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如何评价北京积分落户政策？
相关新闻北京积分落户政策意见稿：连缴 7 年社保如何看待「北京积分落户」政策？
　　北京的落户之难可谓世所罕见，应届毕业生几乎没有留京指标，只有企业主、高层次的海归以及进入有留京指标的企事业单位工作，才有可能留京。如果亲属有人成功留京，那么无论是其子女要随迁，或者父母夫妻投靠，也都有非常严苛的标准。2014 年，北京市外来人口共有 818.7 万人，当年户籍从外市迁入北京市的人数共有 198869 人（http://www./nj/main/2015-tjnj/zk/html/ch03-13.jpg），占北京市所有外来人口的 2.4%。
　　2.4%，看起来已经是一个很低的数字了。那么，在北京市积分落户政策施行后，情况会有什么改变？一些人认为，这至少是一个进步，让人们能有更透明的标准获得北京户口；另一些人认为，这个标准简直更是变态，又要 45 岁以下，又要 7 年连续社保，还要居住证等诸多要求，简直是把最后的落户之路都给堵死了。
　　今天我们来粗略研究一下，需要多少积分才能落户。
　　首先，看一看北京积分落户制的几条「硬指标」：
　　(一)持有北京市居住证;
　　(二)年龄不超过 45 周岁;
　　(三)在京连续缴纳社会保险 7 年及以上;
　　(四)符合本市计划生育政策;
　　(五)无违法犯罪记录。　　我们使用2014年北京市流动人口动态监测数据（该数据调查了北京市 8000 名 15 到 59 岁的外来人口情况），计算一下到底有多少人满足这样的硬指标。但需要注意以下几点：
　　1，北京市的新居住证较容易申请，在连续缴纳社保的要求下居住证可以自动满足（稳定就业满半年拟可申领居住证）。
　　2，数据中没法观测到社会保险的连续缴纳年份，因此我们退而求其次，使用工作经验在 7 年以上且当前正在缴纳社保的标准来代替社保连续 7 年缴纳的要求。
　　3，「符合本市计划生育政策」是一个模棱两可的要求，到底是说自己的子女需要满足计生政策，还是本人就要满足计生政策？如果申请人本人就要满足北京市计生政策，那是满足两年前的一胎化计生政策，还是一年前的单独二胎政策，抑或是现在刚刚开始的全面二胎政策？当然需要注意到的是，北京对农村户口并未安排比非农户口更宽松的「一胎半」政策。考虑到连续 7 年社保这个「硬指标」已经被一个较为宽松的指标替代了，在这里我们使用一个较为严格的指标来代理本市计划生育政策，即申请人本人必须是独生子女。
　　4，在数据中，没有犯罪情况的相关记录，因此暂时不考虑这条指标。
　　根据以上要求，可以画出下图：
　　中间的圆环表示所有外来人口，45 岁以下者占 78%；工作七年且当前正在缴纳社保者占满足年龄人口的 12.7%；而其中的独生子女仅有 14.9%。这一连串乘积之后，可以算出最右边那个红色的扇面，即同时满足四条要求的外来人口，仅占所有外来人口的1.5%。
　　别忘了，2014 年所有成功迁移户口的人数，还占所有外来人口比例 2.4%呢，比现在算出的满足硬指标的人口还要多。这么说，如果按照现在的落户规模，只要满足这几条硬指标，加上没有犯罪记录，那就根本不用计算积分，直接可以成功落户北京啦！
　　是的，请醒醒，这么「简简单单」落户北京，天底下哪有这样的好事。
　　满足硬指标的人数比户口迁移成功的人还要少，这个判断的第一个问题出在 2014 年的户口迁移人员中，虽然 19 万人迁移了户口，不过其中有多少是随迁和投靠人口？把随迁和投靠去掉，对那些供申请人本人落户的指标来说，又有多少是通过各种特种渠道分配给引进人才，央企国企事业单位的职员和进京官员，最后有多少会最后分配给积分落户？这么七扣八扣，最后分配给积分落户的指标数量，一定会小于满足所有硬指标的人口数量。
　　所以，在所有满足硬指标的人群中，必然还需要继续比较积分。让我们对上图那个小得看不见的红色方块（约占北京外来人口的 1.5%，12.1 万人）继续分解，看对那些已经满足硬指标的申请人的积分排序情况。
　　我们会用到的积分落户细则如下：
　　1，以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满 1 年积 3 分。
　　2，在自有产权房每连续居住满 1 年积 1 分，在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满 1 年积 0.5 分。当连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。
　　3，大学专科(含高职)9 分，大学本科 15 分，硕士 27 分。
　　4，平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在 10 万元及以上，加 6 分。
　　（个人所得税年缴纳 10 万元以上需要月平均收入在 4 万以上）
　　有读者会问，积分落户的细则，远不止这些呀，多个学历呢？获奖和专业证书呢？六区内外的职住迁移呢？所在企业是否是高新技术企业或者淘汰行业企业呢？自身开办民营企业经营纳税的呢？
　　对此，我只能抱歉地说，这些数据，不掌握。所以，下面的分数排序表仅供参考，读者可以仅仅对上面四项指标进行计算（如果是博士，按照硕士计算，数据中仅仅显示了学历为研究生，但并未区分硕士和博士；如果是多个学历，按照最高学历计算），看看自己的排序情况。
　　再次强调，以上的分数排序表仅供参考。可以看到，随着指标减少，积分落户制所需要的分数（仅包括以上四项指标）会像高考一样越来越高，例如指标为 5 万人，则积分要求 46.5 分；若指标仅有 1 万人，则积分需要达到 66 分。66 分意味着什么呢，大概是一名 36 岁的硕士，在北京缴纳了 11 年社保，租了 10 年房子，买了 1 年房子，但收入还没有高到月平均达到 4 万元的地步——这样的人，如果恰好又是独生子女，那么他 / 她将能够刚好排上积分落户的前一万名。
　　看完上表，排名较高的，不要高兴得太早；排名靠后的，也无需过早担心，毕竟从积分到落户，还有许多不确定因素，一些模棱两可的政策，例如符合本市计划生育，到底应当怎样解读，仍然不得而知。更重要的是，积分落户的指标，仍然只是一个未知数，谁也不知道他会是一万、五万、还是十万。
　　在北京严控人口增加的背景下，什么样的积分标准都可能出现。
　　来源：知乎日报
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