1问：农民能否与市民领一样的养老金
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3月4日，郭晋云委员、黄志明代表、沈绿叶代表（从左至右）做客本报“全国两会”民生七问会客室，就“农民能否与市民领一样的养老金”话题进行探讨交流。本报记者 罗新国 摄
原标题：1问：农民能否与市民领一样的养老金
制图/刘岳3月4日，郭晋云委员、黄志明代表、沈绿叶代表（从左至右）做客本报“全国两会”民生七问会客室，就“农民能否与市民领一样的养老金”话题进行探讨交流。本报记者 罗新国 摄主持人：华声在线 李艳华
文稿整理：本报记者 乔伊蕾 张斌
统筹：夏似飞开栏语“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、生态优美、和谐幸福的“小康梦”。如何提高百姓收入，缩小城乡居民收入差距，解决群众普遍关心的养老、就业、住房、教育和医疗等民生问题，提高人民的幸福感，百姓最关切，代表委员最关注。全国两会期间，湖南日报、华声在线、三湘都市报再次联袂推出《民生七问会客室》大型策划报道，邀请在湘全国人大代表、政协委员作客会客室，就大家关心的民生话题展开精彩讨论。“码上看两会”同步开播，只需用手机扫一下版面上的“二维码”，即可直接收看两会图文、视频。精彩两会，“码”上开始。【特邀嘉宾】全国人大代表
黄志明 沈绿叶全国政协委员
郭晋云【提要】社保是民生之基。3月5日，总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要建立统一的城乡居民基本养老保险制度。如何分好社会养老金这块“蛋糕”，进一步缩小差距，让城乡居民享受均等的养老待遇，值得我们深思、探讨。【观点】1.建立统一的城乡居民基本养老保险制度，惠及几亿农民主持人：李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要建立统一的城乡居民基本养老保险制度。请问推行这一举措有何意义？黄志明：建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是一项惠及几亿农民的利好政策。这意味着在养老保障方面，“农民”将实现向“市民”转变，既有利于缩小城乡差别和区域差别，促进人口流动、增强社会安全感，也有利于家庭和睦和社会稳定，进一步稳定群众对民生改善的预期，从而拉动消费、鼓励创新创业，让城乡居民共同享有改革发展成果。沈绿叶：把城乡居民基本养老保险制度统一起来，最大的受益群体应该说是农民工群体和城镇非从业居民。按照相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。以前没有衔接办法，不够15年很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。郭晋云：目前的多轨制的制度体系，一是公平性不够，二是不利于劳动力流动。将新农保和城居保制度合并实施、建立统一的城乡居民基本养老保险制度，有利于进一步推动社会保障和公共服务的城乡平等化，也有利于劳动者在城乡之间的流动。同时，管理成本也应该可以有所节约。合并后，从农村进入城市从事非正规就业的流动人口，尤其是其中流动性比较强的人不论在哪里就业，都可以在户籍所在地参加统一的城乡居民养老保险。2.农民与城镇居民享受的养老金待遇相差悬殊主持人：目前农村养老保险状况如何？农村养老保险与城镇居民养老保险有何不同？黄志明：北京大学国家发展研究院2013年6月发表的一份报告说，在我国农村地区，只有25.6%的老人享有新型农村社会养老保险，另有3/4的农村老人如果没有购买商业养老保险，他们就完全没有养老保障。尽管近年来各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村低保等，但目前依然存在覆盖面窄、保障水平较低等难题。特别是边远山区老年人群体已经成为社会最底层、生活最艰苦、最需要帮扶的群体，也应该是党和政府兜底救助保障的主要对象之一。沈绿叶：我生活、工作在基层，大部分时间都与农民打交道。我们那有一对七八十岁的老夫妇,每月只能拿到80元养老金,再加上100元低保,老两口每天盘算养老金快点到账，日子过得相当拮据。生活在农村的群体中，大部分是老年人、学龄儿童和45岁以上的妇女。这部分老年人大多文化程度较低，家庭负担较重，幸福指数相对较低，甚至相当一部分实际上处于孤苦贫困状态。郭晋云：新农保和城居保两项制度有着相似的模式，都是基础养老金加个人账户。新农保待遇标准由两方面构成，一是基础养老金，最低标准是中央财政统一补助每人每月55元钱，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。另外一部分待遇是个人账户养老金，个人在60岁以前缴纳养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入个人账户，在60岁以后，把所有储存额累计起来，除以一个系数作为每个月发放的标准。与55元“零花钱”相比，真正决定农村老人生活待遇的，是个人账户累计部分，交的多最后得到的待遇高。过去新农保缴费为五档标准，每年从100元到500元，城镇居民交费十档标准，每年从100元到1000元。即使个人有多缴纳养老金的意愿，农村居民仍然与城镇居民相差近一倍。再加上这两项制度2012年才刚刚在全国推行开来，个人账户积累的比重非常小，现在全国新农保和城居保总计积累个人账户只有不到2800亿元，每个人平均不到800元。而在这几年当中真正进入60岁以后年龄的人也不多，他们只有一两年个人账户的积累，这部分计算下来全国平均支付标准只有八十几元钱。两项制度合并后，保留原来100元至1000元的缴费标准，同时又增加了1500元和2000元两档标准。这样无论是城镇居民还是农村居民，如果有经济能力可以按更高的标准交费，以后可以获得更多的养老金，赋予城乡居民更平等的选择权。3.根源在于长期实行的城乡分治主持人：当前主要存在哪些制约因素使农民难以享受真正的养老保障？黄志明：制约农民享受真正的养老保障，有很多复杂的因素。其根源在于我国长期实行的城乡分治制度，政府在考虑民生保障时，其目标对象往往只是城镇居民，农村居民则被视为可以自给自足来满足生存而被忽略。改革开放以后，农村居民的基本权益保障虽然有了很大的提高，但其应该享受的由政府所提供的基本保障与城镇居民仍有较大差距。沈绿叶：中央财政支持是确保新型农村社会养老保险工作落到实处的重要一环，同时地方财政也要有相应的配套资金。这对经济发达地区而言，问题不大。但在城乡发展不平衡、城乡收入差距拉大的现实境况下,一些欠发达地区的地方政府财政收入并不宽裕,却涉及上亿农民的补贴，导致一些地方财政“捉襟见肘”，农村养老难以得到保障。郭晋云：农民个人的收入和农村社会养老保险的发展状况密切相关，虽然随着国家惠农政策的实施，特别是近几年国家免除农业税，实行粮食直接补贴，使农民的收入稳定增长，但由于农产品需求弹性小，农业收益水准逐步降低，再加上粮食流通体制改革，按保护价敞开收购余粮的政策没有全面落实等因素影响，导致农民收入增长缓慢，同时由于农业生产资料的上涨、医疗费负担的加重、子女高等教育费用的巨额支出等，使得农民没有能力缴纳保险金，出现个人缴纳不足的情况。加之近年来多数农村集体经济难以拨出专款来补充农民养老保险资金，导致社会养老缺乏充足可靠的资金保障。 4.抹平城乡养老保险鸿沟，须作出更大努力主持人：湖南从今年开始将城乡居民统一基本养老保险摆上了议程，大家觉得应当从哪些方面去推行？黄志明：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并非那么简单，比如资金来源就是最大困难。目前来看，由于农村经济发展水平普遍低于城镇，因此无论是个人缴纳，还是集体资助，都将是杯水车薪，因此需要政府财政作出更大努力来抹平城乡养老保险制度之间的鸿沟。而国务院常务会议作出“中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助”的决定，将是推进建立农村居民养老保险最有力的保障。沈绿叶：建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度只是我国改革建立多层次、多维度的养老保障体系所迈出的第一步。在目前城乡二元现状下，要想将城乡养老完全融合，我认为还是比较有难度。建议加大宣传力度，让该政策深入人心，同时，通过顶层设计，制定具体时间表、实施方案，明确完善社会保障体系的目标，循序渐进提高农村养老保障水平。郭晋云：在推进实施过程中，如何保证农村养老金的避险，也是一个重要的政策问题。目前，新型农村社会养老保险的设计理念虽然是社会保险和财政一起供养，但仍是以缴费型为主，个人账户的资金如果不进行投资，就变成了储蓄，可能面临“收不抵支”。农民一般要经历短则15年、长则30余年的缴费期，每年都有几亿名农民缴费，新型农村养老保险基金还会越来越大，如果投资收益不足，在通胀之下的贬值损失将愈发严重。这种贬值不但会在未来给农民带来损失，而且必然会影响到农民参保的积极性。由于领取养老金人数巨大，农村养老保险金不容许有任何闪失，因为任何损失和贬值都将带来巨大影响。（本报北京3月5日电）【百姓愿景】隆回县司门前镇五通村支部书记欧阳长德：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是一件非常好的事情。现在我们村里有320多位老人加入了新型农村养老保险，每年都可以从政府那里领取一定的养老金。但是和城里人相比，我们的养老金还有一定差距。我想知道我们能不能也像城里人一样，有同样标准的养老保险，更好地解决养老的问题。网友“爱你没商量”：现在城乡居民养老待遇还普遍较低，很多人选择了最低档次缴费，政府是不是可以加强一些激励机制，并增强“补低”的力度？网友“yh”：我们养老金存在的问题，第一是不公平，第二是不透明。同样是居民，城市居民的养老金就比农村高出很多，希望能解决好这些问题。网友“近风者远001”：对一些中老年来城里打工的人来说，很可能没有能力缴纳职工养老保险，凭着目前的城乡居民养老保险待遇又难以在城市生存，不知道有没有其他的办法解决？【数据链接】· 中国农村的老龄化程度高于城镇，在全国约1010万城乡贫困老年人中，农村就占860万，农村老人的贫困发生率是城镇的3倍以上。农村老人的经济地位也远比城镇退休老人“弱势”。城镇老人的人均收入是农村老人的4.7倍。在城市，领取退休金的人群大概占86.8%，而农村则仅占18.7%。· 截至2013年底，全国新农保、城居保参保人数已达4.98亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人，加上职工养老保险，合计覆盖8.2亿人。在养老保险并轨后，地方新农保的比例将提高，主要受惠人群为农民工和农村务农人员。在以往的新农保中，他们往往只能拿到每月60元的养老金，这对于平常生活来说只能是杯水车薪。而在这之后，新农保的缴费标准最高可以达到每年2000元。
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48小时点击排行陕西的社会养老保险政策是什么？个人怎么交？户口分城镇和农村吗？
陕西的社会养老保险政策是什么？个人怎么交？户口分城镇和农村吗？
办社会养老保险是不是分城镇和农村，农村可以办吗？个人怎么交？
在你的所在市就可交的。陕西省内的都可以缴纳。去省人才交流中心，让他们代理。一般需要缴纳够15年，最后就是退休年龄才可以领到退休金。比如现在的平均工资是2000元，你按照标准缴纳，到时候就可以领到1000多元的养老金。注意，男的年龄应在45岁前，女的应在40岁前。否则不受理的。
陕西社会养老保险的政策，请看：。职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之三百以上的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之三百作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费；职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之六十以下的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之六十作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费。
不是职工，自由职业者怎么交？农村户口可以交吗？
1.如果你是自由职业者,城镇个体工商户或者没有固定工作灵活就业人员,是可以办理社会保险的;
2.如果个人参加社会保险,就应当按照自由职业者参加社会保险的办法执行.自由职业者,只能参加养老保险和医疗保险.养老保险和医疗保险的缴纳,有具体规定:养老保险：带上本人的身份证、失业证和2张1寸照片，到当地的社保中心的营业窗口办理。 医疗保险：办完了养老保险手续后，带着上述的材料和办好的养老保险手册，到当地的医保中心的营业窗口办理。按照规定正常缴纳费用就可以了!! 自由职业者,城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金 . 医疗保险方面,自由职业者,个体户参保,可以选择只建统筹基金,不建个人帐户,按当地上年度月平均工资的4.2%缴纳基本医疗保险费;也可以选择按当地上年度月平均工资的8%缴纳,建立个人帐户!职工参加医疗保险是单位承担6%,个人承担2%;
1、如果你打工的单位没有为你们办理基本养老保险，你可以到户籍所在地以个人身份参加基本养老保险（首次参保一般需要带上身份证及户口原件及复印件、证件照若干），办理参保手续后，每年只要回去一次性缴纳全年的保险费，也可让家人带着你的养老保险手册代为缴纳。到达退休年龄后，回原籍办理退休手续即可。 具体的有关政策、缴费基数、比例请咨询当地社会保险经办机构（社保局）。
2、在不同单位间流动时，如果有单位帮你办理了社保，离开该单位时可以要求将期间社保关系和个人账户转回原籍，相应这段时间在原籍地不需缴费。
3、你还可以选择一些养老性质的商业保险产品作为补充，详情请咨询有关保险公司的保险代理人。
自由职业人员参加养老和医疗保险的有关手续，统一由户籍所在地的街道（乡、镇）劳动服务所代为办理。 办理程序：人才服务中心提供经本人签字的工作经历证明，并附招退工手续复印件，经区、县职业介绍所认定，为其建立劳动档案，核发《劳动手册》后，由街道（乡、镇）劳动服务所为其办理自由职业人员并老、医疗保险登记手续，缴纳养老、医疗保险费，也可由区、县残疾人劳动服务所为其到户籍所在地的街道（乡、镇）劳动服务机构调换本市统一的《劳动手册》后，到户籍所在地的街道（乡、镇）劳动服务所办理养老、医疗的缴费手续。
自由职业人员缴纳养老、医疗保险费的基数和比例原则上参照本市对城镇个体工商户及其帮工的规定执行。1999年度缴费基数为700元，如本人上一年度月平均收入高于缴费基数的，也可按实际收入作为缴费基数，但不得超过上年全市职工月平均工资的300%，1999年度为3015元。养老保险费的缴纳比例为18%，医疗保险缴纳比例为7.5%。自由职业人员缴纳养老、医疗保险费的基数原则上一年确定不变，可按月或按季缴纳。
自由职业人员按规定缴纳养老、医疗保险费后，社会保险机构按本人缴纳基数的11%为其建立个人养老保险帐户，记入缴费年限，并核发《养老保险缴费手册》和《医疗保险缴费手册》。自由职业人员按规定缴纳养老保险费后，其本人1992年底以前按国家和本市规定，可以计算的连续工龄可记入个人养老保险帐户，作为确定退休条件和计算养老金的依据。自由职业人员缴费期间视同就业，不再领取失业救济金，并由街道（乡、镇）劳动服务所记入本人《劳动手册》。个别自由职业人员要求从1993年起补缴养老保险费的，经街道（乡、镇）劳动服务所审核，当时确实没有与任何单位建立劳动关系的，可允许其补缴，1993年1月至1998年3月，补缴基数为660元，补缴比例为18%；记入个人养老保险帐户的比例为缴费基数的16%，1998年4月及以后补缴基数和比例统一按当年本市规定的缴费基数和比例确定，记入个人养老保险帐户的比例为缴费基数的11%。
自由职业人员个人养老保险帐户终身不变，当本人就业情况发生变化时，个人养老保险帐户随同转移。原已建立个人养老保险帐户的职工从事自由职业后，个人养老保险帐户储存额累积计算。
自由职业人员个人养老保险帐户存储额只能用于养老，不能提前支取。
自由职业人员到达退休年龄时，经本人申请，街道（乡、镇）劳动服务所审核，社会保险机构批准，可办理退休手续，养老金统一按本市企业办法计发。
农村户口能办理社会养老保险吗？
有挂靠单位的农业户口的人才能办理社会保险的，没有单位的农业户口的人可以办理办理新型农村社会养老保险
的感言：谢谢你。
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&SOGOU - 京ICP证050897号农村户口养老保险如何交 农村养老保险有哪些政策？_银行利率网
农村户口养老保险如何交 农村养老保险有哪些政策？
信息来源：
银行利率网 作者：银行利率网
我父亲是雷池乡农村户口，今年59岁。 在望江没有社保账户。 在浙江省宁波市打工并缴纳社会保险已超过11年，但是到退休的时候还不足15年。 请问， 农村户口养老保险如何交 ： 1. 是否可以一次性补缴至15年 2. 养老保险该在何地领取？是否该转回望江再办理退休
我父亲是雷池乡农村户口，今年59岁。
在望江没有社保账户。
在浙江省宁波市打工并缴纳社会保险已超过11年，但是到退休的时候还不足15年。
请问，农村户口养老保险如何交：
1. 是否可以一次性补缴至15年
2. 养老保险该在何地领取？是否该转回望江再办理退休
农村养老保险有哪些政策？根据国办发[2009]66号文件第六条第二款规定，基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇(必须符合国家规定的退休条件)。根据此规定，你父亲应该在浙江省宁波市办理待遇领取手续。至于是否可以一次性补缴至15年，请你向宁波市社保经办机构咨询当地参保缴费政策。养老保险 交得越多越亏？——不看不知道，看了吓一跳！
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请河南人大立法，公开娱乐场所，高档酒店和定点酒店的监控录像，方便人民监督，以响应主席号召，习近平7月11日在西柏坡同县乡村干部和群众座谈时说：“解决干部身上的作风问题，群众也有责任，这种责任就是多提建议、认真监督.cn/post/1/1/2/.html.cn/post/1/1/2/.html.cn/post/1/1/2/.html.cn/post/1/1/2/.html我要求吃特供，拒绝转基因农业部的工作方向应该是让绝大多数人吃上特供级别的高质量高安全性的食品，而不是普及转基因上图：凉山州政府的一个会议室;下图：凉山州喜德县马觉小学
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两点：一、作者所言都属实；二、人保部早该改革相关制度。
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没看懂。凡是故意搞得很复杂的事情，就是要搞混水，让百姓无法获得信息和进行监督。最大受益者当然就是故意把制度搞得这么复杂的人。
确实是这样的！到人社劳动那给办退休都是上下不差几十元！
说的不错。
你交的多，说明你很幸运，没下岗，还在一个好的单位，我们下岗工人可没你们幸运，我们出力不比你们少，收入可比你们少的多，都长点心吧。
221.8.221.*
124.94.119.*
多交养老保险不如混文凭，混职称。去年企业高工退休金涨了几百元，普通工人少的只涨了几十元。普通工人没文凭，没职称，交的再多也不如人家一次涨的多。
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不是交多少的问题，而是交不起，去年报道了一个引人瞩目的数字，中国有三千八百万人脱闪养老金
社保政策不断变化，职工实际养老金不断缩水：原退休个人帐户养老金额=（个人交费额+单位交费额）/120， 改为： 现退休个人帐户养老金额=个人帐户额/139，少了
养老金算法为何搞得那么复杂？为何不能透明点呢？害怕监督？为贪腐创造条件？退休的有谁知道自已的养老金应该是多少？百分之百不知道。只要一条通知，几条规定就可以随意改
别说北京医保就是高！门诊费据说每人每年就2万！而其它地方呢每人最多2千那是顶了天了！还是黄子脚下好啊！
早就交不起了
哎－！出生的时间地点都是错的
是上面和专家害死老百姓
70年代参战的农村退伍军人养老金交费咋计算，服役年限应该按正常交费计算。不知陕西兴平地区是咋样执行的？
怱悠更多的人交社保,随交费额每年递增,交费年限由15年再延长,延迟退休,等等,最终大多数人都要退出,人们看不到自已交费后的利益所在,而是不断缩水.
118.186.158.*
真的如此，那么人社部门真的是比周扒皮还周扒皮！是谁最先设计出这种方案的人应该是断子绝孙才能平民愤啊！
延迟退休已向农民工开刀！职工养老保险由60岁一次性补缴即可领取养老金，改为65岁一次性补缴领取养老金，因为企业为农民工买职工养老保险就是这几年的事，所以许多50
职工养老保险，部份50后人员未在法定退休年龄缴满15年保费者，被延期缴费至65岁领取养老金是天大的不公平！同样缴满15年保费少拿5年养老金。2013年退保380
单位交的是个人的2.75倍。假如单位的不统筹，交给个人，个人账户1000元，能拿3750元，个人账户2000元，能拿7500元，两者1千元的差距成了3750元的
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