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　　人权是改革开放以来中国长期面临的一个敏感问题，在复杂多变国际国内人权形势下，尽管不断受到来自于西方的无端指责和干涉，中国的人权发展仍然取得了巨大的成就，尤其是2004年3月中国将&尊重和保障人权&列入宪法的正式条文和十七大报告把&尊重和保障人权&列入党章以来，中国的人权建设进入一个新的快速发展时期，人权保障在中国日益受到更高程度的重视，与人权相应的制度安排和政策设计正在呈现出新的特点和新的走向。在这一新的历史起点上，中国要取得人权事业的新进展，充分实现尊重和保障人权的庄严承诺，有必要进一步准确把握和清晰界定当前人权发展在几个方面的基本理论和实践问题，努力构建中国特色的人权发展模式。 　　一、从&人权启蒙期&到&稳定成长期&：中国人权发展的阶段性定位 　　改革开放是当今意义上中国人权建设进入启蒙时期的历史性节点。但有必要强调的是，20世纪70年代末期起开始的中国人权启蒙期并非像一些学者认为的那样是外部性力量促动的产物，从根本上说，绝大多数公民人权意识的萌生和发育是改革开放后，随着市场经济的不断深化，市民意识逐步走向公民意识的必然结果。换言之，中国的人权建设和人权启蒙期的到来从本质上说是内生的产物而不是外部压力和诱导下的依附性结果，其间固然受到一定的外部影响，但它内生于传统文化基因和国家成长现实，这是理解中国从进入人权启蒙期之初就体现出强烈的国家特征和独特发展道路的根本所在。从事实上看，在30年中国人权发展启蒙时期，外部性因素的介入实际上对中国人权发展产生的甚至主要是消极和阻遏作用，西方的傲慢和偏见导致中国更愿意采取自主发展人权的基本立场，其结果是中国的人权发展步伐与外部性压力的大小呈现出并不重合乃至反向而行的轨迹。 　　与当前相比，30年的人权启蒙期具有如下几个特点：(1)人权意识的初步萌发但理性程度相对较低，大多数人对人权的理解处于直观的感性层面，缺乏理性和自觉意识；(2)人权被纳入国家保障的视野但缺乏相应的制度安排，政府主要是通过人权保障的实践来体现自己对发展人权的重视，在国家的制度体系中人权则主要以碎片化的方式存在于法律条文和制度规范之中；(3)人权在经济社会生活的现实中处于相对次要的地位，以经济建设为中心方针的确立使社会和民众关注的重心不可避免地放在推动经济高速发展上，而人权状况的改善是经济发展的实际结果；(4)维护人权的需求上升但维护权利的方式相对极端，尤其一些以维权人士或以民意代表自居的人士常常无视中国实际的国情而试图以体制外乃至非法的方式实现自己的权利愿望；(5)人权的发展受到相对缺少监督和制约的权力的约束。 　　在改革开放以来中国人权发展的进程中，一个始终伴随的阴影是西方对中国人权状况的长期攻击和意识形态偏见。从外部性根源分析，这是随着中国在世界市场上不断拓展，在国际政治经济事务中不可避免的影响力的日益提升，进而导致西方世界传统的强势地位面临威胁及其对中国发展走向的不确定性把握的必然结果，这一外部性因素与国内民主政治建设的不断加速和公民权利意识萌生的内因之间多层次互动，不可避免的会使人权在当前中国的转型时期成为现实的重大课题。对于一个有志于长期执政的政党而言，尊重和保障人权成为中国共产党必然的选择，这一目标虽然在一定时期难以通过单一地政策和措施来达到根本的目的，但随着经济和社会发展水平的逐渐提高，市场经济体制的不断完善、公民社会的逐步发育，政治行为的制度化、规范化、程序化程度的日益增强，权力监督机制和监督效力的日益提高，人权建设将越来越在内部动力的不断强化推动下高速发展。事实上，从近年的发展走向看，中国正逐步渡过人权的启蒙时期，转而进入一个快速发展的稳定成长阶段。 　　人权启蒙期与稳定成长期的根本区别，不在于政治和社会生活中是否仍然需要提倡尊重和保障人权，而在于人权意识的普及状况、人权的制度化保障水平和对经济社会发展的正向互动是否得到相对有效的促进。这大致体现为几个可以量化的指标： 　　人权意识的普及状况。这具体表现为人权成为绝大多数公民的自觉意识和理性维权行动，不再限于少数人的话语工具和舆论的宣传口号。 　　人权的推进力度。从发展的取向看，人权受到的重视程度越高，人权建设受到的阻力就相对较小，成本就会相应的降低，侵犯人权的行为就将相应减少，在此意义上，近年来中国对人权建设的高度重视是加快走向人权高速发展期的重要外部因素。 　　人权保障的制度化和法治化水平。人权不受尊重在很大程度上与相关法律的缺失有关，近年来中国法治化水平的极大提高正在使人权得到越来越有效的发展。 　　经济社会发展提供的资源性保障。人权的发展是政治权力与经济实力双向度正向互动的结果，除了政治权力的推动外，人权建设需要成本，经济能力的提高和社会的总体是人权发展的重要助推器。 　　政府权力的制约和监督水平。这是人权发展的另一个核心环节，制约和监督使侵犯人权行为的实现难度增强。 　　社会对侵犯人权行为的容忍度和对保障人权的参与度，公民社会的快速发育是近年来中国政治发展中最引人注目的取向之一，这不仅有助于培育人权意识滋生的社会土壤，也使侵犯人权行为的监督和制约主体不断扩大。 　　简言之，稳定成长期的基本特征在于人权成为普遍关注的社会现象，保障人权的收益趋高成本趋低，人权建设成为国家整体建设的有机组成部分和软实力提升的重要体现。中国正在由人权启蒙期逐步走向稳定成长期的理由不仅可以从基本指标体系来加以判断，近年来中国政治、经济、社会和文化生活中发生的一系列人权新变化也进一步验证了这一趋势的发生：(1)当前的中国经济正日益向常规发展模式转变，超常规发展阶段中人们对权利的维护要求、判断标准、行为准则等等都发生了相应的变化，维护人权正在逐步转化为越来越多理性公民的自觉行为；(2)与经济发展转型相适应，对应的政治发展理念也正在从以高度集中和控制型的政治发展观向&以人为本&观念下的科学的民主政治观转变，人权的制度化保障水平日益提升；(3)推动人权建设的方式与路径逐步由政府包揽型向政府主导、社会协同、公民参与的共建型模式转变，对于政府功能的路径依赖有所淡化；(4)人权的制度保障、法制保障和对权力的制约和监督日益走向有机融合，人权建设受到正反两个方面的双重推动；(5)社会力量参与推动人权建设的主动性和有效性不断增强，进而有力地推动着各级政府进一步加快人权建设的步伐；(6)普遍的文化心理越来越趋向于把损害人权视为有损社会公平的重要因素，人权的内涵和判断标准日益与国际人权规约的规范相一致。
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外交部：美存在严重人权问题 勿无端指责中国
（原标题：日外交部发言人洪磊主持例行记者会）
问：美国务卿克里和美驻华大使博卡斯在“世界人权日”发表声明，对中国人权状况表示关切。中方对此有何评论？
答：一国人权状况怎么样，该国人民最有发言权。美方无权以裁判自居，动辄对别国人权状况说三道四。美国国内存在种族歧视、虐囚及其他严重违反人权的问题，这已是众所周知的事实。
新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，中国人权事业取得巨大成就，这是任何不抱政治偏见的人都承认的基本事实。美方不顾事实，蓄意抹黑中国，只能更加暴露美方在人权问题上的虚伪和双重标准。我们奉劝美方认真反省和纠正自己的人权问题，停止对中国进行无端指责。
问：据报道，10日，英国议会下院外委会发表声明称，对于中国政府拒绝外委会调查团赴港，英国政府应作出更强烈回应。中方对此有何评论？
答：香港事务纯属中国内政，中方坚决反对任何外国、机构或个人以任何方式插手干预。我愿再次强调，中国中央政府和香港特区政府完全有权依法处置相关问题，英国个别议员应停止无意义的炒作。
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