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初三政治题如何完善我国的收入分配制度?求答案 要求书上的
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①坚持以按劳分配为主体的多种分配制度并存的分配制度,完善健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度.②既要反对平均主义又要防止贫富差距悬赏,既要提倡奉献精神又要落实分配制度
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2017浅谈改革和完善收入分配制度
更新时间：&&&&&&&&
来源：网络&&&&&&&&
【看准网（）】经济论文频道小编搜集的范文“2017浅谈改革和完善收入分配制度”，供大家阅读参考，查看更多相关论文 ，请访问经济论文频道。
摘要:我国目前是世界上收入分配差距最大的国家之一，收入差距的持续扩大，影响社会主义和谐社会的构建｡目前，我国收入分配领域出现的问题主要表现在收入差距不断扩大ᦊ分配不公ᦊ分配秩序比较混乱ᦊ分配格局不合理，造成这种状况的深层原因取决于改革开放以来我们选择的主要靠投资拉动经济增长模式｡改革和完善收入分配制度需要关注初次分配的公平，更应该把着力点放在对再分配政策的调整上｡　　关键词:收入分配;改革;公平 　 　　经过短短二十多年的时间，我国从世界上收入分配最平均的国家变成了世界上收入分配差距最大的国家之一｡收入分配差距的扩大引发了一系列诸如贫富分化ᦊ城乡差距ᦊ区域差距和行业差距等问题，进而引发了一些人对改革的质疑｡构建社会主义和谐社会面临着一系列问题，其中，利益问题是人民群众最关心ᦊ最直接ᦊ最现实的问题｡改革和完善收入分配制度是缩小收入分配差距的有效手段，也是构建社会主义和谐社会主要任务和目标｡ 　　 　　一、我国收入分配制度的演变 　　 　　改革开放以前，我国实行的是高度平均主义的分配制度，这是与当时的高度计划经济体制相匹配的｡这种平均主义的分配制度在很大程度上制约了广大人民群众积极性和创造性的发挥，损害了经济活动的效率，国民经济和社会发展长期停滞不前｡ 　　1978年，我国开始了划时代的改革，改革的矛头直指平均主义的分配制度｡邓小平同志在当年的中央工作会议上提出:“在经济政策上，我认为要允许一部分地区ᦊ一部分企业ᦊ一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来｡一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区的ᦊ其他单位的人们向他们学习｡这样，就会使整个国民经济不断地波浪式的向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来｡”改革首先从农村开始，在农村推行家庭联产承包责任制，迅速激活了农村生产力｡ 　　党的十二届三中全会提出了以按劳分配为主体的多种分配方式并存的分配制度｡党的十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制，与市场经济体制接轨，十五大报告中把生产要素列入到收入分配制度中｡党的十六大报告中进一步强调“确立劳动ᦊ资本ᦊ技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体ᦊ多种分配方式并存的分配制度｡” 　　由此看来，自改革开放至十六大，收入分配制度的改革是与经济体制的改革紧密相随的，相关政策出台，目的就是促进经济的快速发展｡市场经济的先天性缺陷就是强调效率，强者更强，弱者淘汰｡我国在制度设计时，考虑更多的是经济快速发展，而在政治和社会层面涉及的太少，这种状况给经济带来繁荣的同时也给目前社会带来许多问题｡ 　　十六大以后，新一届中央领导集体在关注经济发展的同时，更加关注民生&#月26日，中央政治局就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题召开会议｡在党的重要会议上专门研究收入分配问题，这在历史上是没有的｡会议强调要“构建科学合理ᦊ公平公正的社会收入分配体系”，“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”｡ 　　 　　二、目前我国收入分配领域出现的问题 　　 　　改革开放以来，随着国民经济的持续快速发展的同时，收入分配领域也出现了一些不容忽视的问题｡为了构建科学合理ᦊ公平公正的社会收入分配体系，必须改革和完善收入分配制度，规范收入分配秩序｡改革和完善收入分配制度，首先要正视分配领域出现的问题｡ 　　收入差距不断扩大｡改革开放以来，收入分配领域存在一些不容忽视的问题，城乡之间ᦊ地区之间ᦊ行业之间的收入差距不断扩大，一些国有垄断行业的收入水平过高｡这些问题是目前构建和谐社会必须面对的首要问题｡ 　　分配不公｡处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公;而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同工种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公｡此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义｡ 　　分配秩序比较混乱｡国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱ᦊ无序，资金渠道过多ᦊ过滥｡国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大;行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴ᦊ补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊｡ 　　分配格局不合理｡不同人群之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响｡由于收入差距扩大，城乡居民的收入分层很明显，分配格局就像一个“洋葱头”｡这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的｡应当从确保国家长治久安的战略高度，对现有分配格局进行及时调整，逐步形成“纺锤型”的分配格局｡ 转贴于 看准网
　　造成目前我国收入分配差距过大的深层原因主要取决于改革开放以来我们选择的经济增长方式｡这是因为经济增长对收入分配具有决定性的作用｡在以投资为主导的需求拉动型经济增长格局中，收入分配的价值取向就是要有利于资本的形成，从而为投资提供源源不断的资本流｡我国这些年的经济增长实际上就是遵循这种方式｡这突出表现在:一是在国民收入的分配上，居民收入的增长速度长期低于经济的增长速度｡二是在居民收入分配的结构中，财富迅速地向有利于资本形成的投资者方面集中，出现了收入差距不断扩大的趋势｡在城乡收入分配上，财富迅速向有利于投资的城市集中，在全部居民储蓄中，8%集中在城市｡农村市场对工业化的支撑作用被忽视了，这正是我国出现严重产能过剩的根本原因｡ 　　居民收入ᦊ特别是农民收入的增长速度长期低于经济的增长速度，以及城乡收入差距ᦊ地区收入差距ᦊ不同阶层的收入差距的持续扩大，必然使得消费对GDP增长的贡献份额连续大幅下滑｡目前的贡献率只有45%的水平，低于国际平均水平近2个百分点｡所以，我们目前提出要转变经济增长方式｡温家宝总理在27年《政府工作报告》中提出:“调整投资与消费的关系，坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求｡”要完成这一历史性的转变必须对当前的收入分配制度改革，增加居民收入｡ 　　目前，收入分配出现的矛盾焦点不在于当前的收入分配制度，而在于腐败ᦊ垄断和官商勾结等问题上｡一些人通过诚信经营ᦊ辛勤劳动获得的收入，大家感到无可厚非｡一些官员和政府部门通过权力寻租和公权私用，敛取不义之财，迅速暴富｡群众对此反响巨大｡再者，一些国有企业凭借垄断优势获取超额利润，私分巨额利润，造成行业收入的不均衡｡这两个方面是目前收入分配领域的矛盾焦点和民愤所在｡ 　　 　　三、改革和完善收入分配制度的着力点 　　 　　收入分配状况是国民经济和社会发展的综合反映｡国民经济运行中的矛盾和问题ᦊ社会发展中不协调的因素，都会在收入分配中体现出来｡特别是目前收入差距和贫富差距的扩大，尽管尚未构成群体性ᦊ突发性事件的导火索，但是，一旦差距扩大的趋势得不到有效调节和控制，势必会对政治生活ᦊ经济生活和社会生活产生不利影响，影响着社会主义和谐社会的构建｡ 　　中央目前多次强调，要坚持和完善按劳分配为主体ᦊ多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果｡要通过改革完善收入分配制度，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势｡ 　　改革和完善收入分配制度应该把着力点放在对分配政策的调整上｡分配政策包括初次分配政策和再分配政策｡分配政策的调整不仅要对自身不合理的地方加以完善，而且要充分发挥对不合理的分配格局进行调节的功能，尤其要通过再分配政策的导向和措施，化解制度因素和市场因素造成的收入分配中的矛盾，使社会成员之间的收入分配趋向和谐｡因此，政府的再分配政策是解决收入差距扩大的主要途径｡具体应在以下几方面加强分配政策对收入差距的调节: 　　第一，把逐步增加劳动收入的比重ᦊ减少资本收入的比重作为初次分配政策的主要内容｡为了走共同富裕道路，我们不宜过分强调按资分配的思想｡因为凭借对生产资料或资本的占有，是获取剥削收入的必要条件｡可以通过实行最低工资收入制度等措施来提高广大劳动者的收入，从而提高国内消费水平，达到由消费拉动经济良性循环发展的目的｡ 　　第二，把提高低收入群体的收入作为再分配政策的重要内容｡当前，社会低收入群体的面比较广ᦊ人数比较多，这是造成社会收入差距扩大的一个重要原因｡而且这一状况不能通过市场机制的作用自发地得到解决，只有通过政府的再分配途径，在政策上给予各种优惠和倾斜，使其能够通过非市场途径获得一部分收入｡这一方面体现了政府政策对低收入群体的关心和照顾，同时也缩小了社会范围的收入差距｡ 　　第三，把提高农民的收入水平作为再分配政策的重中之重｡长期以来，农民被排除在再分配政策的范围之外｡由于农业始终是处于弱势产业的地位，农民也处在相对弱势的地位，通过市场规律的作用和力量来改变这种状况，将是一个漫长的过程｡政府采取减免税收和给予更多财政补贴的双重政策，能够在短时期内收到良好的效果｡ 　　第四，把调节高收入者的收入纳入再分配政策的范畴｡通过调节高收入者的收入来缩小社会收入的差距，是各国普遍采用的调节方法｡要把对高收入者的收入调节纳入再分配政策的范畴｡除了要出台更加科学合理的个人所得税政策外，还要对一些垄断性行业的收入开征特别税，使高收入者的收入水平经过再分配政策调节以后有较明显的变化｡转贴于 看准网
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友情链接链接合作QQ：同在一单位……　　新加坡《联合早报》11月14日载文《中国收入分配的制度缺陷》，摘要如下： 　　随着“和谐社会”建设提高到执政党的主要政治议程，收入分配也再次成为中国大陆人们普遍关注的对象。原因很简单，收入差异过大（无论是社会群体之间的还是地区之间的），并且也没有改善的迹象，这已经成为中国社会不和谐的一个重要根源。 　　中共六中全会之后，有关方面正在想方设法采取有效的举措来改善收入分配不公的情况。例如政府开始重视“特殊利益集团”的问题和加大对农村的投入（如农村医疗体制建设）等。但在政策讨论方面，主轴并没有什么实质性的变化。 　　在“和谐社会”建设的概念中，外界得到的印象是政府要在这个过程中起到一个主动的角色。但落实到目前的政策讨论层面，除了侧重政府要强调二次分配之外，“市场”仍然是政策话语的核心。 　　中国一些所谓的主流经济学家或者说教科书式的经济学家仍然真诚相信市场机制能够解决收入分配不公的问题。在主流政策话语里，收入分配差异没有得到改善的主要原因是市场机制没有完善。似乎只要市场机制完善了，收入分配自然能够得到改善。 　　还有一些有关改善收入分配的讨论更是不着边际。一些经济学家开始讨论起“三次分配”来了，即要求富人能够拿出钱来通过如慈善等形式来救济穷人。如果一次分配讲求效率，二次分配讲求公平，那么三次分配呢？ 　　三次分配在一些发达国家的确起到一些作用。但三次分配是非强制性的，更多的是传统和文化的产物。中国既缺乏慈善文化基础，也尚未确立一套现代国家应当具有的激励机制（如通过税收体制来诱导富人捐钱），如何造就三次分配呢？ 　　帐面工资过低　灰色收入拉大收入差距 　　中国收入差异的主要问题出在一次和二次分配上，尤其是一次分配上。一次分配在根本上出了问题，二次分配就会显得无可奈何，更不用说是所谓的三次分配了。 　　不难发现中国一次分配的毛病在哪里。在城市，无论是工人还是国家工作人员，工资极其低下。国家可收税的帐面工资收入过于低下，低得使人不敢相信。而在城市打工的一亿多农民工则是没有任何最低工资保证的。农村则更不用说了，本来就是体制之外的一个最大群体。 　　没有人会相信生活在城市的、具有城市居民身份的各个社会群体，能够依靠低下的帐面工资收入得以生存。补救之道就是存在一个流离于国家税收体制之外的“自行”分配制度。就是说，对很多城市居民来说，实际收入大大多于名义工资收入。 　　这种分配方式很难说是一次分配，而是变相的二次分配，它的分配主体不是国家，而是单位。就是人们日常所说的“灰色收入”。这种分配方式导致了一系列的负面效应。首先当然是收入差异。这种二次分配更多的是由单位自行决定，根本不会考虑到分配的外在影响。 　　其次，这种分配是腐败的一个非常重要根源。在进行这种分配时，毫无规章。权力、政治和社会关系可以决定收入分配的多少。实际上，收入差异和腐败这两者经常是一体的。第三，这种分配机制的另外一个严重结果是国家的税基缩小。各个单位的自行收入再分配很多场合都是逃避税收的一个机制。 　　既非彰显效率　更加罔顾社会公正 　　更令人担心的是，这种流离于体制之外的收入分配机制很难加以纠正。各单位和地方的掌权者是这种分配的最大受惠者，他们往往通过这种分配方式为自己获得利益。 　　从表面看这种机制似乎通过收入差异的扩大提高人们的积极性，从而增加经济效率。但实际上则不然，甚至相反。这种变相的二次分配既不是为了效率，更没有社会公正的含义。 　　在西方，政治权力一直是资本主义发展的内在因素。废除农奴制和奴隶制是政治干预的结果；推倒城堡建立统一的国家市场是政治干预的结果；反垄断是政治干预的结果；公正的工资水准和工人阶级的组织化与工会的作用分不开。 　　所有这些都是有利于经济效率的，是经济效率的制度保证，但所有这些绝对不是资本本身运作的结果。只有到了自由派经济学教科书，政治和经济的因素才被分离开来。 　　从这个意义上说，如果要改善每况愈下的收入分配，就有必要对一次分配进行有效干预。除了通过税收和财政的二次分配，政府在一次分配上要做的事情有很多，并且会比在二次分配上下工夫更有效。&
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【灵珊00622】庙穷方丈富情况很普遍，国企的领导人与职工的收入悬殊太大了，他们工资拿年薪，吃喝全报销，用车随便跑，普通职工连汤也喝不上，收入分配改革必须彻底改一改了，主要是提高普通职工待遇。【蓝草134】第一期待应该是分配公平；第二期待应该是废除退休双轨制；第三期待应该是大幅度提高企业退休人员的养老金。【含薇71】在职职工和退休人员的工资，差距不能太大。各应定一个标准；单位收入不光考虑在岗人员发奖金，按发奖金额的比例提取部分金额，照顾退休人员比较合理。人都有老的那一天。【为天下人着想】收入分配改革势在必行，已严重影响人们的工作热情，是当今社会潜在的突出矛盾。
分配改革 任重道远
形成合理的收入分配格局，我们一直在努力。去年个税起征点从2000元提高到3500元，人保部表示要力争“十二五”期间实现职工工资“倍增”……从制定收入分配体制改革总体方案，到建立工资正常增长机制；从建立公共资源出让收益的全民共享机制，到加大对高收入者的税收调节力度，一系列“顶层设计”，让人期待收入分配改革的进一步破题。
收入差距扩大趋势如何扭转？
改革开放以来,中国逐渐走上国富民强之路，但不容否定的是，百姓收入差距也日渐扩大。国际上，通常把0.4（用来测定社会居民收入分配差异程度的基尼系数的一个数值）作为收入分配差距的“警戒线”，基尼系数应保持在0.2-0.4之间，低于0.2说明社会动力不足，高于0.4表明社会不安定。中国农村居民基尼系数在2011年已达到0.3949。
收入分配改革既要减税也要缩差 推进收入分配改革不仅需要减税，更需要“缩差”，也就是在进一步加大政府减税力度的同时，尽快缩小各群体与各阶层之间业已较大的收入差距。令人遗憾的是，据报道，尽管调整初次分配格局已被确定为未来收入分配改革的重点，但是“由于初次分配涉及问题复杂，所以在一定时期内，调整初次分配只会以小步渐进的方案逐步推进”。
隐性福利泛滥逼迫分配改革提速 　能够提供可观“隐性福利”的几乎都是体制内单位，尤以垄断企业的高薪酬、高福利为甚。对掌握政策资源的政府部门和享受政策资源的事业单位而言，“隐性福利”扩张一方面是因为权力没有受到严格约束，另一方面是财政预算与支出没有得到有效监督。而垄断企业的“隐性福利”，一方面是由于有令不行、有禁不止；另一方面是国企上缴中央财政的力度太小，全民共享机制缺位使得国企自身独自支配利益。
对收入差距鸿沟不能再视而不见 2011年《中国薪酬发展报告》透露，我国部分行业工资过高导致拉大收入差距，尤其是部分垄断性行业与一般竞争性行业之间，部分企业高管与普通员工相比，收入增长偏快，水平过高。有的行业员工平均收入达到当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍，有的高管年薪已经达到当年全国企业在岗职工均工资的2000多倍，相当于农民工均工资的4000多倍。
专家称中国收入分配改革方案年内肯定出台 牛犁：过去10多年来国民收入的大蛋糕快速增加，但是其中政府税收的比例越来越多，企业占比略有上升，只有居民收入的比例越来越低。所以收入分配改革要从大方向上扭转老百姓收入占比下降或是消费率持续下降的局面。虽然现在整体方案还没有出，但是“限高、扩中、提低”是主要思路之一，因为我们要解决收入差距过大的问题，要防止基尼系数明显超过警戒线，并由此会引发社会问题。
破除垄断行业高收入不同行业收入分配不均匀一直饱受诟病，2011年年平均工资最高行业与最低行业之比为3.03：1。电力、电信、金融、保险、烟草行业职工的平均工资是其他行业的2-3倍。分析认为，改革首先要打破部分垄断行业人员高收入现状。
居民收入跑赢财政增速
长时间以来，我国居民收入增速始终慢于财政收入增速，因而分析认为，今后收入分配政策应更多关注居民，税收手段是可以考虑的方式。8月，我国个人所得税420亿元，同比减少64亿元.意味着，财政减收的64亿元已让利于民。
社会保障投入跟上需求
虽然完善各项保障被看成是保证低收入群体生活的基本措施，但是现实情况是我国社会保障体系并不健全。以养老为例，有数据显示，到2011年底，全国各类养老机构的养老床位315万张，床位数占老人总数比例仅为1.77%。}