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2016年上半年国家都出台了哪些政策助力风电消纳
在传统能源过剩的同时，经历了高速发展的新能源也面临着愈演愈烈的问题。国家能源局数据显示，2015年全国风电弃风率达到15%，成为有史以来弃风最严重的年份，2016年一季度继续攀升至26%。为了解决弃风限电问题，国家在2016年初出台了相应政策，但是效果并不是很理想。2016年以来，国家为了解决弃风弃光问题也是煞费苦心，接下来让我们看看为了解决弃风限电问题，国家都出台了哪些助力的政策。
国能监管〔2016〕39号
发文时间：日
主要内容：要求华北、东北、西北地区(以下简称&三北&地区)做好风电、光伏发电等可再生能源消纳，充分挖掘可再生能源富集地区电能消纳潜力和电力系统辅助服务潜力，着力解决弃风、弃光问题，促进可再生能源与其他能源协调发展，满足民生供热需求。
该政策的出台拉开了国家整治新能源行业隐疾的序幕，吹响了向&弃风限电&顽疾宣战的号角。
国能新能〔2016〕54号
发文时间：日
主要内容：根据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，依据全国可再生能源开发利用中长期总量目标，制定各省(区、市)能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，并予公布。鼓励各省(区、市)能源主管部门制定本地区更高的可再生能源利用目标。
该政策更多的是鼓励各地区制定更高的可再生能源利用目标，在此之后，弃风限电问题日益凸显，消纳问题已经成为制约风电发展的大问题，国家因此开始颁发强制性政策，力求一举解决弃风限电顽疾。
发文时间：日
主要内容：着力解决&三北&地区电力系统调峰问题，充分发挥电储能技术在调峰方面的作用，促进辅助服务分担共享新机制建立，减少弃风、弃光，满足民生供热需求。鼓励发电企业、售电企业、电力用户、独立辅助提供商等投资电储能设施。充电功率在10兆瓦以下、持续充电时间在4小时以上的电储能设施，可以参与发电侧辅助调频服务。
&三北&地区的新能源并网问题愈发严重,仅靠政策的要求实现完全上网本来就不可能。解决其上网问题的核心是该区域内调峰容量的大小。所以此次发改委发文,提出&发挥电储能在调峰方面的作用&,是有的放矢。储能设施作为调峰的重要手段,对于新能源并网问题的解决具有重要意义。
国能新能〔2016〕84号
发文时间：日
主要内容：为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年全国风电开发建设总规模3083万千瓦。考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省(区)弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省(区)弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。
该方案未给弃风限电严重的&三北地区&安排新项目，同时引导风电建设开发向消纳情况比较好的中东部地区转移。这从建设规划层面促使中国风电进行理性开发，引导弃风限电地区重视新能源消纳问题。
发改能源[号
发文时间：日
主要内容：电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。
可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分。其中，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同(实物合同或差价合同)保障全额按标杆上网电价收购;市场交易电量部分由可再生能源发电企业通过参与市场竞争方式获得发电合同，电网企业按照优先调度原则执行发电合同。
国务院能源主管部门会同经济运行主管部门对可再生能源发电受限地区，核定各类可再生能源并网发电项目保障性收购年利用小时数并予以公布。地方有关主管部门负责在具体工作中落实该小时数，可再生能源并网发电项目根据该小时数和装机容量确定保障性收购年上网电量。
非可再生能源发电挤占消纳空间和输电通道导致的可再生能源并网发电项目限发电量，由相应机组按影响大小承担对可再生能源并网发电项目的补偿费用。
全额保障性收购管理办法的出台不仅对我国的风电消纳难题提供了解决办法，还对我国可再生能源产业的持续发展起到了积极作用。而对于风电行业来说，该政策就像一场及时雨，如果能够得到贯彻实施，将一举扫除弃风限电的阴云。
关键词阅读：
近10年来，在全体同仁的共同努力下，我国风电产业取得了举世瞩目的成就，不仅装机...[]
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国内风电政策一览&#40;至上半年&#41;
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2016年光伏行业政策及发展前景分析：政策助力
发布时间： & 来源：国报告大厅
2016年，尽管面临全球经济疲软、美日等国政策支撑力度下降的影响，但国内外光伏市场仍将保持增长势头。2016年光伏行业政策及发展前景分析详情如下。&　　光伏产业日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。从诞生的那天起，中国的光伏产业就集万千宠爱于一身，政府的支持、媒体的吹捧，资本的趋之若鹜，让这个产业如明星般红极一时。&近年来政府出台了一系列相关光伏行业的政策支持产业转型升级，因此“十三五”时期是我国光伏领域推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期。年中国太阳能光伏行业市场供需前景预测深度研究报告显示，未来5年我国光伏行业将获多重政策支持，迎来高速增长期。&近年来，格尔木大规模开发利用太阳能等可再生资源，把新能源产业作为新一轮经济增长的战略性主导产业来培育，推进新能源项目建设，从“日光城” 大步迈向“光伏城”。然而，由于并网条件的制约，大规模新能源电力没有向外输送的渠道。消纳难、送不出而导致严重的弃光限电问题。&其实格尔木地区只是一个缩影罢了。据统计数据显示，2016年上半年，我国风电和光伏整体弃风率、弃光率分别为38.9%、19.7%。对此，全国工商联新能源商会常务副秘书长史利民认为我国弃风、弃光等问题主要是受我国经济转型等因素影响。&光伏行业出现“短暂黄金期”&如果只拿弃风、弃风这一现象来否定中国的新能源产业，那么就不免有点管中窥豹的感觉了。从国内来看，近几年政府出台了一系列相关政策以支持光伏产业转型升级。因此“十三五”是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，未来5年我国光伏行业将获多重政策支持，迎来高速增长期。&从国际上看，随着全球经济发展，能源危机和环境污染正在日益引发关注，以光伏发电为代表的新能源在能源体系中占据越来越重要的地位。虽然2012年后欧美等部分国家由于财政状况恶化，对光伏行业补贴力度有所下降，但从全球范围看，全球光伏产业发展趋势良好。&2015年年底国家发改委下发了《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确日前未全部投运的光伏发电项目，将实施降价后的新电价。由此，这一通知直接引发了上半年光伏市场火爆的抢装潮，下游光伏电站建设开足马力，上游单晶硅、多晶硅、组件、电池片等产品自然也是水涨船高，量价齐升。因此在今年上半年，我国光伏行业出现了“黄金期”。&虽然达到巅峰之后，必有下降，但是光伏行业整体向上的趋势毋庸置疑。随着上班年抢装潮的落幕，由于中下游订单的缺失，各种原材料价格出现了大幅回调的趋势，再加上行业进入第三季度的安装淡季，需求下降已成不争的事实。不过，中国光伏行业协会预计，从目前各大光伏企业装机速度来看，今年下半年装机量肯定会超过10GW，全年将超过30GW，所以今年光伏企业的业绩会呈现上升态势。&“三大措施”助推光伏行业前行&近日，国家发改委出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）》，拟下调补贴力度。业内人士称，新政对光伏企业盈利提出了挑战。即使如此，面对光伏产业的发展我们也应该抱有积极的态度。首先，应该坚持国内国外市场“两条腿”走路。发挥我国与亚洲及世界其他国家强大的互补性，加强光伏区域合作，抓住全球新能源转型的机遇，更多地走出去，在“一带一路”建设框架推进下，把能源基础设施建设作为重要内容。&其次，要坚持研发创新，占领技术制高点，才能保持永续生命力。创新是光伏产业转型升级的动力源泉，光伏制造企业需要保持组件效率和生产工艺，才能跟上行业发展的步伐。要把创新能力建设摆在重要位置，加强产学研用对接，实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的转型升级项目，突破转型升级产业的关键领域和重要环节。要围绕核心技术持续研发攻关，力争形成一批在光伏产业领域有核心专利权的拳头产品。&再次，发展光伏龙头企业，从而带动整个产业的发展是关键。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏曾表示，中国光伏产业要通过技术的先进性来巩固自身在全球的市场竞争力。技术进步需要持续创新，而产业的创新进步显然非一家企业所能担当。加速建成光伏“领跑者”，从制度设计、责权分工，以及资源调动上，全面发挥了光伏产业上下游、各级政府、企业及社会各方的协同创新的力量，对整个产业的创新升级给予了巨大且持续的推动力。
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