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铜陵市推进城区工业企业搬迁入园加快发展工作实施细则(试行)(2)
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摘要◆为进一步规范工作程序，推进城区工业企业搬迁入园工作有效实施，根据《铜陵市人民政府办公室关于推进城区工业企业搬迁入园加快发展的实施意见》等有关文件精神，制定本实施细则。
　　三、工作程序
　　第十条 企业申请。
　　(一)申请条件
　　1.在规划城区范围内从事工业生产、产业开发研究试制生产的企业;
　　2.搬迁后仍落户于铜陵市;
　　3.具有国有土地使用证;
　　4.其它符合规定的企业。
　　(二)申请程序
　　1.凡列入搬迁名单的企业，应持相关资料在规定时间内向所在地辖区政府提出申请;
　　2.辖区搬迁入园工作主管部门进行初审，符合条件的，报市推进城区工业企业搬迁入园加快发展工作领导小组(以下简称搬迁入园领导小组)办公室核准;
　　3.搬迁入园领导小组办公室汇总、编制搬迁入园工作计划报市政府同意后，由辖区政府组织实施。
　　(三)申请所需材料
　　1.实施搬迁入园项目申请(原件);
　　2.铜陵市搬迁入园项目申请表、企业基本情况表(原件);
　　3.企业制订的搬迁方案。企业应根据城市发展和产业布局总体规划及自身发展需要，主要包括企业基本情况、生产规模、产品结构、企业搬迁进度计划、企业技术创新和技术改造计划、节能减排改造计划、职工安置方案、企业搬迁改造的资金预算、企业搬迁改造后的效益分析等内容(原件或复印件);
　　4.董事会或职工大会决议(复印件);
　　5.生产经营许可证和营业执照(复印件);
　　6.国有土地使用证(复印件);
　　7.法人代表身份证明(复印件)。
　　以上材料一式三份。
　　第十一条 方案报批。企业将搬迁方案报所在地县、区政府，各县、区政府对企业搬迁方案进行审批后，连同对搬迁企业补偿的初步方案一并报搬迁入园领导小组办公室备案。
　　第十二条 签订合同。企业搬迁方案批准后，按属地原则由国土资源部门与企业签订土地使用权收储合同，相关补偿、奖励资金支付及交地时限按合同约定办理，未按约定时限交地的，按协议约定的处罚条款进行处置。
　　第十三条 组织实施。按属地原则，由相应县、区政府负责督促落实，由搬迁企业具体组织实施。
　　第十四条 企业入园建设。
　　(一)经批准的搬迁入园企业，各工业园区及辖区政府要按照全市工业产业布局规划，协调企业新建项目的立项、选址、落地建设等相关工作。
　　(二)工业园区要积极接纳搬迁企业，并适度放宽企业入园投资限制条件。对搬迁资金确有困难的企业，园区可适当降低土地保证金缴纳比例，并负责签订投资协议。对缴纳土地出让金总额50%以上的搬迁企业，各工业园区可协助其办理土地相关手续。搬迁企业在取得首期搬迁补偿资金后，于一周内先行支付所欠的土地出让金余款。
　　(三)对经批准的搬迁入园企业项目，各工业园区应建立项目集中审批&绿色通道&，提供项目审批全程代理服务，提高办事效率，促进搬迁企业尽快落地建设、竣工投产。
　　(四)搬迁入园企业项目批准后，企业需将项目建设进度和资金使用情况按月报送搬迁入园领导小组办公室。
　　四、工作职责
　　第十五条 市相关部门职责。
　　(一)搬迁入园领导小组办公室作为牵头部门，负责研究制定企业搬迁入园相关政策和推进计划，确定搬迁企业名单，组织对企业搬迁改造方案的审核，督促企业按计划进行搬迁，统筹协调企业搬迁入园过程中遇到的困难和问题。
　　(二)市国土资源局负责搬迁入园企业原址土地收储、工业园区报批;负责商市财政局支付相关土地补偿和奖励资金。
　　(三)市发改委、市经信委负责搬迁企业新建项目和技改项目的核准、备案，配合其他部门做好项目建设的有关审批工作。
　　(四)市财政局按照相关政策，会同市国土资源局及时拨付搬迁入园企业补偿和奖励资金。
　　(五)市国资委负责指导、帮助所属搬迁入园企业完善搬迁相关手续。
　　(六)市人社局负责审核搬迁企业职工社会保障相关工作，协调解决有关职工安置问题。
　　(七)市住建委做好企业原址土地收储中相关房屋产权审查认定等相关工作。
　　(八)市金融部门负责为搬迁入园企业新厂建设和搬迁改造融通资金。对搬迁改造企业地块或地表附着物设有抵押权，企业已通过合法手续解除抵押权或重新达成债务清偿协议的应给予积极支持。
　　(九)市公安、环保、安监、行政执法、工商、税务、质监等部门，按各自工作职责积极为企业搬迁入园工作提供服务和保障。对搬迁入园企业在搬迁改造过程中涉及的相关手续办理事宜，各部门要按所承诺的办理时限安排专人限时办结。
　　(十)市监察局负责对搬迁入园工作过程中各部门工作效能进行监督检查。
　　第十六条 县、区政府职责。
　　县、区政府为各自城区范围内推进工业企业搬迁入园加快发展工作的责任主体，要成立相应的领导机构，制定具体实施方案，精心组织，有序推进，确保本区域内中小型工业企业入园发展工作顺利进行。
　　(一)依据所受理申请及规划确定的企业名单，负责对搬迁企业土地、地表附着物的权属、面积、用途等情况进行调查和审核。如搬迁改造收储地块或地上附着物设有抵押权的，企业须通过合法手续解除抵押权或重新达成债务清偿协议。
　　(二)成立相应的领导机构，明确专职人员，负责拟定本辖区内企业搬迁入园实施方案，配合相关部门完成企业搬迁，协助国土资源部门做好搬迁入园企业原址土地收储前期工作。
　　(三)充分发挥基层组织作用，调动激发企业和职工参与搬迁改造的积极性，确保搬迁入园工作按计划推进。
　　第十七条 各工业园区管委会职责。
　　(一)各工业园区负责编制工业园区产业定位和产业布局规划。根据本园区产业定位和产业布局以及搬迁入园企业具体情况，提出搬迁入园企业用地详细规划，报经搬迁入园领导小组同意。
　　(二)积极帮助搬迁入园企业进行项目选址，做好项目落地和开工建设相关工作;落实搬迁入园企业建设项目的有关政策;协调迁入企业的水、电、路等&三通&及环保、安全、消防等相关事宜。
责任编辑：Miya
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化企搬迁入园面临三大制约
中国石油和化学工业联合会园区委员会秘书长杨挺于近日，接受中国化工报记者采访时表示，危化品企业搬迁进入园区是社会发展的必然，也是企业发展壮大和提升跨越的必经之路。但目前危化品企业在搬迁入园过程中还存在三大制约。杨挺说，首先制约体现在资金问题上。由于目前石化行业中危化品企业的档次差异比较大，而园区接纳入园企业时具有一定的技术门槛，并不能接纳所有的危化品企业入园，因此企业必须具备充裕的资金对落后的设备、技术等进行改造升级。此外，企业搬迁还涉及购置土地，安装生产设备，配备消防设施，进行卫评、环评、安评以及应付突发事件等大量资金投入问题，因此企业搬迁需要充足的资金。&&& 其次，园区的选址问题也困扰了不少企业。危化品的特殊性质使得跨省市的搬迁存在较大的风险。因此，安排危化品企业就近入园成为较好的选择，但这需要各方权衡安排。再次，入园企业一致性和协调性的问题需要统筹考虑。由于园区的发展离不开入园企业的一体化发展，如何将入园企业分类，做好顶层设计尤为重要。入园企业的一致性和协调性处理得当，既可以最大程度地增加利用空间，又可以通过上下游、供需等合理安排降低入园企业的风险，达到降本增效的协同效果。杨挺同时指出，目前随着城镇化的快速发展，一些化工企业的所在地从郊区变成了城区，给周围居民带来危险隐患，搬迁成为了现实的选择。此外，危化品企业多而分散，只有进入园区统一管理才能有效地降低风险。（中涂网）
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材料保护杂志社版权所有 鄂ICP备 技术支持：北京中搜昆明森工集团有限公司搬迁入园项目
昆明森工集团有限公司搬迁入园项目
项目主办单位：昆明森工集团有限公司
项目建设地点：昆明市嵩明县杨林镇
项目所属行业：木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业&&&
建设性质： 新建
项目简述：
公司在昆明西郊普坪村生产区有土地46亩，生产区内进行了大面积绿化，到处芳草绿茵，建成了园林式企业。内有现代化标准钢结构厂房1万余平方米，有实木门窗、实木地板、细木工板、刨切单板、木楼梯等工业化生产线，以及锅炉房、空压机房、木材干燥窑等配套设施。公司在保山有原料林基地，在盈江、腾冲有初加工厂，在本省有众多长期合作的材料供应商，在上海、北京有销售分公司，在江苏、浙江、福建、广东、四川等省、市有分销区域代理，在韩国、日本、新加坡、美国、加拿大等国有长期合作的营销客户，有稳定的国内外市场，有长期稳定的产品订单，公司有成熟的技术工艺，并聚集了一支毕业于全国各林业院校的专业技术队伍。公司是云南省林业产业龙头企业，“昆森”牌系列实木产品有一定的品牌知名度和国内外市场占有率。
根据昆政发（2009）29号文件《昆明市人民政府关于鼓励支持主城区企业节能减排降低成本搬迁入园异地发展的实施意见》，主城区的工业区要“退二进三”，公司抓住这一机遇，向政府申报进入位于昆明市嵩明县的云南省家具工业园区，已经获得批准。为了充分发挥公司上述多方面的优势效应，搬入工业园区后，公司要扩大生产经营规模，实现企业升级，进一步提高资源利用率和实现规模经济效益。
项目实施依据：
昆明市人民政府昆政发（2009）29号文件《昆明市人民政府关于鼓励支持主城区企业节能减排降低成本搬迁入园异地发展的实施意见》；
昆明市退二进三办公室昆工园指退办（2010）3号《关于昆明森工集团有限公司实施“退二进三”的批复；
云南省人民政府云政发（2010）23号《云南省人民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见》。
项目在本地区的作用与地位：
作用：可以带动云南省林农数百家，以及木材初加工厂家百余家。实现企业的升级，促进地区产业的升级。
地位：属西部地区同行业中规模最大的企业之一。
建设地点的自然条件和社会经济情况简述：
嵩明县杨林镇距离昆明市30余公里，四季如春，气候宜人，自然条件较好。近年来，有一大批企业进驻杨林工业园区，杨林镇社会经济将出现较大飞跃。
区位优势：昆明市半小时经济圈内，境内已形成以高速公路和国道为骨架的交通网络。
气候资源：年平均气温14.1℃，日照1971.2小时，具有“四季无寒暑”的气候特点。
配套设施：道路、水、电、气、通讯、排污、骨干光纤网络等基础设施配套完善。
项目建设内容：
建设规模：年产实木门24万扇，实木地板30万平方米，细木工板6，000立方米，刨切单板300万平方米，木楼梯1，200套，中密度纤维板10万立方米，红木家具1000套。
占地面积：290亩。
建设期限：2年。其中，第一年为改扩建实木门、实木地板、细木工板、刨切单板等产品项目，第二年为新建中密度纤维板产品项目，和新建红木家具生产线项目。
工艺技术方案简述：
1、实木门、实木地板、细木工板、刨切单板等木制品，在公司已经生产多年，积累了长期的经验，工艺技术合理成熟。
2、中密度纤维板生产工艺：本项目是用木材采伐、造材、加工剩余物，即树木的枝丫材、木材加工的边角料等，生产出中密度纤维板。使用干法生产工艺制造中密度纤维扳。
设备选型：选用上海人造板机器厂的成套设备，代表中国同类产品的最高水平。
项目前期准备工作及进展情况：
项目已经昆明市退二进三领导小组办公室批准，正在抓紧筹备，办理有关手续。
项目主要原料、燃料及其它原材料供应情况：
本项目的主要原料是木材。云南省是全国的三大林区之一，树种主要是云南松、思茅松，是生产木制品和中密度纤维板的上等原料。本项目可以吸引全省各地的木材原料，以及缅甸、老挝等邻国的珍贵木材。对于木制品，拟把初加工放在各地州，再把半成品运到公司进行加工。对于中密度纤维板，先把木材原料在各林区加工成木片，再把木片运到昆明生产中密度纤维板，然后在部分中密度纤维板上粘贴珍贵木材单板。
云南省在近十年要进行6000万亩低产林改造，因此采伐出来的木材完全可以确保本项目的原料供应。
项目对环境的影响：
&本项目属低碳排放，对环境影响很小。
投资估算及资金筹措：
投资估算： 19800万元
资金筹措： 企业自有资金、银行贷款。
初步经济效益分析：
1、年平均销售收入：5亿元； 2、年平均利税总额：6000万元； 3、年平均利润总额：3500万元
4、年平均利税率12%； 5、年平均利润率7%； 6、投资回收期：5.6年
合作方式： 合资& 合作& 股份制
联系方式：
联 系 人：黄冬慧
联系电话：& 010-
电子邮箱：
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。加强工业企业“离城入园”工作 优化城市建设 提升城市环境
　来源：眉山日报　
来源：眉山日报作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者彭林）昨（8）日，丹棱县政协召开专题会议，听取县委副书记、县长朱莉代表县政府作该县工业企业“离城入园”工作情况通报。县政协主席李学权主持会议。县委常委、副县长杨卫东，县政协副主席彭和均、毛咏梅、郑立新、宋俊华及部分县政协委员和政协各委室主任参加通报会。会议指出，随着城市建设的不断发展和城区的快速扩张，县城周边企业的存在和生产不仅极大阻碍了城市发展，而且严重影响了城市环境，近年来群众反映强烈。新一届县委、县政府顺应民意，经过反复调研、论证，作出了实施城区5家企业“离城入园”的决定。经过近2年的努力和企业的配合，目前县城规划区内亿佛瓷业、强华瓷业、正大制釉、金厦熔块、华新釉料5家企业均与县政府签订了搬迁协议，已全面停产进入了搬迁和拆除阶段，困扰城区人民多年的工业企业烟尘、废气等污染问题得到彻底解决。朱莉表示，县政府将不折不扣地限时搬迁完相关企业，同时也将一如既往地关心、帮助搬迁企业发展壮大。随后，与会人员纷纷畅所欲言，就该县工业企业“离城入园”工作提出了建议。会议高度评价了该县工业企业“离城入园”工作，认为县委、县政府在这项工作中，不畏难度大、干事决心大、工作推进力度大、取得成效大，的确感受到了“艰难困苦，玉汝于成”，是丹棱县“五干精神”的典范。同时，会议希望县委、县政府一如既往、乘势而上，按照协议约定内容，兑现承诺，督促搬迁，确保成效。
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