大学教师能担任新三板的股东和董监高吗？_姜丽勇律师_新浪博客
大学教师能担任新三板的股东和董监高吗？
高朋律师事务所 姜丽勇、秦一
常言道，科学技术是第一生产力。既然手里握着第一生产力，大学教师下海捞金也就不足为奇了，特别是理工科的教师们（同情下文科青椒）。例如，高朋担任签字律师的两家新三板挂牌企业，汇能科技（831809）和博涛股份（831843），控股股东都是大连理工大学的老师。
不过，对于教师身份究竟能不能担任股东和董监高，坊间颇有非议。特别是2015年下半年，教育部对于高校党政领导干部企业兼职情况，进行摸底排查和纠正，一时间，主板上市公司的一大批“教授董事”们纷纷去职。
那么，大学教授们到底能掺和新三板吗？
本文从股东资格，以及董监高两个层面进行分析研究。
一、高校在职教师是否能够担任拟挂牌主体董监高职务
1.普通教师
先说说普通教师，《教师法》中未对高校在职教师担任公司董监高职务作出明确限制。但是，根据《高等学校教师职业道德规范》第三条，高校教师不得从事影响教育教学工作的兼职。该规定没有明确说明影响教育教学工作的标准，具有灵活适用的空间，并未禁止教师担任公司董监高职务。
不过，从实践而言，董事和监事理论上不从事具体生产经营，因此比较容易解释为不影响教育教学；但是对于高管来说，且职权就在于负责具体生产经营，因此，不影响教育教学好像说不过去了，呵呵。此时，建议中介机构核查一下其任职高校的内部规定。。。
在济南科明（830943）的案例中，公司董事长兼总经理陈清奎为山东建筑大学教授、硕士生导师，但未担任任何校内行政职务，校内也不存在任何文件限制其任职。最终，其继续担任挂牌主体的董事长兼总经理，并保留了其校内职位。
不过，我们在这里建议大学教授，如果打算亲自担任高管，还是把学校的工作辞了吧，毕竟人的精力是有限的。
2.干部教师
可是，如果大学教授担任了学校的领导干部，就大不同了。正所谓，有所得，必有所失。&
首先，谁是领导干部？
教育部《兼职检查通知》规定：受兼职（任职）限制的高校党政领导干部包括机关、直属单位及其内设机构、直属高校及其院系等副处级以上干部。
也就是说：副处级以上干部就算是领导干部了，副处级，副处级。。。重要的话说三遍。
其次，高校不是非参公单位吗？凭啥校长教授和普通教授就有区别呢？法律依据何在呢？
中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发 [2013]
18号，以下简称“《兼职意见》”）第一条规定，现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。根据《执行中组发[2013]18号文件有关问题的答复意见》（组厅字
50号，以下简称“《执行意见》”）第4条，其他未列入参照公务员法管理的事业单位领导人员，应当按《兼职意见》规定进行规范和清理。所以，高校党政领导干部属于受《兼职意见》规范的对象。教育部《兼职检查通知》规定：受兼职（任职）限制的高校党政领导干部包括机关、直属单位及其内设机构、直属高校及其院系等副处级以上干部。
副处级以上的高校党政领导干部属于受《兼职意见》规范的对象。
综合以上相关规定，对于同时在校内担任行政职务的高校教师，需要核查其是否属于受《兼职意见》、《兼职检查通知》限制的高校党政领导干部。如果核查后发现该教师属于高校党政领导干部，则其不能担任公司董监高，应当二选一，即辞去其在拟挂牌公司中的职务，或者辞去高校的领导职务。
二、高校在职教师能担任拟挂牌主体的股东吗？
1.普通教师
《教师法》、《教师职业道德规范》并未对教师担任公司股东作出禁止性规定。所以，我们的结论是可以的！
不论是大学教师，还是中小学教师，原则上教师的身份并不会影响其担任挂牌主体股东。
而且另外一个比较重要的依据就是，大学高校也不是参照公务员管理的事业单位（参公单位）。
在《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（日
&组通字【2006】33号），并没有将一般高校列入。其中，列入的几所特殊院校，包括中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、国家行政学院，参公管理的范围，也仅仅包括内部从事党务和行政管理工作的人员。
有些中介机构的尽调清单里面把股东身份是否为教师也放了进来，我们觉得是没有必要的。
2.干部教师
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，都有类似规定，即禁止违反有关规定，拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。
所以，一旦担任了大学的领导干部，也就是副处级，也就没法担任拟挂牌企业的股东了。
例如，日，中纪委就通报称，重庆水电学院原党委书记曾维宽利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人财物;违反规定投资入股企业;与他人通奸被开除党籍和公职。
三、一点看法
从上面的规定，可以看出，只要是担任了副处级以上的领导干部，大学教师也就不能再拟挂牌企业担任股东或者董监高了。
但是，我们其实还是有些小小的看法，我们认为股转公司不应当要求中介机构代替纪委或者组织部门，来核查党员领导干部的入股或者兼职问题。因为该归上帝的归上帝，该改凯撒的归凯撒。兼职问题和入股问题，其实违反都是党规。但是从《公司法》的角度来说，股东的义务只是真实出资。中介机构的义务在于核实是否股权明晰，并且真实披露。如果因为其投资入股行为违反了党纪，那么当事人应当承担违纪的后果，例如被纪律处分，但是并不应当丧失其股权。否则取而代之的只能是大量的股权代持，所以，从这个角度来说，信息披露其实更有利于反腐。
另外，就是对于党外领导干部的教授们的入股和兼职，好像讨论的很少，可能是因为党外领导干部的数量比较少。我们认为，鉴于约束其入股和兼职的规定，主要都是党纪，因此，对于党外领导干部，理论上应当是没有约束力的。​
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