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美国副总统就南海问题指责中国
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美国副总统就南海问题指责中国
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美国政治“权力的游戏”
本文来源于无界新闻　
9月22日至25日，习近平主席对美国进行国事访问，旋风式出席了多场会议，并会见了众多美国政界人士。下面我们就来帮你认一认美国总统身边的那些人，理一理他们到底是干嘛的。
美国总统身边的那些人
由总统和副总统领导的美国联邦政府，大致可以分为内阁班子、白宫班子和独立行政机构。内阁班子是由联邦行政部门的15个部长组成，其中有大家最熟悉 的国务卿、财政部长和国防部长等。国务卿是联邦政府中排在副总统之后的第二号内阁成员，实际上国务卿并不是总理，而是相当于外交部长。但是由于副总统是在美国宪政体制下的&储君&，位虽高而权不重。所以在美国联邦政府中，国务卿的实际影响力仅次于总统。
▲ 克里与习近平在西雅图会面 （来源：teleSUR）
有很多著名的美国国务卿曾经出现在我们的历史教科书里，比如二战后执行欧洲复兴计划的乔治&马歇尔将军，&中国人民的老朋友&亨利&基辛格博士，当 然还有下届总统参选人、前第一夫人希拉里&克林顿。现任国务卿约翰&克里也是一位资深外交人士，曾任参议院外交委员会主席，并在2004年获民主党提名角 逐总统大位(但败给了小布什)。
▲ 博纳爱抹眼泪，也爱打高尔夫，是个&性情中人&（来源：FreedomWorks）
还有一个不得不提的人物，那就是在习近平访美期间突然提出辞职来抢新闻版面的众议院议长约翰&博纳。众议长这个职位可谓是美国政坛的第三号人物，仅次于美国总统和副总统。不仅是因为众议长是总统的第二顺位继承人，更因为他是主持美国国会的权力核心。
众议长一般由众议院多数党领袖担任&&博纳就是在2010年中期选举带领共和党重夺众议院控制权后出任众议长的。但是，即使作为共和党在华盛顿最有权力的人，博纳在众议院的日子也并不好过，一直夹在本党保守派、民主党和白宫之间左右为难，这也被认为是他突然提出辞职的重要原因。
一般认为总统提名的内阁成员理所当然都是总统的亲信。其实不然，这些内阁成员的任命必须得到参议院的同意，日常工作也要受到国会的监督。而总统真正的亲信是在白宫班子，即美国总统行政办公室，由白宫幕僚长领导。
在18、19世纪，美国总统很少有自己的助理行政机构。美国总统行政办公室直到1939年罗斯福时期才成型，现在已经建立了经济顾问委员会和国家安全委员会等重要部门。这些部门的人事任免不需要经过参议院，所以总统经常把自己最信任的助手放在身边。而且白宫内部的高级职位大多享有&行政特权&，他们 与总统的通话交流可以不被公开。
▲马克多纳与奥巴马关系密切（来源：USATODAY）
白宫幕僚长显然是总统白宫班子的核心，不仅要负责安排总统的日程，还要为总统政策出谋划策。现任白宫幕僚长代尼斯&马克多纳是奥巴马七年任期的第五位幕僚长，他从奥巴马任参议员时就开始担任其外交政策顾问，是一位非常资深的外交政策专家。
▲基辛格在西雅图晚宴上与习近平亲密握手（来源：Quartz）
白宫班子里还有两个非常重要的职位：国家安全事务助理和经济顾问委员会主席。国家安全事务助理是美国总统在国家安全方面的主要参谋，无须经由参议院同意总统即可任命。这个职位也与国防部无关，地位相当超然。而且在紧急时候，国家安全事务助理可操控白宫战情室，其权力可见一斑。国家安全事务助理这个职 位是在二战后设立的，一些响当当的人物如亨利&基辛格、兹比格涅夫&布热津斯基都曾在任上对美国战后外交决策发挥过重要影响。
▲习近平在人民大会堂会见赖斯（来源：南华早报）
作为国际政治学均势理论的大师，基辛格曾在尼克松时期斡旋美苏关系，并力推中美关系正常化。布热津斯基则是地缘政治战略的高手、卡特政府中的外交强硬派，也被认为预见并在一定程度上促成了苏联解体。现任国家安全事务助理苏珊&赖斯被公认为奥巴马的心腹，在习近平访美前曾到访中国沟通筹备事宜。
经济顾问委员会主席则是美国总统的重要经济政策顾问，多由知名经济学家担任。诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫&斯蒂格利茨曾在克林顿政府出任这个职位，还有我们熟悉的经济学家格里高利&曼昆、迈克尔&金，以及后来出任美联储主席的艾伦&格林斯潘、本&伯南克、珍妮特&耶伦都曾担任过总统经济顾问。
现任经济顾问委员会主席贾森&费曼同样拥有出色的学术背景和研究经历。拥有哈佛大学经济学博士学位的费曼，在效力政府前曾是世界银行首席经济学家顾问，一直颇受民主党高层赞赏，曾经担任克林顿的经济政策特别助理和克里竞选团队的经济政策主管。
除了内阁班子和白宫班子，美国联邦政府还有一系列独立行政机构，如美联储、证券交易委员会、国际开发署和美剧中经常出现的中央情报局(CIA)、国家航空航天局(NASA)等。这些机构并不从属于内阁，而是由总统直接领导。
美国政治的&旋转门&
2014年初，刚刚卸任八年美联储主席任期的伯南克很快有了新工作&&布鲁金斯学会常驻杰出学者。距离美联储总部办公室不到2英里的布鲁金斯学会是 美国最负盛名的中间派智库，以无党派立场自诩。伯南克的&转身&就是人们常说的美国政治的&旋转门&&&&学而优则仕&的学者进入政坛、政府官员卸任加入 智库。这样说来，你就对曼昆、斯蒂格利茨等学者出入政府任职&见怪不怪&了。
随着总统换届，行政机构就会重新洗牌。美国总统的内阁班子和白宫班子并不由选举产生，其中一部分是来自华盛顿的职业政治家，另一些人来自于智库等政策研究机构。美国总统们往往偏爱从精英荟萃的智库中挑选自己青睐的&左膀右臂&。比如，上文中多次提到的、在西雅图与习近平共赴晚宴的基辛格博士，早年于 著名外交政策智库美国外交关系协会崭露头角，随即加入尼克松政府对美国外交亲身实战、运筹帷幄。卜睿哲、柯庆生、李侃如等著名中国问题专家也都频繁穿梭在政府与智库之间，将自己对中国问题的研究转化为实际的政策影响。
卸任的政府官员也倾向于选择更接近决策圈的智库，保持自己的政策影响力。小布什政府的国务卿康多莉扎&赖斯离任后，即加入著名智库胡佛研究所担任公共政策研究员。小布什政府的财政部长亨利&保尔森也在卸任后创立了智库&保尔森基金会&，致力于推动环境保护和中美两国的可持续发展，并主办了习近平在西 雅图与中美企业家的圆桌会议。
美国总统还有专门的继任顺序?
这是一个有趣的事情。众所周知，如果总统在任期内去世或辞职，副总统将继任成为总统。历史上，有八位美国总统在任期内逝世，其中有四位是遭到暗杀。正所谓&国不可一日无君&，为了防止出现极端的不测，美国人还制定了一长串总统继任排序，并立法为《总统继任法案》。排在副总统后面的是众议院议长和参议 院临时议长，随后是各部部长。
有意思的是，各部部长的排序其实是取决于部门成立的时间，而非部门的实际权力大小，所以位高权重的国土安全部长只能排在第18位，因为2002年才 成立的国土安全部是联邦政府中最年轻的部门。同时，美国法律也规定美国总统必须是在美国本土出生的美国公民，所以内阁中外国出生的部长是不能继任总统职位的，比如奥巴马政府的内政部长萨莉&朱厄尔。（无界智库研究员韩笑&张伯伦|文&&无界新闻设计师张乐|图）
(编辑：songshaohui)
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奥巴马启动交班换届 新一任美国总统会是谁?
来源：四海网综合
　　原标题：奥巴马早早启动交班换届工作
　　四海网综合，奥巴马启动交班换届 新一任美国总统会是谁?一场试图减少白宫换届混乱的保密会议在纽约悄然结束，参加这次会议的有奥巴马政府官员和当前所有美国总统大选参选人的代表。此举显示，在这个危险的时代里，奥巴马正想通过早早启动交班进程，试图避免发生美国政府无力应对危机的局面。
　　《纽约时报》报道称，4月21日，奥巴马的助手与竞选下任美国总统的候选人的代表结束了为期两天的会议。这是奥巴马政府首次正式与其可能的继任者讨论交接工作。参加会议并在交接工作担负要职的德克尔&布雷肯里奇表示，奥巴马指示要认真着手准备交接工作，&这非常关键&。
　　每隔4年或8年，美国政府都要进行一场被喻为&世界上最复杂的公司合并重组&。早在1963年，美国就出台法律，专门规范总统交接工作。《1963年总统交接法》当时规定，整个交接工作的花费不许超过90万美元。几经修法，至1988年，供在任美国总统、副总统及当选美国总统、副总统用于交接工作的预算，分别增长至350万和150万美元。
(文/编/.cn：yanfang001 微信：www4hw)
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