转载：外出打工，必备的流动人员就业手册
什么叫流动人员就业？
流动人员就业，是指非本市户籍人员在本市就业的活动。
流动就业人员可否享受年休假待遇？
根据《劳动法》和国务院《》的规定，年休假待遇适用于所有与之建立劳动关系的劳动者。因此，流动就业人员也应依法享受年休假待遇。
流动就业人员的劳动合同期限有没有限制？
国家对流动就业人员的劳动合同期限没有限制。
劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和完成一定工作为期限。
按《劳动法》、《》和《》，劳动合同应自用工之日起一个月内订立，合同的期限由用人单位和劳动者双方商定。但劳动者在同一用人单位连续工作满十年的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同。
用人单位招用流动人员后到哪里办理录用备案手续？
（1）中央、部队驻穗和省直属用人单位，以及省级以上工商行政部门核发营业执照的用人单位到省劳动就业服务管理机构办理。
（2）市属、区（县级市）属用人单位及本市各级工商行政部门核发营业执照的用人单位，到市或经营所在地区（县级市）、街（镇）就业服务管理机构办理。
（3）按国家、省、市有关引进人才规定进入本市就业的人员，以及外国人、台港澳人员按有关规定办理。
外来流动人员到广州市就业需提供哪些资料？
外来流动人员到广州市就业必须提供以下有效证件，凡证件不全的，用人单位不得招用，职业中介机构也不得为其介绍工作：
（1）本人居民身份证；
（2）计划生育行政部门查验合格的计划生育证明；
（3）本市公安部门核发的暂住证明；
（4）如招用从事国家规定凭证上岗的技术工种人员，须持有劳动保障行政部门核发的相应技术等级证书；从事特种作业的，须持有有效的上岗证书；
（5）法律、法规规定的其他证件。
广州市对用人单位招用外来流动人员有何规定？
（1）用人单位招用流动人员，应当在向就业服务管理机构办理劳动用工备案和申领《广东省就业失业手册》前，依法与劳动者签订劳动合同。
（2）用人单位招用流动人员，必须依法为流动人员办理社会保险。
（3）用人单位招用流动人员时，应当依照《》，按比例招用本市残疾人员或缴交残疾人就业保障金。
（4）用人单位要在录用流动人员30日内，到就业服务管理机构为流动人员办理劳动用工备案和申领《广东省就业失业手册》。
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劳动就业政策宣传手册
一、就业政策
（一）办理失业登记：法定劳动年龄内有劳动能力、有就业愿望的失业人员可携带：１、本人身份证、户口簿（或户口证明）；２、本人学历证书（或退学证明、劳改劳教释放证明等）；３、如实填写《城镇失业人员失业登记表》
（二）申领《就业失业登记证》：国有企业改制失业人员、国有企业关闭破产需安置人员、享受低保且失业1年以上的城镇其他登记失业人员、“零就业”家庭成员、农垦企业下岗失业的非农人员可按户口所在地到居委会、劳动保障事务所提出申请。
（三）职业介绍：德兴市城镇户口、农村及外来劳动力、年满16周岁的求职人员，可持身份证（原件）或《就业失业登记证》前往市人力资源市场大厅办理求职登记；参加各类招聘大会（具体以当时发布通知为主）；
（四）岗位补贴、社保补贴：用人单位招用持《就业失业登记证》的女满40周岁、男满50周岁以上失业人员（简称“4050”失业人员）、零就业家庭成员、失业一年以上人员、符合相关条件的残疾人、享受城市最低生活保障、因承包土地被征用而失去土地的人员，以及“双困”高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，可申请给予合同期内不超过3-5年的社会保险补贴或公益性岗位补贴。
（五）大学生一次性求职补贴：本省行政区内普通高等院校有就业愿望并积极求职的城乡居民最低生活保障家庭、残疾或已获得国家助学贷款的应届毕业生生可以按规定，申领1000元一次性求职创业补贴。
（六）大学生一次性创业补贴：自日起，在校生和毕业5年内自主创业且已领取《就业创业证》的高校毕业生（含国内各类高校毕业生、出国（境）留学回国人员），在江西省行政区域内创办企业或从事个体经营，且稳定经营1年以上，可申请5000元一次性创业补贴。
二、失业保险
（一）失业保险领取
1、享受对象、条件：对象：城镇企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、党政机关的工勤人员、民办非企业单位及其职工，依照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定缴纳失业保险费。条件：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。
2、参保所需资料：（1）《社会保险登记证》正（副）本原件及复印件。（2）上年度上报统计部门的《单位从业人员和劳动报酬情况》及单位财务报表原件、复印件各一套。无报表单位由主管部门出具证明，并出具能够说明本单位及个人上年度工资总额的凭证及复印件；没有上年度财务报表的提供单位职工上月工资报表。（3）《基本存款帐户许可证》及复印件。（4）《企业法人营业执照》或《事业法人登记证书》及复印件。（5）职工花名册软（光）盘和打印的职工花名册。（6）经办机构规定的其他证件和资料。
3、参保手续：由单位统一到劳动就业局失业保险股办理缴费申报手续，同时提供相关证件材料及填报《社会保险费申报表》、《参加失业保险单位基本情况表》和《参加失业保险单位人员基本情况及缴费登记表》
4、享受待遇：参保单位应在自终止或解除劳动合同之日起7日内将失业人员名单报就业局失业保险股，经审核后，失业人员方可填写《失业保险金申领登记表》，并从失业登记之日起计发失业保险金。失业保险金按照当地最低工资标准的75%，由就业局失业保险股每月对失业人员进行资格认证后，按月发放。
（二）稳岗补贴
1、享受对象：全市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的企业，且上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率，企业财务制度健全、管理运行规范。
2、需提交材料：（1）企业稳岗补贴书面申请和《失业保险支持稳岗补贴申报表》（一式三份）；（2）企业工商执照副本及复印件；（3）企业法人代表身份证原件及复印件；（4）企业职工工资发放花名册；（5）企业上一年度参加失业保险职工花名册及缴费凭证原件及复印件。
3、办理程序：申请：符合条件的企业每年3-6月份带齐所需材料向市就业局提出书面申请。审核：（1）市就业局对申请稳岗补贴的企业基本条件进行审核，确定稳岗补贴企业名单和补贴数额。（2）审核通过的企业须在德兴市人社局网站公示7天，接受社会监督。且相关信息持续保留，每年根据当年的审定情况更新。
4、使用范围：稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，并由申请稳岗补贴的企业法定代表人在申请表中签字承诺。
三、创业贷款
（一）实体创业：
1、范围、对象：在本市辖区内己解除劳动关系的，从事个体经营、种养职业或合伙经营的我市下岗职工、复员转业退役军人、大中专毕业生、进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、零就业家庭、留学回国人员、残疾人以及其他城镇登记失业人员，有创业愿望、创业能力和创业项目的各类创业人员。
2、贷款条件：具有完全民事行为能力、年龄在18周岁以上60周岁以下；诚实守信，有创业能力、创业项目，有一定自筹资金和合法稳定经营场所；创办企业的，须取得独立法人资格（国家法律、法规明令禁止和限制的行业或项目除外）；特色农业、传统手工艺品制作、编织业专业生产经营的，须形成一定规模，并经工商管理部门注册登记6个月以上。
3、贷款额度、期限、还本付息方式：（1）有项目、有一定比例的自有资金自主创业的人员。贷款额度可根据创业项目、个人信用状况、还贷能力等具体确定，最高限额不超过10万元。（2）合伙创业并经工商管理部门注册登记的各类创业人员。贷款额度可根据合伙（组织）人数、经营项目、还款能力和信用状况确定，最高不超过50万元。（3）已通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还的个人和合伙创业者，在经营同一项目的基础上，贷款额度可视其个人信用状况、经营扩大和劳动就业人数（5人以上）增加的情况、实际创业成果评估情况确定，最高不超过30万元。（4）原已扶持的个人、合伙企业、二次扶持，创业项目持续经营、扩大或改变的，可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况再扶持。额度按原类别规定确定。（5）小额担保贷款期限一般不超过2年，以贷款上账日开始计算，到期一次性还本的还款方式。贷款期限内，按贷款金额享受中央财政全额贴息。
4、办贷程序：下岗失业人员持《就业失业登记证》和营业执照；未就业大中专院校毕业生持毕业证和营业执照；退伍军人执退伍证、自谋职业证和营业执照；其他失业人员持《失业证》和营业执照；返乡农民工创业人员，须由村委会（居委会）盖章证明、乡（镇）政府盖章确认后，向项目所在地的乡镇劳动保障所提出申请；乡镇劳动保障所向市就业局担保中心出具审核推荐意见；市担保中心根据推荐意见对申请人及申请贷款项目是否符合贷款扶持范围及条件进行审查；符合条件的填写《小额担保贷款申请审批表》，经审批后由本人到市小额担保中心办理放贷手续。
（二）电子商务创业：
1、贷款对象：在网上交易平台以电子交易方式进交易活动和相关服务活动的高校毕业生、返乡农民工等各类创业人员。
2、贷款条件：创业人员须在网上交易平台实名制注册，并办理工商营业执照；持续稳定经营三个月以上，且每月均有有效交易，经营情况良好；销售的产品和服务范围在国家法律法规规定之内，经营行为不得违反国家有关规定；电子商务注册地在江西省行政区域范围内，并有相对独立、固定的办公场所。
3、贷款额度、期限、还本付息方式：有项目、有一定比例的自有资金自主创业的人员。贷款额度可根据创业项目、个人信用状况、还贷能力等具体确定，最高限额不超过10万元。小额担保贷款期限一般不超过2年，以贷款上账日开始计算，到期一次性还本的还款方式。
4、办贷程序：创业人员持《就业失业登记证》、实名制注册的电商店铺凭证、工商营业执照、累计交易量记录、身份证、户口簿、固定办公或经营服务场所证明，向项目所在地的乡镇劳动保障所提出申请；乡镇劳动保障所向市就业局担保中心出具审核推荐意见；市担保中心根据推荐意见对申请人及申请贷款项目是否符合贷款扶持范围及条件进行审查；符合条件的填写《小额担保贷款申请审批表》，经审批后由本人到市小额担保中心办理放贷手续。
四、职业培训
（一）再就业培训：指对下岗失业职工为转变思想观念、提高就业能力所进行的培训，有再就业愿望的下岗失业人员，均可向劳动就业局或再就业培训基地提出申请。
（二）创业培训：1、对有条件和能力创办企业的下岗失业人员、农民工进行工商管理知识、税务知识、卫生知识、劳动用工知识和市场营销、投资决策等方面内容的培训指导，提高他们的创业信心与能力，实现创业式就业。2、电子商务培训：培训对象为法定定劳动年龄内的有电子商务创业项目创业愿望的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年高校毕业生、未继续升学初高中应届毕业生等四类人员。培训内容为国内电子商务和跨境电子商务理论和实践操作技能，通过理论培训和在线操作训练，使学员具备电子商务创业的基本能力。
（三）农村劳动力培训：指对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训，以提高农民的素质和技能，加快农村劳动力转移就业。培训包括职业技能培训和引导性培训，以职业技能培训为主。
（四）职业技能培训：指对已就业人员或工业园区企业（金蓝领工程）有技能提升需求的人员进行的培训。有需求的人员可持身份证、学历证、职业资格证等相关证件到市就业局培训股或指定职业技能培训定点机构，选择相应的专业报名并参加培训。
（五）培训程序：1、培训班、开班前一周，由培训机构向市劳动就业局及财政提交开班申请报告；2、市劳动就业局及财政部门对培训学员审核后，方可办班；3、开班期间，市劳动就业局会同财政对培训机构的培训进度及学员的签到情况进行定期和不定期的检查；4、培训结束后，培训机构向市劳动就业局及财政提交资金补贴申请报告，经就业办、财政、社保股审核后报经市就业领导小组审批拨付。
（六）职业技能鉴定程序：１、根据申报条件确定申报等级，并填写《德兴市申报职业技能鉴定人员报名表》；２、参加由地区统一组织的理论考试和实际操作技能考核；３、经鉴定合格者，核发《职业资格证书》。
（七）就业见习：毕业后2年内未实现就业的，已办理《就业失业登记证》并自愿参与就业见习的普通高校毕业生，经审核符合条件的，均可成为见习培训的对象。
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