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亚美尼亚国民议会“一读”通过亚政府修改消费税提案
据亚媒报道,月日,亚美尼亚国民议会“一读”以票赞成、票反对通过了亚政府修改消费税的提案。该提案建议将伏特加、香烟、柴油、汽油以及液化气的消费税提高。亚财政部代表发言指出,亚已成为欧亚经济联盟成员国,需要与联盟的消费税保持一致。而目前,亚伏特加和香烟的消费税仅为欧亚经济联盟其他成员国的四分之一。同时,考虑到亚本地生产的白兰地和红酒对亚经济发展的极端重要性,该消费税的提高并不适用于这些商品。尽管该提案最终通过“一读”程序,但仍在议会中引起激烈辩论。反对者认为政府的理由是站不住脚的,提高消费税无疑将产生传导效应,导致商品的最终价格进一步上涨,不利于亚经济发展。
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所罗门群岛政府:将烟草消费税提高20%
来源:转自互联网&   |
  当地财政部长里克&侯(Hon. Rick Hou)宣布,所罗门群岛政府(SIG)已将烟草产品提高20%。   这项措施是政府承诺的一部分,即确保烟草产品零售价格的消费税比例符合世界卫生组织关于向烟草产品征税的基准。   侯部长说,同时所罗门群岛政府需要寻求更多的收入,这项措施的目的主要是为了确保所罗门群岛政府满足公众健康及财政收入的双重目标。   提税的实施将使每支机制卷烟的消费税达到0.288美元。另一方面,每支进口卷烟的消费税,将达到1.56美元。   侯部长进一步指出,政府认为消费税提高20%,能最好的满足控制烟草使用和公共财政的目标。   通过提高消费税来提高烟草价格,已经在全球被证明是一个非常有效的控制烟草使用和阻止年轻人吸烟的办法。   从长远考虑,鉴于烟草消费给所罗门群岛带来的健康成本,提税是适宜的。【】 责任编辑:Alice
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惠誉警告或下调日本A+评级 因日推迟上调消费税
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中新网12月10日电 据美国《华尔街日报》10日报道,惠誉(Fitch Ratings)警告称,可能下调日本债务评级,理由是日本政府决定推迟上调消费税,这可能导致日本政府难以实现一个关键的预算目标。
原标题:惠誉警告或下调日本A+评级 因日推迟上调消费税中新网12月10日电 据美国《华尔街日报》10日报道,惠誉(Fitch Ratings)警告称,可能下调日本债务评级,理由是日本政府决定推迟上调消费税,这可能导致日本政府难以实现一个关键的预算目标。惠誉将日本A+长期外币发行人违约评级列入负面观察名单。这类评级警告通常是受事件所驱动。此次促使惠誉对日本发出警告的事件无疑是日本政府推迟消费税上调的决定。日本政府原本计划于2015年10月份上调消费税,现在将上调时间延后近两年,至2017年4月份。这意味着日本政府几乎不可能完成原定减赤目标,即在2015年财年将基本预算赤字占国内生产总值(GDP)之比降至3.3%。惠誉称,虽然单靠消费税可能不足以使日本的基本预算赤字降低到一个有助于稳定债务的水平,但推迟上调消费税将加大日本面临的长期风险。惠誉还称,到2014年底,日本的债务占GDP比率将从2008年底的184%升至241%,这将是享有A或AA评级国家中第二高的,仅次于爱尔兰。惠誉还称,日本缺乏明确的中期减赤计划(即到2020财年将基本预算赤字占GDP之比降低到什么水平)也是其发出警告的一个原因。惠誉计划在明年上半年评估决定是否下调日本的评级。
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48小时点击排行消费税(ExciseTax),是一种古老的税种,;一、我国消费税开端;我国的消费税是中央税,它是我国国务院财政收入中仅;二、2006年消费税改革;经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发通知,;(一)消费税政策调整的背景;任何一次税制改革或税收政策调整,都是社会、经济和;1、是政治经济形势的变化;2是产业政策导向的变化;3、是消费水平的变化;消费水平和消费
消费税(Excise Tax),是一种古老的税种,其雏形最早产生于古罗马帝国时期。当时,由于农业、手工业的发展,城市的兴起与商业的繁荣,于是相继开征了诸如盐税、酒税等产品税,这就是消费税的原形。 消费税作为流转税的主体税种,不仅可以保证国家财政收入的稳定增长,而且还可以调节产业结构和消费结构,限制某些奢侈品、高能耗品的生产,正确引导消费。同时,它也体现了一个国家的产业政策和消费政策。消费税发展至今,已成为世界各国普遍征收的税种,目前已被120多个国家或地区所征收,而且还有上升的趋势。特别是近年来在为了可持续发展进行的税收法律制度改革的浪潮中,各国纷纷开征或调整消费税以便建立一个既有利于环境和生态保护又有利于经济发展的绿色税收法律制度。
一、我国消费税开端
我国的消费税是中央税,它是我国国务院财政收入中仅次于增值税的第二大税源。早在1951年政务院就根据国家公布和实行的《全国税政实施要则》的规定,颁布了《特种消费行为税暂行条例》,开始征收特种消费行为税,后来由于种种原因,消费税被迫取消。现行课征的消费税则是1994年税制改革中新设立的一种税,其法律依据是1994年开始实施的《中华人民共和国消费暂行条例》、《中华人民共和国消费暂行条例实施细则》,以及国家税务总局发布的《消费税征收范围注释》、《消费税若干具体问题的规定》等。这些规范性文件都是为适应当时我国深化经济体制改革,对税收法律制度进行大规模改革的需要而制定的。它标志着我国的消费税法律制度基本建立起来。
二、2006年消费税改革
经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发通知,规定自日起,对我国现行消费税税目、税率及相关政策进行调整:新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目,增列成品油税目,取消护肤护发品税目,还调整了白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎等税目的税负水平。
(一)消费税政策调整的背景
任何一次税制改革或税收政策调整,都是社会、经济和政治等因素变化的结果,都是为了适应发展变化以后的新形势。此次消费税政策的变化,是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整,它的出台也是为了适应消费形势变化的要求,更好地发挥消费税的调节作用。
1、是政治经济形势的变化。随着国民经济的快速增长,我国的经济总量和综合国力有了根本性的提高。需要转变经济增长方式,彻底改变粗放型经济增长模式,全面落实科学发展观,实现国民经济的可持续发展。它要求经济政策的确定(包括财税政策的确定),必须符合构建节约型社会的总要求。
2是产业政策导向的变化。在我国产业结构发展和转换的过程中,存在着许多盲目建设和重复建设的现象,由此造成了产能过剩和资源的浪费。据国家发改委通报,目前全国90%左右的产品存在过剩现象,对生产者带来了很大的压力,给社会资源造成了许多浪费。之所以造成产能过剩,既有市场调节不力的因素,也有政府引导不力的因素,因此需要在政策导向上加以完善,提高政府的宏观管理水平。其中,消费是生产的目的,完善消费税政策对合理引导生产结构调整能起到有效作用。
3、是消费水平的变化。在经济快速增长的过程中,我国居民的收入水平随之提高,2005年人均GDP已经达到1200多美元,已经初步进入了消费升级的临界点,并面临着进一步提高消费水平,改善消费结构的新机遇。但是,现行的一部分消费税应征税目,与国内产业结构,
消费水平和消费结构的变化不相适应,不能满足消费税发挥调节作用的需要,因此应该从税收政策上进行改革和调整。例如,近些年兴起的高尔夫球、高档手表、高级轿车和游艇等消费项目,是必须用税收工具及其他政策工具进行调整的,但由于我们的对应措施未能及时跟上,由此产生了一系列的消极后果。
(二)调整范围
消费税政策的调整包括:对我国现行消费税的税目、税率及相关政策的调整。具体而言,此次消费税政策调整的主要内容是:新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃烧油、航空煤油五个子目。取消“护肤护发品”税目。现行11个税目中有2个税目没有调整(烟、鞭炮焰火),其余税目都不同程度地有些变化,调整部分税目税率,其中涉及税率变动的有小汽车、摩托车、酒及酒精、汽车轮胎几个税目。上述项目调整之后,消费税税目由11个增加到14个。
(三)调整特点
从此次消费税政策调整的指导思想看,它具有二个重要的特点:一是突出了合理引导消费和间接调节收入再分配。例如对游艇、高尔夫球及球具、高档手表等高档消费品征收消费税;及停止对已具有大众消费性质的护肤护发品征收消费税等。二是突出了促进环境保护和节约使用资源。扩大石油制品征税范围、对木制一次性筷子、实木地板征收消费税以及对小汽车税率结构进行调整等都是这方面的具体体现。资源节约、环境保护和收入再分配都是当前经济社会生活中需要重点解决的几个课题,这次调整虽仅限于消费税本身,但它体现了政府运用税收等手段解决当前经济社会问题的决心,对于全面落实科学发展观,构建节约型社会,促进资源和环境的保护及使用,更好的引导生产和消费方向,都具有深远的意义。可以预料,今后国家在税收调整的方式和方法上,都将采取更积极的措施。
(四)消费税政策调整的效应分析
自1994年税制改革以来,消费税制在调节消费、促进生产结构调整方面发挥了一定的调控功能;同时,消费税收入增长较快,已经由1994年的516亿元增加到2005年的1634亿元,增长幅度高达314%,2005年消费税收入占当年税收总额的比重为5.5%左右。
在本次消费税政策调整之后,实际上可以将新的消费税税目分划为三种不同的类型:第一类是烟、酒及酒精、鞭炮、焰火等特殊消费品,它们的消费会对人民身心健康造成不良后果,需要调节,这也是属于经典型的消费税课征对象。第二类是小汽车、摩托车、贵重首饰、高尔夫球及球具、高档手表、游艇等奢侈性消费品,它们属于社会富有阶层的消费品,会对社会消费行为产生消极导向;需要在政策上予以限制。第三类是成品油、木制一次性筷子,实木地板等资源性产品,此类消费具有稀缺性和不可再生性,需要进行调节。
与现行消费税政策相比,新消费税制无论在广度上,还是在调节的力度上,都有了很大的改变,其整体效应必将更加显著。比如对于奢侈品消费,据来自美国高盛公司关于中国奢侈品市场的研究报告称,除私人飞机、豪华游艇外,2004年中国奢侈品消费额已经达到60亿美元,在全球奢侈品消费中的份额已增长至12%,中国已成为世界第三大奢侈品消费国。此类消费行为不但大大超越了我国居民目前的消费水平,而且造成了很不理性的社会消费倾向。又例如木制一次性筷子的消费,我国每年生产450亿双筷子,人均年消耗37双一次性筷子,为此要消耗数百万棵大树和竹子,对自然资源和社会环境造成了极大的浪费。现在,通过利用消费税工具,政府至少在政策导向上提出明确的调控信号。另外,对于一些原属于高档消费的产品,即护肤护发品,本次政策调整中予以取消,也是符合实际情况的。因为消费情况在不断变化,现在新开征的一些应税产品,可能在几年之后也会取消,而一些新的需要限制的消费行为,很有可能列入到下一次的消费税对象之中。此外,对于社会大众一些不
满意的消费项目,主要包括高档住房和高档家具等,实际上也可以从技术可行性和管理可行性两方面研究开征消费税的可能性。
综合而言,此次消费税政策调整是1994年税制改革以来消费税制的一次最大规模的调整。可以说是对消费税制的一次制度性调整。它对于完善消费税制,强化税收管理,进一步扩大消费税的调节功能,有利于更好地发挥消费税组织财政收入,引导生产消费,促进资源配置等方面将产生积极作用。
三、2009年消费税调整
经国务院批准,财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整,除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变,调整了计税价格,提高了消费税税率外,卷烟批发环节还加征了一道从价税,税率为5%,新政策从5月1日起执行。
政策调整后,甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%,乙类香烟由30%调整至36%,雪茄烟由25%调整至36%。与此同时,原来的甲乙类香烟划分标准也进行了调整,原来50元的分界线上浮至70元,即每标准条(200支)调拨价格在70元(不含增值税)以上(含70元)的卷烟为甲类卷烟,低于此价格的为乙类卷烟。
此次政策调整最引人注目的是在卷烟批发环节加征了一道从价税,税率为5%。财政部、国家税务总局在文件中明确,在中华人民共和国境内从事卷烟批发业务的单位和个人,批发销售的所有牌号规格的卷烟,都要按批发卷烟的销售额(不含增值税)乘以5%的税率缴纳批发环节的消费税。
关于此次政策调整的原因,财政部、国家税务总局文件中的说法是“为了适当增加财政收入,完善烟产品消费税”。
“提高烟产品的税率,不但能增加政府收入,还能挽救上百万人的生命。”北京大学中国经济研究中心教授李玲在接受记者采访时表示。她说,在世界各国控烟的方式中,提高税率是最有效的方法之一。因为烟草价格是影响烟草产品短期消费的最主要因素。税率提高后烟价被抬高。年轻人、未成年人及低收入者戒烟或少吸烟的几率比其他吸烟者高2倍~3倍。
据李玲介绍,目前,中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元~1600亿元之间,间接损失达800亿元~1200亿元。为合理控制烟产品过度消费,世界上绝大多数国家均对其课以重税。2003年我国正式加入全球烟草控制框架公约,世界卫生组织不断督促我国加大利用税收手段控制吸烟的力度。“而我国卷烟税负水平与其他国家和地区相比明显偏低,有提升的空间。此次国家大幅度提高烟产品消费税税负,正当其时。”她评价道。
据了解,为了保证将此次烟产品消费税调整落实到位,国家税务总局近日重新核定了生产环节纳税人各牌号规格卷烟消费税最低计税价格,并连续下发了两个文件,明确了新政下具体的征管方式和要求。国家税务总局要求各地税务部门,向烟产品生产企业和卷烟批发单位派出驻厂组,深入企业了解生产经营情况,进行纳税辅导,核实消费税计税依据,监控纳税人之间的交易,加强消费税征收管理,确保消费税税款及时入库。
四、中美消费税法的历史沿革
美国消费税法历史悠久,早在18世纪就开始立法,征收消费税。伴随着几次大规模的税制改革,消费税也几经调整不断完善,现已日臻完善。我国现代的消费税法的起步较晚,但近年来,通过借鉴美国、英国、德国以及香港等国家和地区等发达国家和地区的有益经验,不断发展和完善。
美国现行消费税法的依据主要源于1986年美国收入法典中26标题中的D部分。同其它税收法律相比,有关消费税的法律产生较早。美国于1789年就开征了消费税,它是联邦政府最早征收的两个税种之一[1] 。后来在南北战争期间,联邦政府为了增加财政收入,消费税的征税范围不但扩大,使其成为当时的主体税种,在当时的美国税收法律体系中占有重要的地位。但随着个人所得税和社会保障税的兴起,消费税法的调节地位不断降低,消费税的地位也逐渐下降,占整个联邦税收总收入比例远远低于前两种[2] ,目前维持在0.4%左右,是美国联邦和地方都征收的辅助税种。近年来,随着美国政府“低税率、宽税基”的税制改革的不断深入,消费税法也做了相应的调整。
中美两国虽然都有各自的消费税法,但是两国的历史、文化背景不同,特别是两国的经济发展水平还存在较大差距,这就使得两国的消费税法也存在很大差异。此外,两国的经济政策、税收政策、发展战略以及国民素质等等都不相同,而这些都是消费税立法的重要依据。美国、法国等OECD国家都根据本国国情通过立法有针对性地来征收消费税。例如:美国征收的汽车燃料税(Automobile Fuel Tax )以及美国、法国等OECD国家征收的二氧化碳税(Carbon dioxide Tax)都是一种消费税。前者设计目的是希望用税收来代替收取公路费,以减少征收成本,从而达到政府调节消费结构、筹集公路建设和维修基金的目的;后者则是这些国家的政府已经意识到必须对二氧化碳破坏臭氧加以控制,以利于本国的经济持续发展
[3] ,体现了其对环境、生态、资源保护从经济予以调节。总体来讲,两国关系在课税范围、计税方式、税目和税率等方面差别较大。
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[转帖] 消费税3大误解 Author:
&&| &&Publish date: Tue, 9 Jul
在外国实施的消费税(GST),向来被视为可加强国家财政的有力工具,然而,大马民众却避之唯恐不及,甚至把它当成洪水猛兽。
人民若不了解消费税系统,会产生恐惧。
更有趣的是,即使有些人了解了却仍存疑虑,出现选择性扭曲消费税的用意,一再显示人民对政府缺乏信心。
消费税须加速落实
近几年,马来西亚的政策已成为评级机构及外资的焦点。
由于财政赤字高企,导致市场担心政府的税收若无法增加,可能会面临财政压力甚至是危机。
在东协市场,目前仅剩汶莱、大马及缅甸尚未实行消费税(GST)或增值税(VAT)。
专家认为,目前我国稍微落后东协及全球市场,所以,政府有必要尽快落实消费税。&
市场担心石油出口减少,影响税收贡献及股息,加上与东协国家的自由贸易协议,也将减少政府可征收的进口税,因此,政府的财政状况备受关注。
原本能够加强大马政府财政状况的消费税,从2005年提出至今,一直受到人民质疑,加上政治因素,导致这项新政策迟迟无法落实。
暂且不提其他因素,我国人民抗拒消费税的最主要原因,相信是对政府缺乏信心,连带地怀疑消费税的必要性。
再加上政府宣导不足,人民缺乏正确的资讯,不了解政府执行消费税的用意及作用,导致坊间充斥着严重的误解。
在政府宣布将推行消费税时,引起市场的恐慌及反弹,纷纷表示政府只是为了征税而剥削人民的金钱,反映出人民对消费税有很大的误解。
图一:销售税及消费税对价格的影响
误解1.巧立名目
在提起消费税时,大部分的人都会想到以后消费必须支付多重税项,即销售或服务税(Sales Tax/ Service Tax),再加上新的消费税。
然而,政府已宣布,一旦推出消费税,就会取消物品及服务税。
基于民众对政府的信心不足,所以一旦政府宣布推出消费税,人民就直接联想到负面影响,并无真正了解这项即将落实的政策。
政府原来的用意,就是以消费税取代销售及服务税,让整个税务系统更完善及透明。
误解2.物价走高
对于消费税,市场第一个念头就是物价走高。
然而,税务专家介认为,这不一定是会出现的现象。
大马普华永道税务服务有限公司(Price Waterhouse Coopers)高级执行董事尹庆春表示:&大多人民都以为推行消费税,将导致物价走高,加重负担,这是不正确的观念。其实大家目前所购买的物品,都已经征收隐性的销售税,只是大家看不到而已。&
从目前的情况来看,制造商在缴交10%的销售税之后,整个供应链如批发及零售商又将这10%销售税纳入成本,加以价格赚幅计算,所以,消费者最终还是承担了10%销售税。不过,这并未列在收据上,所以大多消费者并不知道。
因此在理论上,即使政府征收10%消费税,价格是不会改变;若政府征收6%消费税,价格应该会下降(请参考图表1)。
更重要的是,以现行的税收系统来看,真正受惠的只有商家,而不是政府,因为政府最后获得的销售税仅有10%而已,剩余的隐性税收都进入商家口袋。
目前,共有2万2442名及4万110名制造业者及商家,需要缴交销售及服务税。不过,一旦推行消费税,料会有18万名制造商及商家需要注册消费税。
商家未必调低价格
由于政府在推行消费税后,商家可扣除进项税(Input tax credit),所以,商家的营运成本或会走低。
商家们将在每个物品及服务的供应链中附加消费税,但也可以针对所购买的物品及服务索偿已缴付的消费税。因此,消费税的成本是没有被累积的,而且最终是由消费者自行承担(请参考图表2)。
虽然成本或减少,但Baker Tilly Monteiro Heng会计楼伙伴骆炳权相信,商家不会调低价格,最多是维持在相同的水平而已。
他认为,目前国内有两种商家,一部分是对消费税不了解,一部分则是了解消费税,但仍选择维持或调高价格。
&以往,每当政府宣布调升销售税,商家都会跟着提高价格。因此,一旦消费税推行,预计商家也会重复之前的行动。&
至于对消费税深入了解的商家,则预计会选择维持或调高价格。
随着人民已经有物价在消费税推行后走高的观念,这些商家恐怕会趁机起价,或最多维持价格。
消费者态度是关键
他指出,政府难以控制这些商家调升价格,除非是统治品,否则会对经商环境带来影响。
不过,最大的问题还是源自国内消费者的态度。
在国外,消费者的观念非常强。若物价过高,消费者会联手抵制特定产品或服务,但是国内消费者却不同。
虽然消费者会在物价开始走高时表示不满,但经过一段时间之后,他们就会默默的接受物价走高的现象。
误解3.无所不征
目前,大家以为所有物品及服务都会被征税,这导致人民负担加重,然而,事实并非如此。
根据政府最后的消费税草稿,若公司的年营业额没有达到50万令吉,就无需注册缴交消费税。
在这情况下,这些商家也无权向顾客征收消费税。
尹庆春举例,小型食档料不会在顾客消费时征收消费税。同时,若商家有注册缴交消费税,就会有注册号码在收据上。
另外,不是每项物品及服务都会被征税。
其中一些物品是属于零税率(Zero Rated),如基本的必需品(农产品、粮食、家畜)、首200千瓦時的用电量、首35立方米的用水量等。
此外,有些服务则归类为豁免纳税(Exempt),如国内公共交通、大道收费站、住宅产业、私人医疗及教育、人寿保险、金融服务等等。
同时,政府的服务也不征收消费税。
不会冲击低收入阶层
自政府表示将推出消费税后,市场担心这会对中低收入阶层的人民带来很大的冲击。
尹庆春表示:&由于目前政府有征收销售及服务税,低收入群亦不例外,所以我不认同这会冲击低收入群。相反的,我们应该视这是为了改善税务系统而推出。&
此外,由于大部分基本物品及服务都是无需缴税,所以,并不会对低收入群造成压力。
他指出,目前,人民有60%的薪酬都是花在基本食品,而这都属零税率组别。其余较大的开销,则落在交通、房屋、医疗、教育等,这些也无需缴税。
&至于中收入阶层将得益最多,因为政府征收税务范围扩大,或会减少个人所得税。&
尹庆春指出,大马有大约900万名雇员,但真正支付个人所得税只有大概190万人,仅占21%比重而已。
这190万名雇员缴税给政府,推动国家经济发展,其他接近710万名人却无需缴税,享受自然得来的益处。
消费越多缴税越多
他说:&这是不正确的。每个人都应该缴税,不应该独自享受别人的辛苦钱。&
此外,他强调消费税的宗旨,就是消费越多,缴税越多。
因此,这将由人民自己去定夺要缴多或缴少。
至于骆炳权则表示,以目前情况来看,中低阶层会受到很大的影响,尤其是高不成低不就的中级阶层。
不过,他指出,受到很大影响的其实是&情绪&。
&仅从收入来看,中阶层收入人士会受到最大的影响,但不尽然是,因为最后仍取决于消费态度。
这些中阶层收入的人民都是网民,所以情绪会受到社交网络的言论而影响。&
为何人民会误解?
误解原因1.人民缺乏教育
大马普华永道税务服务有限公司执行董事拉惹古玛兰接受《南洋商报》电访时指出,从政府在2005年说要推出消费税至今,民众仍不了解消费税系统,这主要是因为缺乏正确的教育管道和系统。
目前,虽然大马皇家海关提供有关消费税的教育,但是大部分教育的对象是商会、商家等,并不是人民。
由此可见,政府都是以教育商家为主,而忽略了人民。
&由于人民将广泛的受到影响,所以,政府必须尽早教育民众。&
2方式提高意识
他表示,目前仍未看到政府积极教育大众,所以,他建议可通过两个方式提高人民的意识和加深了解。
第一,可通过与媒体合作教育大众,如播放短片、广告等等。
他指出,虽然目前有看到报纸刊登消费税的文章,但都是源自税务专家,而非皇家海关。
第二,政府应该到访乡村地区,向当地人民介绍消费税。
海关部门积极推广
大马皇家海关消费税部的发言人向《南洋商报》透露,除了商家之外,自去年开始,国内不同州属的海关部门,就已在大学及学院举办讲座,教育学生和提高意识。
不过,目前还有很多人不了解消费税,所以海关会持续进行推广活动。
&我们预计,今年末季将通过各项活动积极教育大众。我们将和青年部、妇女部以及福利部等等合作,向大众推广消费税。&
他举例,他们会在妇女部举办的活动上,利用一小段时间宣导消费税。
由于民众和商家不同,加上消费税是很技术性的课题,所以要以更简单的方式去教育民众。
另外,海关也计划与媒体联手宣传消费税,如广告、短片等,目前仍在等着政府的批准。
误解原因2.政治化理解消费税
虽然人民和商家至今仍对即将执行的消费税有误解,但是相比于过去2、3年,部分人士对消费税已较为了解,尤其是商家。
不过,民众却以政治化的思想去理解消费税,大多抱着较为不理智的想法。
骆炳权表示:&虽然部分人民已对消费税有一定的了解,以及相信这是合理的税收,但他们还是抗拒这项政策,因为担心这项税收系统有漏洞,并对税项未来的用途有疑。&
简单而言,人民对政府缺乏信心。
他强调,政府不能只是教育人民对消费税的常识以及执行的方式,也应该要说服人民接受这项政策。
因此,政府应该提高财政发展的透明度,如向民众报告税收的款项,以及税收的用途。
清晰分配资源
此外,更重要的是,应该要把消费税的资金,用在让人民受惠的地方。
&由于民众无法接受消费税,所以我认为,政府应该把从消费税取得的款项,用在加强医疗及教育系统,尤其是在乡村地区、照顾福利人士、补贴低收入人士等等。&
唯有把消费税的款项,用在人民身上,大家才不会这么反感,正所谓:&取自于民,用之于民&。
同时,他也认为,政府应该清晰的分配资源,如消费税的款项用在上述指出的用途,石油税的款项用在基建发展等。
至于原本投资在医疗、教育等的资金,则可分配至其他发展用处。
最佳时机2015年推出
政府早在2005年就宣布计划在2007年落实消费税,但是受到商家及人民的抗议,所以这项政策一拖再拖。
由于政府的财政赤字高企不下,以及需要资本推动国家发展,所以,政府迫切的需要推行消费税。
不过,基于国阵在大选&险胜&,以及人民的普遍不满情绪,市场相信政府将会再度延迟推行消费税。目前,仍在等待内阁二读的结果。
政府一直拖延推行消费税,或多或少对大马带来负面影响,如外资对大马不稳定的政策决定产生不好的印象。
同时,税务专家也无法预测政府何时会推出最后的消费税发展蓝图。
骆炳权认为,政府最迟要在明年预算案时,公布消费税的发展蓝图,让商家和人民作好准备,并在2015年推出消费税。
同时,尹庆春则预计政府在日开始推行消费税。
商家需时重算成本
一旦在今年第三季或末季通过内阁二读,将需要不超过18个月准备。
骆炳权指出,一般上,别的国家都是需要大约12至15个月的时间准备。
以预计的时间来看,料2014年第三季或末季就是会开放给商家注册,并在日开始推行消费税。
在消费税推行下,商家营运成本的计算将受到影响,所以必须提早准备,重新计算成本和调整价格。
此外,骆炳权指出,自政府表示有意推出消费税以来,有些商家已渐渐提升会计系统至符合消费税的系统。
由于政府不断延迟推行消费税,商家目前似乎还有缓冲及准备时间。
消费税料最高6%
税务专家普遍预计,政府将征收最高6%的消费税。
尹庆春指出,政府早前暗示征收4%的消费税对国家财政仅带来中和影响,不足以解决财政赤字及重整税务架构的问题,所以,消费税应该要高过4%。
同时,国际货币基金组织(IMF)也指出,少于10%的消费税无法为大马政府带来长期的扶持,并将减少消费税的效力。
&在欧洲爆发金融危机之后,英国将消费税从17%,提高至19%,而德国则从22%,提高至25%,这反映出消费税是比公司税更有效解决国家财务问题的工具。&
他表示,政府应该征收超过4%的消费税,而6%是较合理的水平,相信这能够大幅增加政府收入。
相同的,骆炳权也希望政府能够征收6%或以下,这才能让人民接受。
逐步降个人公司税
税务专家介认为,其他国家都是先以较低水平推出消费税,在民众接受之后,才逐步提高消费税率。
此外,他们预计大马也会跟随外国的步伐,在推出消费税后,逐步降低个人及公司税。
举例,新加坡在1993年开始推行消费税时,征收3%的税率,之后才逐步提高至目前的7%。
骆炳权指出:&我预计,政府在2015年推出消费税后,会在2016年才开始调低个人及公司税,因为政府需要缓冲期调整税收。&
物价走高恐推高通胀
由于市场担心消费税会促使物品价格走高,这将促使通胀率激增。
骆炳权指出,一旦推出消费税,预计由情绪带动通胀率走高。
&基本上,消费税不应该促使通胀率走高。一般上,通胀率会走高是受到货币、政治因素等影响。
尽管如此,由于人民情绪受到影响,所以料通胀率走高。&
基建工程扶持
即便如此,通胀率走高料不会严重冲击经济,因为目前仍受到国内基建工程扶持。
相同的,联昌国际投资研究首席经济学家李兴裕亦在研究报告中指出,政府推出消费税的最大忧虑,就是导致通胀率激增。
根据其他国家在执行消费税的经验来看,都会出现消费价格指数(CPI)一次性走高,虽然预计通胀率在执行消费税之后不会加速增长。
&一般上,在执行消费税首2年之后,影响力都会逐步消失。&
同时,拉惹古玛兰表示,市场受到情绪影响而让国家经济成长及私人开销走低。
他以新加坡、澳洲及纽西兰为例,大部分国家在推行消费税之后,经济成长及私人消费介走低,这趋势普遍维持1至2个季度,之后才会逐步回弹。
同时,他亦指出,因台湾消费者不了解消费税系统,导致通胀率一度走高22%。
相反的,大马皇家海关却抱着不同的看法。
以实际价格计算,若政府推行4%消费税,料通胀率将减少0.10%。
什么是消费税?
●消费税将取代现行的销售税及服务税。
●消费税让政府可以更广泛征税,涉及供应链的每一个层面,包括供应商、制造商、批发商、零售商以及消费者。
●在消费税的制度下,所有的物品和服务被分类为4个组别:标准税率(standard rate)、零税率(zero-rated),豁免纳税(Exempt)、在纳税范围之外(Out of Scope)。
a.标准税率
指应纳税的商品或服务需缴付固定的税率。
基本的必需品(农产品、粮食、家畜)、首200千瓦時的用电量、首35立方米的用水量等无需纳税。
c.豁免纳税
公共交通、住宅产业、过路费、保健以及教育的货品和服务项目。
d.在纳税范围之外
企业每年营业额低于消费税制度定下的限额(暂定50万令吉),以及政府的服务(除了特定指明的服务)等。
●不是每个商家都需要注册。若每年营业额无法达到消费税制度定下的限额,企业就不需要注册消费税,而他们也无需缴交或被征收消费税。
●消费税制采用&进项税扣除系统&,意味着注册商家在计算消费税时,商家可将售卖物品时附加的销项税,扣除采购货品缴交的进项税,这可避免双重课税。同时,商家也可以减少承担的成本。
(来源:南洋网 &&)
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