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关于社会主义新农村建设住房拆迁安置问题的调查报告
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你可能喜欢关于社会主义新农村建设住房改造调查及分析；摘要：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议；关键词：农村；社会主义新农村建设；住房改造；1.背景；据了解义乌地区社会主义新农村建设精力主要放在农村；2.新农村建设住房改造政策带来的巨大变化；新农村建设在改善村容村貌和居住条件上起到了重要作；再者，在新农村建设住房改造之后，村民生活水平有了；文化不仅提高了村民收入
关于社会主义新农村建设住房改造调查及分析
摘要：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上指出把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求[1]，本文就以义乌鲁雅村、何斯路村和下王村为例，运用访谈、问卷调查等多种方法，深入了解社会主义新农村建设住房改造政策的作用及其存在的问题，为更好的落实社会主义新农村建设各项措施提出合理可行建议。
关键词：农村；社会主义新农村建设；住房改造
据了解义乌地区社会主义新农村建设精力主要放在农村住房改造这一块，农房改造是义乌市贯彻落实科学发展观、加快推进统筹城乡发展的重要载体，也是该市千百年来农民传统生产生活方式的一次重大改革，对于促进农村人口转移、加速推进城镇化进程、提高农民财产性收入都具有重大意义。且自上世纪90年代中期义乌自发探索实施旧村改造以来，积极推进农房改造，城乡面貌发生了深刻变化，但与此同时，整个发展过程中必然存在一系列的问题和难处，因此我们抽取义乌最具有代表性的三个村庄进行调查，以了解现今农房改造政策政策的作用及其存在的问题，并针对问题提出合理建议。
2.新农村建设住房改造政策带来的巨大变化
新农村建设在改善村容村貌和居住条件上起到了重要作用。政府围绕 “高低要结合、功能要分区、环境要改善、土地要节约、利益要保障”的总体思路，对农村住房进行了大幅度的改造，根据不同的城市区位和功能定位，将其分为城中村、镇中村（园中村）、近郊村和远郊村（异地奔小康）四种类型，有效的改变了农村外貌。其次，政府对农村住房实施外墙粉刷工程，在原有住房外貌的基础上，统一进行了彩绘，使得村庄的文化气息更为浓厚，更富有文化内涵。再次，房屋规划统一，水泥路，路灯，村庄绿化等配套工程的跟进，大大改变了村民的居住环境。
再者，在新农村建设住房改造之后，村民生活水平有了很大提高，村民在发展原有农业的基础上又发展了特色乡村旅游业，农家乐等等，培育了“十村示范、“十里桂花长廊”、“十里红糖飘香”等连片连线精品示范区域[3]，这些农村特色
文化不仅提高了村民收入，同时丰富了村民的生活，于此同时也推进了乡村文明。
3.新农村建设住房改造中存在的问题和不足
3.1农民在住房改造建房时受到国家政策和体制机制制约仍然明显。
调查显示，很多农民急于改变当前的居住环境，但是建设过程当中受到农保区制约，严重影响了住房改造的实施进度。其次，金融和土地制度改革有待深化，农民自身的融资渠道有限，农村金融供给明显不足，这也成为影响新农村建设大力开展的一个原因。
3.2配套政策，拆迁政策不够完善和统一。
全市在农房改造的安置基数、安置面积、审批流程还存在一定的争议之处，造成利益分配不均，引发各类信访问题。其次个别村庄旧村改造涉及到多个改造政策，新旧政策衔接困难，致使村民们对政策不了解，有些甚至是不知道，对政策感到有些模糊，使得在执行过程中村领导和村民之间的沟通会出现问题，进而影响到整个村进行新农村建设的住房改造进程。
3.3 空心村问题依然突出。
其实所谓的“空心村”是指农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。新建住宅区多集中在村庄外围，导致村内空余出大量宅基地和闲置土地，大大浪费了土地资源，印象农村外貌。
3.4公共设施的建设、环境卫生和管理维护相对落后。
虽然在农房改造过程中有配套建设道路、路灯、绿化、垃圾房、污水管网、健身路径等大量的公共设施，但是因为资金、技术、责任等原因，无法建造较多的用于村民健身使用的健身器材，篮球场等体育基础设施，又由于村民普遍文化水平不高，对公共设施的爱护意识薄弱，造成了公共设施的管理维护长期处于落后阶段。与此同时也带来了农村环境卫生等一系列问题。
4.关于新农村建设住房改造未来实施的建议
4.1坚持政府主导，不断优化农房改造布局。
在新形势下做好农房改造建设，必须坚持政府主导，在现有的规划布局的基础上，以高起点、高要求规划为龙头，调整优化土地利用结构和布局，做好市域总体规划、村镇规划和新一轮土地利用总体规划的衔接，以建设新型城市小区的
要求来高标准编制新区规划。[4]
4.2坚持改革创新，着力完善农房改造体制机制。
农房改造工作涉及农村改革发展的各个领域，必须立足长远，在体制机制上求突破，加快建设步伐。一是要加快制定完善的农房改造配套政策，二是加快社区服务体系建设，完善农村公共服务功能，增强农民的劳动保障，环境保护、安全生产等各方面的管理及服务水平。
4.3大力发展农村经济，发展特色农村旅游，促进农民增收。
农房改造的实施需要一定的经济实力作保证，而农民如果只是单纯的发展农业，其收入微乎其微，难以推进新农村建设住房改造。因此需要政府扶持农村发展特色农村旅游，增加村民收入，只有村民的收入增加了，村民才会更加积极的配合政府关于社会主义新农村建设住房改造的实施。[3]
义乌市社会主义新农村建设住房改造是该市对千百年来农民传统生产生活方式的一次重大改革，对农村居民有着重大意义。
通过对鲁雅村、何斯路村和下王村调查我们可以看到义乌市的社会主义新农村建设住房改造许多好的地方，如新农村建设在改善村容村貌和居住条件上起到了重要作用。但不可否认在住房改造过程中还是存在一些不足之处。环境卫生，医疗设施建设有待加强、公共设施的建设、管理维护相对落后、空心村等问题依旧困扰着人们。要想解决这些问题，政府需要增加有关费用的支出和补助，降低新社区建设成本，加强部门协调，简化办事程序，按所在区域及群众认可程度，因地制宜选择新社区建设模式。我们相信在村民和政府的共同努力下，新农村建设会更好。
[1]新华社,十七届三中全会决定解读：建设社会主义新农村,2008
[2]新华网, [新中国档案]：党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
[3]臧凯波，霍晓桐，封二梅，农村住房改造问题及应对策略探究[J]，乡镇经济，2011
[4] 陈秀仙,方志坚,常爱平,贾润根,郭土华, 创新体制机制
加快农房改造着力提升城乡新社区建设水平[J]，乡镇经济,2011
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社会主义新农村建设中的村庄规划
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