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并非所有人都想加入瑞士国籍
Jeannie Wurz
最后更新 - 日 -11:00
如今入籍已成了瑞士政治的烫手山芋，面对移民的不断涌入，政界甚至在酝酿进一步严化入籍条款。然而，并非所有满足各项条件的外国居民都觉得有必要踏上申请入籍的漫漫征程。
联邦移民局委托进行的某2012年调研发现，2010年瑞士约有90万人满足入籍条件。相比之下，每年只有大约2%的外国人(3.6万人)取得瑞士国籍。
“与其他国家相比，瑞士对入籍设置了苛刻条件，这可能是相当多的外国人不入籍的一个原因，”移民组织secondas Plus联席会长哈鲁阿·平托·德马加良埃斯(Halua Pinto de Magalh?es)告诉瑞士资讯swissinfo.ch。
不过还有其它的原因。英国人玛丽·安·雷诺兹(Mary Ann Reynolds)与加拿大夫婿住在阿彭策尔(Appenzell)。“我在这里生活了12年，我丈夫生活了近20年，”雷诺兹说道：“我俩都不想入籍。我们也想不通，那些拥有受承认、受尊敬国家国籍的公民为什么要入瑞士籍。”
来自欧盟国斯洛伐克的毕碧安娜(化名)表示，“从未想过作瑞士人。我不需要瑞士籍”。她已在伯尔尼生活了14年，而她那位来自南美的伴侣持有外交护照。他们打算在最大的孩子上学之前回南美定居。
生活在苏黎世州的丹麦人珀尔·耶森(Per Jessen)却倍感纠结。他想入籍作瑞士人，可又不愿放弃丹麦国籍。他称“这主要是情感上的依恋”，而不是觉得欧盟护照更有价值。
目前谁合格？
申请瑞士国籍手续繁杂，尤其是因为所有申请人都需经过联邦、州与行政区的三重审验。按照联邦规定，在瑞士居住满12年的移民可以申请入籍，但得在行政区住满几年才能申请，却是因地而异。
此外还有些其它的特殊条件。瑞士公民的配偶只要在瑞士住满5年即可申请，但此前3年两人不能分居。同样，如果一对外国夫妇一起申请入籍，只需有一人满足12年年限，另一方则必须在瑞士居住满5年。至于出生在瑞士的移民子女，即所谓“第二代移民”，其10岁至20岁间的年数目前按双倍计算。
申请人还必须融入瑞士的生活方式，熟悉瑞士风俗传统，遵守瑞士法律法规，且不危害瑞士的国内外安全。
何必找麻烦？
那么，难道半个世纪以来瑞士护照掉价了？按照巴塞尔大学文化研究与欧洲民族学研究所所长沃尔特·莱姆格鲁伯(Walter Leimgruber)的看法，可能是这么回事。
“在二战后及冷战期间，中立国瑞士的护照曾经是相当不错的旅行证件，”他向瑞士资讯swissinfo.ch记者解释：“比方说，这本护照打开了本来向北约或华约成员国公民关闭的门。”
“我认为，现在这些优势已不复存在，或是已经不重要了，”莱姆格鲁伯指出。
按计划，瑞士入籍法将作重新修订。今年3月，国民院对该法的修改方案进行了讨论，这项法律于1952年生效，已经过数次修订。如果国民院通过的修改意见被联邦院接受，那么入瑞士籍的难度将会变得更大。
对于法律应该包含哪些内容的看法，各个党派意见差异相当大，尤其是在瑞士人民党和中左翼社会民主党之间。
另一方面，人民党宣称“瑞士的移民问题严重……瑞士境内几乎半数的罪案都是外国人干的。”
但在议会听证时，社会民主党成员西尔维亚·申克尔(Silvia Schenker)强调，有资格成为瑞士公民的外国人也大有人在。“我们不是在讨论外国罪犯、申请难民者或移民。我们讨论的是已经在这里生活、工作和上税数年的人。”
同是在3月，司法部长西蒙奈特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)呈交了一套改善移民融入的提案。
长期居留和短期居留证延期的必要条件，都包括能应付日常情况的语言能力。此外，移民及其家属必须尊重瑞士宪法规定的价值观，包括男女平等。他们也必须愿意工作或接受某种形式的教育，还不能有犯罪记录。
对抗移民的涌入
随着2002年瑞士与欧盟就劳动力自由流通双边协议的实施，移民人数稳健上升。
2011年，近12.5万外国人迁入瑞士；2012年，有移民背景的人口数量占全国15岁以上长住居民总人数的近35%。右翼瑞士人民党一直在争取减缓移民数量。
人民党副主席鲁茨·施坦姆(Luzi Stamm)最近表示，“要敲响警钟、拉下紧急制动闸”。保守民主党副主席劳伦茨·海斯(Lorenz Hess)也说需要加以限制：“已有来自民众的压力了。”
要成为瑞士人需要付出时间和努力。除了居住满12年的要求之外，申请过程可能长达3年，在此期间申请人不能迁去其它行政区居住。
有的外国人觉得有长期居留证就够了。阿彭策尔的雷诺兹夫妇开办了两家公司，“雇人做事，自负盈亏，”玛丽·安说道：“因此我们感到受尊重、受欢迎，有没有瑞士护照毫无区别，”除了投票权之外。
像珀尔·耶森这样的欧盟公民，在换瑞士护照之前常常都会考虑再三，巴塞尔大学的莱姆格鲁伯透露。
“现在持有瑞士护照还是欧盟护照并不重要，因为你可以在这些国家畅通无阻。但你不知道这些双边协议是否会永远存在。”
对年轻男性来说，要服兵役则是另一个问题。瑞士资讯swissinfo.ch记者征询了几位家有未成年男孩的父母，他们都觉得自己的儿子应该可以自行决定，到底要不要这个要求他们服兵役的国家的国籍。
而在某些由当地选民决定是否接纳外国人入籍的行政区，担心被拒是生活在那里的外国人的心病。
“如果你住城市就没有问题，那只是行政手续，”Second@s Plus组织的德马加良埃斯表示：“但若你住的是小村庄，你认识那里的每一个人，要不要给你国籍得他们投票决定，那可能就很不舒服了。”
入籍法的修订建议
3月国民院通过的修订包括：
只有已持有长期居留证(C证)的外国人才能申请
在瑞士居住满10年(原为12年)后即可开始申请
10岁到20岁之间的年数不再按双倍计算
如果外国夫妇一起申请，则双方都必须满足12年的居住要求
对在瑞士长大的第二代移民来说，融入社会一般都不是问题。但即使这样，他们中还是有人不想入籍。
“这是些不想花钱买国籍的人，”德马加良埃斯指出：“他们相信，‘参与’是在这个国家生活的组成部分。因此他们原则上不会申请入籍。”
莱姆格鲁伯认为，入籍法“应该是一种鼓励，尤其是对那些在这里生活的年轻人，要鼓励他们成为瑞士公民、参与政治生活。让那么多年轻人有种‘我们虽在这里生活，却没人对我们在社会与政治层面的活动感兴趣’的印象，这极不合理。”
雷诺兹夫妇8岁的儿子生在瑞士。他“与小朋友们别无二致，讲一口流利的瑞士德语，”玛丽·安说道。然而她相信，“凭着英国与加拿大双重国籍，他完全可以周游世界，而我很怀疑他会把瑞士看作自己宇宙的中心。”
太阳能战略为什么瑞士和挪威不是欧盟成员国？
为什么瑞士和挪威不是欧盟成员国？
09-02-04 &
中国社会科学院欧洲研究所网站资料：瑞士情况：--自1992年瑞士公民表决否决政府关于加入欧洲经济区的提案后，为避免被完全孤立于欧洲一体化进程之外，瑞士政府从1994年12月起开始与欧盟就人员自由往来、开放农产品市场等7个专业领域进行双边谈判，以此向欧盟靠拢。历经长达4年的艰苦谈判，1998年12月，欧盟与瑞士终于就双边合作的7个具体问题达成了协议。该协议的核心精神是清除双方在贸易、交通和人员往来方面的障碍，这是瑞士迈向欧盟的重要步骤。--挪威情况：--1949年挪威参加了北约组织。1959年加入欧洲自由贸易联盟。1970年9月，挪威就加入欧洲共同市场问题进行全民公决，反对者占53%。1980年，挪威政府与欧洲共同体商定，挪威外交大臣同欧洲理事会主席定期举行会晤。1994年1月成为欧洲经济区成员；同年挪威政府再度提议加入欧盟，结果又被全民公决否决，此后历届挪威政府开始对申请加入欧盟之事持谨慎态度。--参考资料：
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中国社会科学院欧洲研究所网站资料：瑞士情况：--自1992年瑞士公民表决否决政府关于加入欧洲经济区的提案后，为避免被完全孤立于欧洲一体化进程之外，瑞士政府从1994年12月起开始与欧盟就人员自由往来、开放农产品市场等7个专业领域进行双边谈判，以此向欧盟靠拢。历经长达4年的艰苦谈判，1998年12月，欧盟与瑞士终于就双边合作的7个具体问题达成了协议。该协议的核心精神是清除双方在贸易、交通和人员往来方面的障碍，这是瑞士迈向欧盟的重要步骤。--挪威情况：--1949年挪威参加了北约组织。1959年加入欧洲自由贸易联盟。1970年9月，挪威就加入欧洲共同市场问题进行全民公决，反对者占53%。1980年，挪威政府与欧洲共同体商定，挪威外交大臣同欧洲理事会主席定期举行会晤。1994年1月成为欧洲经济区成员；同年挪威政府再度提议加入欧盟，结果又被全民公决否决，此后历届挪威政府开始对申请加入欧盟之事持谨慎态度。--
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自1992年瑞士公民表决否决政府关于加入欧洲经济区的提案后，为避免被完全孤立于欧洲一体化进程之外，瑞士政府从1994年12月起开始与欧盟就人员自由往来、开放农产品市场等7个专业领域进行双边谈判，以此向欧盟靠拢。历经长达4年的艰苦谈判，1998年12月，欧盟与瑞士终于就双边合作的7个具体问题达成了协议。该协议的核心精神是清除双方在贸易、交通和人员往来方面的障碍，这是瑞士迈向欧盟的重要步骤。 1949年挪威参加了北约组织。1959年加入欧洲自由贸易联盟。1970年9月，挪威就加入欧洲共同市场问题进行全民公决，反对者占53%。1980年，挪威政府与欧洲共同体商定，挪威外交大臣同欧洲理事会主席定期举行会晤。1994年1月成为欧洲经济区成员；同年挪威政府再度提议加入欧盟，结果又被全民公决否决，此后历届挪威政府开始对申请加入欧盟之事持谨慎态度
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自1992年瑞士公民表决否决政府关于加入欧洲经济区的提案后，为避免被完全孤立于欧洲一体化进程之外，瑞士政府从1994年12月起开始与欧盟就人员自由往来、开放农产品市场等7个专业领域进行双边谈判，以此向欧盟靠拢。历经长达4年的艰苦谈判，1998年12月，欧盟与瑞士终于就双边合作的7个具体问题达成了协议。该协议的核心精神是清除双方在贸易、交通和人员往来方面的障碍，这是瑞士迈向欧盟的重要步骤。
请登录后再发表评论!瑞士撤回加入欧盟申请，称此时还想“入欧”基本是疯了_网易财经
瑞士撤回加入欧盟申请，称此时还想“入欧”基本是疯了
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（原标题：瑞士撤回加入欧盟申请，称此时还想“入欧”基本是疯了）
汇通网6月20日讯——上周，议会投票决定：加入成为永久成员的申请，该国官员甚至声称：只有“疯子”现在才想要加盟。而此举恰恰发生在英国公投决定是否保留在欧盟成员国位置的前一周之际，或许也将一步煽动英国国内“退欧”情绪。据苏黎世报报道：瑞士上议院以27人赞成、13人反对、2人弃权的投票结果通过了撤回加入欧盟的申请。瑞士下议院以126票赞成、46票反对的压倒性优势通过了这一动议。瑞士外长迪迪尔·布尔克哈尔德(Didier&Burkhalter)称：投票结束后，瑞士将正式通知欧盟，考虑撤回其成为欧盟永久成员的申请。1992年时，瑞士提出加入欧盟的前身欧洲经济区的申请。但同年举行的全民公投的结果显示，略超过半数的瑞士人并不乐意与欧盟建立更密切的联系。该申请也就此未取得什么进展。此后，瑞士与欧洲经济共同体的谈判中止20多年，这使得该国议员认为，当年提出的加入欧盟的申请，现在看起来已是无效的，需要通过法律途径终止之。议员托马斯·明德尔(Thomas&Minder)表示：他希望“快速无痛苦地”结束“入欧”这个话题”，并补充说：现在只有“疯子”仍然希望加入欧盟。明德尔的同僚，瑞士人民党的议员盖尔曼(Hannes&Germann)也将此举与2015年冰岛放弃加入欧盟的行动其申请做了对比。他开玩笑说道：“冰岛有勇气撤回会员申请。也没有爆发任何不满情绪”。自由民主党的达米安·米勒(Damian&Mueller)表示：这次的“大获全胜”是必须的。但也有人认为，因欧盟不再将瑞士作为候选国家，因而这是一个毫无意义的讨论。基督教民主人民党隆巴迪(Filippo&Lombardi)表示：“再次讨论这个问题绝非明智之举”。呼吁瑞士在这个阶段讨论这个问题实在是“有点荒谬”。尽管瑞士从来都不是欧盟的一部分，但该国却在四面都被欧盟国家包围，因此，与欧盟关系是该国公共生活中绕不过去的话题。瑞士也是世界上最富有的国家之一,&根据国际组织(imf)数据显示：2015年，瑞士人均国内生产总值达到80675美元。同年英国的人均国内生产总值的43771美元几乎只占其一半。
在1992年发起瑞士拒绝加入欧盟的前议员克里斯托夫·布洛赫(Christoph&Blocher)表示：一直以来，瑞士国内都有发起公投加入欧盟的暗流存在。当年一位政治家预言，如果瑞士没有加入欧盟，在五年内瑞士将“跪着”乞求加入欧盟。但面对显示，布洛赫先生表示：“事实上，这些预测并没有出现”。他因此总结道：现在看起来，英国离开欧盟也将会是最好的选择。
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本文来源：汇通网
责任编辑：王晓易_NE0011
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