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推进我国智能制造发展的政策建议
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推进我国智能制造发展的政策建议
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证券时报网（）05月17日讯 国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，为企业减负助力；部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级。会议指出，《中国制造2025》是推动新旧动能转换和经济迈向中高端的重要抓手，实施两年来取得明显成效。下一步深入实施《中国制造2025》，要深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，强化创新驱动和政策激励，把发展智能制造作为主攻方向，与“互联网+”和大众创业、万众创新紧密结合，打造勇于改革创新、成果不断涌现、具有引领作用的“示范方阵”，促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级，加快建设制造强国。一要攻关键、强基础。以高端装备、短板装备和智能装备为切入点，狠抓关键核心技术攻关，加快突破传感器、工业软件、工控系统等瓶颈制约，集中支持重点领域创新发展和传统产业改造提升急需装备的工程化、产业化，启动实施新材料等研发和应用重大工程，持续提升基础研究、开发应用和系统集成能力。二要加快建设工业互联网云平台和基于互联网的开放式“双创”平台，积极支持大中小企业融通发展、服务业与制造业有机结合，鼓励制造、电信、软件等企业跨界合作，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。三要抓好试点示范。因地制宜建设“中国制造2025”试点示范城市（群）和智能制造示范区，择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持在政策和制度创新上先行先试，形成智能制造创新氛围和产业集群，打造新的增长区域。四要提高产品和服务品质。弘扬企业家精神和工匠精神，培育创客品质，推广先进质量管理方法，建立优质制造标准体系。对接多样化消费升级需求，增品种、提品质、创品牌。五要优化发展环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。完善市场监管，强化知识产权保护。健全技术入股、股权激励等收益分配机制，更好调动科技人才积极性。通过整合中央多种专项基金加大担保贴息力度、在有条件的地方建立信贷风险补偿机制、引导社会资本投入等，形成促进制造业升级的合力。六要扩大开放和国际合作，实现优势互补、共赢发展。 （证券时报网快讯中心）
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浙江宁波全力发展智能经济调查：叩响“中国制造2025”时代大门
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浙江省委、省政府清醒地认识到，发展智能经济，宁波当仁不让、责无旁贷，这是基于国内外发展大势、宁波制造业发展的良好基础和未来转型升级的迫切需要而提出来的。宁波要一以贯之、一抓到底地推动经济转型升级，为浙江全省发展智能经济树立标杆样板、做好示范带动。
▲ 宁波海天塑机股份有限公司的中高档数控产品。? 宁波柏同科技股份有限公司的生产现场。（资料图片）制造业是浙江宁波经济的支柱产业。2015年，宁波市实现地区生产总值8011亿元，其中工业增加值占比达到43.2%，制造业成为支撑宁波经济增长的重要引擎。“中国制造2025”国家战略选择浙江宁波先行先试，这既是对宁波长期以来致力发展先进制造业的肯定，也是对宁波近年来切实推动产业转型升级、落实制造强国战略的鼓励随着全球新一轮科技革命和产业变革与国内经济发展新常态的不断交会，特别是制造强国战略的实施，宁波充分发挥自身优势，积极探索以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“宁波智造”，使传统制造业正加速向智能经济转型。浙江省委、省政府清醒地认识到，发展智能经济，宁波当仁不让、责无旁贷，这是基于国内外发展大势、宁波制造业发展的良好基础和未来转型升级的迫切需要而提出来的。宁波要一以贯之、一抓到底地推动经济转型升级，为浙江全省发展智能经济树立标杆样板、做好示范带动。宁波市委副书记、代市长唐一军表示，宁波要以打造“中国制造2025”国家战略试点示范城市为契机，把发展智能经济作为今后经济的主引擎，积极建设智能经济发展示范区，不断优化政策服务和要素保障体系，努力培育创新转型发展的新动能。机器换人，民企站到智能经济风口以往宁波不少传统产业靠的是“人海战术”，吃的是“人口红利”，但在如今人口红利渐失、制造业成本飙升的压力下，“机器换人”悄然而至。在宁波继电器有限公司的间里，伴着机器的轰鸣声，多套大型机械设备正高速运转，偶尔有工人穿插其中调试机器。2011年起，该公司每年投入700多万元用于智能化设备替代人工，目前已开通自动生产线50多条，年生产能力提高20%以上。在宁波肥沃的制造业土壤中，像“福特继电器”这样的镜头随处可见。越来越多的制造企业依靠“机器换人”正在逐步走出成长困境，迈向智造升级。据了解，近年来，宁波大力开展机器换人、技术改造等专项行动，在电子装配、家电制造、文具制造、机械加工和纺织服装等劳动密集型特色块状经济中，已有414个“机器换人”技改专项竣工验收。而随着宁波“机器换人”带来的技术红利持续释放，宁波机器人制造产业亦顺势崛起，实现制造领域从“使用”机器人向“生产”机器人转变。宁波有限公司董事长孙平范指着新品展示厅内成功研发的全球首套毛衫自动对目缝合系统介绍，“这套系统能使缝合效率提高300%，节省一半人工。”在纺织业大规模“机器换人”的巨大商机前，慈星股份凭借该款产品获得了新的市场机会。在宁波汹涌的转型浪潮中，致力机器人制造的慈星股份并不孤单。大正、摩科、沃特美逊等一批机器人企业正在干着同样一件事———加速研发制造“本地产”工业机器人产品，而智能装备产业正是宁波机器人产业的主攻方向。据不完全统计，目前宁波从事机器人设计、研发、零部件制造与集成、应用服务的企业超过100家，已初步具备减速器、控制器、伺服电机、应用软件、系统集成的研发生产能力，一批“甬字号”智能机器人企业正遍地开花。不只满足于本土领域的“跑马圈地”，通过兼并重组，宁波许多制造企业已将机器人产业布局的触角伸向海外，在国际市场上“攻城拔寨”。今年5月，宁波股份有限公司以2000万并购了美国EVANA工业机器人公司。目前，均胜电子能为零部件、医疗、快消等多个领域提供工业机器人集成和自动化解决方案，并获得博格华纳、苏斯帕、天合等全球知名企业在中国的订单。无疑，机器人产业正在宁波制造的一池清水中激荡起阵阵涟漪。宁波市经信委主任陈炳荣表示，当前，以数字化、网络化、智能化为核心特征的智能制造模式正在成为产业发展和变革的重要方向，宁波拥有庞大的传统制造业基础，借助以机器人为代表的智能设备，将助推宁波传统制造向智能制造升级。筑人才高地，核心技术激活“智造”能量虽然在资本和市场的一路簇拥下，机器人制造产业呈燎原之势，但产业繁华的背后也隐现低端重复的“产业陷阱”。中国科学院院士、华中科技大学数字制造装备与技术国家重点实验室主任丁汉对这种“大干快上”的局面表示忧虑。他认为，随着机器人产业在中国快速崛起，很多企业朝着机器人市场一哄而上，将会造成中低端产品过剩、中高端产品技术供不应求的局面。跟全国其他地方一样，长期以来，核心技术遭遇国际垄断、创新后劲不足是宁波机器人研发生产企业最大的软肋，高端专业人才的缺口，让宁波机器人产业的活力略显疲弱。如今，这一现象正在悄然改变。入选宁波“泛3315计划”的人才给予每人50万元资助；新引进的海内外顶尖人才领衔的重大项目最高给予1亿元的项目资助……一条条“含金量十足”的引才政策，使宁波正成为吸引高端人才和高新技术的“磁力场”，在宁波智能经济发展生态圈中释放出源源不断的力量。在宁波吹响人才的“集结号”中，甘中学的“智能制造产业研究院”、孙云权的“智畅机器人”、陈燕智的“普利达”……这些制造领域的国家“千人计划”专家开始活跃在的视线中，他们带领团队打破了一项项国际垄断，让宁波智能机器人产业的“家底”越来越殷实。3年前，国家“千人计划”专家陈燕智团队落户宁波，他们专为制造业企业提供智能自动化设备。如今，这个团队研发、组装的机器人赢得美的、英华达、、苹果等大公司的青睐，订单源源不断。曾是机器人四大家族之一的瑞士ABB自动化领域全球首席科学家，如今是国家“千人计划”首批特聘专家的甘中学，亦领衔宁波市智能制造产业研究院落户余姚。据了解，该研究院总投资3亿元，致力于机器人名牌系列产品、中国制造2025和工业4.0集成技术、下一代互联网通信技术的研究、开发及推广，目标是通过3至5年时间建成宁波市智能制造发展的核心支撑平台。除了海外高端人才的“加码”，宁波逐渐肥沃的智能制造土壤中，还孵化出一批“本土化”机器人产业人才，刷新了大众对宁波制造的认知度。身着工作服、埋头于机床前研究的宁波乐本智能设备有限公司总经理夏学锋表示，该企业专门定制非标准化机器，走高端客户路线，针对工业机器人的细分市场和差异化需求，进行定制化、小型化的生产，以满足市场对工业机器人个性化需求。虽然公司只有18人，但却可以做到一年1600万元左右的产值，成为行业内的佼佼者。“乐本智能”红红火火的生产景象，是宁波谋篇智能设备本土化的真实写照。据了解，目前从事机器人行业研发、设计、制造、销售的宁波企业已经超过100家，成为宁波市企业转型升级的一大亮点。从海外人才回流“磁力”到本土化人才的顺势崛起，从打破国际垄断到自主研发……在这场机器人产业“竞技”中，宁波积极引才、留才为企业入局加足“马力”，一股以智能机器人为切入点和突破口的智能经济正在宁波崛起。政策叠加，全产业链迎“聚变效应”在宁波机器人学院的实验室内，一个个尚在“襁褓”中的机器人尝试着挥舞起手臂；移步缓行在机器人产业主题公园，文化体验与科技观光相融合的智能线路让参观者啧啧称奇……或许在不久的将来，依托各大机器人功能区，宁波将迎来“全产业链”的智能“聚变效应”，实现机器人产业集群式发展目标。作为传统的“制造重镇”，宁波余姚早已谋划装备制造业“智能升级”这篇大文章。如今，位于余姚的“机器人小镇”已初具规模，计划在3年内投入50亿元，将设置机器人展示交易中心、机器人产业制造基地、机器人特色超市等特色区块，打造以机器人核心部件制造集成及应用为主的智能全产业链。同时，余姚也在积极做强宁波市智能制造产业研究院，以产学研融合推动“宁波智造”升级。甘中学介绍说，研究院落户余姚半年来，他领导的团队已自主研发出7款国家标志性机器人。“一旦投产，市场潜力巨大。”此外，宁波余姚还将搭建机器人展览交易市场，计划与国内知名高校合作，联合创建中国第一个基于创新基因的机器人学院，以控制器、减速器、机器人本体、系统集成应用等为主攻方向，进而推动形成以环湾为核心的长三角智能经济生态圈。“余姚有着良好的机器人产业基础，政府又如此重视支持机器人产业发展，这些都是余姚成为率先发展智能经济样板和示范的重要基础。”甘中学对余姚智能经济的发展前景充满信心。像余姚这样的机器人产业园区，在宁波各地已不再“竹外桃花三两枝”，而是“满园春色关不住”。如慈溪高新区先进装备产业园、杭州湾智能装备产业园、宁波经济技术开发区智能装备研发园、宁波象保合作区机器人产业园等也正英姿初现，积蓄发展后劲。一个个园区、一条条产业链，不仅在地理空间上聚集到一起，更在产业链上形成多元互动。通过精心“摆阵布局”，规划打造产业“聚宝盆”，如今，宁波机器人产业发展正催生出“乘法效应”。基于宁波肥沃的智能装备发展土壤，今年6月，国内规模最大、最具影响力的机器人盛会——中国机器人峰会永久落户宁波余姚，并在开幕式当天就签约了8个项目、金额超200亿元，为宁波抢抓机遇“掘金”智能经济提供有力支撑。车间“智变”、人才“量变”、园区“蝶变”，随着宁波机器人全产业链上的“聚变效应”逐步展现，宁波这个传统制造区已呈现出“老树发新芽”的活力，一幅“机器人之城”的壮阔图景，正徐徐展开。（经济日报记者 郁进东）
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