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&财政、金融、审计、统计 / 民政、扶贫、救灾 / 社会保障
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农村居民最低生活保障2016年5月
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农村居民最低生活保障
中共金寨县委 金寨县人民政府主办&&中共金寨县委宣传部承办&&Email：&&电话：
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走进贫困户
商州区机关干部职工进村入户开展精准识别工作侧记
核心提示：
商州区委办公室在统筹安排推进全区精准脱贫工作的同时，率先带头，提出“办公室脱贫攻坚工作要走在全区的前头，起好表率作用。”谋划早，安排细，措施准，力度大。25名干部包扶城关街道办事处西苑村27户。
走进贫困户
&&商州区机关干部职工进村入户开展精准识别工作侧记
　　区委书记张盈安（前中）深入腰市镇江山村检查指导脱贫攻坚建档立卡工作
　　区长张国瑜（右三）深入包扶贫困户北宽坪镇郭湾村任湾组黄月民家，摸底调查慰问。
&家里几口人？有几间房？有几亩地？&&主要经济来源是什么？&&致贫的主要原因是啥？&&&这是近日商州区党政机关干部职工进村入户开展精准识别工作首先都要问到的基本情况。
&一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看家中有没有读书郎。&3个多月来，商州区党政机关干部全体出动，带着调查摸底表册，深入到所包扶的村组，挨家挨户详细了解贫困户的家庭情况，逐户登记，摸清底子，掌握第一手资料，为党委、政府开展精准扶贫工作提供依据。
领导机关率先带头
商州区委办公室在统筹安排推进全区精准脱贫工作的同时，率先带头，提出&办公室脱贫攻坚工作要走在全区的前头，起好表率作用。&谋划早，安排细，措施准，力度大。25名干部包扶城关街道办事处西苑村27户。全区脱贫攻坚动员会之后的第二天，主任闵克宁就带着包扶干部，冒着严寒，顶着风雪，深入村组，以村支书、村主任和村文书为向导，兵分三路入户调查摸底，与贫困户面对面座谈，零距离交流，了解家庭情况、人口构成、经济收入来源，重点了解致贫原因。并与村干部座谈，把个人了解的情况跟村上对接，共同谋划脱贫思路，制订帮扶措施。为了做到&精准&，干部还与村干部逐户进行了讨论，因户施策。十二组村民李水芹，62岁，聋哑残疾、无劳动能力。丈夫2014年冬季煤气中毒去世，32岁的儿子王金柱为监护人，全家3口人，妻子务农，儿子1岁。包扶干部杨永良在入户调查中了解到：李水芹因残致贫，年龄较大、体弱多病，有一级残疾证，每月享受残疾补助100元，全年1200元，同时每月享受国家二类低保补助170元，全年2040元。以上两类政策全年补助3240元，即使这样，该户在西苑村仍然相对贫困，无长期增收项目。针对该户情况，制定脱贫措施为：除维持原来享受的国家低保及残疾补助政策外，将该户纳入社会兜底范围，对其实行免费医疗；同时帮扶王金柱发展核桃、樱桃经济作物，免费提供技术培训，提高产业收入和劳务收入水平，确保如期脱贫。为了夯实包扶工作责任，区委办把驻村扶贫与正在开展的干部纪律作风集中整顿相结合，严明工作纪律，规定：每个干部每周必须抽出一天时间入户扶贫，驻村扶贫每月至少4次。目前商州区委办公室每名包扶干部都制定了包扶计划，打印成册，作为督查依据。
区纪委48名干部，每人按3至6户的标准，对夜村镇何家塬村213户贫困户&一对一&开展包扶。成立三个工作队，各队轮流驻村入户包扶，先后7次深入该村走访调研，进行政策宣传和工作指导。1月29日，区委常委、纪委书记刘申海带领全体干部，带着米、面、油，进行集中入户走访，分层次召开座谈会，研究产业发展计划，并对22户特困户进行了现场慰问。包扶干部赵甲红在聂沟5组贫困户杨顺峰家中，看到女主人卧床不起，家境贫寒，忍不住热泪长流，当场捐出300元钱。
区委组织部包扶刘湾街道办事处红旗村，33名干部包扶301户882人。包扶干部在进村入户后，确定了脱贫思路：一是帮建党员活动室，使村干部开展工作有阵地；二是协助成立土鸡散养协会，采用&支部+协会+贫困户&的形式，由组织部负责提供鸡苗，联系防疫等技术培训，由协会出面组织销售；三是鉴于该村板栗栽植规模较大，受价格制约，群众积极性不大，采取联系龙头企业，解决市场问题。
区委宣传部13名干部于1月28日至2月1日集中时间，深入陈塬街道办事处上河村，对所包扶的11个组222户贫困户挨家挨户进行摸底调查，核实家庭情况，建立脱贫攻坚信息卡，制定脱贫计划。三组肖建利的家庭情况让包扶干部宋秋华、倪亚鹏感到特别揪心，一家四口挤住在三间土木结构的老房里，由一个坚强的妻子在撑起这个家。妻子王奎娥早年带着孩子改嫁到肖建利家，已经20岁的大女儿肖丹丹现在商州区中学读高二，为了减轻家庭负担，懂事的丹丹每年寒暑假都在城里打工挣学费和生活费。16岁的儿子肖力强在职业技术学院上学。肖建利的锁骨、膝盖摔伤手术后，至今因为家里没钱取不成体内钢板，确认二级残疾，能勉强挪动，但不能干体力活，用妻子王奎娥的话说，就是&养鸡他都撵不上！&地里的活，全都是王奎娥一个人干。经济收入除了3个人的低保，就是王奎娥帮人干小工挣点零花钱。面对这样因伤残致贫家庭，只有制定发展教育脱贫路径，想方设法联系相关部门给予学费减免，减轻子女上学负担，也是给这个家庭减负。离开肖建利家时，包扶干部心里沉甸甸的。
区委政法委包扶麻街镇中流村118户贫困群众，在成立工作队、帮助村上建起&作战室&的同时，去年腊月二十五，16名干部进村入户摸底调查，8名科级干部自掏腰包，每人拿出300元钱慰问贫困户，与贫困群众加深感情。
区委统战部10名干部包扶沙河子镇钟峰村220户807人，规定包扶干部在进村入户中必须吃透底子，&走访时，即使门上锁，也要拿到联系电话。&为了核实情况，要&一进灶房，二上厕所&，通过&望、闻、问、切&，精准识别对象。包扶干部每到一家，都与贫困户合影留念&结穷亲&。在摸底中，发现该村致贫主要原因是因病、因残、因学，以群众意愿为基础，确定了种植、养殖、劳务三项脱贫措施。
在区委领导机关的带动下，区直机关工委、区总共工会、区工商联、区妇联、共青团商州区委等区直机关各部门，按照区委的统一部署，积极安排时间，组织干部进村入户，调查摸底，确保精准识别这个精准扶贫工作的&第一战役&。
经济部门各展其长
区扶贫局包扶杨峪河镇建华村142户756名贫困群众。日全区脱贫攻坚动员会之后，29名干部带着村上提供的贫困户花名册入户调查核实情况，去掉不符合条件的，加进没有列进来的，严格标准，逐一对照落实。通过召开村&三委会&、群众代表座谈会等形式，宣传脱贫政策，依托该村&猪苓协会&&食用菌基地&专业合作社制订了脱贫产业发展规划。
区农业局包扶板桥镇李岭村，去年12月5日，15名机关干部走村入户，了解民情，掌握民意，初步商定在贫困户中发展食用菌种植。为落到实处，去年腊月二十七，局领导带着工作队成员进村，逐户上门协商；春节期间两次电话督促；正月初七再次进村，对有意愿种植香菇的30多户贫困户进行政策宣传。还牵头组织贫困户代表在区内食用菌基地进行参观学习，为贫困户吃了定心丸。村委会与各户签订了目标责任书，&板桥镇李岭村脱贫攻坚食用菌生产合作社&正在组建之中。
区财政局全体干部与市委办7名干部共同包扶三岔河镇七星村。三个工作组分别深入七星、黄鱼、灯塔三个村民小组，在摸底排查、核实情况、宣传政策基础上，发挥部门政策熟、资金来源渠道广的优势，确定了&以产业扶贫为主、兼及精神扶贫&的工作思路，建立起樱桃、地膜洋芋&果粮套种&立体农业示范点，注册了&代料香菇合作社&&樱桃种植合作社&，力图通过&合作社+能人+贫困户&形式促进产业发展；并通过改善村容村貌，进行精神扶贫，帮助贫困户树立脱贫信心和决心。为了用足用活国家扶贫政策，该局打算通过财政支持，争取项目，加快基础设施建设等办法，全面改变贫困户落后面貌。在做好本部门扶贫工作的同时，区财政局还倾注大量精力，全力做好全区脱贫攻坚工作的资金支持，想方设法积极引导社会资金参与全区脱贫攻坚工作，以发挥财政资金的&乘数效应&。
干部职工驻村帮扶
全区&两会&召开在即，区人大、区政协坚持筹备会议与脱贫攻坚两手抓。
区人大15名干部包扶牧护关镇大商塬村93户347名贫困群众，按照&户申请、组审核、村公示、包扶单位把关&程序，通过&三上三下&调查摸底，村干部抽查核对，认真甄别对象，填写表册。区人大主任牛康季5次来到村上，走访9户贫困群众，召开了5次会议，听取工作汇报，研究脱贫计划。正月十五刚过，工作组成员麻生军、李庆俊等5名驻村包扶干部就带着铺盖进驻村组。
区政协14名干部包扶杨斜镇郭湾村212户536名贫困群众，2至3人编为一组，以村民小组为单位，按照&一进二看三算四比五议&的工作方法，进村入户开展调查摸底，确定了林果、食用菌、养殖、药材种植等产业发展方向。3月2日，房强、马兰等驻村扶贫工作队成员带着铺盖进驻村组，帮助贫困户搭建大棚，调集食用菌种苗。
2月2日，区财政局工作队副队长、副局长郭碧辉与7名干部，带着锅碗瓢盆、洗漱用具进村，&手把手&&一对一&开展驻村扶贫。
&只有走进群众家门，叩开百姓心门，才能真正听实话、察实情、办实事，80岁的老母亲，走路都要拄拐棍，还要照顾58岁有些本分弱智的单身儿子，这样的日子，放谁身上都不好过。&这是区委外宣办干部张希锋在入户调查后的心得体会。
区政府办，区发改、林业、交通、科技、旅游开发等部局干部职工，或抽出专门时间，或利用周六、周日休息时间，进村入户，面对面、零距离，与贫困户交流，不漏一村，不漏一户。
商州区作为全市贫困人口占比最大、攻坚任务最重的县区，脱贫攻坚任务繁重，责任重大。在1月29日全市脱贫攻坚驻村入户工作电视电话会议上，商州区委书记张盈安在发言中表示：商州区将认真贯彻落实中省市统一部署和要求，采取强化组织领导、夯实工作责任、强化督查考核等六方面措施，按照底数清、问题清、对策清、责任清、任务清的&五清&工作要求，对贫困户、贫困人口密集开展再摸排、再核实工作，扎实推进目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理&五到村&和结对帮扶、脱贫计划、项目安排、产业培育、跟踪监测、效益落实&六到户&，做到&真正的贫困户一个不漏，非贫困人口一个不进&，把市委下达的脱贫攻坚任务不折不扣地落到实处。
这既是表态，更是庄严承诺。
截至目前，商州区按照&123456&脱贫攻坚总体《方案》，&千名干部进百村入万户脱贫攻坚计划&，建立了军事化管理机制和规范的指挥体系，区级指挥部和区、镇、村三级149个作战室已经建成,全区干部进村入户率达到90%以上。
责任编辑：刘娅文
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