京津冀协同一体化发展和一体化有什么区别吗

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京津冀协同发展规划纲要摘要
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专题摘要:国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时指出,加强环渤海及京津冀地区经济协作。北京、天津、河北三地的最高领导已第一时间积极表态支持。京津冀一体化能为三地带来什么好处?河北又能从中获得什么利益?我们一起解读。
:赵克志强调,我们要深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示,解放思想,抢抓机遇,奋发作为,协同发展。本期主题:关注京津冀协同发展和解放思想,来听听省社科院京津冀协同发展研究中心主任陈璐怎么说[推荐]
:【北京大外环河北段或明年建成 北戴河机场将通航】随着京津冀一体化的进程,北京大外环河北段明年建成;太行山高速进入开工阶段。1900公里快速客运网、750公里货运网纳入规划,京张铁路崇礼支线、京唐铁路等将强力启动。不久北戴河机场将通航运营,承德机场争取建成。
  北京到底以什么样的心态来面对一体化,是因为雾霾、交通拥堵,把这些都归结于人口过度膨胀?如果我们以排斥人口的方式,来缓解北京城市人口的压力,来进行京津冀一体化,“这不是一个好的办法”。
委员代表谈“京津冀”
“推动京津冀协同发展,涉及的问题不仅层次很高,而且非常复杂,需要跳出‘一亩三分地’的局限,从更高层面谋划布局。”
因为一定程度上存在着“急”的问题,增长极变成了增长“急”。京津冀协同发展,不能急,但又必须“集”。这个“集”就是集合要素、集成政策、集约发展,要通过此“集”形成彼 “极”(增长极)。
:京津冀一体化最现实的选择是重新规划行政建制。有两个选择:一是取消北京、天津、河北建制,设立直隶,淡化北京的特殊地位;二是取消天津建制,将天津设立为河北省会,并对北京进行扩容,将涿州、廊坊、武清等地并入北京。在不动行政建制的情况下试图一体化,只会越走越远。
:学习时,一领导问,你如何看京津冀一体化?我,我举双手赞成(其实我也不知道具体内容)。是不是京津冀户口就统一了?(我预计统一后不是人口涌向北京城,而是相反)是不是土地一体化了?是不是财政收入一体化?是不是电话号码开头统一了?是不是车牌统一了?......谁知道一体化具体内容是什么?
:京津冀一体化,就是一个北京不停的利用行政资源强化自己的优势地位,欺负河北老乡的漫长历史过程。天津作为老牌受害者只能做壁上观。这个魔咒目前无解,北京继续面临更严重更迫切的污染。环保部门装聋作哑,利益集团上下其手,最后遭殃的是一城一省的人民。提前为自己点蜡[蜡烛][蜡烛][蜡烛][蜡烛]
网友说……
  “京津冀一体化”带来的好处数不清,除空气好了,还能为缓解北京房价高、交通堵、人口过多的大城市病等带来良效。燕郊、香河、大厂、固安等河北环京楼市最为亢奋,一些项目已经开始以“京津冀一体化”作为支持房价上涨的一大卖点。
  “京津冀一体化发展”是大势所趋,也是利国利民,只是会有一个漫长的各方利益博弈过程。环境保护、人口转移背后都是各地区的产业和GDP取舍,而产业又关系到当地区县的税收、就业等行政指标,需要相关财税政策、补偿机制、社会保障制度的改革配套,总之未来可期,但短期内应对雾霾,还是建议群众先用空气净化器。
  你怎么看待京津冀一体化?你希望的一体化是什么样子的?我们期待你的观点。
#我眼中的京津冀一体化#
虽然房地产在京津冀一体化进程中的作用是显而易见的,但是,从治理环境污染到缓解人口资源压力,再到推动产业转型升级……当前的京津冀一体化更注重在功能定位、产业分工、设施配套和交通体系等方面的统筹,而不是强调某地的高速发展,更不是以做大房地产这个单独行业作为凸显政绩的抓手,如果仅仅满足于依靠区位优势来带动房地产业爆发式增长,那么,反而会让协同发展的效果大打折扣。
  保定房地产市场已陷入低潮,大多新盘处于封盘停售状态。中国社科院专家李恩平就担忧保定或会成为另一个鬼城。
  据当地多位房地产中介经纪人告诉记者,保定二手房交易市场也出现了较大的价格波动。
  在经历3月末的异常上涨后,保定楼市已归于平静,楼市“虚火”带来的后遗症也开始逐步显现。
京津冀一体化影响下的曹妃甸
曹妃甸位置图
在京津冀一体化的背景下,因为曹妃甸兼有沿海和环京津两大优势,在京津冀一体化中占有重要地位。
京津冀一体化影响下的石家庄
石家庄、保定、唐山等体量已经比较大的城市为第二级,再往下的节点城市的城市功能要互补,规模不一样但功能要相当。同时,城市之间人流交往要由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。
京冀地区的合作在近期又持续升温,5月22日,河北与北京签署了《北京市-河北省年合作框架协议》,其中首都经济圈的分量在协议中举足轻重,石家庄、衡水和沧州三市被纳入首都经济圈。
今后五年目标任务:提升综合经济实力,打造京津冀第三极。抓住国家实施京津冀一体化发展战略的机遇,主动承接京津地区产业转移和要素辐射,加强与京津地区的交通互联、产业互补、园区共建、资源共享。
1月8日,河北省省长张庆伟在政府工作报告中指出,2014年将构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。
河北发展空间还很大
  对于河北而言,利用环京津地区的科技教育优势,发展电子信息产业;利用毗邻京津的区位优势,大力发展医疗器械行业,医药、健康服务业,在京津地区的老龄化日益加剧的大背景下,市场发展空间还是很大。您当前的位置 :&&&&&&&正文
京津冀一体化首先应做好三个一体化
不过,现实中,三地的差距很大,因此,必须有一个统一协调机制,在规划统筹,利益分配上进行统一调度,只有这样,才能让三地各自打破一亩三分地思维,从京津冀一体化大局出发,确定好各自的定位,协同发展,打造区域发展的规模效益。
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  殷建光
  京津冀一体化这一酝酿十年之久的国家战略近期成为各方关注的焦点,一系列信号预示着一场深刻的变革即将在这片21.6万平方公里的土地上发生。京津冀协同发展究竟存在哪些障碍和困难?在一体化推进过程中,政府和市场扮演着什么样的角色?京津冀一体化的路径何在?(4月22日中国新闻网)
  笔者以为,京津冀一体化发展的关键是首先做好三个一体化。
  之一,基础设施一体化。这里的基础设施指的是公路,水,电等方面的基础设施工程应该率先一体化,因为这是发展的协同发展的基本条件,只有基本条件区别不大了,才有利于三地更好的协同发展,合理的分配部门行业的布局,才不会形成拥挤到大都市现象。现在,河北许多城市已经在这方面走在了前边,三地应该率先加强这方面的协同,做到三地畅通无阻,这是基础中基础,基础设施一体化是硬件基础,应该同城化。
  之二,公共服务一体化。这个公共服务包括医疗,体育,卫生,教育,住房等事业也必须进行一体化改革,只有三地的公共服务水平相差无几了,公民才能自由的选择自己发展的城市,城市才能更好的选择适合自己的公民,从而实现城市与公民之间的和谐双向选择。比如有的北京人在大兴上班,在固安买房子,但是面临医疗问题。他在固安看病确实很方便,但要自费,因为医保不统一。居住在河北燕郊以养老为目的的北京人,也面临这样的问题。如果一体化了,就不存在这样的问题。
  之三,市场一体化。这一条最关键,区域协同发展,关键是市场一体化的发展,长三角,珠三角的发展就是因为市场一体化,不用行政权力推动,只要充分发挥市场在资源配置中的作用就行,当然,这需要我们在税收,管理等方面为市场一体化保驾护航。比如要统一市场进入的门槛,现在三地之间是不一样的,很多政策完全是各自为政。比如说水泥和钢材,要进入河北,河北要检验,进入天津以后天津也要检验,当然,不利于一体化发展。我们应该好好研究一下产三角,珠三角的发展经验,解放生产力,解放市场,充分发挥市场的规律作用。
  不过,现实中,三地的差距很大,因此,必须有一个统一协调机制,在规划统筹,利益分配上进行统一调度,只有这样,才能让三地各自打破一亩三分地思维,从京津冀一体化大局出发,确定好各自的定位,协同发展,打造区域发展的规模效益。
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用户可信赖无线产品《京津冀协同发展交通一体化规划》发布
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12月8日,国家发展改革委和交通运输部联合召开媒体通气会,发布《京津冀协同发展交通一体化规划》(简称《规划》)。《规划》提出,扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务,到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。
构建“四纵四横一环”主骨架
京津冀地区将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。
“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。
根据《规划》,到2020年,多节点、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1.5小时通达。到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。
会上,国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。一是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑,二是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障,三是推进改革创新为全国交通发展提供示范,四是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。
八项任务打造交通一体化
交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍,京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架,重点完成八项任务。
一是建设高效密集轨道交通网。强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接,着力打造“轨道上的京津冀”。
二是完善便捷通畅公路交通网。加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”。全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;以环京津贫困地区为重点,实施农村公路提级改造、安保和危桥改造工程。
三是构建现代化的津冀港口群。加强津冀沿海港口规划与建设的协调,推进区域航道、锚地、引航灯资源的共享共用,鼓励津冀两地港口企业跨行政区投资、建设、经营码头设施。
四是打造国际一流的航空枢纽。形成枢纽机场为龙头、分工合作、优势互补、协调发展的世界级航空机场群。
五是发展公交优先的城市交通。优化城市道路网,加强微循环和支路网建设;推进城市公共交通场站和换乘枢纽建设,推广设置潮汐车道,试点设置合乘车道。
六是提升交通智能化管理水平。绘制京津冀智能交通“一张蓝图”,打造交通运输信息共享交换“一个平台”,推动城市常规公交、轨道、出租汽车等交通“一卡通”,实现交通运输监管应急“一张网”。
七是实现区域一体化运输服务。推动综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)等运输节点设施建设,加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、地面公交、市郊铁路等设施的有机衔接,实现“零距离换乘”。鼓励“内陆无水港”、“公路港”和“飞地港”建设。
八是发展安全绿色可持续交通。统一京津冀地区机动车注册登记、通行政策、排放标准、老旧车辆提前报废及黄标车限行等政策。
规划同图 建设同步 管理协同
《规划》强调,把交通一体化作为先行领域,实现规划同图、建设同步、运输衔接、管理协同。加强国务院有关部委和三省市联动,在京津冀协同发展领导小组领导下,统筹协调解决交通运输领域的重大问题。
此外,完善交通一体化相关政策,除新建机场外,对纳入规划的建设项目视同立项,并与铁路、公路、港口等中长期专项规划衔接后调整纳入。积极探讨建立三省市对城际铁路、城际客运等建设资金、运营补贴的分担机制;充分发挥价格杠杆作用,引导不同运输方式协调发展,形成合理运输结构。
在创新投资融资模式方面,探索建立促进社会资本参与交通基础设施建设与运营的合作机制,通过投资主体一体化带动区域交通一体化。为尽快缩小河北交通运输公共服务水平与京津的差距,对河北省交通建设给予特殊政策支持。
责任编辑: 方圆震
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