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【法规标题】劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知
【颁布单位】劳动人事部
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知 劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知
日，劳动人事部
现将《吸收录用干部问题的若干规定》发给你们。今后国家机关、企业、事业单位吸收录用干部都要按照本规定办理。执行中有什么问题，请及时告诉我们。
附：吸收录用干部问题的若干规定
为了适应社会主义现代化建设的需要，有计划地更替、补充干部，确保干部质量，建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍，必须逐步改革用人制度，采取多种方法，充分挖掘人才，合理使用人才。为此，特作如下规定。
一、国家机关、事业、企业单位因工作需要和生产需要，在编制定员以内补充干部，应先由人事部门或主管机关在本地区、本部门现有干部和国家统一分配的军队转业干部中调配，或从大中专毕业生中调派解决。解决不了的，可以从工人中吸收和从社会上录用，也可以从社会上招聘。
属于选举产生的干部，按照有关规定，通过民主选举产生。
二、国家机关、事业、企业单位民主选举产生的干部，被选前不是干部的，任职期间按干部待遇，可以连选连任。任期满后仍回原单位，恢复原待遇。
三、国家机关、事业、企业单位因工作需要，从社会上招聘干部，要签订招聘合同，发给聘书。有关聘期、工资等事宜，按合同办理。应聘期间，违犯合同规定的可随时解聘。合同期满可以续聘或解聘。
四、国家机关、事业、企业单位需要吸收录用干部，须事先向上级主管人事部门提出增加干部计划，经人事部门审查，逐级上报，由劳动人事部汇总，编制计划，经国务院批准后，下达增加干部指标。具有上级人事部门下达的增加干部指标（包括因干部自然减员而需要补充的指标）的单位，可以在编制定员内吸收录用。
五、国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，可以从全民所有制和集体所有制单位的工人中吸收，或从社会上录用。从社会上录用的对象，主要是城镇知识青年以及闲散专业技术人员、自学成才的人员。因特殊情况需要从农村录用干部，必须经省、市、自治区人民政府批准。
六、吸收录用的干部必须具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
（二）作风正派，遵纪守法，服从组织分配；
（三）具有高中毕业以上文化程度或同等学历（少数民族和边远地区可适当放宽），或具有所需要的专业技术知识和业务能力；
（四）身体健康，年龄一般在二十五岁左右，特殊情况可根据不同工作的需要，由用人单位做出规定。
七、国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，由当地人事部门统筹安排，实行公开招收，自愿报名，进行德、智、体全面考核，坚持考试，择优录用。
从社会上成批录用干部，要统一招考。考试由批准机关或县以上人事部门与录用干部的部门共同协商，确定考试科目，并商请有关部门命题、监考、评卷。录取时按录取分数线，择优录取。考试合格的进行政治审查和体格检查。经考试、政审、体检合格的人员，填写《吸收录用干部审批表》（式样附后＊），连同考卷、体检表、档案以及本人提交的有关材料一并报送审批机关，批准后发录用通知书。注：《吸收录用干部审批有》从略。
录用闲散专业技术人员和自学成才的人员，参照上述有关程序，根据对各类人员的不同情况，确定考试或考核的科目、方法，考试（考核）、政审、体检合格的，经批准机关批准后录用。
从工人中吸收干部参照上述有关程序，坚持全面考核和必要的文化、专业考试，合格的经批准吸收为干部。
吸收录用的干部，根据需要进行一定时间的训练。
八、县（市）级机关、事业、企业单位吸收录用干部，由县（市）人事部门审查，报地区（州、市）人事部门批准。
地区（州、市）级机关、事业、企业单位吸收录用干部，由地区（州、市）主管部门审查，经地区（州、市）人事部门批准。
省、市、自治区各部门及所属事业、企业单位吸收录用干部，由各部门审查，报省、市、自治区人事部门批准。
国务院各部门及在京所属事业、企业单位在京内吸收录用干部，由录用单位的人事部门审查，经各部、委、直属机构批准。从京外吸收录用干部，由各部、委、直属机构审查，经劳动人事部批准。
国务院各部门京外直属的机关、事业、企业单位吸收录用干部，经当地地区（州、市）以上人事部门批准；从本单位工人中吸收干部，经上级主管部门（地、市）批准。
九、吸收录用的干部一般应有试用期，时间为一年（不包括训练时间）；少数有真才实学的人经批准机关批准，可免予试用。
十、试用期间，录用单位对录用的干部应加强思想教育和业务指导，并认真考察其思想品质、政治表现和身体状况。
试用期满，符合干部条件的，由原批准机关批准，转为正式干部；需要进一步考察的，经主管部门批准，可延长试用期，但不得超过半年；延长试用期满后，仍不具备干部条件的，经原批准机关批准，予以辞退。
十一、从社会上录用的人员，试用期间实行临时工资，试用期满转正定级。具有高中毕业和同等学历做行政工作的，一般定为国家机关行政二十五级，一年后能够胜任工作的改定行政二十四级；做其他工作的，可以比照上述定级水平按照现行各类人员工资标准定级；高于高中毕业程度的，定级可高于上述定级水平，少数地区录用的低于高中毕业程度的定级要低于上述定级水平；有专业技术特长的，可根据其专业技术水平评定。
从工人中吸收的干部，试用期间工资待遇不变，试用期满后，原工资低于行政二十五级的可定为行政二十五级，高于行政二十五级的暂不变动；一年后，低于行政二十四级的定为行政二十四级，高于行政二十四级的暂不变动。
十二、吸收录用的干部要能进能出，能官能民，不宜继续在干部岗位工作的经批准机关批准，可以改做其他工作。
十三、吸收录用干部坚决反对“走后门”等不正之风，不许“内招”，严禁徇私舞弊。有作弊行为和不符合干部条件的人，已录用的应予以辞退。利用职权弄虚作假，为子女、亲友谋私利，或打击、压制人才的要追究责任，严肃处理。
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关于吸收录用干部的暂行规定（失效）
发布部门：北京市人民政府
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发布日期：
【阅读全文】
为加强本市干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设，有计划地补充干部，以适应首都社会主义现代化建设的需要，根据国家劳动人事部《吸收录用干部问题的若干规定》结合本市实际情况，特制定本规定。
一、吸收录用干部指标。
㈠国家机关、事业单位在编制定员以内补充干部，应先从现有干部（包括国家统一分配的军队转业干部、高等学校和中等专业学校毕业生）中调配。补充不足，需从社会上录用或从工人中吸收干部时，由用人单位向主管区、县、局人事部门申报吸收录用干部计划。经区、县、局审核汇
总后报市人事局，由市人事局下达招干指标。指标当年有效，如因特殊情况需跨年度使用，须报市人事局批准。
因特殊情况需要从农业人口中录用干部，须由区、县、局、总公司报经市人民政府批准。
㈡国营企业单位一般不在社会上吸收录用干部，如需补充干部，可以从工人中选聘。选聘时，要由组织、人事部门负责考核或进行考试，择优选聘。对吸收录用具有中专以上学历以及特殊专长的人才为干部，由区、县、局和市属总公司人事部门提出吸收录用计划，报经市人事局批准，
下达招干指标后，可以办理吸收录用干部手续。
二、吸收录用对象。
㈠国家承认的高等学校或中等专业学校的非国家统一分配的毕业生。但对被取消分配资格不满五年的高等学校毕业生，不得录用。
㈡全民所在制和集体所有制的工人。
㈢职业高中、职业学校毕业生和社会待业青年。
㈣具有高中毕业文化程度的复员。
㈤社会闲散的专业技术人员。
被录用人员必须具有本市正式户口。
对未经本单位同意，也未经上级人事部门或人才交流机构自行辞职的干部，不得录用，特殊情况需要录用的，须报经市人事局审批。
三、吸收录用干部的条件。
㈠坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、>策；
㈡思想品质好，作风正派，遵纪守法，>从组织分配；
㈢具有高中毕业以上文化程度或同等学历；
㈣身体健康，符合中等专业学校学生体检标准；
㈤社会待业青年和复员退伍军人的年龄一般不超过二十五周岁；在职工人一般不超过三十五用岁；社会上闲散的确有真才实学的专业技术人员，年龄可适当放宽，但最大不得超过五十五岁。
因特殊情况需要放宽文化条件或提高体检标准的，须报经市人事局批准。
四、吸收录用办法。
㈠成批吸收录用干部，必须公开招收，自愿报名，进行考试。德、智、体全面考核，择优录用。
市属各局、总公司吸收录用干部，应将吸收录用干部简章草案报市人事局（区、县属单位报区、县人事局），经审查同意后，方可进行招收。简章内容包括吸收录用的对象、条件、人数、男女比例、待业青年、复员军人、工人的比例以及专业培训等。
㈡成批录用社会待业青年和吸收在职工人，要统一招考。考试科目一般为政治、语文、数学。考试工作由审批机关统一组织，并商请教育部门统一命题、监考、评卷。命题标准必须相当高中毕业水平。录用时，按考试分数择优录取。考试合格的进行政治审查和体格检查。经考试、二审
、体检合格的人员，由用人单位填写《吸收录用干部审批表》（由市人事局制发），连同考试成绩、体检表、二审材料、档案以及其它有关材料一并报审批机关，批准后发录用通知书。
㈢录用复员退伍军人，由使用干部单位与复员退伍军人安置办公室协商，按照录用干部条件经严格考核后择优录用。
㈣录用非统一分配的高等学校、中等专业学校和职业学校毕业生，要根据原所在学校的推荐和提供的德、智、体全面情况，进行严格审查后择优录用。
㈤录用社会闲散的专业技术人员，要对其专业知识进行考试或考核，并对其政治思想表现进行严格审查。
㈥成批吸收录用干部要有一定的男女比例，女的一般不得少于录用总数的百分之五十，少于百分之五十的，须报经市人事局批准。
五、审批权限。
㈠各区、县、市属各局和部分市属总公司（名单附后，下同）吸收录用干部，由用人单位审核后，报区、县、局和市属总公司人事（干部）部门批准。并在审批后一个月内向市人事局备案；其他单位吸收录用干部，报市人事局批准。
㈡原国家干部经批准辞职后应聘重新录用的，一律报市人事局批准。
六、训练期、和工资待遇。
㈠吸收录用的干部必须进行专业或业务训练，训练时间、内容可根据工作需要由使用干部单位确定，但时间不得少于三个月。
㈡吸收录用的干部要有一年试用期（包括训练期）。试用期间，一般不得调动。确有真才实学的人员，经批准吸收录用的机关批准，可不实行或缩短试用期。试用期间要加强思想政治教育和业务指导，并对其政治表现、思想品质、身体状况进行认真考察。试用期满考察合格的，经区、
县、局和市属总公司人事部门批准转为正式干部。个别需要进一步考察的可延长试用期，但不得超过半年。期满后不合格的，经原批准机关批准，从社会上录用的退回本人所在地的街道办事处；从复员退伍军人中录用或从工人中吸收的，由用人单位分配当工人。
㈢吸收录用干部的工资待遇按国家有关规定执行。
七、吸收录用干部要坚持原则，严格按>策办事，坚决反对“走后门”等不正之风，不许“内招”，严禁徇私舞弊。有作弊行为和不符合干部条件的人，已录用的应及时辞退，并追究有关人员的责任。
八、本规定执行中的问题由北京市人事局负责解释。
九、本规定从一九八五年九月一日起执行。
北京市人事局
附：具有吸收录用干部审批权的总公司名单
市机械工业总公司
市第二轻工业总公司
市煤炭总公司
市汽车工业总公司
市广播电视工业总公司
市医药总公司
市住宅建设总公司
市公共交通总公司
市饮食业务总公司
市农工商联合总公司
市农业机械总公司
首都钢铁公司
市工艺美术品总公司
市第一轻工业总公司
市纺织工业总公司
市交通运输总公司
市有色金属工业总公司
市计算机工业总公司
市建>工程总公司
市建>材料工业总公司
市饭店总公司
市牧工商联合总公司
市化学工业总公司
市仪器仪表工业总公司
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干部档案审核标准和处理办法
序号 审核项目 审 核 标 准 处 理 办 法
1 出生年月 审查出生年月，应按中组部、省委组织部有关规定进行查核，出具认定。 出生年月不一致的，以干部档案或户籍档案中最早记载为准；按照不重复得利的原则，因入伍、升学、就业等，将年龄改大的一律不得改回；出生年月涂改后难以辨认的，应当经公安机关鉴定或采取其他方法核实后，按其涂改前填写的情况予以认定。没有依据或依据不充分的认定不予承认。
更改出生年月的，2007年8月以前，应有个人申请、所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报告、证明材料（原始户籍底册、登记卡片、出生证等的复印件）、按干部管理权限上级党委（党组）或组织人事部门的批复。2007年8月之后，须有党委（党组）或组织人事部门的调查情况、认定意见和相关证明材料。 没有批复或调查情况、认定意见的，不予承认；没有依据或依据不充分的更改不予承认。
按本人入学、参加工作、入党时间以及家庭成员的年龄等信息进行综合比对和逻辑推算，分析出生年月是否合理。 经综合分析，存在不合理情况或逻辑错误的，须进一步核查。
2 参加工作时间 参加工作时间记载前后不一致的，须按规定进行组织认定。更改参加工作时间的，须有符合有关政策规定的批复、相关调查及证明材料。 更改参加工作时间没有批复的不予承认；没有依据或依据不充分的更改不予承认。
3 入党情况 入党时间填写准确。 要注意不同时期中共党员入党时间的计算方法，日至今，入党时间以支部大会接收为预备党员之日算起（须经上级党委批准）。
不同档案材料中填写的入党单位及入党介绍人是否一致，入党后填写的规定材料中“政治面貌”栏目是否及时填写了“党员”，入党程序是否符合规定（至今，除日至日入党时间为上级党委批准之日无预备期外，其他时间均为一年预备期）。 如存在信息不一致、入党程序不符合规定等情况，干部本人需作出书面说明。
序号 审核项目 审 核 标 准 处 理 办 法
3 入党情况 中共党员须有《中国共产党入党志愿书》；停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料。 缺少《入党志愿书》的，要认真查找；确实找不到的，由发展其入党的单位党组织出具证明，并由县级以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现单位党组织在补填《入党志愿书》中说明情况，提出意见，报上级党组织审查同意后，连同有关证明材料（如入党介绍人证明等）一并存入本人档案。
年《中国共产党党员登记表》 缺少党员登记表的，应由党员登记时干部所在工作单位党组织出具说明。
民主党派党员须有入党材料。 民主党派党员缺少入党材料的，应向有关部门收集。
4 学历学位材料 “文革”以前入学：须有高校毕业生登记表。 1.缺少材料的，由所在单位组织人事部门向有关单位及学校收集；2.一份材料能体现多份材料内容的，不视为缺材料；3.找不到学历学位材料原件，可到学校复印，并加盖学校的复印确认章；4.确实找不到任何材料的，由所在单位组织人事部门到学校调查了解，学校出具学籍等情况证明；5.对学历学位有疑问的，通过查学校名录、查证书式样、网上查询、留学服务中心查证等手段鉴别，也可送省教育厅下属的学历学位鉴定部门验证，并将鉴定结果归入档案；6.注意审核学历学位的连续性和真实性，防止出现把培训填成学历、低学历填成高学历、在职教育填成全日制教育、入学条件不符合要求以及学历学位材料造假等情况。
年期间入学的：须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。
1977年以后入学的：1.大学本、专科学历、学位：须有学生学习成绩表、高校毕业生登记表、授予学士学位的材料、毕业证书和学位证书复印件；2.硕士研究生学历、学位：须有报考攻读硕士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予硕士学位的材料、毕业证书和学位证书复印件，参加硕士研究生单独考试的，还须有专家推荐表；3.博士研究生学历、学位：须有专家推荐书（2份）、报考攻读博士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予博士学位材料、毕业证书和学位证书复印件。
同等学力申请硕士、博士学位：须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料、学位证书复印件，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。
党校学历：须有学员成绩表、毕业论文评审情况表、学员毕业登记（鉴定）表或党校学历证明、毕业证书复印件。
国（境）外学历、学位：须有国（境）外学校出具的学历学位证书；2000年以后获得的国（境）外学历、学位须有教育部留学服务中心出具的认证材料。
序号 审核项目 审 核 标 准 处
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