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中纪委：监督执纪中涉案款物专人保管 严禁私自占有
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　　中新网3月22日电 中央纪委案件监督管理室副局级纪律检查员、监察专员张均玉指出，在监督执纪工作中，纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实，严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。
　　有提问称，今年一月颁布实施的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》针对监督执纪各个环节风险点，立规矩、划红线。中央纪委案件监督管理室又有哪些具体的落实措施呢？
　　张均玉对此作出解答。他称，针对监督执纪工作当中比较重要的环节和突出风险点，案管室的措施主要体现在两方面：
　　一个是涉案款物管理方面。涉案款物管理是监督执纪工作的一个重要部分。《规则》第三十三条、三十四条要求，暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。一是执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。二是纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。三是暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。
　　《规则》还在第二十七条、三十八条、四十条、四十三条等多个条款中，详细规定了涉案款物处置的审批权限和程序，明确涉案款物处置等事项应经纪检机关相关负责人审批。审查工作结束后，审查组要将审查报告以及涉案款物报告等，报纪检机关主要负责人批准，依照规定移送审理。审理工作结束后形成的审理报告要列明涉案款物等情况，报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。最终认定为被审查人违纪所得的款物，应当依规依纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。对涉嫌犯罪所得款物，应当随案移送司法机关。对经认定不属于违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签收手续。
　　另一个是审查安全方面。要牢牢守住审查安全的底线。《规则》第五十二条明确规定，执纪审查部门主要负责人、审查组组长是执纪审查安全第一责任人，审查组应当指定专人担任安全员。被审查人发生安全事故的，应当在24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。发生严重安全事故的，省级纪检机关主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时报告并督促整改。
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　　为有效防范、精准打击电信网络诈骗犯罪，切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》↓↓↓
　　10月31日前，主动投案可从轻处罚
　　《通告》指出，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
　　坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”
　　《通告》要求，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。
　　公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。
　　年底前未实名电话一律停机
　　《通告》明确，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。
　　立即清理一证多卡用户
　　《通告》强调，要立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。
　　取缔违规经营的网络电话业务
　　《通告》指出，要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。
　　严格管理银行借记卡
　　《通告》强调，各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　自日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。
　　坚决打击泄露、买卖个人信息违法犯罪行为
　　《通告》明确，严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法打击。
　　对互联网上发布的贩卖信息、软件、木马病毒等要及时监控、封堵、删除，对相关网站和网络账号要依法关停，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　监管不力将被问责
　　《通告》强调，电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体责任，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。
　　各级行业主管部门要落实监管责任，对监管不到位的，要严肃问责。
　　鼓励群众举报相关违法犯罪线索
　　《通告》指出，欢迎广大人民群众积极举报相关违法犯罪线索，对在捣毁特大犯罪窝点、打掉特大犯罪团伙中发挥重要作用的，予以重奖，并依法保护举报人的个人信息及安全。
　　据了解，目前全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动已经取得阶段性成效，下一步，各地、各部门将继续深入推进专项行动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头，坚决维护人民群众的财产安全和合法权益。
　　（来源：人民网）
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