法律规定不一致应如何认识和执行？
法律规定不一致应如何认识和执行？
冯国海 滕修福
（《人民代表报》2014年4月8日第3版“争鸣”）
也许是立法时考虑不周，或者是社会发展变化出现新情况、新问题，人大工作中出现不同时期制定的法律对同样性质的事项有不一致的规定，导致认识和执行陷于两难境地。基于这种情况，实际工作中应该以什么为依据？
后法应优于前法
（正文略）
规定不一致应依法适用
笔者认为，应依据立法法第五章的相关规定进行“适用”，并遵循相关原则。
上位法优于下位法的原则。立法法第七十八、七十九、八十条明确规定，宪法具有最高的法律效力；法律高于法规，法规高于规章。二是特别法优于一般法的原则。立法法第八十三条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定”。三是新法优于旧法的原则。立法法第八十三条还规定：“新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”此外，还应遵循“法无授权即禁止，法无禁止即自由”的原则。对于公权力而言，法无授权即禁止；对于私权利来说，法无禁止即自由。
譬如，各级人大常委会组成人员能否在闭会期间提出质询案？持否定意见者以宪法和全国人大组织法、地方组织法等相关法律只规定“会议期间”为由，若准许人大常委会组成人员闭会期间可以提出质询案则违宪，有悖上位法优于下位法的原则。笔者认为，新出台的监督法之所以没有对人大常委会组成人员提出质询案限定“会议期间”，并非立法考虑不周，而是特别立法对人大常委会组成人员质询权的放宽；解禁质询案提出的“会议期间”限定，准许人大常委会组成人员闭会期间可以依法联名提出质询案，符合特别法优于一般法、新法优于旧法的原则，也符合“法无禁止即自由”的权利适用原则。
又如：地方组织法虽然没有明文规定人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会不适当决定的，但是监督法第三十条则明确规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，有权予以撤销。因此，撤销下一级人大及其常委会不适当的决定，更加符合特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。
以立法原则和法律解释为依据执行
（正文略）
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发表时间: 15:50:48《中华人民共和国立法法》考试模拟试题《立法法》考试模拟试题及答案一、判断题1.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。√2.民族区域自治制度不属于专属立法权范围。×3.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。√4.行政法规与地方性法规具有同等效力。×5.民族区域自治地方的人大常委会可以制定自治条例和单行条例。×6.自治条例可以变通民族区域自治法。×7.国务院通过行政法规案实斜砭鲋啤?　×8.自治区的自治条例和单行条例应当在报经全国人大常委会批准后才能生效。√9.全国人大通过法律案，应由全体代表的三分之二赞同表决才能通过。×10.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。√11.全国人大可以制定和修改刑事、民事、国家机构和其他事项的基本法律。　　√ 　　12.民族区域自治制度不属于专属立法权范围。　×　　　13.国务院可以根据全国人大的授权，对属于专属立法权范围内的事项制定行政法规。　　√ 　 14.行政法规与地方性法规具有同等效力。　　×　　15.民族区域自治地方的人大常委会可以制定自治条例和单行条例。　×　　16.自治条例可以变通民族区域自治法。　　×　　17.国务院通过行政法规案实行表决制。　×　　　18.自治区的自治条例和单行条例应当在报经全国人大常委会批准后才能生效。　　√ 　　19.全国人大通过法律案，应由全体代表的三分之二赞同表决才能通过。　　×　　20.法律经立法机关通过后，还应按规定公布后才能生效。　√ 　　21.立法法的立法依据是中华人民共和国宪法 。√ 　　22.立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 √ 　23.全国人大立法应当从国家的整体利益出发 ，地方法规制定可以从部门利益出发的部门。×24.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用《立法法》。√25.地方性法规是地方人大及其常委会根据本地的实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。√26.立法程序是指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范性文件的法定步骤和方式。√27.　全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是它的常设机关，全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。√28.全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会常委会会议审议。 ×29.不同的提案主体，提出法律案的程序相同。×30.主席团向大会提出的法律案直接交由大会会议审议。√31.一个代表团或者二十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。×32.为了充分了解和掌握法律案的有关情况，听取提案人的意见和说明，专门委员会审议主席团交付审议的法律案时，可以邀请提案人参加专门委员会会议。√33.代表团的审议形式分为代表团会议审议和代表团小组会议审议。√ 34.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。√ 35.法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告。√ 36.法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的人数的三分之二通过。× 37.地方性法规需要有地方特色，需要因地制宜地对法律、行政法规的实施作出具体规定。√38.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由人大常委会进行审议。×39.法律委员会根据各代表团和有关专门委员会的意见，统一审议法律案。√40.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。 ×41.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决时，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。 ×42.　全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。 √ 43.常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的二个月前将法律草案发给代表。×44.向全国人大提出的法律案，可以先向常委会提出并进行审议。√45.主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。√ 46.立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。√47.根据《中华人民共和国立法法》规定，签署公布法律的主席令应载明该法律的制定机关、通过日期和施行时间。 √ 48.委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由主席团会议审议。 ×49.常务委员会组成人员三十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。×50.专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。√
51.专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向主席团报告。 ×52.列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。 √
53.省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。√
54.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。×55.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。√56.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照规定报有关机关备案。√57.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由人大常委会裁决。×58.全国人民代表大……（新文秘网省略4504字，正式会员可完整阅读）……　性法规审理判决此案 B.直接依据特区地方性法规审理判决此案 C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案D.提请国务院作出裁决后审理判决此案 25.下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的？（C） A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决 B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决 C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销 D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销 26.下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？(D)A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规B.行政机关对行政许可事项进行监督收取费用须由法规规章规定C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章27.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？(B)A.向全国人大书面提出进行审查的建议B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议C.向国务院书面提出进行审查的要求D.向省人大书面提出进行审查的要求28.李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方性法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案?(B)A.直接依据省地方性法规审理判决此案B.直接依据特区地方性法规审理判决此案c.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案D.提请国务院作出裁决后审理判决此案29.一个代表团或者多少名代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案（A ）。A.三十名以上B.十名以上C.二十名以上D.五十名以上30.常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的多长时间前将法律草案发给代表。（B ）A.10天B.一个月C.五天D.六个月31.尚未制定法律的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权下列哪一机关可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。（B ）A.法制办B.国务院C.司法部门D.内务司法委员会32.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议后向下列哪一部门提出审议意见，并印发会议。（B）A.人大常委会B.主席团C.各代表团D.国务院法制办33、法律解释草案表决稿须由常务委员会全体组 员的（A）通过，由常务委员会发布公告予以公布。A.过半数B.三分之一C.五分之一D.全体34.按照《立法法》规定，部门规章的立法主体不仅包括国务院部门（各部、委、央行、审计署），还包括下列哪一机关。（A）A.国务院直属机构B.司级以上单位C.法制办公室D.局级以上单位35.下列选项中应当由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的法律是（A）。A.除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律B.刑事基本法律C.民事基本法律D.有关国家机构的基本法律36.列入全国人大常务委员会会议议程的法律案，一般应当经常务委员会会议审议后再交付表决，常务委员会会议审议的次数为（C ）。A.一次B.二次C.三次D.四次37.下列哪一机关可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。（C）A.省级以上政府B.司法部C.国务院D.省、自治区、直辖市的人民代表大会38.下列有关全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律之间关系的表述正确的是（A）。A.同等效力B.法律解释高于法律C.法律解释低于法律D.两者之间无可比性39.交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由下列（C）机关决定是否列入会议议程。A.大会主席B.代表团会议C.委员长会议D.委员长40.行政法规的签署及公布部门为（B）。A.国务院B.国务院总理C.全国人民代表大会D.国务院法制办41.《立法法》所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市以及（B）。A.经地方政府批准较大的市B.经国务院批准的较大的市C.地级市D.县级以上的市42.下列选项中表述正确的是（C ）。A.本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会常务委员会通过B.地方政府规章公布后，应及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登C.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则D.自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会批准后生效43.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规应由（B）机关发布公告予以公布。A.常务委员会B.大会主席团C.地方政府D.司法部门44.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪一机关进行裁决。（D
）A.全国人大B.全国人大主席团C.国务院D.全国人民代表大会常务委员会45.下列关于改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限表述正确的是（B）。A.全国人民代表大会无权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律B.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规C.国务院无权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章D.地方人民代表大会常务委员会不能直接撤销本级人民政府制定的不适当的规章46.下列哪一部门可以根据宪法和法律，制定军事法规。（D）A.人民解放军各总部B.各军兵种C.各大军区D.中央军事委员会47.下列选项中有关全国人民代表大会会议议程的法律案的表述正确的是（
）。A.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由大会主席团进行审议B.列入全国人民代表大会会议议程的法律案可以随时撤回C.法律草案修改稿经各代表团审议，由大会主席团根据各代表团的审议意见进行修改D.列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由各代表团进行审议48、下列选项中关于法律的施行日期表述不正确的是（ D
）。A.法律应当明确规定施行日期B.签署公布法律的主席令载明该法律的通过和施行日期C.法律的施行日期应明确年月日D.法律可以不明确规定施行日期49.行政法规的组织起草机关为（B
）。A.国务院各部委B.国务院C.全国人大内务司法委员会D.国务院法制办50.地方性法规可以就下列哪一事项作出规定。（ B
）A.所有地方性事务B.为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项C.有利于本地区发展的地方性事务D.国务院规定的地方性事务51.下列关于自治条例和单行条例的制定原则哪一项是正确的。（ A
）A.自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点对法律和行政法规的规定作出变通规定B.不得违背地方政府规章的基本原则C.自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会批准后生效D.自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会批准后生效52.下列选项中有关地方政府规章的表述正确的是（
）。A.地方政府规章的制定程序由地方政府制定B.地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定C.地方政府规章应当由地方行政首长决定D.地方政府规章应报全国人大批准53.地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序应由下列哪一级机关规定。（ A
）A.本级人民代表大会B.上级人民代表大会C.上级人民代表大会常务委员会D.本级人民代表大会常务委员会54.下列关于民族自治地方自治机关的自治权，哪一表述是正确的？ （B）A.民族自治地方的人民代表大会常委会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例 B.自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效 C.上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经全国人大常务委员会批准，变通执行或者停止执行 D.民族自治地方的自治机关经公安部批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队 55.关于行政机关和机构的设立，下列哪个说法是正确的？ （A）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 56.国家的最高监督权由（C）行使。A.最高人民法院
B.最高人民检察院C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会57.根据我国《立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项？(B)A.本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定
B.本行政区内经济、文化及公共事业建设C.对传染病人的强制隔离措施
D.国有工业企业的财产所有制度58.根据我国宪法和有关法律的规定，下列选项中有关法规"批准"生效的情形哪一个是错误的？(C)A.自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准
B.自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准C.省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准
D.自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准59.任免最高人民法院审判员的机关为 （ B）。 A.全国人大 B.全国人大常委会 C.最高人民法院 D.最高人民法院审判委员会 60.在我国，基层人民政府可以依法设立的派出机关是（B ）。 A.行政公署 B.街道办事处 C.居民委员会 D.信访办公室 61.宪法规范区别于普通法律规范的首要特点是（A）。 A.内容的根本性 B.效力的最高性 C.立法的原则性 D.实现的多层次性 62.有权改变或撤销地方各级国家行政机关不适当的决定和命令的国家机关是（C ）。 A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 D.国家主席 63.根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法，下列有关特别行政区立法权的表述哪一项是不正确的？（D）A.特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效 B.全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的特别行政区基本法委员会的意见后，如认为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法关于中央管理的事务及中央和特别行政区关系的条款，可以将该法律发回，但不作修改 C.经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律立即失效 D.经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律一律具有溯及力 64.我国民族区域自治制度的核心是（B ）。 A.民族自治　 B.自治权 C.区域自治　 D.自治机关 65.我国人民代表大会举行会议时，会议的主持者是（ B）。 A.大会执行主席　 B.大会主席团 C.国家主席　 D.委员长 66.根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项？（A）A.执行法律、行政法规规定的事项 B.执行部门规章的事项 C.诉讼和仲裁制度 D.基层群众自治制度67.根据《立法法》的要求，下列哪些事项不能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定？ （B）A.劳动争议仲裁制度 B.教育制度 C.对私有企业的财产征收制度 D.居民委员会、村民委员会制度 68.在我国，哪些国家机关能够制定地方性法规？(B)A.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 B.自治州、自治县的人民代表大会及其常委会 C.省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会 D.经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会 69.某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定的规章规定不一致，不能确定如何适用。在此情形下，根据我国《宪法》和《立法法》，下列哪种处理办法是正确的？A.由国务院决定在该地方适用部门规章B.由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章C.由最高人民法院通过司法解释加以决定D.由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决在该地方适用部门规章70.根据立法法规定，下列哪些国家机构认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求（B
）。 A.中华人民共和国部
B.北京市人大常委会
C.长春市人大常委会
D.河北省人大 71.根据《立法法》的规定，法律案审议的结果以下哪一项不可能出现？（A）A. 签署公布B. 终止审议C. 进一步审议D. 提请表决72.下面哪一个不是立法法应当遵循宪法的基本原则？（BCD）A.坚持政治建设为中心
B.坚持人民民主专政
C.坚持社会主义道路D.以经济建设为中心73. 下列关于效力位阶由高到低排列的错误选项是：（
）。 A.宪法 > 行政法规 > 地方性法规
B.地方性法规 > 部门规章 C.地方性法规 > 本级地方政府规章 > 下级地方政府规章 D.河北省人民政府制定的规章 > 石家庄市人民政府制定的规章 74.根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并以财政部部长签署命令的形式公布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员，以及会计工作管理的会计法律制度是　（C　）。A.会计法B.会计行政法规C.会计规章　D.会计规范性文件75..根据《中华人民共和国立法法》规定，不可以依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的是（ D ）。 A.经过授权制定的经济特区法规
B.单行条例 C.自治条例
D.部门规章 76.不能可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释 要求的有(D )。 A.国务院 B.中央军事委员会 C.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会 D.国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会 77.国务院部门立法存在着三个突出的问题，其中（D）除外。A.部门保护主义B.越权立法C.立法冲突D.地方保护主义78. 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的（D）日内依照下列规定报有关机关备案：A.90
D.3079.根据《中华人民共和国立法法》的规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由（C）裁决。A.主席团
B.人大常委会
D.全国人大80.根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项为（A）。A.执行法律、行政法规规定的事项B.执行部门规章的事项C.诉讼和仲裁制度D.基层群众自治制度81.下列哪项中的领导人由全国人民代表大会选举产生? （A）A.国家副主席 B.中央军委副主席 C.国务院副总理 D.最高人民检察院副检察长 82.民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国宪法规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例制定权？ （A）A.自治区人大常委会B.自治区人民代表大会C.自治州人民代表大会D.自治县人民代表大会83.根据我国宪法和有关法律的规定，下列有关全国人民代表专门委员会的表述哪一项是正确的？（C）A.全国人民代表大会专门委员会是最高国家权力机关的非常设机关B.全国人民代表大会专门委员会负责审议与其职权有关的法律草案C.全国人民代表大会专门委员会的组成人选，由主席团在代表中提名，大会通过D.全国人民代表大会专门委员会只能审议全国人民代表大会主席团交付的议案84.下列哪一种说法不正确？（D）A.城市的土地属于国家所有，和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用D.土地的所有权可以依照法律的规定转让85.下列哪一机关不享有自治条例、单行条例的制定权？（D）A.自治区人民代表大会B.自治州人民代表大会C.自治县人民代表大会D.辖区内有自治州、自治县的省人民代表大会86.我国人民代表大会制度的实质是（A）A.国家的一切权力属于人民
B.民主集中制
C.由地方差额选举产生
D.由民主选举产生87.我国《宪法》第58条规定："全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。"该条属于哪种规范？(A)A. 授权性规范B. 义务性规范C. 非规范性法律条文D. 命令性规范88.全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由（A）审议。A.全国人民代表大会会议
B.全国人民代表大会会议常务委员会
D.检察院89.全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向（A）提出法律案，由主席团决定列入会议议程。A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会会议常务委员会
D.主席团90.根据《中华人民共和国立法法》规定，一个代表团或者（D）以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，A.60
D.3091.根据《中华人民共和国立法法》规定，交付全国人大全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律而按照法定程序重新提出审议，应当再次提请（D）审议。A.大会主席
C.人大常委会
D.全国人大92. 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由（B）发布公告予以公布。A.大会主席
B.大会主席团
C.人大常委会
D.人大代表93.下列（D）不是国家立法的特点。A.最高权威性B.国家主权性C.权力机关独立行使D.党性94.下列事项中除了(D)其他都应由全国人大制定基本法律。A.刑事B.民事C.国家机构D.经济管理95.根据《立法法》的要求，下列事项除了（B）以外其它只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定。 A.劳动争议仲裁制度B.教育制度C.对私有企业的财产征收制度D.居民委员会、村民委员会制度96.根据《中华人民共和国立法法》规定，在我国，除了（B），下列其它国家机关都能够制定地方性法规。A.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会B.自治州、自治县的人民代表大会及其常委会C.省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会D.经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会97.部门规章和地方政府规章报(D)备案。A.省、 自治区、 直辖市
C.人大常委会D.国务院98.全国人民代表大会常务委员会的法律解释同（B）具有同等效力。A.宪法
D.命令99.下列事项中除了(D)以外，其它都属于国家最高立法机关的专属立法权。A.税收 B.诉讼C.限制人身自由 D.罚款100.列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满（A）的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。A.2年
D.3个月三、多项选择题1. 按照《立法法》和相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力？（BD）A.国务院办公厅B.国家体育总局C.国务院法制办公室D.审计署 2. 《立法法》规定的立法权限划分包括(AB)之间立法权限的划分。A.国家权力机关与行政机关B.中央与地方C.权力机关与司法机关D.行政机关与军事机关3.国家立法权具有(ABC)特点。A.最高权威性B.国家主权性C.权力机关独立行使D.党性4.下列事项中(ABC)应由全国人大制定基本法律。A.刑事B.民事C.国家机构D.经济管理5.下列事项中(ABC)是属于国家最高立法机关的专属立法权。A.税收B.诉讼C.限制人身自由D.罚款6.专属立法权范围内，不得授权国务院制定行政法规的包括(BCD)。A.金融B.刑罚C.剥夺政治权利D.司法制度7.(ABCD)可以向全国人大提出法律案。A.国务院B.中央军委C.最高法院D.最高检察院8.(　ABCD)可以向地方人大提出地方性法规案。A.人大主席团B.本级政府C.常委会D.专门委员会9.法律创制程序包括(ABCD　)。A.提出法律案B.审议法律案C.通过法律案d.公布10.国务院创制行政法规的程序包括(ABCD)。A.立项B.起草c.审查d.决定和公布11.民族自治地方人民代表大会可以制定(CD)。A.行政法规B.规章C.自治条例D.单行条例12.《立法法》规定的立法权限划分包括(　AB　)之间立法权限的划分。 A.国家权力机关与行政机关 B.中央与地方 C.权力机关与司法机关D.行政机关与军事机关2.国家立法权具有(ABC)特点。A.最高权威性 B.国家主权性 C.权力机关独立行使 D.党性
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