2015年10月起工商“三证合一” 2017年底旧证照停用
【导语】：统一社会信用代码在全国范围内是唯一的，其中的9位主体标识码(组织机构代码)在全国范围内也是唯一的。一个主体只能拥有一个统一社会信用代码，一个统一社会信用代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。　　国务院日前批转发展改革委等部门制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(以下简称《方案》)。2015年《政府工作报告》要求建立统一社会信用代码制度，这是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施，也是进一步深化商事制度改革，实现“三证合一”“一照一码”的基础和前提。　　《方案》指出，我国法人和其他组织长期存在“多头赋码”“多码共存”现象，带来诸多问题。实施统一社会信用代码制度，相当于向法人和其他组织发放一个全国统一的“号”。　　今日出版的《人民日报》专访国家发改委有关负责人，对统一社会信用代码制度进行解读。　　该负责人表示，统一社会信用代码共18位，由登记管理部门代码(1位)、机构类别代码(1位)、登记管理机关行政区划码(6位)、主体标识码(采用组织机构代码，9位)、校验码(1位)五部分组成。　　统一社会信用代码在全国范围内是唯一的，其中的9位主体标识码(组织机构代码)在全国范围内也是唯一的。一个主体只能拥有一个统一社会信用代码，一个统一社会信用代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。　　例如，一个主体由事业单位改制为企业，按照法定程序，需依法注销该事业单位，再设立新企业。新设立企业是一个新主体，需向其发放新的统一社会信用代码。　　统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”，其载体是法人和其他组织的登记证照。法人和其他组织凭登载了统一社会信用代码的登记证照，作为具有法律效力的身份证明材料，在政府部门、金融机构等单位办理相关事项。　　政策解读 2017年年底旧证照停用　　该负责人表示，对新设立的法人和其他组织，在办理注册登记时，由登记管理部门(工商、民政、机构编制等部门)发放统一社会信用代码，打印在登记证照上。　　对已设立的法人和其他组织，由登记管理部门先在后台信息系统中生成统一社会信用代码，并与现有注册登记码建立“一一对应”的映射关系，然后通过换发证照等方式逐步将统一社会信用代码发放给法人和其他组织。统一社会信用代码打印在新的登记证照上。　　《方案》实施后，各有关部门应尽快完成现有代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期，在2017年底前完成。　　在过渡期内，统一代码与现有各类代码并存，各登记管理部门将尽快建立统一代码与旧注册登记码的映射关系，保证信息在全国统一信用信息共享交换平台等国家信息平台上实现互联共享，同时对《方案》实施前已设立的法人和其他组织换发统一代码，逐步完成存量代码和登记证照转换。未转换的旧登记证照在过渡期内可继续使用。
　　过渡期结束后，组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证照停止使用，全部改为使用登记管理部门发放的、以统一代码为编码的新登记证照。　　《方案》明确，为新注册的法人和其他组织发放统一社会信用代码和登记证照，以及为已注册的法人和其他组织换发统一社会信用代码和登记证照，均不收取费用。工商行政管理部门自日起实施，实现“三证合一”“一照一码”。其他登记管理部门在2015年底前实施。&
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我县工商质监局继续加强“五证合一”和“两证合一”
为更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，并巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，自治区工商局将在全区推行“五证合一”制度，从而进一步为降低行政成本和企业办事成本，优化营商环境，为企业开办谋求便利。
“五证合一”是在“三证合一”基础上，进一步整合了社会保险登记证和统计登记证，通过建立审批信息共享平台，整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等，达到一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照的改革目的。
实行“五证合一、一照一码”登记制度后，企业申请设立登记、原执照有效期满、申请变更登记或换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。对营业执照的换发及统一社会信用代码的赋码方式、企业原证照的收缴和管理方式继续按照“三证合一”的要求进行。我县作为全区个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”试点单位，已于日发放了全市首张“两证合一”营业执照，这标志着我县个体工商户已全面纳入“两证合一、一照一码”登记范围。
“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同，有关登记申请文书可到工商部门登记窗口领取，或登录国家工商总局网站下载。已按“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的，不需重新申请“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。
自7月16日起，已登记企业申请变更登记或申请换发“五证合一、一照一码”营业执照的，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商部门收缴、存档，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证遗失的，申请人应当提交刊登遗失公告的报纸报样。对于已领取社会保险登记证和统计登记证的企业，不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。
原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，政府各部门、企事业单位等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。
截止目前，我县企业注册登记已更换“五证合一”38户，个体工商户“两证合一”已更换103户。
至日前，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，未换发的证照不再有效。同时，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项，经整合后纳入企业年度报告内容，由企业自行向工商部门报送年度报告并向社会公示。> 个体工商户注意啦 最详细办理“两证合一”手续流程
个体工商户注意啦 最详细办理“两证合一”手续流程
“两证整合”改革工作已经从12月1号正式开始，小编总结了一份办理攻略，给个体商户们详细解答相关办理流程。
什么是个体工商户“两证整合”？
日起，莲都区开始实施个体工商户“两证整合”改革工作，将由工商部门（市场监管部门）核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证改为一次申请，由工商部门（市场监管部门）核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。
“两证整合”对申办个体工商户有什么好处？
改革实施后，工商部门（市场监管部门）和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。个体工商户要办理工商及税务登记，只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商部门（市场监管部门）核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。需要注意的是，其他涉税事项仍需按照国家税收法律法规的规定办理。
“两证整合”后个体工商户如何办理相关涉税事宜？
个体工商户“两证整合”以来，在个体工商户开业登记上，办事群众反映普遍较好，免于税务登记，为办事群众节省了很多时间，同时也提高了个体工商户登记的效率。但对于“两证整合”前在册的个体工商户，如未完成税务登记的，在办理涉税事项时需要先完成“两证整合”，相对于原来直接可在税务部门办理而言，增加了办事群众“换照”的环节。另外，银行等部分行业，要求“两证整合”前在册的个体工商户先完成“换照”才给予办理贷款等业务，增加了办事群众的负担，也对执照办理的窗口产生了一定的影响，办事群众数量增加较为明显，因此造成了排队时间较长等问题。
“两证整合”后，未换发的证、照可以使用到什么时候？
需要特别强调的是，尽量减少改革前登记的个体工商户的负担，与企业“五证合一”改革时设立过渡期不同，此次改革对日前成立的个体工商户没有规定过渡期。对日前成立的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效，不做强制性换照要求。因此，广大个体工商户应根据自己的实际需要选择是否换照，切勿盲目集中办理换照手续，以免造成工商登记窗口拥挤，给办事群众带来不便。有关行业和部门也要充分尊重广大个体工商户的意愿，不得强行要求个体工商户办理换照手续，共同营造个体工商户“两证整合”改革工作的良好氛围。扫描添加微信
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关于“五证合一”
你需要知道这些事
&&&&9月26日上午9时30分，在四川省政务服务中心工商窗口前，四川省工商局党组成员、副局长沈健向四川精典汽车服务连锁股份有限公司颁发全省首张省本级登记“五证合一”营业执照。自9月25日起，四川省全面实施“五证合一”登记制度改革，从“三证合一”到“五证合一”，进一步减少创业准入的制度性成本，更大限度利企便民。“五证合一”改革实施后，如何换领“五证合一、一照一码”营业执照？此次改革涉及哪些市场主体？省工商局注册分局局长郭清进行了详细解答。
&&& 什么是“五证合一”?与“三证合一”有何不同？
郭清：“五证合一、一照一码”登记制度，即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理局(市场监督管理局)、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。也就是在去年实施“三证合一”基础上再整合社会保险登记证和统计登记证，为企业提供更加便利化服务。
&& “五证合一”登记制度改革涉及所有市场主体吗?
郭清：此次“五证合一、一照一码”改革涉及的市场主体包括：企业及其分支机构、农民专业合作社、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动和外国(地区)企业常驻代表机构(以下统称“企业”)，暂不涉及个体工商户。根据安排部署， 2016年12月1日起将在全国全面实施个体工商户“两证整合”，即整合个体工商户营业执照和税务登记证。
新登记企业如何办理“五证合一”？
郭清：“五证合一”改革实施后，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业、农民专业合作社登记注册时只需填写“一张表格”，向工商（市场监管）部门“一个窗口”提交“一套材料”，工商（市场监管）部门收到申请信息和申请材料后，直接向申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照。需要填写的登记（备案）申请书等材料以及提交资料目录可以直接在省工商局门户网站“办事指南”中下载、获取。
已注册企业如何换领“五证合一”营业执照?
郭清：已领取“三证合一”营业执照的企业不需再办理“五证合一”，由工商部门将企业相关信息发送至人社和统计等部门。未领取“三证合一”营业执照的企业向工商（市场监管）部门申请变更登记或申请换发营业执照时，由登记机关依法核发加载统一社会信用代码的营业执照。企业登记注册和换照均不需要缴纳任何费用。
企业申请换照需提交以下资料：企业换发加载统一社会信用代码营业执照登记表；联络员信息；财务负责人信息；营业执照正、副本，组织机构代码证正、副本，税务登记证正、副本。已领取社会保险登记证的企业，不再收缴原社会保险登记证。
另外，若相关证书尚未办理，需要出具未办理承诺书并对真实性负责；若证照遗失，需提供刊登遗失公告的报纸，以及加盖公司公章、法定代表人签字的遗失说明。
实施“五证合一”后，原证照有效期有多久？
郭清：在2017年12月31日之前，原证照可以继续使用。过渡期结束后，自2018年1月1日起，办理相关业务须使用加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照，原证照不再有效。
实行“五证合一”后，企业注销是否先进行清税申报?
郭清：实行“五证合一、一照一码”后，企业注销时，需先进行清税申报，并持税务部门出具的《清税证明》到企业登记机关办理注销登记。过渡期内，未换发加载统一社会信用代码营业执照的企业申请注销，登记机关按照原规定办理。（撰稿：张茜& 摄影：刘永苓）
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