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内陆口岸建设为我国全方位开放注入持久动力
全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会副主任汤宗伟在两会期间接受中国经济导报记者采访时表示，通过加快内陆口岸建设能缩小内陆和沿海的开放差距。汤宗伟结合重庆市的情况，提出要创新内陆开放模式，形成对外开放的战略腹地和新的经济增长点，为我国全方位开放注入持久的动力。推动长江航运一体化协作。
汤宗伟在谈到长江经济带建设时表示，目前重庆长江上游航运中心建设主要存在三大问题：长江三峡船闸瓶颈制约，运输效率和服务水平低；长江航道不畅，通过能力弱，对周边辐射不强；向东向西铁路通道不畅，铁水联运优势难以发挥等。
就此，汤宗伟表示，应综合施策破解长江三峡船闸瓶颈制约：建议交通运输部和财政部牵头推动江海直达船型标准化工作，由重庆和上海有关研发机构承接技术标准研发任务；长江中上游地区沿线省市，共同规划和建设三峡区域综合交通运输体系，大力发展综合运输，包括公路、铁路及管道运输等多种方式相结合，实现多式无缝对接，提高三峡坝区综合运输能力和吸引力；建议以长江经济带重大部署为契机，加快启动建设三峡过闸新通道。
长江黄金水道的通过能力成为重庆建设长江上游航运中心和内陆国际物流枢纽的重要一环，也是长江经济带与丝绸之路经济带多式联运的枢纽和节点。早在2014年李克强总理在政府工作报告中提出建设长江经济带是新时期国家重大区域发展战略之后，上海、武汉、重庆成为国家明确的长江经济带三大航运中心。2016年习近平总书记调研重庆两江新区果园港，要求重庆加快内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地建设。
汤宗伟也认为，应重点应依托果园港，加快建设好重庆长江上游航运中心，对优化长江沿线港口布局、构筑长江航运一体化协作发展机制、推动长江经济带战略深入实施将起到重大推进作用。
建设重庆长江航运中心将有利于完善长江航线航运中心布局，是促进长江经济带发展的重要抓手。也将发挥长江黄金水道横贯东西、通江达海的优势，在长江上游搭建更加完善的航运、贸易、口岸、金融服务平台，增强西部地区优化资源配置，承接国内外产业转移的能力和水平。有利于进一步缩短西部地区与东部市场、国际市场的距离，推动内陆地区在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内经济技术合作与竞争。
汤宗伟认为，要统筹兼顾，推动长江航运一体化协作。包括：加快长江沿线港口建设和合作，支持开设重庆至上海的集装箱水水中转运输、铁水联运航线。依托重庆市港口资源，深化川渝水运合作，出台两路寸滩保税港区启运港退税政策，将泸州、宜宾和果园等长江上游地区集装箱码头，发展成为两路寸滩保税港区的启运港，拓展保税港区政策功能，做大重庆水路集装箱中转量。深化沪渝合作，争取通过资源布局调整和优化，缓解长江集装箱船在上海港滞港矛盾。整合沿江省市物流资源，加快建设以水运为基础，铁路、公路等多种交通运输方式相互配套衔接的三峡枢纽综合运输体系。此外，还要大力发展多式联运。在蓉万班列成熟运作基础上，开通成都至果园港班列，推进渝黔、渝万、枢纽东环线等铁路建设，畅通铁水联运。支持果园集装箱分拨中心建设，大力拓展“重庆-宜宾、泸州、南充、广安”集装箱区间航线，依托渝怀、渝遂、渝黔、成渝等多条干线的物流节点，推动公水联运发展。
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[责任编辑: 曾铃]
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内陆口岸发展集装箱物流的基础条件
信息编号：&发布时间： 14:43:24&
内陆口岸发展集装箱物流的基础条件
　　1&内陆口岸集装箱进出口运输发展任务
　　内陆口岸建设重要的主要任务主要有以下几点：
　　1.1&通关“成本低”
　　物流成本，在经济理论上是继第一利润原材料和燃料、第二利润源劳动生产率之后，在现代经济发展中占有重要位置的第三利润源。世界各先进口岸为提高经济效益，增强口岸的竞争力，都千方百计地采取措施，以最大限度地降低物流成本。根据口岸作业通关特点，降低口岸通关成本的构成主要表现在以下方面：
　　（1）畅通的多式联运。内陆口岸是要求必须具有充沛的交通运输车辆，形成高效、安全、低成本的物流方式间的衔接转换，才能降低口岸通关成本。减少环节、简化手续、加快货流、降低成本、一票到底、全程服务，能最大限度地满足经济和社会发展的需求。
　　（2）最优组合化的运输、装卸和储存。内陆口岸必须具备现代化、专业化的装卸设备和充足的存储能力，达到最优组合化，确保运输车辆和货物的准时和安全，使货物能够快速、安全地运输，降低用户的物流总成本。
　　（3）内陆口岸物流转运衔接及时，减少储存期限。内陆口岸物流除了包含运输、储存等这些纵向的物流方式外，更强调横向的协调、配合与集成。国际先进口岸都努力减少库存，有的甚至实施“零库存”，降低口岸物流成本。
　　（4）低价位的口岸物流费。目前，在一些先进发达国家，包括集疏港、通过路桥、储运、港口使用费等的物流费用占GDP的8%左右，中国等一些发展中国家，物流费用约占GDP的20%，降低潜力空间较大。
　　（5）降低损耗。降低损耗的途径一般有采用先进的生产设备和工艺、缩短物流和作业中间环节等。
　　1.2&通关“服务好”
　　从一定意义上讲，内陆口岸是一个综合服务体，服务贯穿于货物进出口岸的全过程。20世纪80年代后，世界服务业直接的投资使其在世界直接投资总额中的比重不断增加，到20世纪90年代初达到了50%，每年的国际直接投资流量中，约有55%～60%投向服务业。随着我国对外开放的深化和步伐的加快，在口岸服务中体现经济全球化和区域经济一体化的特点越来越明显，而内陆口岸服务的领域迅速扩大，服务的品质向深层次化方向发展，成为重要口岸间竞争的砝码。从国际、国内重要口岸的服务状况看，通关“服务好”，主要体现在以下方面：
　　（1）完善的物流配送体系。实现“门到门”配送服务，使内陆口岸充分发挥内外联结功能，一方面将境外货物向国内腹地疏运，另一方面通过它的物流配送功能通过港口向世界扩散。
　　（2）发达的近港产业基地。包括内陆口岸装卸运输在内的口岸直接产业，与口岸装卸联系紧密的运输、仓储等口岸生产业，依赖口岸及其主业而形成和发展起来的车辆维修养护、石化加工、机械加工、纺织品加工等内陆口岸依存产业，以及海关、商检、金融、保险、商业、服务业等内陆口岸关联产业。以及“分拨中心”、“物流园区”等物流基地，并可与中外企业合资建立第三方物流服务企业，提供全程服务。
　　（3）建立完善的服务保障机制，实行规范化服务。对内，要健全制度，完善机制，积极推行标准化服务体系，使每一生产服务环节和流程实现规范化。对外，增强透明度和监督力度，全面实行服务承诺制和政务公开，以及有关公约制度，使服务的种类、内容、质量、时限等公开化、制度化和承诺保障化。
　　（4）拥有现代化的数字和网络技术。现代物流高度依赖于大量和信息的采集、分析、处理和及时更新。活动中广泛使用现代物流技术，如EDI（电子交换技术）、GPS（卫星定位系统）、GIS（地理信息系统）等专业性的物流信息系统。
　　（5）拥有先进的物流技术和手段。包括分拣系统现代化、包装标准化和现代化，提高货物装卸效率，减少货物在岸期，降低成本。
　　（6）专业化的辅助服务设施。
　　1.3&通关“速度快”
　　随着现代化物流的发展，大量的货物在向内陆口岸集中和疏散的同时，口岸查验的速度以及处理经济、商贸、金融等信息汇集、交流的效率能力，直接关系到内陆口岸的通关速度。快速通关的积极因素主要是：
　　（1）高效畅通的通关模式，简化通关手续。主要是口岸工作集中化，口岸的海关与检验检疫工作以及其他配套的服务工作实行集中办公，减少通关环节，简化通关手续；口岸申报电子化，口岸各查验单位与服务对象通过计算机网络进行电子传输和集中处理，实施无纸化通关，提高通关效率。
　　（2）大力开发内陆口岸直通式。口岸直通式是将港口海关等查验单位与内陆海关等查验单位实施两地主管地海关实施通关自动化，海、陆、空运进出口货物由货主在主管地海关一次完成进出口岸通关和报验手续，进出口岸的货物由海关实行全程运输监管。口岸直通式的实施，减少了内陆地区在口岸进出口货物的查验环节和手续，有效地提高了通关速度。
　　（3）城市交通设施发达。先进内陆口岸城市一般应具有发达的交通设施网保障快速物流。主要包括城市集疏运网络（建有快速干道网和高速公路网）、口岸延伸设施（包括铁路、公路、内河对外通道等）。
　　2&口岸周边地区外贸经济总量的快速增长，是内陆口岸物流业发展的基础条件
　　口岸周边地区大量的进出口货量、货种是内陆口岸物流业发展的基础，同时能够带动周边地区进出口物流的快速发展。
　　而保持进出口货物运量的平衡，是口岸进出口效益增长的必然。出口量远大于进口量，或者进口量远大于出口量的情况，都会造成内陆口岸的进口集装箱货柜空箱返回。
　　3&提高通关效率，促进口岸周边地区国际物流发展的必然
　　内陆口岸的海运主要依托附近的大型国际港口。进出口货物，基本是通过国际海港办理报关、转关等手续。但一般因港口业务繁忙，办理时间相对较长，而且货物存贮等费用支出也多，成为外贸货物正常流通的“瓶颈”。内陆口岸开通后，一般都将海关、检验检疫、银行国际业务、涉外保险、货运代理等机构集中办公，实现了“一次报关、一次查验、一次放行”的一站式服务。这种非边境型陆路口岸投资少、见效快，符合国际贸易惯例的要求，可以为所辐射和集聚的腹地带来巨大的经济效益。货物运抵出海港后，便可直接运到内陆口岸。整套流程完成时间大大缩短。目前，大部分内陆口岸已具备了直通报关功能，有利于企业减少转关手续。企业可以在当地办理进出口货物的所有手续，减少了申报二次预录入等中间环节，特别是可以就地解决单证差错。同时，可以降低成本，每只标箱可以节约费用15％-20％。这样，不仅缩短了时间，加快了通关速度，而且大幅度降低企业成本。为众多的进口企业带来了真正的实惠，造成大量原来去出海港报关的企业纷纷涌入内陆口岸。
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国务院近日发布的《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》提出，加强口岸建设，推动外贸转型升级。扩大口岸开放，提升对外开放水平。完善“一带一路”内陆地区口岸支点布局，支持在国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所。
中新社北京3月20日电 (记者 刘辰瑶)海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强20日在此间表示，“十三五”期间(2016年至2020年)中国将通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。
问：作为国家向北开放战略的重要一环，内蒙古自治区“8337”发展思路提出要把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。在这样的战略背景下，国家口岸办对加强内蒙古的口岸建设有什么具体安。
新华社重庆９月１日电（记者 张桂林）自德国启运，满载８０辆宝马、奔驰、大众汽车的中欧班列（渝新欧）首趟进口车班列，近日抵达重庆，在其带动下，西部内陆首个整车口岸——重庆汽车整车进口口岸１日启动运营。近年来，随着“渝新欧”等中欧班列加快双向畅行，我国内陆地区面向“丝绸之路经济带”的开放口岸高地正快速崛起。
本报赣州8月28日电（记者任江华）今天上午，赣州进境木材检验检疫监管区，12个装满进口木材的集装箱整齐地摆放成一排，十几名检验检疫、海关工作人员解开关封、现场查验、外箱消毒、货物熏蒸……赣州进境木材由此实现进口全直通，这是国内进境木材的首次内陆直通，也是赣州落实国务院先行先试政策的重要尝试。
国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见国发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。
本报讯（记者 侯爱敏）记者昨日从河南出入境检验检疫局获悉，目前我省已获批进口指定口岸8个，成为全国进口指定口岸数量最多、种类最全的内陆省份。其中6个已建成运行，分别是进口肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、屠宰用牛、水果和整车指定口岸，进口粮食和种苗两个指定口岸正在筹建中。
新华网郑州１２月２４日电（记者郭久辉）近年我国实施的内陆开放战略，正在使越来越多的内陆地区变身为开放前沿。２０１４年以来，河南省相继获批肉类、食品药品医疗器械、汽车整车、粮食、水果、澳大利亚供宰活牛、种子苗木等进口指定口岸，河南已成为我国内陆地区功能性口岸最多的省份。
新华网郑州８月２３日电（记者付昊苏）国家进口肉类指定口岸验收组日前对外宣布，河南进口肉类指定口岸郑州、漯河两个查验区设施基本完善，制度建设较为全面，口岸条件符合总体要求，同意河南进口肉类指定口岸通过审核。
缺乏国际物流通道，是长期制约西部内陆对外开放的瓶颈。近年来，在建设内陆开放高地的进程中，重庆市大胆设想、小心求证，成功开辟了渝新欧国际铁路联运，并形成了江海联运、铁海联运、航空货运共同组成的国际贸易大通道，使重庆由开放末梢一跃成为内陆口岸高地。
中新网芒市5月30日电(杨浩荣 崔汶)30日，随着高速公路收费员的一句“先生，祝您一路平安”第一辆车通过位于云南芒市风平收费站，代表着龙瑞高速芒畹段正式通车，也标志着中国内陆至中缅边境最大口岸瑞丽即将实现全程高速。
中新网重庆3月27日电 (记者 韩璐)重庆检验检疫局27日发布消息称，日前，一批来自澳大利亚的近20吨冻带骨牛肉，经重庆两路寸滩检验检疫局现场检验检疫合格后入境。这是重庆进境肉类指定口岸运行以来首次进口货物。
中新网3月20日电 国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强就内陆地区口岸开放问题表示，法律对口岸定义还没有完全解决“直接进出境”的限制要求问题，将通过修改和制定完善口岸方面的立法来解决内陆设立口岸问题，扩大内陆地区开放。
大智慧阿思达克通讯社3月20日讯，据中国政府网消息，海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强周五在国务政策例行吹风会上表示，关于国家口岸“十三五”规划，海关总署目前正在制定，将重点围绕三方面推进开放，包括在内陆地区，通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。
新华社重庆1月11日专电（记者 张桂林）重庆进口水果指定口岸及进口肉类指定口岸近日获批运行。据悉，这是西部内陆地区首个获批运行的此类口岸。记者10日从重庆两江新区管委会获悉，重庆进口水果指定口岸及进口肉类指定口岸，位于两江新区两路寸滩保税港区内，项目总占地面积6194.6平方米，查验库占地面积1246平方米，包含503平方米肉类冷冻库、243平方米水果冷藏库，及肉类、水果相关检验检疫设施，另外还建成3000吨备案冷库。
新华网重庆１月１１日电（记者张桂林）重庆进口水果指定口岸及进口肉类指定口岸近日获批运行。据悉，这是西部内陆地区首个获批运行的此类口岸。记者１０日从重庆两江新区管委会获悉，重庆进口水果指定口岸及进口肉类指定口岸，位于两江新区两路寸滩保税港区内，项目总占地面积６１９４．６平方米，查验库占地面积１２４６平方米，包含５０３平方米肉类冷冻库、２４３平方米水果冷藏库，及肉类、水果相关检验检疫设施，另外还建成３０００吨备案冷库。
人民网重庆1月12日电 （记者李坚）记者从重庆市两江新区获悉，重庆两路寸滩保税港区水港进口水果指定口岸及进口肉类指定口岸日前正式获批，重庆成为西部内陆首个拥有进境水果和肉类指定口岸的城市。据了解，目前内陆城市进口水果、肉类均由沿海沿边指定口岸入境，然后通过航空、陆路、水路等方式转运到内陆各区域，存在运输时间长、资金占用成本高、货品不够新鲜等问题。重庆进境肉类口岸和水果口岸获批运行后，进口肉类和水果可直接运送到位于寸滩的进口肉类和水果指定口岸，报关费和物流费将大幅减少，时间周期也更短。
记者从河南出入境检验检疫局获悉，中国中部内陆省份获批的首家进口肉类指定口岸——河南进口肉类指定口岸郑州查验区项目工程基础建设施工已经开始，预计2015年9月建成。据介绍，河南是肉类产品消费大省，也是畜牧业生产大省和全国重要的肉产品生产、加工和集散地，在河南省设立进口肉类指定口岸有助于满足河南巨大的市场需求，提升百姓生活品质，降低企业成本。
郑州航空港开建我国内陆本报讯（记者 成燕）记者昨日从郑州航空港经济综合实验区了解到，我国内陆首个进口肉类指定口岸——郑州航空港经济综合实验区进口肉类指定口岸已在该区开工建设。该项目计划工期240天，最快将于2015年8月建成。
新华网郑州１２月２１日电（记者李丽静）记者从郑州航空港实验区了解到，中国内陆首个进口肉类指定口岸——郑州航空港经济综合实验区进口肉类指定口岸在该实验区开工建设。该口岸由国家质检总局于２０１３年１２月３１日批准设立，郑州航空港实验区负责承建，建设用地８０亩，总建筑面积２．５万平方米，总投资１．５亿元，主要建设内容包括通道卡口、联检大楼、查验平台、冷库、堆场、废物处理中心等。
道琼斯工业指数
纳斯达克指数
标普500指数
美元/人民币着力拓展完善内陆口岸功能--人民政协报
着力拓展完善内陆口岸功能
安徽省政协举行“加强口岸建设拓展提升口岸功能”协商会
本报讯“省政协各参加单位和广大政协委员要继续围绕这一重大课题，发挥人民政协的优势作用和政协委员的专长，多出良策、多谋实招，为全省发展更高层次的开放型经济作出新的更大贡献。”日前，安徽省政协举行“加强口岸建设拓展提升口岸功能”对口协商会，省政协副主席、省委政法委书记徐立全在会上指出。近年来，安徽省委、省政府高度重视口岸工作，统筹推进口岸建设发展，全省口岸体系日臻完善、开放功能不断增强、通关便利化水平不断提升，有力促进了全省开放型经济发展。但由于历史和现实原因，口岸建设还存在布局尤其是沿江口岸布局不够科学合理，工作体制机制不够健全，口岸信息化建设滞后，综合竞争力不强等问题。“当前，对外开放已经在更高的层次上回归到口岸，并经历了从沿海口岸向内地口岸推进，从传统的有形口岸向新型口岸转变的过程。”姜宗亮委员认为，对于地处内陆的安徽而言，要实现开放升级首先是口岸的升级。要加强口岸核心能力建设，拓展提升对外开放功能。王炜委员提出，应通过整体推动，强化亮点打造，有效提升沿江水运口岸竞争力，“近年来，马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、池州等沿江水运口岸建设提速，但整体竞争力不强，资源碎片化问题突出，配套性供给明显不足。”同时，民进、民盟、致公党、九三学社等民主党派安徽省委的代表也均围绕议题提出了意见和建议。“要以此次对口协商为契机，把对口协商成果有效转化为新形势下加强口岸建设的务实举措。”安徽省副省长张曙光表示,要针对口岸发展的薄弱环节和体制机制障碍，进一步加强顶层设计，统筹规划布局，科学编制实施口岸发展规划，加强口岸基础建设，大力发展口岸经济区，并要深化口岸通关便利化改革，促进区域通关协作，完善口岸促进政策，努力营造口岸发展良好环境。（胡方玉）}