证监会发扶贫意见 贫困地区IPO不用排队(附名单)_凤凰财经
证监会发扶贫意见 贫困地区IPO不用排队(附名单)
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凤凰财经讯 昨日（9月9日）证监会发布发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见，刘士余任组长。证监会将对贫困地区企业IPO、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道，目前正在根据扶贫意见制定实施细则。公告原文：9月9日，我会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》），这是证监会党委落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中央扶贫开发工作会议精神的重要举措。证监会党委一直把扶贫工作做为崇高的政治责任，刘士余同志任我会扶贫工作领导小组组长，每位党委成员和上海、深圳证券交易所党委书记结对联系一个定点扶贫县。《意见》强调，要贯彻精准扶贫基本方略，发挥资本市场优势，把出台各项政策的出发点和落脚点都定位在帮助贫困群众脱贫上，把各项政策与贫困村、建档立卡贫困户紧密衔接，建立带动贫困人口脱贫挂钩机制，让贫困群众有真实获得感。《意见》要求，要集聚证监会系统和资本市场主体的合力服务国家脱贫攻坚战略，支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，支持和鼓励上市公司、证券基金期货经营机构履行扶贫社会责任，切实加强贫困地区投资者保护。为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，我会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。《意见》指出，要进一步完善服务国家脱贫攻坚战略保障机制，加强精准扶贫的组织领导、健全人才扶贫工作机制、完善精准扶贫成效的考核体系、加强精准扶贫的宣传引导。目前，证监会各部门、系统各单位正在根据《意见》制定相关的实施细则。附：592个国家级贫困县名单全国592中部217西部375民族八省区232河北39行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、（涿鹿县赵家蓬区）山西35娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县内蒙古31武川县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、卓资县、化德县、商都县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗吉林8靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县黑龙江14延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市安徽19潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县江西21县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县河南31兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、民权县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县湖北25阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区湖南20邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县广西28隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县海南5五指山市、临高县、白沙县、保亭县、琼中县重庆14万州区、黔江区、城口县、丰都县、武隆县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县四川36叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县贵州50六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县云南73东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、县、德钦县、维西县陕西50印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃43榆中县、会宁县、麦积区、清水县、安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县青海15县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县宁夏8盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县新疆27巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县主板、创业板、新三板IPO条件主板上市条件（1）股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行。（2）发行人最近三个会计年度净利润均为正且累计超过三千万元;最近三个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过五千万元，或者最近三个会计年度营业收入累计超过人民币三亿元;（3）发行前股本总额不少于人民币三千万元;（4）向社会公开发行的股份不少于公司股份总数的25%；如果公司股本总额超过人民币4亿元的，其向社会公开发行股份的比例不少于10%。（5）公发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。原国有企业依法改组而设立的，或者在《人民共和国公司法》实施后新组建成立的公司改组设立为股份有限公司的，其主要发起人为国有大中型企业的，成立时间可连续计算。（6）公司在最近3年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。（7）最近一期末无形资产(扣除土地使用权等)占净资产的比例不超过20%;（8） 最近三年内公司的主营业务未发生重大变化;主板市场（9） 最近三年内公司的董事、管理层未发生重大变化创业板上市条件：发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司（有限公司整体变更为股份公司可连续计算）；（一）股票经证监会核准已公开发行；（二）公司股本总额不少于3000万元；公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上；公司股本总额超过四亿元的，公开发行股份的比例为10%以上；（三）公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载；折叠财务指标（一）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；（二）最近一期末净资产不少于两千万元，且不存在未弥补亏损。（三）发行后股本总额不少于三千万元。新三板上市条件：(1）满足新三板存续满两年的条件。（有限企业整体改制可以连续计算）；(2）新三板主营业务突出，具有持续经营记录；必须满足的条件。(3）新三板上市企业治理结构健全，运作条件规范；(4）新三板上市企业股份发行和转让行为合法合规；(5）新三板上市企业注册地址在试点国家高新园区；(6）地方政府出具新三板上市挂牌试点资格确认函。股市早报，投资前瞻，涨停预测，牛股捕捉，尽在微信号【凤凰证券】或者【ifengstock】盘后剖析A股走势，指点明日走势，请关注微信号【复盘大师】或【fupan588】&&&&
[责任编辑：葛瑶 PF027]
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《股权时代》积极参与国家精准扶贫战略
　　《股权时代》携手大型纪录片《走进老区》积极参与国家精准扶贫战略
　　本报讯 当下扶贫已成为国家战略，全国老、少、边、穷、灾区共有7000多万贫困人口，其中约20%的贫困人口因为老、弱、病、残、愚的原因处于极贫困状态，要靠“造血式”扶贫已经不可能让这些极贫人口脱贫，他们只能等待“输血”。但长期以来，政府用输血式扶贫解决这部分人口的生存问题，已经不堪重负。按照中央部署要在2020年底全部实现脱贫，首先就要解决极贫人口的脱贫问题，这也是今后扶贫工作的关键所在。笔者认为，这是一个伟大的扶贫工程，只有通过全民公益才可能实现。而现实的社会环境和人们观念已经不可能像抗美援朝时那样用质朴的全民捐献来实现全民公益了，因此资本市场则能够实现扶贫的全民公益化。
　　在这样的背景下，《股权时代》与大型纪录片《走进老区》摄制组达成战略合作协议，积极参与国家精准扶贫战略，希望通过资本市场的力量来帮助更多的人在2020年底实现脱贫。
　　其理由如下：虽然《股权时代》周刊每期宣传推广1-2家挂牌企业目前仅在Q版、E版或股权交易中心挂牌，但是这些企业均与100集大型纪录片《走进老区》摄制组签订了长期合作协议。《走进老区》大型纪录片通过在全国1600个老区选择极贫地区进行拍摄，一方面宣传红色文化，更大的篇幅将忠实的记录这些企业帮助老区贫困百姓脱贫致富的全过程，在这些未来即将进入资本市场的企业，以“五带工程”（带项目、带资金、带模式、带市场、带团队）走进老区，其中团队将以红色双创志愿者的名义参与老区的精准扶贫、创新扶贫、模式扶贫。一方面企业在老区的发展得到扶贫政策的大力支持，得到全世界爱心机构和企业家的支持，得到广大的红色双创志愿者的支持，同时企业将原始股的一部分配送给老区极贫人口，让这些老、弱、病、残、愚人口享受医保、社保，成为上市企业的股东，从而在根本上解决贫困问题。同时，《走进老区》也要记录红色双创志愿者们将上市企业的股权证小红本送到这些极贫困人口的手中，亲眼见证他们的点赞和微笑，见证他们有尊严的生活。相信这种通过资本市场实现全民公益的模式一定会在资本市场得到广泛的支持和投资者的青睐。
　　陈建平
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在十八届五中全会召开的当天，国务院对国务院扶贫开发领导小组组成人员作了调整，国务院副总理汪洋任组长，国务院副秘书长江泽林任副组长。人民日报日前公布“十三五”规划的十个任务目标中，明确了推进扶贫开发（精准扶贫）首次入选五年规划。今年6月习近平总书记视察贵州省时，强调了要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，是十三五”区别于十二五规划的目标。
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天原集团(002386)年报显示，公司将积极参与扶贫帮扶，切实履行社会责任。按工业反哺农业、城市支持农村&#8214;和&#8213;政府主导、企业参与&#8214;的扶贫方针。从公司实际和定点扶贫对象的实际出发，牢牢把握增强贫困村、贫困户自我发展、可持续发展这条主线，坚持开发式扶贫、造血式扶贫，坚持扶贫与扶志相结合，以增加贫困户收入为目标，以发展当地林业、干果种植业为重点，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，进一步落实了责任。积极完成上级机关部署的&#8213;挂、包、帮&#8214;和对口扶贫单位各项任务。
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