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2014最新版-煤矿应急救援预案(含现场处置方案) 2
2014 年煤矿年度灾害预防及处理计划目录一、生产安全事故综合应急预案 .......................... 5 1 总则 ................................................. 5 1.1 编制目的 .......................................... 5 1.2 编制依据 .......................................... 5 1.3 适用范围 .......................................... 6 1.4 应急预案体系 ...................................... 6 1.5 应急工作原则 ...................................... 8 2 危险性分析 ........................................... 9 2.1 本公司概况 ........................................ 9 2.2 危险源与风险分析 ................................. 22 3 组织机构及职责 ...................................... 26 3.1 应急救援组织体系 ................................. 26 4 预防与预警 .......................................... 33 4.1 危险源监控 ....................................... 33 4.2 预警行动 ......................................... 44 4.3 信息报告与处置 ................................... 45 5 应急响应 ............................................ 47 5.1 响应分级 ......................................... 47 5.2 响应程序 ......................................... 47 5.3 应急结束 ......................................... 49 6 信息发布 ............................................ 4912014 年煤矿年度灾害预防及处理计划7 后期处置 ............................................ 49 8 保障措施 ............................................ 50 8.1 通信与信息保障 ................................... 50 8.2 应急队伍保障 ..................................... 50 8.3 应急物资装备保障 ................................. 52 8.4 应急经费保障 ..................................... 52 8.5 预案执行保障 ..................................... 52 9 培训与演练 .......................................... 53 9.1 培训 ............................................. 53 9.2 演练 ............................................. 53 10 奖惩 ............................................... 54 11 附则 ............................................... 55 11.1 术语和定义 ...................................... 55 11.2 应急预案备案 .................................... 55 11.3 维护和更新 ...................................... 55 11.4 制定与解释 ...................................... 57 11.5 应急预案实施 .................................... 57 二、专项预案及现场处置方案 ........................... 58 一 瓦斯超限事故专项应急预案 ......................... 59 瓦斯超限事故现场处置方案 ......................... 72 二 矿井火灾事故专项应急预案 ......................... 77 矿井火灾事故现场处置方案 ......................... 9422014 年煤矿年度灾害预防及处理计划三 主通风机停风专项应急预案 ......................... 98 主通风机停风事故现场处置方案 .................... 108 四 顶板安全事故专项应急预案 ........................ 111 顶板事故现场处置方案 ............................ 122 五 矿井水灾事故专项应急预案 ........................ 132 矿井水灾事故现场处置方案 ........................ 151 六 矿井大面积停电事故应急预案 ...................... 154 矿井大面积停电事故现场处置方案 .................. 164 七 运输安全事故专项应急预案 ........................ 168 运输事故现场处置方案 ............................ 174 八 触电事故专项应急预案 ............................ 176 触电事故现场处置方案 ............................ 184 九 地面火灾事故应急救援预案 ........................ 190 地面火灾事故现场处置方案 ........................ 203 十 火工品异常爆炸事故专项应急预案 ................... 207 火工品异常爆炸事故现场处置方案 ................... 215 十一 职业危害专项应急预案 ........................... 218 职业卫生事故现场处置方案 ....................... 224 十二 雨季三防专项应急预案 ........................... 233 雨季三防事故现场处置方案 ....................... 245 说明： 非伤亡事故的分级标准 ......................... 247 附件一 重大事故电话通知程序图 ...................... 24832014 年煤矿年度灾害预防及处理计划附件二 生产安全事故汇报及应急救援程序图 ............ 249 附件三 重大生产安全事故通知顺序和内部通讯录 ........ 250 附件四 红椿乡闵家湾煤矿职能部门通讯录 .............. 251 附件五 应急救援单位联络表 .......................... 254 附件六 应急救援物资设备表 .......................... 25442014 年煤矿年度灾害预防及处理计划一、生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了保证在本公司范围内发生事故时，可以迅速、有序、高 效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一 步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特编制《巫山县 红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故综合应急预案》。 1.2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2《中华人民共和国矿山安全法》 1.2.3《中华人民共和国职业病防治法》 1.2.4《中华人民共和国消防法》 1.2.5《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.6《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 1.2.7《国家安全生产事故灾难应急预案》 1.2.8《矿山事故灾害应急预案》(安监总应急〔 号) 1.2.9《煤矿安全监察条例》 1.2.10《危险化学品安全管理条例》 1.2.11《特种设备安全监察条例》 1.2.12《关于特大安全事故行政责任追究的决定》(国务院第 302 号令) 1.2.13《红椿乡闵家湾煤矿生产安全应急体系建设指导意见》 1.2.14《红椿乡闵家湾煤矿安全生产应急预案体系建设指南》 1.2.15《红椿乡闵家湾煤矿生产安全事故应急预案》。52014 年煤矿年度灾害预防及处理计划1.3 适用范围 本预案适用于本公司发生瓦斯、水灾、火灾、顶板、运输、触 电、职业危害、雨季三防等生产安全事故或危及生产安全的事件 并需要启动本预案的情况，对未预料到的其他紧急情况，参照综 合预案采取相应的救援行动。 1.4 应急预案体系 本公司应急体系由三部分组成： 一为公司生产安全事故综合应急预案。即《巫山县红椿乡闵 家湾煤矿生产安全事故应急预案》，是针对煤矿可能发生的较大 生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件， 总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。 二为专项应急救援预案。主要针对公司某种特有或具体的事 故、事件或出现其它紧急情况，应急而制定的救援预案。即: 《瓦斯超限事故专项应急预案》《矿井火灾事故专项应急预 案》 《主通风机停风专项应急预案》 《顶板安全事故专项应急预 案》 《矿井水灾事故专项应急预案》《大面积停电事故专项应急 预案》 《运输安全事故专项应急预案》《触电安全事故专项应急预 案》 《地面火灾事故专项应急预案》《火工品异常爆炸事故专项 应急预案》 《职业危害专项应急预案》《雨季三防专项应急预案》12 个 专项应急子预案组成，是《巫山县红椿乡闵家湾煤矿生产安全事 故应急预案》的支持性文件。62014 年煤矿年度灾害预防及处理计划三为现场处置方案，体现“应急处置”的核心，指导事故现 场的设备、装置及岗位人员的应急操作，分为事故现场处置（一 类）、设施、装备现场处置（二类）及岗位的现场处置（三类）， 一类并入应急预案，二类、三类另行装订，预案体系框架图如图 1 所示。巫山县红椿乡闵家湾煤矿 应急预案 闵家湾煤矿专 项应急预案 闵家湾煤矿现 场处置方案闵家湾煤矿综合 应急预案图1应急预案体系图综合预案与专项预案框架图如下： （图 2） 巫山县红椿乡闵家湾煤矿 生产安全事故综合应急预案瓦 斯 超 限 事 故 专 项 应 急 预 案矿 井 火 灾 事 故 专 项 应 急 预 案主 通 风 机 停 风 专 项 应 急 预 案顶 板 安 全 事 故 专 项 应 急 预 案矿 井 水 灾 事 故 专 项 应 急 预 案大 面 积 停 电 事 故 专 项 应 急 预 案运 输 安 全 事 故 专 项 应 急 预 案触 电 事 故 专 项 应 急 预 案地 面 火 灾 事 故 专 项 应 急 预 案职 业 危 害 专 项 应 急 预 案雨 季 三 防 事 故 专 项 应 急 预 案72014 年煤矿年度灾害预防及处理计划图 2 专项预案框架图 外部相关衔接应急救援预案： 长治市安全生产事故灾难应急预案，山西煤销长治公司安全 生产事故应急预案，山西煤炭运销集团安全生产事故应急预案。 1.5 应急工作原则 1.5.1 指导方针 预防为重 迅速有效 常备不懈 科学规范 以人为本 分级管理 安全第一 职责明确1.5.2 工作原则 预防为重，常备不懈原则 该原则作为应急工作的大前提，事故发生的原因通常在于管 理的疏忽，措施的遗漏，对于事故的防范应坚持预防为主的原则， 积极消灭引发事故的隐患，并积极做好备战工作，保证事故发生 后人员、设施、设备的到位。 以人为本，安全第一原则 在事故灾难应急救援工作中要始终坚持以人为本的基本理 念，把保障现场人员的生命安全和身体健康放在首位，将受困人 员和应急救援人员的人身安全放在首位，最大限度地减少事故灾 难对人造成的伤亡和危害。 迅速有效，科学规范原则 应急救援体系的特点是“紧急”，时效性尤为重要，应急救 援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力，同时救援活动的成 功，很大程度上取决于方法、措施得当，因此科学规范原则必须 严格遵守，避免盲目救援。 分级管理，职责明确原则82014 年煤矿年度灾害预防及处理计划生产安全事故应急救援，是针对非正常状态下的救援活动， 必须组织严密，组织内部人员、财力、物理的管理协调就必须履 行分级管理制度，另外救援活动分工必须科学、严谨，细化的各 岗位工作职责也必须明确。 2 危险性分析 2.1 本公司概况 2.1.1 闵家湾煤矿基本情况 巫山县闵家湾煤矿位于重庆市巫山县红椿乡，煤矿开办于 1985 年 8 月，初为乡办集体企业，规模 10kt 吨/年，2000 年 12 月在重庆市国土房管局取得采矿许可证； 2004 年 3 月、 2010 年 12 月原采矿许可证到期，在重庆市国土房管局延续登记办理了采矿 许可证；现采矿许可证证号：C，有效期 十个月，自 2010 年 12 月 30 日自 2011 年 6 月 30 日。 2002 年 1 月在重庆市煤炭工业管理局取得煤炭生产许可证，证号为 X，2005 年 8 月在重庆煤矿安全监察局取得了安全生产 许可证，证号：（渝）MK 安许证字【。现为集体企 业，法人代表卢成义。矿井通过技改扩能后能力已经达 50kt/a。 我矿属 k2 煤层，采用平硐+暗斜井开拓，长壁式采煤法，风镐落 煤。我矿现有员工 100 余人，工程技术人员 26 人，固定资产投入 9000 万元以上，2011 年度上缴各种税费近 1000 万元，现已成为 渝东片区煤炭行业的标杆企业。 2.1.2 地理位置、交通条件及井田邻矿92014 年煤矿年度灾害预防及处理计划闵家湾煤矿位于巫山县城南西方位 210°，直距 42.9km,行政 区划属巫山县红椿乡林场。 现主井井口直角坐标： X=， Y=，Z=+m。 矿山有矿区公路 km 与红杜（红椿-杜家坪）公路相通，所产原 煤从矿井经红椿乡运至巫山县长江码头，汽车运距 67.5m,即可装 船，顺江而下直抵武汉，南京、上海等地，逆水而上可达万州、 重庆等地，交通运输较方便。 矿区范围由 14 个拐点圈闭，矿区走向长 1.25km,倾斜宽 1.58km， 矿区面积 1.62km2， 开采 k2 煤层， 开采深度+m。 矿井范围内无非法小窑生产。 矿井北侧为红椿煤矿 （为拟定矿井） ， 两矿之间留有 250mg 隔离煤柱，西邻柿叶湾煤矿，开采 k2 煤层， 开采+m 与本矿留有 50m 隔离煤柱带。该矿与相邻矿井 无重叠、争议纠纷。 2.1.3 地形、地貌及河流 矿区为构造剥蚀中山地貌，矿区最高点位于矿界中部山头， 标高+2012.0m,最低点位于矿井南侧 3 号线端的主井附近，标高 +1743.0m，相对高差 269m。矿区属长江水系，地形割切较强烈， 冲沟发育，有利于大气降水排泄。大气降水和地表大部分经南向 北冲沟排泄，汇入矿区北东的官渡河往东流经卧龙北侧至巫峡青 石汇入长江。少部分岩层露头、岩容裂隙、采空区、塌陷裂隙等 渗入地下形成地下水补给源，矿区最低侵蚀基准面为+1505m。当 地侵蚀基准面在矿井以北官渡河下流，标高+300m，闵家湾煤矿主 井标高为+m，在当地侵蚀基准面之上。 2.1.4 气象与地震 矿区气象属压热带季风性潮润区，具有四季分明、气候温和、 日照充足、雨量充沛、多风少雾、无霜期长的特点。多年平均气 温为 18.4℃，月平均最低气温 7.1℃，月平均最高温度为大102014 年煤矿年度灾害预防及处理计划29.2℃， 极端气温-6.9℃ （1997 年 1 月 30 日） 极端最高气温 43.6℃ （2006 年 8 月 18 日）。高温天气集中在 7~8 月，低温天气分布于 1~2 月及 12 月。一年中降水量分布不均，集中降水量分布于 5~9 月，占全年的 68.8%，枯水期分布于 12 月和次年 1、2 月，降水量 仅占全年的 4.3%。由于降水量集中，常诱发各种地质灾害。矿区 以东北风为主，其次为北风，大风期主要集中于 5~6 月，年平均 风速 2.87/s,年平均最大风速 11.4m/s,年极端最大风速 20m/s。 根据国家质量技术监督局《中国地震参数区域图》 （，GB），该区地震运动加速 0.05g，地 震反应普特征周期 0.35S，地震基本烈度为 VI 度。 2.1.5 矿井地质特征及水文地质 1）矿井地质特征及构造 矿区位于长梁子背斜以西翼（官渡向斜南东翼）。官渡向斜 起自庙湾以南的桃源河，经庙宇镇之北，过官渡河，在河梁镇公 家村一带进入湖北省巴东，该向斜在官渡两翼基准对称，倾角 19~55° ，在浅部局部较陡，近似直立。 2）煤层及顶板岩性 k2 煤层位于二叠系上统吴家坪组下段（p2w1）之上部。上距吴 家坪组上段灰岩段底界 2.5~5.1m，下距孤峰组顶界 0.3~4.1m,。 K2 煤层不含夹矸，结构简单，煤层厚度沿倾向和走向变化不大， 属全区可采较稳定煤层。 根据矿井揭露上部+1695 水平煤厚， 一般 为 0.70m；沿倾斜至+1660 巷道揭露煤厚略有变薄现象，煤厚为 0.50~0.63m。平均煤厚 0.57m。该煤层伪顶为薄层黑色泥岩或炭质 泥岩，厚 0.20~0.50m，大多随采煤脱落。直接顶为粉砂质泥岩， 分布完整、稳定性好，属中等冒落~难冒落顶板，厚 2~3m。回采 过程中应加强管理，防止较大的事故发生。老顶为石灰岩，节理 裂隙不发育，岩性坚硬、完整、稳定性好，属中等冒落~难冒落顶112014 年煤矿年度灾害预防及处理计划板，易于管理。K2 煤层底板为灰白色高龄石粘土岩，厚 2~5m， 岩石硬度小，松软易风化，吸水性好，遇水易膨胀。矿井底鼓现 象较明显。给井筒及大巷的维护带来一些困难，与之同时增加了 巷道维护成本。 3）本岩性以深灰色、灰黑色泥岩为主，间夹薄层深灰色细砂 岩或粉砂岩，上部含矿区主要可采煤层 K2。煤层底板为黑色泥岩 及灰白色铝土质粘土岩，本段厚 15m。为相对隔水层。 3）矿井水文地质情况 本井巷道根据地表来看无老窑水，但顶板属长兴灰岩和吴家 坪组上段灰岩含水层涌入断层带，在掘进时应特别注意断层对充 水的影响，预计涌水量在 12.7m3/h，最大涌水量 16.45m3/h。相邻 巷道无水害，因此在施工的过程中，严格执行“有掘必探，先探 后掘”的原则。综上所述，初步认为矿井水文地质条件中等复杂。 4）地温、地压情况 根据地质报告，井田地温、地压无异样，属正常情况。 2.1.6 井田开拓方式及采煤方法 矿井开拓方式为平硐+暗斜井。主平硐井口坐标： X=，Y=，Z=+，位于井田南翼； 回风平硐井口坐标：X=，Y=， Z=+m 位于井田南翼。 采煤方法采用倾斜长壁采煤法，单体液压支柱带帽点柱支护顶 板，放炮落煤，工作面煤炭采用刮板运输机，采面运输巷采用刮 板输送机运输，水平运输大巷和主平硐采用 CCCG-3/600J 矿用防 爆柴油机钢轮普轨机车运输。 2.1.7 矿井生产系统、安全设施 1）通风系统122014 年煤矿年度灾害预防及处理计划矿井通风方式为并列式，通风方法为抽出式。矿井由主平 硐进风、风流经岩石平巷和工作面后经回风平硐抽出，是由进、 回风平硐及采区巷道所组成的简单串联、并联通风网络。 为保证矿井风流按设计路线流动，矿井在主要的进回风巷 之间设置双向风门、在局部设置调节风门、不用的巷道设置密闭 等通风构筑物。矿井通风网络简单，设计才有用自然分分及调节 风门调节各用风点的风量，减少矿井通风阻力；并尽量减少局部 角联网路，保持风流的稳定性。 2）供电系统 a、地面变电所 矿井地面变电所高压供电主接线方案，采用双电源单母线分 段接线方式，为充分保证供电安全，高压供电设备选用 KYN10 型 成套高压供电装置。现有输电线路部分区段采取全线架设避雷线 的方式。根据该矿井供电线路途经地形情况，全线架空线路采用 独立水泥电杆或门型杆为主。 b、地面配电系统 （1）地面 10KV 变电所 该变电所内安装 KYN10 型高压开关 8 台，GJZK 高压补偿柜 2 台， 作为矿井供电开关及矿井无功补偿。 安装 GCS 抽屉式低压开关 柜 6 台， 作为矿井地面工业广场地用用电设备开关。 在该变电所内 安装 S11-315/10/0.4 变压器两台作为地面供电电源。 （2）地面回风平硐变电所 该变电所内安装 GCS 抽屉式，低压开关柜 5 台，作为回风井 等机电设备供电开关，作为回风井通风机等主要设备电源供电。 （3）防雷接地 为防止大气过电压，10KV 变电所室外设避雷针 1 根，高度 30m,可保护室外变压器及其进线架构、母线桥。在所有建筑物上132014 年煤矿年度灾害预防及处理计划均安装避雷带。10KV 配电装置母线上均装设避雷器，能够防止雷 电波入侵造成的过电压和操作过电压。变电站内设置接地网，接 地干线为-40×4 镀锌扁钢，接地支线为-25×4 镀锌扁钢，接地极为 L50×50×5 镀锌角钢， 本接地网与矿井工业广场总接地网连接，总 接地电阻不大于 1Ω （含电子信息系统接地）。避雷针接地装置单 独设置，接地电阻不大于 10Ω 。 c、井下供电系统 一、井下电力负荷、电压等级及一级负荷供电方式 根据矿井井下供电负荷、 供电距离、 负荷分布情况， 在+1627m、 +1530m 水平设高压 10KV 变电所。井下用电设备的电压等级为： 10KV、660V、127V。局扇为专供电源负荷。全矿井井下最大计算 负荷为：有功功率：285.81KW；无功功率：361.72视在功率 470.62kvA。 二、主要设备选择 1、+1627m 变电所① 局扇负荷在+1627m10KV 变电所安装 KBSG-50/10/0.69 矿用变压器一台作为矿井局扇负荷专供电源，安装 KBZ-200 低压防爆 真空开关 1 台作局扇负荷总开关。② 采掘及其他负荷在+1627m10KV 变电所安装KBSG-400/10/0.69 矿用变压器 2 台作为矿井采掘及其其他负荷供 电电源和备用电源，安装 KBZ-630 低压防爆真空开关 2 台作两台 变压器馈电总开关， 安装 KBZ-400 低压防爆真空开关 1 台、 KBZ-200 低压防爆真空开关 11 台作为+1627m 排水泵、 二级暗主斜井、 三级 暗副斜井、采煤工作面、掘进工作面、局扇总开关以及+1627m 以 上各暗主、副斜井支路开关。 2、+1530m 变电所 在+1530m10KV 变电所安装 KBSG-200/10/0.69 矿用变压器二台作为矿井+1530m 水平负荷供电142014 年煤矿年度灾害预防及处理计划电源及备用电源，安装 KBZ-400 低压防爆真空开关 2 台作两台变 压器馈出总开关，KBZ-200 低压防爆真空开关 6 台作为+1530m 排 水泵、后期集中行人、+1420m 排水泵供电支路开关。 3）提升运输系统 主平硐和水平集中运输大巷采用 CDXT-2.5 矿用防爆蓄电池电 机车运输；工作面、运输斜巷采用刮板运输机运输；暗主斜井采 用绞车提升，工作面采用刮板输送机。① 运输方式：轨道、皮带运输 ② 轨道铺设：轨道严格按《巷道施工断面图》的要求铺设，使用 15kg/m 的钢轨配合木道枕钉道，轨距 600mm，间距 900mm,轨道 接头间隙不大于 5mm,高差不大于 5mm，道夹板、螺栓等构件齐全 并金股有效。③ 、运输路线A、煤矸运输路线 装载点→2015 运输巷→东五石门→东翼全岩运输巷→二级暗 副斜井→一级暗主斜井→副平硐→地面煤仓 B、材料运输路线 地面→副平硐→一级主斜井→二级暗副斜井→东翼全岩运输 巷→东五石门→碛头 4）排水系统 井下主排水泵房安装有 3 台型号 MD46-30×6 型矿用多级耐磨 离心式水泵。 工作水泵正常排水量 29.04m3/h， 工作水泵最大排水 37.68m3/h。1 台工作用，1 台备用，1 台检修。配备管径为Φ 108 ×4 热轧无缝钢管。吸水管为Φ 133×4 热轧无缝钢管。 5）矿井防灭火、防尘洒水系统 我矿现开采 K2 煤层自然倾向性等级为 IIII 类， 属不易自然煤层。 据相邻周边矿井调查，并没有发生过煤炭自燃现象。为确保矿井152014 年煤矿年度灾害预防及处理计划生产安全，采用 KJ70N 安全监测系统、喷洒阻化剂、黄泥灌浆和 束管监测系统相结合的综合防灭火措施。 a、消防灭火 井下消防采用消防洒水管路供水系统，消防洒水系统包括井 下消防洒水管道、阀门及灭火设备等。各机电硐室均采用独立通 风系统，混凝土支护，配备有消防灭火器材，设有防火门。井下 设消防材料库,并按要求配备了消防器材。在井下各配电点、皮带 机头、设备列车附近，均设置了防火沙箱和灭火器，保证井下一 旦发生火灾时，及时将其扑灭。在运输大巷、工作面运输顺槽每 隔 50 米设置一个消防洒水盘，在辅运大巷、回风大巷每隔 100 米 设置一个消防洒水盘，以保证灭火需要。在井下采、掘工作面、 溜煤眼、转载点均设喷雾防尘装置，并在工作面回风巷、回风大 巷、胶带运输巷等处设置风流净化水幕。此外在主要巷道设置冲 洗巷道洒水盘。防灭火系统、安全设施和条件符合设计要求。 b、黄泥灌浆系统 本设计采用 LHZ-40 型联合制浆机，灌浆管路选用Φ 108mm 无 缝钢管，支管选用Φ 75mm 无缝钢管，工作面管道直径选用 4 寸胶 管，通过管道随采随灌，目前该系统土建部分已完工，设备完成 安装，进入联合调试阶段。 c、束管监测系统 我矿采用 SG-2003 型束管采样系统，该系统能有效监测出采 空区、密闭内、上隅角及采面回风流等地点火灾标志性气体浓度， 保证火灾标志性气体浓度能实时检测，出现异常情况及时预警， 系统符合设计要求。 6）压风系统 安装 2 台 JN11-8 型固定式螺杆式空气压缩机每台空气压缩机 排气量 20m /min，额定排气压力 0.8MPa。1 台 JN220-8 型固定式1632014 年煤矿年度灾害预防及处理计划螺杆式空气压缩机工作，排气量 40m /min， 额定排气压力 0.8MPa。 采用自动控制方式，根据压力自动启停。压缩空气经Φ 133×4 无 缝钢管，沿主斜井敷设至井下主运输巷，由Φ 110mm 的钢丝骨架聚 乙烯复合管接至各顺槽、迎头各用风设备，每 50m 设一个三通， 100m 设一个截门。所有压缩空气管路及管件均进行了防腐处理。 供风系统符合设计要求。 7）供水施救系统 在矿井水处理车间安装两台 CDL20-3 恒压供水泵，将经深度 处理的纯净水通过Φ 89mm 的钢管沿主斜井敷设至井下主运输巷， 由Φ 57mm 的钢管接至各顺槽、迎头各用水设备，每 50m 设一个三 通，200m 设 KGS 供水施救装置。 8）回采工作面系统 综采工作面采用 ZZD 型液压支架 133 架,工作面 两端各安装 3 架 ZZGD 型过度支架，运输顺槽端头安 装 ZTZ 型端头支架 2 架，运输顺槽安装 6 架 ZQL2×
型超前支护支架、回风顺槽安装 8 架 ZQL2×
型超前支护支架。 工作面配备 MG600/1505-WD 型电牵引采煤机 1 台， SGZ960/2*525 型刮板输送机 1 台；SZZ-960/375 型转载机 1 台； PLM2200 型破碎机 1 台； MY800 型自移机尾装置 1 台；BRW400/31.5 乳化液泵站 1 套（3 泵 2 箱）；BPW320/10M 喷雾泵站 1 套（2 泵 1 箱）；DSJ100/80/2×200 胶带输送机 1 台；回采工作面生产系统 安装调试完毕，符合设计要求。 9）地面生产系统 动筛车间，建筑面积 1840 O、采用 PLC 微机自动化控制煤矸 分离技术，整个系统总处理能力 600t/h，洗净率 99％以上。真正 做到节能、降耗、减污，实现了废物资源化。1732014 年煤矿年度灾害预防及处理计划原煤由主皮带送至动筛车间后，经 YAHg1848B 型大块煤分级 筛分级，直径≥300mm 的原煤经过手选皮带进行选矸， 纯净后经车 间内大块煤转载皮带进入大块煤出厂皮带作为最终产品。 直径＜300mm 原煤经过 ZXF3661 型香蕉筛进行二次分选， 直径 ＜50mm 的原煤经过沫煤皮带直接出厂；直径≥50mm 经入料皮带进 入 TDY204 型液压动筛跳汰机进行分选，分选出的块煤经 YK1230 型振动筛再次分级，直径≥80mm 的块煤进入大块煤皮带出厂，直 径＜80mm 的块煤通过小块煤皮带出厂。 10）工业场地布置特征及防洪排涝设施 矿井工业场地位于开阔地上，设计采用平坡式的布置方式。 矿井工业场地结合地形和使用功能，将场地分为主生产区、辅助 生产区和行政办公区。矿井主、副平硐井口标高分别为 1084m、 1090m,均在最高洪水位标高之上，工业场地内设置涵洞及排水沟 解决场内雨水外排问题。 2.1.8 本年度生产作业概况 本年度主要完成矿井六大系统、自动化系统平台等安全管理项 目建设，确保顺利通过竣工验收，投产，达到质量标准化二级。 本年度生产作业任务主要是三级暗斜井开拓，工作面设备调 试，大小切眼对接（7 月份），顺利进入煤炭试生产。由于工作面 顶板破碎且存在断层威胁，因此 3201 采面顶板管理、水害防治仍 是本年度安全生产重要环节。 公司与巫山县矿山救护队签订了救护协议（后附）。 巫山县矿山救护队可在 2.30 时从巫山公路直达我公司地面工 业广场。全程公里。 公司与巫山县中医院签订了医疗救护协议（后附）。 巫山县中医院救护车辆可在 2.30 时内从巫山县城公路直达我 公司工业广场。182014 年煤矿年度灾害预防及处理计划2.1.9 六大系统建设情况 （一）监测监控系统 1、系统建设：我公司使用的是天地（常州）自动化股份有限 公司生产的 KJ95N 安全监测监控系统。于 2012 年底升级至最新。 监控中心站安装于调度室，设主机两台，一台工作，一台备用， 系统共安设 KJF16B 型监控分站 7 台；KDW65 型隔爆电源箱 7 台； 瓦斯传感器 19 台；一氧化碳传感器 4 台；风速传感器 4 台；烟雾 传感器 1 台； 设备开停 19 台； 负压传感器 1 台； 馈电断电器 8 台； 温度传感器 3 台；风筒传感器 5 台；风门开闭传感器 4 台，传感 器的设置数量和功能均符合规程、设计要求。该系统具有故障闭 锁功能，具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；具有 断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表等功能。 2、 系统运行： 安全监控系统与上级公司联网， 数据上传正常。 监控系统中心站与井上、下各采掘工作面的监控分站和传感器联 网运行正常。 （二）人员定位系统 1、系统建设：我公司于 2012 年 5 月份安装山西美安科技有 限公司研发的 KJ301 人员定位管理系统一套，监控中心站安装于 调度室，设主机两台，一台工作，一台备用，在井上、下各采掘 工作面和井下重点区域安装 KJ301-F 读卡器 23 台，配发人员定位 卡 285 张，该系统可以对井下人员可实时跟踪监测，位置自动显 示、跟踪查询、打印当前及某一时间段的人员信息，定位分站可 以自动存储人员监测数据，可实时采集数据，系统中心站及网络 终端可以联网运行，在权限范围内的所有终端都能够共享监测信 息，查询各类数据报表。 2、系统运行：人员定位服务器与井上、下各采掘工作面的 监测分站和无线接收器联网运行正常。192014 年煤矿年度灾害预防及处理计划（三）通讯联络系统 1、系统建设：我公司于 2013 年 3 月份安装由山西美安科技 有限公司生产的 KTK117 型数字程控调度机一套，选用有自动交换 和调度功能的程控调度台，负责井上下生产协调、行政管理，各 重要场所的生产调度，本系统具有与计算机网络的通信能力，具 有扩音和多方会议等功能；各办公室、工业场地、主通风机房等 生产要害部门安装电话分机，地面 35KV 变电所、主扇风机房为直 通电话，地面安装程控电话 96 部；井下采掘工作面、机电硐室、 采区水泵房、皮带转载点安装防爆电话，井下中央变电所、主排 水泵房设置有直通电话，井下安装防爆电话 25 部。 2、 系统运行： 程控交换机与井上、 下各地点的电话运行正常。 我矿的通讯系统和供水施救装置、 压风自救装置三者成为 “三 位一体”， 现已全部投入使用，经试用性能正常，能发挥避险自 救的作用。 （四）供水施救系统 我矿井下在用的供水施救装置共 18 套， 全部能正常投入使用， 安设地点和数量符合有关规定的要求。 供水站设置在地面工业广场内，静压水池容积为 300 立方米， 供水施救装置安装在掘进工作面巷道、回采工作面巷道等地点的 管道上，安装地点全部在较为宽敞、支护良好、没有杂物堆放的 人行道侧，人行道宽度在 0.8m 以上，管路安装高度距底板 1.5m， 非常方便现场人员自救应用。 供水管路经地面静压水池，沿主斜井敷设至井下各个供水点， 供水施救系统的主管路为φ 133mm；供水施救分管路（采区主供水 管路）及岩巷掘进工作面为φ 50mm。管道末端的压力不低于 0.3MPa，每台供水施救装置的供水量不少于 50L／min。202014 年煤矿年度灾害预防及处理计划供水施救装置使用不锈钢材料制作，外表光滑、无毛刺，固 定牢固，零部件连接可靠，具有变径、减压（压力可调）、节流 和开关等功能，不存在漏水现象。 供水施救装置和压风自救装置、通讯系统三者成为“三位一 体”， 现已全部投入使用，经试用性能正常，能发挥避险自救的 作用。 （五）压风自救系统 我矿井下在用的压风自救装置共 18 套， 全部能正常投入使用， 安设地点和数量符合有关规定的要求。 压风供应站（空压机 2 台）设置在地面（排气压力最高为 0.8 MPa），压风自救装置安装在掘进工作面巷道、回采工作面巷道等 地点的压风管道上，安装地点全部在较为宽敞、支护良好、没有 杂物堆放的人行道侧，人行道宽度在 0.8m 以上，管路安装高度距 底板 1.5m，非常方便现场人员自救应用。 压风管路沿主斜井敷设至井下各个供风点，压风自救系统的 主管路为φ 133mm；压风自救系统分管路及掘进工作面为φ 110mm。 压风管道末端的供气压力不低于 0.3MPa，每台压风自救装置的供 气量不少于 150 L／min。 我矿安装的压风自救装置使用不锈钢材料制作，外表光滑、 无毛刺，固定牢固，零部件连接可靠，具有变径、减压（压力可 调）、节流和开关等功能，不存在漏风现象。 压风自救装置和供水施救装置、通讯系统三者成为“三位一 体”， 现已全部投入使用，经试用性能正常，能发挥避险自救的 作用。 （六）紧急避险系统 设施、设备及药品配备。 永久避难硐室已建成， 硐室规模 30 人，212014 年煤矿年度灾害预防及处理计划2.2 危险源与风险分析 本公司主要生产活动为井工采煤。与生产活动有关的主要危 险源有： 2.2.1 矿井瓦斯 根据巫山县煤炭工程系项目咨询评审中心巫山煤发瓦发 [2013]70 号文件， 2013 年度矿井瓦斯绝对涌出量为 0.54m /min， CO2 绝对涌出量 0.38 m /min，鉴定为瓦斯矿井，在下列情况下， 可能造成瓦斯爆炸及有害气体中毒和窒息事故。 1）主要通风机风机性能与矿井通风不相匹配，通风机运行工 况点不能满足矿井通风对风量和风压的要求，造成矿井供风量不 足。 2）局部通风机选型不合理或安装和使用不当，导风筒损坏漏 风，导致掘进工作面风量不足或无风。 3）主要通风机、局部通风机因设备故障、供电故障或人为操 作等因素引起停电、停风，导致矿井或采、掘工作面风量不足或 无风。 4）矿井通风设施设置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流 短路，导致作业地点风量不足或无风。 5）由于矿井作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限， 其浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源即可引起瓦斯燃烧或爆炸。 6）矿井安全监控系统不完善，传感器设置不当或失效，矿井 瓦斯检查制度执行不严，空班漏检，未能检测出瓦斯浓度超限情 况，未及时采取应对措施，可能造成事故发生。 2.2.2 煤尘3 3222014 年煤矿年度灾害预防及处理计划根据巫山县煤炭工业局综合测试中心对 K2 煤层的化验检验报 告， K2 煤煤尘有爆炸性。煤尘含量偏高的地点主要为采煤工作面， 掘进工作面。 2.2.3 矿井火灾 根据巫山县煤炭工业局综合测试中心对 K2 煤层的化验检验报 告，我公司 K2 煤层自燃倾向性等级为 III 级，属不易自燃煤层。 在下列情况下，矿井存在外因火灾的事故隐患。 1）井下使用非阻燃电缆、皮带，在电缆过负荷、短路或损坏 时以及皮带与巷道内的积煤（矸）等摩擦可能引起火灾。 2）井下供配电设备失爆，其隔爆腔内的电气火花，可能引起 火灾或点燃瓦斯、煤尘，造成瓦斯、煤尘爆炸事故。 3）电气设备的选择、安装和使用未遵守有关安全规程，各种 安全保护装置不全或使用不当，可能引起电气火灾事故。 4）进风井口的空气加热设施不符合防火要求，防止烟火进入 矿井的安全措施不完善。 5） 矿井地面建筑和井下巷道支护使用易燃材料， 油脂的贮存、 使用不当，这些都是着火或火灾的隐患。 6）矿井消防供水管路系统和防灭火设施不完善，未按《煤矿 安全规程》的要求备有灭火器材，是着火事故形成灾害的重要原 因。 2.2.4 水灾 据地质报告，矿井涌水量采用水文地质比拟法进行预算：K2 煤层矿井正常涌水量为 75m /h，最大涌水量为 150m /h。奥灰水位 标高在 714m-728m，低于井田内 K2 煤层底板标高 950m，对煤层开 采无影响，中央水泵房安装 3 台水泵，1 台工作，1 台备用，1 台 检修。敷设 3 趟排水管路。在下列情况下，可能发生矿井水灾事 故。233 32014 年煤矿年度灾害预防及处理计划1）本矿井属于典型的大陆性气候，降雨多集中在 7、8、9 月 份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成威胁。 2）矿井内存在的断层，在未查明的情况下盲目采掘，若与导 水、富水断层或陷落柱打透，有可能造成突水或透水事故。 3）矿井内和矿井附近存在着老空区，老空区可能有积水和有 害气体，在未探明的情况下盲目采掘，可能发生老空区积水和有 害气体突出。 4）相邻煤矿越界开采也是可能造成矿井水患的一个重要因 素。 5）本矿采用综采一次采全高采煤法开采，顶板采用全部跨落 管理。因煤层的开采所造成的“三带”，可以破坏开采煤层上方 隔水层的隔水功能而使含水层的赋水性、渗透性得到加强，并使 含水层相互连通。若“三带”高度范围达到地表，可能连通地表 水体。因此，“三带”可以将地表水和地下水体导入矿井中，轻 则增加矿井涌水量，重则可能发生突水事故。 6）开采煤层时，上覆采空区积水是影响煤层开采主要因素之 一。如果上部煤层采空区内的积水未进行排放，涌入开采煤层， 将造成水灾事故。 7）地面采空塌陷区，遇大雨和暴雨时，雨水从塌陷裂缝与矿 井连通处流入井下，就会形成矿井水患。 8） 钻孔未封闭或封孔质量不好， 将成为矿井的人工导水通道， 威胁矿井安全。 9）如果矿井未做好水害分析预报，不能坚持“有掘必探、先 探后掘”的探放水原则，均可能造成矿井水灾事故。 2.2.5 冒顶242014 年煤矿年度灾害预防及处理计划主要为回采工作面两端头、两巷应力集中区、煤壁及通过地 质构造带或立体相交巷道的掘进作业中，在下列情况下，可能造 成顶板冒落或片帮事故： （1 ） 如果采煤工作面及巷道掘进穿过断层、 冲刷带、 陷落柱、 破碎带等地质构造时，支护方式不能有效控制围岩压力，施工措 施不得力，可能造成冒顶和片帮事故。 （2）采煤工作面初次来压时或周期来压时未及时加强支护， 造成顶板垮落事故。 （3）采煤工作面采煤时，未及时支护，顶梁接顶不平，可能 造成顶板冒落事故。 （4 ） 采煤工作面安全出口空顶面积大， 又处于动压较大地带， 如果支护方式不合理，维护距离不够，支护不及时，容易发生冒 顶事故。 （5）采煤工作面支护初撑力达不到要求，易发生冒顶事故。 （6）采煤工作面安装和撤出支柱时，没有制定专门的安全措 施，易造成顶板冒落事故。 （7）掘进巷道采用爆破法掘进时，在放炮前，对工作面支架 未进行加固，容易崩坏支架造成冒顶事故。 （8）巷道支护参数选择不当，支护强度不够，不能有效地对 巷道顶帮进行支护，造成冒顶片帮事故。 （9）对失效或损坏的支护，应及时进行更换，否则会造成冒 顶事故。 2.2.6 大面积停电 我公司采用双回路供电，一回路工作，一回路检修或备用， 一般无突发性停电现象。但有在一回路检修时，工作回路故障或 其它原因的突发停电或电网故障停电的可能，造成大面积停电，252014 年煤矿年度灾害预防及处理计划即主要通风机、主排水泵停运、矿井提升停运，危胁矿井和人员 安全。在下列情况下，可能导致空压机事故： （1）井下电气设备保护装置失灵。当出现短路或其他电气故 障时，保护拒动或误动，造成越级跳闸，引起大面积停电。 （2）井下供电的双回路联络运行，当一段母线短路时，2 回 线路都跳闸，造成大面积停电。 （3）地面雷电波入井事故。经地面架空线路引入井下的供电 线路在入井处未装设防雷电装置或装置失灵；由地面入井的轨道、 金属管路等没有在井口进行接地，或接地不良；通信线路在入井 处未装设熔断器和防雷电装置或熔断器装置失灵；安全监控传输 线路未装设防雷电装置，造成地面雷电波传入井下放电，产生电 火花引燃瓦斯。 2.2.7 胶带输送机运输 主要有胶带打滑、倒转、堆煤、断带、撕带和电气事故及胶带 火灾事故等，造成人员伤亡、财产损失，同时输送带着火后还会 产生大量的有毒烟雾，造成人员中毒、窒息死亡。 2.2.8 供电系统 电击触电危险、线路断线、线路杆塔倒杆、线路共振、线路 遭受雷击。 2.2.9 压力容器 主要有压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、 修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气瓶等。 3 组织机构及职责 3.1 应急救援组织体系 巫山县红椿乡闵家湾煤矿应急救援组织体系如下图所示：262014 年煤矿年度灾害预防及处理计划应急救援指挥部应急救援指挥部办公室调度室（井下）调度室（地面）现场应急救援指挥部 部调度室（井下）安 全 救 护 组工 程 技 术 组机 电 检 修 组物 资 供 应 组通 风 保 障 组生 活 保 障 组治 安 保 卫 组善 后 处 理 组事 故 调 查 组新 闻 发 布 组图 3 应急救援组织结构图 巫山县红椿乡闵家湾煤矿应急救援指挥部下设办公室，负责 应急救援的日常管理，办公室设在调度室，一旦发生生产安全事 故或事故预警时，应急救援指挥部办公室按规定召集相应的指挥 部个小组成员到达现场应急救援指挥部集合（统一都到调度室集 合），随后安排各小组行动。3.2 组织机构及职责 3.2.1 应急救援指挥部 本公司成立以总经理为总指挥的应急救援指挥部，总经理是 负责处理灾害事故的全权指挥者。在总经理未到之前，由值班矿 长负责指挥。主要组成人员为：272014 年煤矿年度灾害预防及处理计划总指挥：总 经 理 挥：安全副经理 生产副经理 机电副经理 党委副书记 通风 助理 指挥中心主任 后勤副经理崔永青 李继纲 韩里孝 石云峰 闫军山 张国宏 王兴国 李树兵 薛 亮 郭其兵 原泽田 王建波 王军明 刘军军 赵志军 张小伟 王树芳 张继红第一副总指挥：总工程师 副 总 指应急办公室主任：调度室主任 生产科科长 机电科科长 通风科副科长 供应科副科长 综掘队队长 后勤科科长 安监站站长成员（正职）：安全科科长机电机运队队长 马文亮本应急救援机构为公司最高应急救援指挥机构，适用于较高 响应级别的应急救援工作，较低响应级别的应急救援机构由此救 援机构内部分人员组成，在各专项预案中有专门陈述。上级部门 成立现场指挥部后，本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥 参加抢险救灾活动。 采煤队、掘进队、机电机运队、机修车间、后勤科应成立本 部门应急救援组织，并根据本预案的总体规划和要求编制本部门 生产安全现场处置方案，在本部门发生应急事件时能按预案迅速282014 年煤矿年度灾害预防及处理计划展开应急救援活动，或按应急救援指挥部要求参加其它部门的应 急救援活动。 3.2.2 应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室设在公司调度室，办公室主任由调度 室主任郭其兵担任，成员为调度室全体人员，执行 24 小时不间断 值班。 主 副 成 主 任：调度室主任 任：调度室副主任 员：调度室全体成员 3.2.3 应急救援指挥机构职责 1)总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人 力、运力的调配，及时向董事长汇报事故情况，按照预案要求和 董事长要求，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门 报告事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、 应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发 布；宣布应急恢复、应急结束。 2)第一副总指挥：协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会 议的要求，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关 人员布置工作，总指挥不在公司时，代行总指挥职责。（综合预 案中为总工程师，各专项预案分别指定。） 3)公司值班矿领导：启动应急预案后，若总指挥和第一副总 指挥均未到达公司之前，代行总指挥职权，先行采取有效措施防 止事故扩大，指挥紧急情况的处理或抢救工作。 4)其它副总指挥：根据救灾计划安排，做好分管业务范围内 的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议，具体 如下： 郭其兵 王 晶 张开青292014 年煤矿年度灾害预防及处理计划①安全副经理：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划， 根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据，协助总指 挥进行抢险救灾指挥。 ② 生产副经理：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计 划，负责抢险救灾资金、物资及时到位，促进抢险救灾工作顺利 进行。 ③ 机电副经理：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计 划，负责按照作战计划要求及时合理组织事故现场人员进行抢险 救灾和自救，凡涉及机电运输设备的灾害事故亲自组织指挥停电、 复电以及相关作业的要求。 ④党委副书记（工会主席）：参与制定营救遇难人员和处理 事故作战计划，负责维护抢险救灾过程中矿区秩序稳定、职工思 想教育及事故善后处理工作。 ⑤通风助理：根据营救人员和应急处置预案，负责落实分管 范围内一通三防的有关事项，保证应急处置预案的顺利进行。 ⑥安全指挥中心主任：负责事故救援过程中的指挥组织工作， 及时调配救援行动过程中需要的各种救援物资。 ⑦后勤副经理：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划， 负责抢险救灾过程中医疗救护工作及时到位和抢险救灾人员及灾 害现场人员的后勤生活保障。 5)安全救护组组长：由安全科科长担任，根据总指挥的命令， 负责查清受灾人数、灾变地点、灾情，组织完成对灾区遇难人员 的抢救和处理。 6)工程技术组组长：由生产技术科科长担任，负责准备必要 的图纸和资料，并根据总指挥的命令，组织完成测绘工作和其他 工程。302014 年煤矿年度灾害预防及处理计划7)机电维修组组长：由机电科科长担任，根据总指挥的命令， 负责主要通风机、 主提升皮带、35KV 变电站等正常运转,并执行停 送电制度。 8)物资供应组组长：由供应科科长担任，及时准备必要的救 灾抢险物资、设备、器材等，并迅速发运到救灾地点。 9)通风保障组组长：由通风科科长担任，按照总指挥命令， 负责注视主扇工况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有 关的其它措施。 10)生活保障组长：由综合办公室主任担任，负责组织对伤员 的急救、药物供应及护送工作。 11)治安保卫组组长：由综合办公室副主任担任，保证遇难人 员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。 12)善后处理组组长： 由党委副书记担任， 负责维持救灾秩序， 严厉打击制造混乱、干扰救灾的人和事，做好治安保卫工作。 13)事故调查组组长：由总工程师担任，负责伤亡职工的善后 处理工作。 3.3 其他人员职责 3.3.1 应急救援指挥部办公室 A 承接单位事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请 示总指挥或第一副总指挥启动专项应急预案； B 负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集 合； C 传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故 现场； D 在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救 援工作； E 组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；312014 年煤矿年度灾害预防及处理计划F 落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况， 并做好相关记录。 3.3.2 各生产队队长、后勤科科长 如果在现场时，应迅速将事故报告公司值班领导和调度室， 采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时，应立即组织工 人撤离危险区域或矿井。如在地面时，应到调度室报到，听候指 挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥 本队职工协助抢救工作。 3.3.3 采掘队班长 在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理 事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施 后迅速撤出危险区域或矿井。 3.3.4 值班调度主任 接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向领导 报告。 3.3.5 值班调度员 接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表，立即 通知事故抢救人员。 3.3.6 值班司机 应随时待命，在发生事故后能迅速出发，协助运送人员或材 料。 3.3.7 工人 发生事故时，在安全条件下应积极救灾，有困难时应尽可能 采取安全措施后迅速撤至安全地点或地面，同时应将事故通知附 近人员，事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或安全检查员 等。322014 年煤矿年度灾害预防及处理计划4 预防与预警 4.1 危险源监控 本矿井危险源的监控主要从技术、装备、管理、制度、程序 五方面综合着手进行。 4.1.1 瓦斯监控管理 调度室监控中心对矿井瓦斯进行不间断的监测，瓦检员对矿 井瓦斯进行巡回检查。 我公司使用的是天地（常州）自动化股份有限公司生产的 KJ95N 安全监测监控系统。于 2012 年底升级至最新。监控中心站 安装于调度室，设主机两台，一台工作，一台备用，系统共安设 KJF16B 型监控分站 7 台；KDW65 型隔爆电源箱 14 台；瓦斯传感器 19 台；一氧化碳传感器 4 台；风速传感器 4 台；烟雾传感器 1 台； 设备开停 19 台；负压传感器 1 台；馈电断电器 8 台；温度传感器 3 台；风筒传感器 3 台；风门开闭传感器 4 台。该系统工作稳定， 性能可靠；矿井制定有瓦斯和有害气体检查制度，按规定配备了 16 名专职瓦斯员， 配备有光电干涉甲烷测定器 16 台， 通过瓦斯检 查员对井下各作业地点进行巡回检查，并及时填写瓦斯报表，做 到了瓦斯牌板、检查记录和报表三对口；配备有便携式甲烷检测 报警仪 20 台，各级管理人员和特殊工种下井时携带便携式瓦检仪 对瓦斯进行有效监控；掘进工作面实现了风电、瓦斯电闭锁。 1)加强通风 a.主要通风机至少每月由矿机电部门检查一次，禁止利用主 要通风机风机房作其它用途，风机房的装备齐全，以确保其正常 运转，主要通风机因检修、停电或其它原因停运时，必须制定停 风措施，报矿总工程师批准，主要通风机因异常情况停运后，所332014 年煤矿年度灾害预防及处理计划有受停风影响的地区，必须立即停止工作，切断电源，工作人员 首先撤到进风巷中，并由总工程师或公司值班领导决定是否全部 撤出。 b.加强局扇管理，每台局扇必须实行“三专两闭锁”，设专 人挂管理牌。保证风筒接口质量，减少漏风，严禁发生循环风， 使用局扇的地点不得随意停风，因检修、停电等原因停风时，必 须事先制定停风措施，停风前必须先撤出人员，专人把口或设警 标。 c.采掘工作面风量和其它用风地点的风速要符合《煤矿安全 规程》有关规定。 d.恢复已封闭的停风区或采掘工作面接近这些地点时，必须 事先排除其中积聚的瓦斯，严格执行分级排放制度，排除瓦斯的 工作应制定安全措施，报矿总工批准。 e.严格执行矿井测风制度，根据生产变动随时调节风量，发 现风量异常应及时找出原因，采取措施。 f.定期对“一通三防”设施进行检查维护，保证“一通三防” 设施的正常使用。 2)杜绝引爆火源 a.防止明火 加强入井检身工作，严禁任何人携带烟草及点火物品下井， 严禁使用灯泡取暖和使用电炉，消灭一切高温火源，井下不得违 反《煤矿安全规程》规定从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。 入井必须穿棉布衣服严禁穿化纤衣服入井。 b.防止电气火花和摩擦火花 完善井下电气设备的保护管理，整定计算工作要有专人负 责，并按实际进行整定，保证各种保护的灵敏可靠;从各个环节预342014 年煤矿年度灾害预防及处理计划防、控制机电三把火;皮带和橡套电缆在下井前必须送有资质单位 进行阻燃性能测试，不合格不得下井使用;采煤机司机应携带便携 式甲烷检测报警仪;掘进工作面应设瓦斯电、风电闭锁装置，局扇 应实现双风机双电源功能;严禁采煤机、掘进机截割顶板和支架。 3)防止放炮引燃瓦斯 加强火药、雷管管理，按《规程》有关规定装药放炮，放炮 必须使用水炮泥,封泥长度达到要求，禁止放浅炮、糊炮等。严格 执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。4.1.2 煤尘监控管理 通风科每十五天对矿井粉尘进行一次全面测定。制定了综合 防尘管理制度，设有防尘人员 2 名，粉尘测定仪一台，每月对采 掘工作面等主要场所的粉尘进行两处测定；井下防尘（消防）洒 水管理系统完善，地面建有符合规定的静压水池，并通过水管铺 设至井下各作业地点，按规定设置了三通阀门，各主要大巷、工 作面回风顺槽、各转载点设置有洒水装置；定期对巷道进行冲洗， 采取了放炮前后洒水灭尘；有效对各地点合理分配风量。 1）控制粉尘浓度 a.健全完善的防尘管理制度，并严格执行。 b.矿井建立完善的静压洒水管路系统，井下的主要巷道和通 风巷道及各作业地点，胶带运输巷每 50m 设一个三通阀门，其它 巷道每 100m 设一个三通阀门，地面水池应经常保持不小于 200m 的水量。 c.采煤工作面机组、支架要有完善的喷雾装置，风、运巷以 及各转载点要有净化水幕，风、运巷要定期冲洗，防止煤尘堆积。3352014 年煤矿年度灾害预防及处理计划d.炮掘面要使用水泡泥和放炮水幕，放炮后出碴过程中要洒 水除尘，巷道要按制度定期冲洗，防止煤尘堆积。 e.主要巷道要定期冲洗，其它巷道要定期洒水除尘，防止煤 尘堆积。 f.合理调整风速，防止煤尘飞扬。 g.定期测定粉尘浓度，进行分析、化验，取得科学依据。 h.对静压水池每季度至少检查一次，每年清理一次，对水源 和水质每半年化验一次，对防尘系统每月巡检一次，保证水质符 合要求，供水充足。 2）杜绝引爆火源 a.防止明火 加强入井检身工作，严禁任何人携带烟草及点火物品下井， 严禁使用灯泡取暖和使用电炉，消灭一切高温火源，井下不得违 反《煤矿安全规程》规定从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。入 井必须穿棉布衣服,严禁穿化纤衣服入井。 b.防止电气火花和摩擦火花 完善井下电气设备的保护管理，整定计算工作要有专人负 责，并按实际进行整定，保证各种保护的灵敏可靠;皮带和橡套电 缆在下井前必须送有资质单位进行阻燃性能测试，不合格不得下 井使用;采煤机司机应携带便携式甲烷检测报警仪;掘进工作面应 设瓦斯电、风电闭锁装置，局扇应实现双风机双电源功能;严禁采 煤机、掘进机截割顶板和支架。 c.防止放炮引爆煤尘 加强火药、雷管管理，按《规程》有关规定装药放炮，放炮 必须使用水炮泥,封泥长度达到要求，禁止放浅炮、糊炮等。严格 执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。362014 年煤矿年度灾害预防及处理计划4.1.3 防火灾监控管理 本矿开采的 K2 煤层为易自燃煤层，矿井存在外因火灾危险有 害因素。 矿井防灭火管路与防尘管路共用，防灭火系统完善；制定有 防止明火进入井下的安全措施，井口每班设专人负责检身，防止 人员携带烟火入井；矿井制定有防灭火措施和制度，设专人对井 下电气设备防爆工作进行管理。 1)防失爆 为了杜绝电气设备失爆，首先必须加强防爆电气设备的购置、 发放、使用等一系列管理。 a、购置：凡未获得防爆许可证的生产厂家的防爆电气产品， 一律不准购置。 b、 凡下井使用的防爆电气设备， 必须经机电科防爆性能检查， 并持入井许可证后方可入井。 c、 对于新装和使用的电气设备， 要严格按防爆标准进行检查、 验收，一旦发现失爆，严格按公司相关制度处罚。 2)防皮带机摩擦起火 a.井下胶带输送机必须装设打滑、堆煤、跑偏、温度、洒水 和烟雾报警等保护装置，输送机机头和机尾以及巷道中每隔 50m 设一个三通阀门，皮带机头要配备足够的消防器材。 b.加强胶带输送机的现场管理，创造和保持皮带机正常运输 安全环境，对于设备要精心维护，各种保护齐全并要定期试验， 保证托辊齐全，转动灵活、无异响、无卡阻，浮煤要清理干净， 保证皮带与机架之间无磨擦。 c.电气设备检修时，严禁带电作业。372014 年煤矿年度灾害预防及处理计划d.井下要有完善的消防管路系统，轨道巷消防管路每 100m 设 一个三通阀门，皮带运输巷每 50m 设一个三通阀门，并配有不少 于 100m 长的洒水软管，地面消防水池必须做到经常保持不少于 200m3 的水量，井上、下设置专门的消防材料库，并按规定配足各 种消防器材。 f.井下硐室、皮带机头、电气列车及移动变电站要按公司规 定配齐消防器材，中央变电所、采区变电所设专人值班，并且按 规定安装防火铁门。 g.对井下所设灭火器材地点的工作人员进行一次灭火器材使 用培训，保证人人都会正确快速使用灭火器材。 H.副平硐井口房和主通风机房附近 20m 内不得有烟火或用火 炉取暖。 i.任何人发现井下火灾时，若火势不大能保证救灾人员的人 身安全时，尽可能直接灭火，把重大事故消灭在萌芽状态，若火 势较大时，应立即撤出，并立即向调度室报告。 4.1.4 防治水监控管理 防治水监控根据《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》进 行监控。 制定并落实防治水九项制度，完善 15 种台账。 煤矿企业应查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防 治水规划和年度防治水计划，并组织实施。 煤矿企业必须定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑 情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、 开采年限、积水情况。382014 年煤矿年度灾害预防及处理计划水文地质条件复杂的矿井，必须针对主要含水层（段）建立 地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预测分析，并 制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。 煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。 雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施，并应组织抢 险队伍，储备足够的防洪抢险物资。 井下水灾事故预防措施 1）要根据本公司矿井自身的地质和水文地质条件坚持“有掘 必探，先探后掘”的原则，发现异常及时采取安全措施，接近断 层、陷落柱时应先探后掘，查明其富水情况。 2）对现采工作面运输顺槽掘进过程中发现的构造及地质、水 文资料，要认真收集、整理分析，严密注意回采中地质和水文地 质变化，保证回采过程中有足够的排水能力。 3）如遇较大断层、陷落柱，必须专门制定巷道过断层、陷落 柱等构造的安全技术防治水措施。 4）生产技术科要及时观察预测现采工作面涌水量，探放水队 要组织专门力量进行防排水工作，工作面及顺槽必须至少配置两 趟 4 寸排水管路，在特殊情况下再增加一趟，保证有足够备用水 泵，确保排水能力，加强掘进过程中和回采过低洼处的防突水工 作。 5）要根据地面沉陷规定，分析含水层给水能力和地面积水条 件以及补水条件，及时预防。对地面沉陷区积水，防治水科应由 专人定期（每周至少一次）进行观测 ，尤其在雨季要确保沉陷区 积水减至最少。 6）对大巷水沟和水仓要定期疏通和清理。大巷水沟至少一个 月清理一次；主水仓至少半年清理一次，雨季前必须清理一次。392014 年煤矿年度灾害预防及处理计划7）对有突水危险的钻孔必须合理留设钻孔保护煤柱，对已知 未封的废弃钻孔和封孔质量差的钻孔均要视具体情况重新加封， 以防钻孔突水，造成灾害。 8）对落差大于 30m 有可能沟通深部水的断层或陷落柱，必须 按规程留设防水煤柱，严禁采掘影响、破坏。 9） 对井巷工程需要通过的导水带， 必须进行超前预注浆堵水， 并加强支护，对有可能存在隐伏导水构造的回采工作面等，必须 经物探透视普查，钻探重点验证。 10）当揭露或接近各主要含水层，必须首先预测各含水层最 大涌水量，补给条件，配备可靠的排水设施，并采用边探边掘的 方法揭露含水层，禁止在没有设立可靠的排水设施前，揭露和接 近各主要含水层。 11）供应科应准备充足的防治水材料和排水设备。 12）加强地质、水文观测及资料收集、编录工作，并进行全 面分析研究，及时提供采掘地质及水文地质预报，做到超前预测， 防患于未然。 13）定期观测各水文孔水位情况，分析研究地下水活动规律， 通过钻孔水位升降变化，判定井下出水的含水层层位，以便采取 相应封堵措施，保证正常生产。 14）不断改进采煤工艺和支护方式，加强支护工作，降低矿 压破坏程度，最大限度保护隔水层的完整性，截断工作面与各含 水层的水力联系，避免突水事故发生。 本矿编制有中长期防水规划和年度防治水计划，并在生产过 程中定期收集、调查和核对掌握相邻煤矿采空区积水情况对本矿 的影响，能够进行水害分析预报；设有防治水科及专职探放水队， 探放水人员 21 名，配备 ZDY-1200S 型探水钻机 1 台，ZDY-1300S402014 年煤矿年度灾害预防及处理计划型探水钻机 1 台，ZDY-3200S 型探水钻机 4 台。并严格执行“有掘 必探，先探后掘”的探放水原则；每年雨季前对井下主要排水设 备进行全面检修，并对在用和备用水泵进行排水试验；对地面防 洪设施进行检查并制定有雨季防洪措施。 4.1.5 爆炸材料储存、运输、使用监控管理 建立了爆炸材料领退制度、电雷管编号制度、爆炸材料丢失 管理办法以及爆炸材料销毁制度并严格执行；井上下接触爆炸材 料人员穿棉布或抗静电衣服；爆炸材料严格按照规程有关规定进 行使用。 1）对从事火工工作的所有人员，经过严格培训，持证上岗。 爆破工必须经特种作业人员培训并考核合格后持特种作业操作资 格证上岗。 2）操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定，认真履行职 责。 3）所有接触爆炸材料的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。 4）入库人员要把矿灯、自救器等随身携带的物品放在仓库外 固定地点。 5）经常检查库区内的照明设施，确保其始终处于完好状态。 6）运输火工品必须用专车专运，并有明显标识。不同性质的 炸药和雷管不能同车储存、同车运输。 7）火工品入库必须严格进行检查、验收、核实，严格执行入 库手续。 8）火工品应分类储存，不得超量存放。 9）雷管在导通试验合格后方可发放。 10）在运输、收发、储存等操作中，严禁撞击、坠落、推拉、 掷滚、敲打或有明火现象，必须执行轻拿轻放制度。412014 年煤矿年度灾害预防及处理计划11）每天检查库存的火工品，并且按账本核对炸药、雷管的 储存量。发现账、卡、物不符时，应立即查明原因，迅速处理。 12）发放火工品时，认真检查领料单填写是否属实，签字盖 章是否齐全；认真检查爆破工的爆破作业操作证书，核对照片、 姓名。爆破工必须在签字表上签字。电雷管必须由专职爆破工运 送，炸药可由其他人员在专职爆破工的监护下运送。运送电雷管 和炸药时，前后必须保持 10 米以上距离。运送爆炸材料时必须直 接将爆炸材料运送至作业地点，不得在中途逗留。 13）对退回的炸药、雷管，管理人要认真清点，检查是否和 报表相符，确定无误后填写在实退数量栏内和领料单的退回栏内， 并在领料单和现场使用报表实退栏内签字，上账入库，报废雷管 上报废账。 14）定期检查火药库内灭火器材，经常保持完备有效。 4.1.6 顶板监控管理 在各采掘工作面安设有离层仪，并设有专人进行观测，对离 层仪数据变化进行监测并记录，生技科通过对所测数据进行分析 对各作业地点顶板进行有效控制，同时通风队对各主要大巷按规 定时间进行维修也是确保对顶板实施监控的有效手段。 1）加强采煤工作面工程质量管理，做到“三直一平两畅通”； 采高要严格执行规程规定；保证乳化液浓度符合规定要求；保证 工作面支架检修质量，做到无串液、漏液现象，支柱不自动卸载， 初撑力和工作阻力符合支架设计要求；加强巷修力量，提高回采 工作面端头尾和加强支护区的支护强度，提高工作面的控顶能力； 安装和回撤工作面时必须严格按相应的作业规定作业。422014 年煤矿年度灾害预防及处理计划2）加强采煤工作面两巷及端头、端尾和安全出口的管理，端 头支护形式必须作业规程中明确，并按其支护形式制定出相应的 顶板管理安全技术措施。 3）综采工作面片帮宽的地方要及时超前移架。 4）加强工作面初次放顶、过空巷、地质构造带的顶板管理工 作，在经过这些特殊地段时都要制定专门的安全技术措施。 5）加强掘进工作面的支护质量管理，锚固力必须达到要求， 砼强度必须符合规定，工字钢支护时顶帮必须背严背实，确保支 护质量符合作业规程要求。 6）架棚支护的工作面要求使用好前探梁和防倒装置，砌碹和 锚喷支护的工作面要使用好临时支护。 7）锚杆支护巷道的支护设计、施工管理和安全监测等要严格 各项规定进行。 8）锚喷、锚杆支护巷道符合《煤矿安全规程》第 44 条规定 和作业规程的要求，确保施工质量符合设计要求。 9）掘进中岩（煤）层产状发生变化时，要根据顶底板情况， 采取预见性措施。 10）采掘工作面要坚持“敲帮问顶”制度。在地质条件或生 产工艺变化时，必须制定安全技术措施。 11）生产技术科要定期对采掘工作面进行矿压监测并进行科 学分析，使之真正成为生产安全及施工的重要依据。 12）井下各队组至少每天要对职责范围内的巷道支护情况进 行一次全面检查，发现问题要及时处理。对严重失修巷道，工程 部要及时安排专业队伍组织维修，防止冒顶事故的发生。 13）进行井巷维修工程作业前，必须制定安全措施，并符合 《煤矿安全规程》第 91-96 条的有关规定。432014 年煤矿年度灾害预防及处理计划14）一旦发生冒顶、漏顶需要处理时必须有专人监护，跟班 队干、班组长现场指挥。 4.1.7 其它各类危险源的监控 针对机电设备的各类事故，制定有机电设备检修计划和检修 制度，装备有各种保护装置，能够有效地杜绝机电设备漏电造成 人员触电伤亡的发生；针对风扇运转情况，安设有监控设备和开 停传感器，能够对其运转情况进行有效的监督；其它偶发性事故 依托现场管理，具体内容见专项预案。 此外，针对矿井常见的危险源，公司制定有重大危险源监控 管理方案及检查制度，通过定期或不定期对重大危险源的检查并 及时处理存在的各类安全隐患，能够达到控制重大危险源的目的。 4.2 预警行动 4.2.1 预警分级 1)黄色预警 公司生产经营过程中，可能导致重伤及重伤以下事故时，启动黄 色预警。 2)橙色预警 公司生产经营过程中，可能导致 1 人以上 3 人以下死亡事故或者 失踪时，启动橙色预警。 3)红色预警 公司生产经营过程中，可能导致 3 人或 3 人以上死亡或者失踪事 故，启动红色预警. 4.2.2 预警发布 根据对事故的预测，总指挥根据灾害实际情况确定预警级别， 并通过公司广播系统播放三遍及电话通知等方式发布矿井灾害预 警。442014 年煤矿年度灾害预防及处理计划4.2.3 预警措施 公司发布灾害预警后，各单位要积极采取防范控制措施，做 好相应的应急准备。应急救援指挥部要对将可能导致的灾害或已 经发生地灾害采取以下措施： 1）启动黄色预警后，指挥部要根据实际情况判断是否需要撤 出灾害地点人员，如果灾害未对作业人员构成威胁，要下令灾害 地点作业人员现场进行处置，如果不能现场进行处理，指挥部要 召集专业人员进行处理，如果在处理过程中出现不能控制的情况 或者灾害程度扩大，要立即扩大预警级别，下令撤离受灾地点人 员，制定处理灾害措施，组织相关部门进行救灾。 2）启动橙色预警或红色预警后，指挥部要立即撤出受灾害威 胁地点人员，并制定处理灾害措施，组织相关部门进行救灾。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 内部报告 1)事故发生后，现场人员要立即通过 24 小时值班电话向安全 指挥中心报告，报告时要将事故地点、事故性质、影响范围、事 故原因及现场情况汇报清，安全指挥中心值班领导接到事故报告 后，要立即向应急救援总指挥报告事故的基本情况，得到总指挥 批准后，立即通知应急救援指挥部成员及相关单位负责人，同时 负责做好应急救援全程的详细记录（见附表）。总指挥根据事故 情况决定是否向长治市矿山救护队求援。 2)24 小时值班电话 内 外 线： 地 面：8000 或 8001线: 或 8786018矿山救护队： 4.3.2 信息上报452014 年煤矿年度灾害预防及处理计划1)总指挥接到事故报告后，应于 1 小时内通过上级单位值班 电话依次向长治煤销公司、壶关县煤管局、壶关县安监局、长治 市煤矿安全监察分局、山西煤炭运销集团报告。报告应当及时、 准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者 瞒报。 2)上级单位值班电话 集 团 公 司 ： 长治煤销公司： 壶关县安监局： 长治市煤矿安全监察局： 3)事故报告的基本内容包括： (a)事故发生的单位、事件、地点； (b)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围； (c) 事故发生原因的初步判断； (d)事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 (e)事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变 化的，救援指挥部应当及时向上级相关调查机构进行补报。 3)信息交流： 事故发生初期现场人员应积极采取自救措施， 防止发生次生事故和事故扩大。重大灾害事故发生后，除采取必 要的抢险救灾措施外，必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防 止事故扩大等原因需要移动现场时，必须妥善保存好现场重要痕 迹、物料等。462014 年煤矿年度灾害预防及处理计划5 应急响应 5.1 响应分级 应急救援总指挥接到事故报告后，根据事故可控性、影响范 围及严重程度等迅速做出判断，确定响应级别，下达启动应急救 援预案的命令。 Ⅲ级响应 公司发生灾害事故，导致重伤及重伤以下事故时，启动Ⅲ级响 应。 Ⅱ级响应 公司发生灾害事故，可能导致 1 人以上 3 人以下死亡事故或者 失踪时，启动Ⅱ级响应。 Ⅰ级响应 公司发生灾害事故，导致 3 人或 3 人以上死亡或者失踪，启动 Ⅰ级响应。 5.2 响应程序 5.2.1 应急响应 1） Ⅲ级响应程序 当启动Ⅲ级响应时，启动综合预案并启动相应的专项预案，按如 下相应程序进行。 应急救援指挥部根据灾害汇报情况及时制定灾害处理措施，成立 现场救灾指挥部，组织专业人员和现场人员积极进行救灾，如果 灾害不能及时处理或者灾害危害继续扩大，救灾指挥部要立即撤 离现场人员，同时撤离受灾害威胁区域人员，扩大响应级别。 2）Ⅱ级响应和Ⅰ级响应程序472014 年煤矿年度灾害预防及处理计划启动Ⅱ级响应和Ⅰ级响应时，启动综合预案和相应专项预案，按 如下程序进行响应： （a）应急救援指挥部办公室接到总指挥命令后，立即按应急救援 联络电话表（见附表）通知总指挥部成员和各专业组人员到安全 指挥中心集中。 （b）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到安全指挥中心，听取 事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 （c）指挥部救灾人员到达事故现场后，事故单位当班第一责任人 或知情人员要立即汇报详细事故情况。 （d）开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场 指挥协调人员和专家赶赴事故现场参加、指导现场应急救援。 （e）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢 救指挥部指挥。 （f）抢救组和技术组根据现场情况协同现场指挥部进行事故初始 评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定 抢救方案和安全措施。 （7）各专业组、其他抢险人员按照各自的职能和总指挥部的命令 及抢救方案进行现场抢救。 （8）现场人员要充分依靠现有力量、资源积极进行自救、互救， 力争将灾害损失降低到最低限度并发出求救信号等待救援。 （9）现场救灾人员要增强自我防范意识，在抢险救灾过程中根据 事故性质不同，自救器、氧气袋、防毒面具等要携带齐全并正确 使用和操作，做到安全防护措施到位，严防发生次生事故。 5.2.2 扩大应急482014 年煤矿年度灾害预防及处理计划在事故抢救、抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事 件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥部要立即向指挥部汇 报。 由总指挥部决定向上级机关求援，请求长治公司兄弟单位或政府 部门进行增援，启动上级事故应急救援预案，实施扩大的应急响 应。 必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转 移、或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。 5.3 应急结束 当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，已 经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向 应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发 布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。 在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事 故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防 改进措施等。事故资料移交及应急工作总结由应急救援指挥部办 公室来完成。 6 信息发布 事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故 信息。 7 后期处置 按照有关规定组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、 补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、492014 年煤矿年度灾害预防及处理计划清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响， 安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。 应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人数，清点救 援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸， 写出救灾报告。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措 施。 深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落 实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故 发生。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 1）调度指挥中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种 应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 2） 总指挥部成员要配备完好的通讯工具， 并始终保持在工作状 态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 3）应急办公室（调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务 及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放 到所属各单位。 8.2 应急队伍保障 1） 各部门及各专业组要加强应急训练和演习，保证在应急情 况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交 给抢救任务。 2） 医务室要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况 下能及时有效地救治各种受伤人员。 3） 保卫部门要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故502014 年煤矿年度灾害预防及处理计划现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志， 抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 4） 安全部门要对安全事故抢救抢险过程进行监督，把好安 全关。 5） 长治市矿山救护大队：办公楼和驻地在长治市西郊，与 本公司签订有年度救护服务协议，是本公司矿井发生重大灾害事 故时最主要的矿井救援力量，通讯电话为：6011678。 6） 长治市武警消防支队：本地区主要消防力量，距本公司 30 公里左右，其消防救护车辆在 30 分钟内可到达本公司，报警电话 119/110。 7）潞安矿业集团救护大队：潞安矿业集团的专业矿山救护大 队，我公司虽未与其签订救护服务协议，但在矿井发生重大生产 安全事故，救援力量不足时，可请求其救护支援。 8）壶关县人民医院：发生重大生产安全事故时的重要医疗救 助力量，距本公司 15 公里左右，其救护车辆在 20 分钟内可到达 本公司，急救电话 877120。 9）长治市中医医院：本公司工伤保险医疗救助定点医院，发 生重大生产安全事故时的重要医疗救助力量，距本公司 25 公里左 右，其救护车辆在 30 分钟内可到达本公司，急救电话 6063120。 10）长治市医学院附属和平医院：本地区的国家三甲医院，拥 有本地区最先进的医疗设备和医疗技术，是发生重大生产安全事 故时的主要医疗救助力量，距本公司 35 公里左右，其救护车辆在 30 分钟内可到达本公司，急救电话 96222。 11）长治市医学院附属和济医院：本地区的国家三甲医院，拥 有本地区先进的医疗设备和医疗技术，也是发生重大生产安全事 故时的主要医疗救助力量，距本公司 40 公里左右，其救护车辆在 30 分钟内可到达本公司，急救电话 2093120。512014 年煤矿年度灾害预防及处理计划8.3 应急物资装备保障 1） 供应科要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应 急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、 照明装置、防护装备及各种专用设备等）。 2） 所有抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查 和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 3） 供应部门在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人 员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指 定地点。 8.4 应急经费保障 1） 要做好应急救援专项费用计划，财务要建立相应科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 2） 必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金，配 备必要的应急物资和装备。 8.5 预案执行保障 1） 由安全部门牵头，在危害辨识、风险评价的基础上，对 辨识出的、难以控制的重大危险源，制定事故应急预案。 2） 矿应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯 彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用 全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须 保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措 施。 3） 井上下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的 电话， 并且要保证畅通无阻。 任何人只要发现危险的异常情况 （事 故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全部门（或 保卫科）报告。522014 年煤矿年度灾害预防及处理计划4） 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班领导和 总经理报告，总经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故 较大立即启动事故专项应急预案，同时向集团公司调度室报告。 5） 启动事故预案后，总经理要立即召集有关人员，迅速组成 现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方 案和安全措施。 9 培训与演练 9.1 培训 公司的三级教育中均应有生产安全事故应急教育和培训内容。 安全科负责公司生产安全事故专项应急预案的全员培训教育， 各部门负责部门范围内专项应急预案的培训，各班组负责班组内 人员专项应急预案的培训，培训结束后，组织全部参训人员考试。 培训内容包括： A B C D E 专项应急预案的方针与原则 公司主要危险源的辩识与分析 应急救援组织机构与职责 应急体系 应急响应程序9.2 演练 通风科应每年组织一次矿井反风演习，以检验矿井应对火灾抢 险救灾、避灾自救、指挥与协调等方面的能力。 安全指挥中心负责组织其他各项专项预案的演练，三年内将所 有专项预案演练完成，演练均由组织单位对演练结果进行评价， 分析应急预案存在的不足项、整改项，并予以完善或制定改进的 措施或方案。532014 年煤矿年度灾害预防及处理计划调度室或安全科还可适时组织由总指挥、各应急组组长或关键 岗位人员参加的桌面演练或功能性演练，以检查相关部门或相关 人员解决问题的能力、应急能力和相互协作能力。 10 奖惩 在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人， 巫山县红椿乡闵家湾煤矿安委会应给予表彰奖励。 出色完成应急处置任务；对组织部门一次性奖励 5000 元，个 人奖励 500 元。 抢排险事故或者抢救人员有功，使巫山县红椿乡闵家湾煤矿 和职工生命财产免受损失或减少损失；对组织部门一次性奖励 10000 元，个人奖励 1000 元。 对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；奖励建议 者 1000 元、年终评为先进个人。 有其他特殊贡献。根据贡献性质，奖励 20000 元。 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有 关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反 治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的， 由司法机关依法追究刑事责任。 A 不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；对 责任人给予记过处分。 B 不及时报告事故真实情况，延误处置时机；追究责任人相 关行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 C 不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃； 追究责任人行政处分。记大过一次。 D 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；移交司法部门 处置。542014 年煤矿年度灾害预防及处理计划E 阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；移交司 法部门处置。 F 散布谣言、扰乱社会秩序；移交司法部门处置。 G 有其他危害应急救援工作行为。根据其危害性质，给予相 应的处分。 11 附则 11.1 术语和定义 11.1.1 11.1.2 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.1.3 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急 行动。 11.1.4 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危 害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危 害而采取的救援措施或行动。 11.1.5 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、 生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行为。 11.2 应急预案备案 本应急预案经长治市应急专家组评审后报长治市安全生产监 督管理局备案，同时抄报长治市煤炭工业局、长治市煤矿安全监 察分局、壶关县煤炭局、壶关县安全生产监督管理局等部门存档。 11.3 维护和更新 安全指挥中心负责组织，各系统、各单位组织编写应急预案， 并对应急预案的所有文件进行备案等综合管理；552014 年煤矿年度灾害预防及处理计划安全指挥中心负责对基本预案、应急功能设置、特殊风险管 理和支持性附件的具体编写、更新和维护等管理。 应急功能的各负责部门负责本部门的应急标准化操作程序的 编写、更新和维护等管理，并及时汇报安全处； 矿长负责基本预案的批准和发布； 安全指挥中心主任负责对应急功能的设置、特殊风险管理的 支持性附件及各应急功能部门主要负责人的标准化操作程序时行 审批和发布； 各功能部门的主要负责人对本部门人员或部门的标准化操作 程序进行审批和发布。 在下列情况下，应对应急预案进行及时修订： 危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）； 应急机构和应急人员发生变化； 应急设备设施发生变化； 应急演练后发现存在不符合项； 救援技术改进； 基本预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全 科向矿长提出申请，说明修改原因，经批准后，安全科进行修订， 并将修改后的文件传递到相关部门和人员； 应急功能设置的修订。当应急功能设置修订时，由各功能部 门的负责人提出修改申请，说明修改原因，经安全矿长批准后， 由安全科进行修订，并将修订后的文件及进传递到各功能责任部 门； 特殊风险管理文件的修订。特殊风险管理文件需修订时，由 存在特殊风险部门提出书面申请，说明修改原因，经安全矿工批 准后，由安全科进行修订，并将修订后的文件及时传递到各相关 部门；562014 年煤矿年度灾害预防及处理计划标准化操作程序的修订。当各应急功能责任部门的主要负责 人的标准化操作程序需要修订时，由其负责人向安全处提出申请， 说明修改原因，经安全矿长批准后，各部门进行修订，并将修订 后的文件及时传递到安全科进行备案； 支持附件。支持性附件修订可由功能部门或安全科根据现有 情况时行修订，并将修订后的文件及进传达到相关岗位； 所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修 改页码。 修改内容、修改人等； 应急计划的修改负责人必须经常检查下列信息的准确性； 应急人员的身份和联系电话； 矿井及矿内的危险物质名称、数量、性质及存放地点（如果 生产、使用或运输新的物品，则应及时修订应急计划）； 现有应急资源； 现有应急服务机构； 各种图纸。 应急救援指挥部办公室应根据应急救援相关法律法规的制 定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程 中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。 11.4 制定与解释 本预案由公司应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办 公室负责解释。 11.5 应急预案实施 本预案由巫山县红椿乡闵家湾煤矿制订，由巫山县红椿乡闵 家湾煤矿应急救援指挥部负责人签署后发布施行。572014 年煤矿年度灾害预防及处理计划预案经批准发布后，巫山县红椿乡闵家湾煤矿各相关部门应 当组织落实预案中的各项工作，如开展预案的宣传教育，保证每 一个员工都熟悉预案的内容，定期开展应急预案的演练，检查预 案的有效性和符合性，对存在的不足及时修正，本预案自发布之 日起实施。 二、专项预案及现场处置方案 附件一 附件二 附件三 附件四 附件五 附件六 附件七 附件八 附件九 附件十 附件十一 附件十二 图表附件： 附件一 附件二 附件三 附件四 A B 生产安全事故预警及响应程序图 重大生产安全事故通知顺序和内部通讯录 红椿乡闵家湾煤矿职能部门通讯录 应急救援单位联络表 井上、下对照图（生产技术科提供） 采掘工程平面图（生产技术科提供）58瓦斯超限事故专项应急预案 矿井火灾事故专项应急预案 主通风机停风专项应急预案 顶板安全事故专项应急预案 矿井水灾事故专项应急预案 大面积停电事故专项应急预案 运输安全事故专项应急预案 触电事故专项应急预案 地面火灾事故专项应急预案 火工品异常爆炸事故专项应急预案 职业危害专项应急预案 雨季三防专项应急预案附件说明：非伤亡事故的分级标准附图说明：矿井井下系统图、应急救援路线图等相关图纸另附。2014 年煤矿年度灾害预防及处理计划C D E F G H I J K L巷道布置图（生产技术科提供） 矿井通风系统图（通风科提供） 洒水降尘系统图（通风科提供） 矿井通讯系统图（监控室提供） 安全监控系统图（监控室提供） 井下排水系统图（机电科提供） 井上、下供电系统图（机电科提供） 井上下运输系统图（机电科提供） 机电设备布置图（机电科提供） 避灾路线图（安全科提供）一瓦斯超限事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析 1.1 瓦斯超限可引起瓦斯燃烧和瓦斯爆炸事故。 瓦斯爆炸会产生高温、高压冲击波，摧毁、破坏巷道与设备}