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关于对各单位推荐的先进集体和劳动模范进行公示的通知
&&中铁十五局内部资料解密
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中国铁建中铁十五局集团四公司阜六铁路一分部，在推进创先争优活动中，围绕&扭住发展主题，奋力追赶先进&这一主题，按照岗位、规范、标准设置架子队人员构架，近日，他们通过综合考核，针对9名年轻技术人员的业务专长，重新定岗，进一步提升架子队的综合实力。
架子队管理是铁道部乃至全国建筑行业一种创新的管理理念和管理模式。四公司一分部于2009年8月份进入阜六铁路建设工地，担负着20.7公里的建设任务。为了确保完成工程建设任务，他们严格按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式指导意见》的相关要求，依靠有效的制度、有力的措施和以人为本的管理原则，不断加强架子队建设，依照&9521&管理模式进行推进，先后组建了三个架子队，为标准化管理和工程建设有序推进奠定了基础。
一是严格按照铁道部9大配制要求设置架子队基本构架。三个架子队各配置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员及领工员和工班长两个领班负责人。为了加强架子队的党群工作，他们还在每个架子队配备了一名专职党支部书记，以此加强党的基层组织建设。
二是建立、完善了五项基本管理制度。这五项基本管理制度包括：培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。这五项管理制度的订立，为推动架子队标准化建设提供了制度支撑。
三是严肃了二项纪律。这二项纪律是正式职工跟班作业纪律和工资直接发放到劳务人员的纪律。各架子队统筹安排施工任务，工班劳务人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。同时，建立了劳务人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金帐户，由架子队统一核算，分部统一结算、支付劳务作业人员的工资，确保劳务工资发放到员工手中。
四是明确一张架子队管理模式方针目标展开表。针对所承担的工程内容，按照年度施工组织安排，统筹谋划施工任务，重点围绕架子队组织架构及目标任务展开，按照计划-实施-控制-总结四个环节，绘制架子队组织、使用计划展开表，实行动态管理，确保架子队在施工生产中发挥最大效能。
五是建立合理有序的用工制度，着力提高架子队的管理水平。按照&合理有序、总量控制&和&谁用工、谁管理、谁负责&的原则，在使用外部劳务作业人员时，一分部坚持与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。架子队所有劳务作业人员统一登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。
六是推行内部承包机制，调动架子队劳务人员的积极性。实施内部经济承包的前提是确保工程质量安全、降低生产经营成本。同外部承包相比具有两个明显的改变：一是改变经济承包性质。过去是单位与外包队伍签订经济承包合同，现在是与架子队签订经济承包合同，将外部承包合同转化为内部承包合同；二是改变责任成本控制主体。过去由项目负责控制的直接生产成本，现在承包给架子队负责，赋予架子队生产与成本控制于一体的职责，同时建立架子队与作业工班定额工费承包分配制度，制定了个人收入与工效、成本支出挂钩的方法，有效调动了工班、架子队在生产中精打细算、注重节约的主动性。
通过落实以架子队为主体的项目内部承包机制，有效掌握了对作业层的管控权，从根本上解决了过去分包队无法管、无力管和劳务队伍不受管、不服管的问题，同时也改变了过去&管成本的不在现场，在现场的不管成本&的状况，实现了架子队由被动管理向主动管理、由粗放管理向精细管理的转变，实现了管理层与作业层的有机衔接，取得了显著的社会效益。自上场以来来，三个架子队共获得业主、局指各项奖金35万元，第一架子队被上海铁路局评为安全管理优胜架子队，第二架子队被上海铁路局评为自控型优秀架子队，第二、第三架子队共同承建的颍河特大桥工程，被上海铁路局授予文明标化优胜杯，第一架子队承建的袁寨疏解线路基附属工程，成为全线工程质量的领跑者，4月14日，上海铁路局阜阳枢纽建设指挥部，组织全线监理、施工单位代表在附属工地召开现场观摩会。
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<input type="hidden" name="content" value=" " />四公司架子队“唱红”田桓铁路——十八局集团四公司田桓铁路项目架子队建设侧记
　　（中华铁道网通讯员 吉旋）近年来，随着国家铁路建设市场的发展，铁路施工企业所使用的分包、大包队伍管理模式的弊端不断显现，工程质量下降，队伍阻工趴工等群体事件频发。为有效规避风险，确保质量、进度受控，树立企业良好形象，中铁十八局集团四公司天桓铁路项目部，实行架子对管理模式，自上场以来，克服征地拆迁难，以“我的工地我做主”的决心，对人员进行有效的分配和整合，减少管理层级，提高工程管理水平,最终实现降本增效的目的。&
　　其中，西大山隧道施工条件复杂，施工外界干扰大，组建架子队后5个半月施工了365米，在业主的工期节点内顺利贯通，得到了业主的一致好评并拿到了业主的胜利贯通奖励。
　　摩天岭隧道进出口及2个斜井四个作业面施工，是辽宁省在建项目中最长隧道，该隧道为重点控制性工程，地质条件复杂，施工涌水量大，施工难度大，在组建架子队后，单口施工进度高达160米/月，今年第三季度曾每个月都完成局指下达月进度计划；历次业主检查中无安全质量缺陷问题，施工管理有序，文明施工在田桓铁路遥遥领先，得到了业主及上级单位的一致肯定并作为田桓铁路样板工程要请其他标段单位现场观摩，为中铁十八局在田桓铁路工程施工创造了典范。
　　精兵强将组建优秀架子队
　　结合实际，项目部配齐补强管理人员，通过导师带徒、集中培训等方式，输送到施工现场，组成了三支以“九大员”为首的管理团队。他们分别在技术、安全、质检、试验、物资、测量等关键岗位发挥着作用。他们除了对现场负责，更重要的是，肩负与项目部业务部室无缝对接的责任。通过这种管理模式，缩小了项目部和施工一线的管理层级。
　　根据工程特性和施工环节需要，每个架子队下设了即开挖工班、支护工班、衬砌工班、运输工班、后勤保障5个工班，每个架子队的队长、副队长、统计员、技术员、材料员和安全员都由正式职工担任，其余则是农民合同工。项目部对架子队实施工费清包，小型机具自理的形式进行包干，每月由项目部对架子队下达计划指标，超额完成的实施奖励，奖金一月一兑现。
　　架子队各班组实行单工序计件承包,杜绝交叉作业，以项目架子队管理人员为主，协调各工序有序开展。此外，为了更好地执行《劳动合同法》，做到以人为本，促进企业健康发展,该架子队建立了劳务工管理制度，从根本上确保了劳务队伍的基本素质，减少了劳动合同纠纷，真正形成了坚强的战斗力。
　　健全管理制度管控科学有序
　　架子队既是作业单位也是效益中心和效益源泉。为此，架子队着手制定了架子队《岗位培训管理》、《安全管理》、《质量管理》、《分配考核管理》等一系列管理制度，既明确了职责，又明确了作业任务、施工工期、结算方式、安全质量、成本管理等内容。确保了该架子队按《内部承包责任书》及时完成生产任务。
　　此外，该架子队不断完善制度，层层培训，严抓现场和物资管理。劳务工必须进行岗前岗位安全知识和操作技能等专业培训后方可上岗。从事技术工种的，上岗前必须取得职业资格证书；架子队组织有现场管理经验和操作熟练的施工员、班组长在现场进行工艺指导，以“传帮带”的方式提高作业人员整体素质。同时，加强文明施工宣传，提高劳务人员的履约意识、责任意识、纪律意识、合作意识。
　　现场管理实行全程控制和管理，要求各个工序主管、领工员每天将每个循环消耗时间、各个工序衔接时间，及时向队长汇报，从而保证准确地把握工程进展的情况，及时发现和处理现场施工的安全、质量、进度等问题，对不符合安全、质量、进度、文明施工以及岗位要求的劳务班组有建议清退的权利。
　　“我们不仅健全了管理制度，在落实上也不含糊，将制度落实与施工进度、安全质量挂钩，细化要求，有效保证了工作推进”。项目副经理兼安全总监就制度落实问题，侃侃而谈。
　　在施工全过程中，大型机械设备，全部由项目部根据施工实际需要统一配备，总体控制。另外，隧道架子队采取了“燃油消耗量控制”的办法进行量化考核，推行车辆单车计程计时加油制，有效遏制了车辆机械用油漏洞。该架子队还建立了主要材料设计、实际消耗对比制度。每月进行库存盘点，准确把握材料消耗情况。出现超耗的，必须找出原因，制定解决方案并认真落实。此外，还建立了小型材料工作流程。严格落实材料计划的上报及审批、购买、入库、出库、盘点等各项程序。领取材料时，工班长需填写《材料领取单》报架子队长审批。库管员每月对材料出库情况进行汇总，制作电子表格并输入单价，架子队长可凭此表格明确分析本月的各班组对材料的使用及消耗情况，同时也体现了进场材料的质量情况，做到心中有数。
　　如今，这种架子队管理模式不仅使他们干好了活儿，挣到了钱，还把降本增效的理念融入到了企业管理的方方面面，落实到了每个员工，形成了全方位管控、全员参与的良好氛围。
　　开展党员示范工程
　　田桓项目部注重发挥党员先锋作用，在摩天岭隧道开展“党员示范工程”，派驻党员干部管理架子队，划分党员责任区，实现党员工程区域全覆盖，由每个党员各自认领“片区”，当好“片警”。
　　为使劳务工真正融入项目这个大家庭。项目部党工委在架子队建立了工作联系点，并设立意见箱，对劳务工反映的问题及时上报，且进行积极妥善处理，切实了解劳务工的思想动态，解决了劳务工的后顾之忧。“我们因为工作职能的关系与务工人员接触密切，自从开展党员示范工程以来，把外来务工人员的需求及时反馈到项目部，妥善解决，有效提高了工人工作的积极性和主动性。”项目部计划部长马认利说。
　　田桓项目部巧妙利用信息手段，面对参建人员实际，适时建立了QQ群、微信群、项目邮箱等多种信息交流媒介，不断提高服务一线职工水平。
　　“我们开展党员示范工程，不仅是要发挥党员先锋作用，更要以党员带动队伍，及时发现队伍存在的问题，始终保持队伍稳定和施工有序进行。”项目书记朱闪说。
　　在采取架子队管理模式以来，风险得到有效控制，安全、质量得到有效保证，成本大为降低，企业美誉度不断幅提高。架子队在摩天岭隧道和西大山隧道的成功实践，不但保证了该工程的顺利开展，更为项目部乃至全公司提供了宝贵的经验积累和人才资源。
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