同时也有助于养老事业。
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