俄罗斯远东地区今昔
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俄罗斯远东地区今昔
& & 沙俄征服了西伯利亚汗国以后，派遣重兵，兴建城堡，把持军事据点，以巩固新占领的地区。并以这些据点为大本营进一步染指巴拉宾大草原。沙俄为占领鄂毕河中下游地区，还挥师北大，相继灭了彼雷姆酋长国和叶潘恰酋长国，在这里建立了彼雷姆城和图林斯克城。乌拉尔山脉北部和鄂毕河下游地区，俄国历史上称之为“尤格拉”和“伯绍拉”地区。这里长期居住着萨莫耶德人、汉特人和楚德人等，他们的水产业和毛皮业非常出名，俄国人对这里的财富觊觎已久。沙俄灭掉西伯利亚汗国后，为彻底征服鄂毕河下游地区铺平了道路。1593年，战胜了治特人以后，沙俄在汉特人苏格穆特瓦什城的旧址上，建立了别列佐夫城，并以此为根据地继续向塔扎河流进军，于1601年在塔轧河下流建立了曼加结亚城，这标志着俄国已基本上占领了鄂毕河下游地区。与此同时，沙俄又加紧了向鄂毕河上游的推进，于托木河口建立了托木斯克城。在这一带，俄军又同当地蒙古和吉尔吉斯等民族发生了激烈斗争，并开始逼进中国西北边疆。&&& 从17世纪初，沙俄又继续东扩，在20年代占领了叶尼塞河地区。沙俄东进主要是靠着西伯利亚的长川巨流，沿着纵横交错的大河小溪，从一条流驶入另一条河。在两条相近的水、河流中间的地带，俄国人称之为“连水陆路”。冬季则可涉冰而行。“连水陆路”可以缩短许多路程。到17世纪30年代初，俄国人已经占据了叶尼塞河中、下游和上游部分地区。&&& 在哥萨克的殖民过程中，已经探听到了有关勒拿河的消息。并获得了一些前往勒拿河的路线资料。沙俄政府在占领了西伯利亚的两大水系之后，还想占领第三大水系勒拿河。于是，他们从北方的曼加结亚和南方的叶尼塞斯克两地同时派兵前去占据勒拿河。哥萨克军队主要是通过下通古斯卡河的北路、上通古斯卡河的南路和古代埃文基人所经常使用的古道，沿连水陆路，越过大小众多河流来到勒拿河流域的。他们沿河上下掠夺财物，建立据点。先后建立了中维柳伊斯克、下维柳伊斯克和上维柳伊斯克。1638年，俄国政府下令成立雅库茨克督军府，把勒拿河地区大片信封强行并入俄国版图。雅库茨克最初建于勒拿河右岸，1643年督军戈洛文下令迁城于河的左岸。此后雅库茨克成了沙俄进一步向东北亚地区远征的指挥中心。&&& 东北亚的地理条件更为复杂，除了高山纵横、河流密布外，还濒临北冰洋和鄂霍次克海。从17世纪30年代末，俄国哥萨克开始了向东北亚的远征。他信主要是从勒拿河口入北冰洋走海路、利用勒拿河及其支流或走旱路到达东北亚各地、或者是通过几条不同的路线到达鄂霍次克海。在逐步向东推进的过程中，沙俄殖民主义在这一地区建立了不少城堡和冬营地。例如，1638年在雅纳河建立了维尔霍扬斯克，1642年建立了尼日涅扬斯克；在印迪吉尔卡河上建立了彼德什维尔斯克等。1645年，米哈伊尔.斯塔杜欣等人到达科雷马河，并先后建立了上、中、下科雷马斯克3 个冬营地。1647年鄂霍次克堡建立。&&& 至17世纪50－60年代，哥萨克的足迹已遍及东北亚各地。接着，他们开始向堪察加半岛挺进。这时的堪察加半岛住着伊杰尔门人、科里亚克人、爱斯基摩人、受奴人等。他们在这里从事捕鲆业和狩猎业,过着原始生活。1695年雅库茨在督军派哥萨克到阿纳得尔堡。其中一部分人于次年到过堪察加半岛。1697年初，哥萨克五十人长阿&&& 特拉索夫集结120人的队伍前去征服堪察加半岛，在这里与当地人进行了激烈的战斗，之后建立了上堪察加等城堡，并派人守卫。到1711年，整个堪察加半岛被征服，并入俄国版图。俄国在占领了东北亚和堪察加半岛以后，又加紧了向北太平洋的阿拉斯加和阿留申群岛挺进。在俄国向西伯利亚与远东的扩张过程中，也把侵略触角伸到了贝加尔湖和黑龙江地区。17世纪30年代和40年代，俄国以叶尼塞斯克和雅库茨克为中心，分别从西部和北部两个方向入侵贝加尔湖地区。哥萨克在安加拉河流域建立了巴拉干斯克（1654年）和伊尔库茨克（1652年），在勒拿河上游建立了维尔霍连斯克（1642年）。在贝加尔湖东北角由哥萨克建立了上安加尔斯克（1647年）和巴尔古津堡（1648年），于1652年又建立了巴翁托夫斯克堡。这样，俄国军队大体上从北部用据点包围了贝加尔湖，为进一步南下和东进打下了基础。&&& 从贝加尔湖南岸，俄国军队一路南下直逼中国的蒙古地区，一种东进抵达黑龙江上游的石勒喀河，进而入侵黑龙江。俄国人在向东、向南的道路上，择水陆要冲建若干城镇堡。例如，1658 年建立了涅尔琴斯克（尼布楚），1658 年建立了捷连宾斯克，1665 年建立了色楞格斯克，1666 年建立了乌丁斯克等。这些城堡对此后俄国的军事、外交、经济活动，以及与中国的通商交往起到了重要作用。17世纪40－50年代，沙俄入侵黑龙江流域。1643年哥萨克波雅尔科无走勒拿河支流阿尔丹河，再沿乌楚尔河流进入纽约姆卡河，然后翻越外兴安岭，走连山陆路，最后进入黑龙江支流精奇里江（结雅河）。另一条路线是，从奥廖克马河起，沿其支流图吉尔河到达黑龙江。哈马罗夫远征黑龙江走的就是这条路。为了加强管理，1656年俄政府在奥廖克马河口设立了奥廖克明斯克堡。&&& 俄国征服了辽阔的西伯利亚与远东地区，随即建立了行政、军事机构加以控制，实施殖民统治。整个西伯利亚由中央的西伯利亚衙门管理。各地区分设督军辖区和县。督军辖区共有4 个，即托搏尔斯克、托木斯克、雅库茨克和叶尼塞斯克，每个辖区下隶属几个县。17世纪西伯利亚共有图林斯克、秋明、塔拉等19个县。各辖区和县均置& 督军，总揽所属地区的军事、行政、司法和经济等一切大权。&&& 19世纪中十以后，沙俄向北大平洋扩张的过程中，以武力为后盾，向中国的东北地区和西北地区进犯。他们趁清政府衰败之际，强迫清王朝签订了《中俄瑷珲条约》、《中俄北京条约》和《中俄勘分西北界约记》等一系列不平等条约，从中国抢占了大约154 万平方公里土地，包括黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东至海的大片领土。至此，俄国东部地区的范围最后确定，成为今俄西伯利亚与远东的行政区划。&&& 俄罗斯远东面积为621.59万平方公里，占全俄的36.4%。人口约800万。现分为8个联邦主体单位。&&& 滨海边疆区位于俄罗斯远东地区的东南部，在东经130度20分－－139度；北纬42度20分－－48度25分之间。该区南北长670公里，东西宽220公里，面积为16.59万平方公里，约占远东地区面积的1／37。滨海边疆区始建于日，首府设在符拉迪沃斯托克市（海威崴）。下设9个直辖市、24个区、48个城镇和219个乡村。直辖市是：符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克、纳霍德卡、帕尔季赞斯克、阿尔谢尼耶夫、阿尔焦姆、达利涅列钦斯克、列索扎斯克、斯帕斯克－达里尼。滨海边疆区现有人口230 万，约占远东地区人口的1／3，是远东人口最稠密的地区。但是人口分布并不平衡，大部分集中在城镇和自然条件较好的南部地区。城镇人口占77%，农村人口占23%。南部人口密度较大，平均每平方公里50人，中部和北部山区平均每平方公里只有1人。滨海边疆区的民族可以分为外来民族和当地土著民族两种。外来民族占人口总数的 99.99%。主要有俄罗斯人（占85.5%）、乌克兰人（占9.5%）。此外，还有白俄罗斯人、拉脱维亚人、爱沙尼亚人、犹太人等。土著民族只占人口的0.1%。主要有乌德盖人，还有少量奥罗奇人、塔兹人、楚瓦什人和那乃人。&&& 哈巴罗夫斯克边疆区建于日。位于俄罗斯远东地区南部中心地带，与中国的黑龙江省毗邻。最远的区界：东经130度30分－－147度25分，北纬46度40分－－62度40分。该区与滨海边疆区、阿穆尔州和马加丹州接壤。面积为78.9万平方公里。哈巴罗夫斯克边疆区共有9个城市、4个城镇，共有21个行政区。较大的城市有：哈巴罗夫斯克（伯力）、阿穆尔共青城、苏维埃港、阿穆尔斯克、阿穆尔克古拉耶克斯克（庙街）。哈巴罗夫斯克边疆区的人口为160万，其中犹太自治州为21.6 万人，城市人口占 80%。人口密度为平均每平方公里 2.2人，人口稠密区在边疆区南部，西伯利亚大铁路沿线地区。哈巴罗夫斯克边疆区的主要人口是俄罗斯人（占 85%）和乌克兰人（占 5.7%）。此外还有犹太人、那乃人（赫哲族）、鄂温克人、埃文基人、雅库特人、乌里奇人、朝鲜人、鞑靼人、莫尔多瓦人、尼夫赫人等15个少数民族。&&& 阿穆尔州建于日。位于俄罗斯远东地区西南部。该州东邻哈巴罗夫斯克区，西接赤塔州，北连雅库特共和国，南部的布拉戈维申斯克与中国的黑龙江省隔江相望。最远州界：东经119度35分－－134度55分，北纬48度55分－－57度05分。阿穆尔州面积为36.37万平方公里，居远东地区第五位。阿穆尔州有直辖市7 个：“布拉戈维申斯克、别洛戈尔斯克、斯活博德内、赖奇欣斯克、腾达、结雅、施马诺夫斯克。有两个区辖市：扎维京斯克和斯科活罗季诺。有32 个城镇，267 个乡村。阿穆尔州人口110万人，城市人口占总人口的69%。阿穆尔州的人中主要集中地结雅－布列亚平原地区，其次是阿穆尔－结雅平原，北部山区人口较少。阿穆尔州的居民主要是俄罗斯人，其次乌克兰人、白俄罗斯人、格鲁吉亚人、乌德盖人和鞑靼人。&&& 萨哈林州是全俄唯一的一个乌屿州。日建立，属哈巴罗夫斯克边疆区管辖，1947年分出改为独立的州。萨哈林州位于远东地区的东南部，最远的州界为东经141度30 分－－156度30分，最北部为北纬54度30 分。该州的面积为8.71万平方公里。萨哈林州包括17个区，19个城市，其中9 个城市为州辖市：南萨哈林斯克、萨哈林亚历山大罗夫斯克、多林斯克、科尔萨科夫、涅韦利斯克、奥哈、波罗奈斯克、乌格列格尔斯克、霍尔姆斯克。此外还有10 个市为区辖市，34 个城镇，66 个乡村。萨哈林州的人口为70.9万人，其中城市人口为59.1万人，农村人口为 11.8万人。人口密度为每平方公里8.1万人。在萨哈林州，俄罗斯人占优势（占人口总数的 80.4%），其次是乌克兰人、白俄罗斯人、鞑靼人、摩尔达维亚人。此外还有尼夫赫人、埃文基人和那乃人等土著民族，他们主要居住在州的南部。&&& 萨哈（雅库特）共和国建于1922年4 月27 日，现称萨哈共和国。&&& 该共和国位于远东地区的西北部，最远的边界为东经105度40分－163度，北纬55度40分－－77度05 分。萨哈共和国是俄罗斯最大的共和国。其面积为310.32 万平方公里（几乎占远东地区总面积的1／2），从北到南近2000公里，从西到东为2300公里。萨哈共和国的人口103.4万人，城市人口为71.9万，占69.5%，农村人口31.5万，占30.5%。人口密度为每平方公里0.3人。雅库特共和国有60多个民族，主要有雅库特人、俄罗斯人、乌克兰人、白俄罗斯人、鞑靼人、埃文基人、楚科奇人、尤卡吉尔人等。俄罗斯人大部分居住在大中城市中，雅库特人则居住在共和国的各地。&&& 堪察加州建于日。地处堪察加半岛及与之连接的部分大陆和科曼多尔群岛，东北部与白令海峡、东南部与太平洋、西部和鄂霍次克海濒临，北部与马加丹州接壤。最远州界：东经155度30分－－174度30分，北纬50度55分－－64度50分。总面积为47.23万平方公里，有11个行政区、3座城市、13个城镇和51个乡&&& 村。1994年末人口为49 万人。城市人口占83%。主要居民人俄罗斯人、乌克兰人、科里亚克人、伊捷尔门人、埃文基人、阿留申人和楚科奇人等。人口密度为每平方公里1人，南部地区人口比较落后，是未来发展潜力极大的地区。目前以海洋捕鱼及鱼产品加工业为主，养鹿业也比较发达。&&& 马加丹州始建于 日。位于俄罗斯远东地区的最北部，与北冰洋、东西伯利亚海、楚科奇海和鄂霍次克海相邻，与美国的阿拉斯加州隔海上望。东经144度55分－－169度，北纬59度50分－－71度40分。面积为119.91万平方公里。1994年末人口为53.9 万人，城市人口占人总数的81%。主要居民有俄罗斯人、楚科奇人、受斯基摩人、埃文基人、尤卡吉尔人、楚瓦什人、科里亚克人、奥罗奇人和雅库物人等。有16个行政区、4 座城市、52个城镇和78个乡村（包括楚科奇自治区）。首府是马加丹市。该州土地辽阔，资源丰富，但人口十分稀少，工农业生产比较落后，是一个待开发的地区。该州以畜牧业闻名全国，黄金也十分出名。马加丹州为行政州辖市，另有苏苏曼市为行政区辖市。&&& 犹太自治州是远东地区最小的一个行政区，面积为3.63万平方公里。
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中国商人在俄罗斯远东的生存境遇&
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&&&&俄罗斯远东地区包括7个俄罗斯联邦主体：哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、萨哈林州、阿穆尔州、犹太自治州、伊尔库茨克州和赤塔州，领土面积269万平方公里。随着中俄边境贸易规模的日益扩大，在俄远东的广大地区，出现了越来越多中国人的身影。11月5日，《新周报》记者在摄氏零下近20度的严寒下来到这一地区，实地探访了一部分生活在俄罗斯远东地区的中国人的生存境遇。
中国商人难得“安静之地”
&&&&“拿出你的护照。”
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&&&&楼梯口的一个小房间打开了一个窗口，一位俄罗斯大婶伸出了一只手，她接过护照和落地签单，用力盯了我这个不速访客半分钟，“上去吧。”她用手指指二楼。
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&&&&我来找的熊贵发不是做生意的高手。5年前，他开始在黑河练摊；9年前，他还在黑河火车站抬木头；12年前，他从伊春市铁力林业局铁皮加工厂下岗。
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&&&&“我并不是太乐意来这里。”熊贵发说这话的时候，他是坐在俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克劳动大街47号楼二楼一个小小的房间里，这是他弟弟卖羽绒服的摊位。弟弟熊老四去了北京，他们在雅宝路经营着一个专卖俄罗斯皮草的商店。熊贵发的摊位在四楼，那里有雇来的人照应。
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&&&&“如果不是黑河的生意不好做，才不来这里受洋罪。”他下意识地用手指指南方，黑河在布拉戈维申斯克的对岸，“黑河的政策不优惠，把我们的生意限定在大黑河岛上，俄罗斯人不愿意到那里买东西，所以，许多在黑河做服装生意的中国人都跑到了这里。”他抱怨着以前的生意，不时有俄罗斯姑娘进来，他用熟练的俄语招徕着顾客。
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&&&&一位阿塞拜疆裔人1993年来到了布拉戈维申斯克(以下简称布市)，他带来了很多不知道从哪里赚到的钱，准备在布市开拓生意，很快，他结识了阿穆尔州警察局的一位官员。阿塞拜疆裔人注册了一家贸易公司，那位警察局的官员被他聘为副经理。
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&&&&47号楼原来是一所大学的宿舍，1991年前苏联解体之后，阿穆尔州经济衰退，许多俄罗斯人沿着铁路向西走了，回到了莫斯科等城市里，同时带走了阿州大学的生源，紧邻大街的47号楼就空了出来。阿塞拜疆人瞅上了这座外表并不招眼的四层小楼，就从大学校长手里将它买了过来。经过简单的设计装饰，一间间10多平米大小的宿舍被改造成了摊位。
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&&&&3年前，熊贵发和弟弟熊老四来到47号楼寻购摊位的时候，阿塞拜疆人已经赚到了不少的钱，并已经成为阿州议会的议员了，而那位由他聘请的警察局警官的职位也得到了提升。
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&&&&“每个摊位是花11.7万人民币从中国同胞手里买的。”把生意转向国内的中国同胞将从阿塞拜疆人手里得到的摊位卖给了熊氏兄弟，但是，其中的6万人民币要交给阿塞拜疆人。“不管是谁再把手中的摊位转卖出去，必须付给他6万，这是他定下的规矩。”两年多以来，熊氏兄弟把一件件服装卖给俄罗斯人，逐渐赚回了购买摊位的钱。
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&&&&100多个中国人选择47号楼的理由是“这里安全”。有当着州议员的老板和在警察局做官的副经理，在布市的地面上，这里是中国商人难得的一块“安静之地”。
上万中国人支撑布市经济
&&&&11月5日早上8点，上千的背着大包小包的中国人已经使窄小的黑河海关拥挤不堪。这是本周最后一个可以过关的日子，而第二天将是布市人休息的时间，必须尽快把货物运过去。货物里甚至包括青菜、保鲜的草莓以及从中国南方运到的香蕉，统统被人肩扛手提着带到了黑龙江上的气垫船里。
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&&&&江上每艘小船可以搭乘20来名客人，大船搭乘得多些，40多人拥挤着能乘下。黑河海关开出的船每间隔十几分钟发出一艘，而滞留在海关的人却不见减少。“俄罗斯的船只送俄罗斯人过来，哪怕是空驶回去，也不搭乘中国人。”一位手里捧着俄语会话小册子的武警说，中国的船当然也是只搭乘本国人。
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&&&&当花了180元人民币的船票到了俄罗斯一方的时候，一位穿着布满污渍制服的俄罗斯女警察指挥着一辆老式的客车接近客船。从江边到他们的海关只有区区50米，“不许步行，必须坐车。”女警察用严厉的俄语呵斥着我们这些初来乍到的中国人。
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&&&&布市的俄语名字意思为“报喜城”，1858年被满清政府以《瑷珲条约》割让给俄罗斯。在布市综合博物馆，胖胖的女俄罗斯解说员用小棍子指着放在玻璃橱柜下的《尼布楚条约》说：“根据这个，我们走了，根据瑷珲条约，我们回来了。”布市满语名字是海兰泡。1900年曾发生过5500多名中国人被俄罗斯侵略者屠杀在黑龙江里的事件，这就是著名的“海兰泡惨案”。
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&&&&显得有些傲慢的俄罗斯海关检查人员慢吞吞地，足足要花数分钟时间才会让一个中国人过关。而海关的外面，已经有上千的中国人在等着去往布市各区的车辆，这里俨然还是中国的边境小城，只是看到一个个带枪的俄罗斯警察巡逻着时，才使人意识到这里已是异国他乡。
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&&&&“在布市，至少有1万做生意的中国人。”熊贵发告诉来这里采访的记者，除47号楼的100多位中国商人外，更多的中国商人在一个叫“扎巴”的市场摆摊，“估计至少有3000人在那个市场上。”另外还有一个被称为“华府”的中国货市场，也有2000多中国人在那里做着生意。“很多刚来的人在街头摆摊，这些人的数字不好统计。”在阿穆尔大学学习过3个月中文的阿廖娜对记者说。
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&&&&熊贵发的摊位除了花钱购买之外，他每天还要交给那位阿塞拜疆人的公司1000卢布的租金，每年是36万卢布，整座楼则是3600万卢布。“如果把全布市中国人每年缴纳的租金算在一起，那将是很大的数字。”市场上露天的摊位费用稍微低一些，但每年下来也有十几万卢布，仅一个扎巴市场，每年中国人缴纳的租金就在3亿卢布以上。依此推算，中国人在布市每年缴纳的租金则在10亿卢布左右。加之中国商人在布市的生活消费，还有每天上千的中国观光客在这里抛洒卢布，布市经济已经实实在在受到了中国的影响。
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&&&&“没有中国人，阿州的经济将受到严重打击。”阿穆尔州政府副秘书长说，是中国人支撑了阿州，乃至整个远东地区的经济发展。这位秘书长说的话是有根据的。“2003年春天，中国闹SARS，俄罗斯远东联邦政府一下子封闭了黑龙江沿岸的11个海关，中国人和中国货进不来了。”熊贵发说，封关不到一周，布市就爆发了几万群众到阿州政府游行，要求政府开放海关，因为在短短几天之内，市场物价飞涨十几倍，日常用品一夜之间被抢购一空。
为数颇多的俄远东中国人群
&&&&“只要火车能到达的地方，哪怕是小镇，都有中国人在那里。”郭云飞原来是黑龙江一家报纸驻大庆的记者，现在47号楼四楼购置了一个摊位。2002年，他从布市出发，乘了4天4夜的火车，来到一个叫额里斯克的城市，“那是一个军事要地城市，在地图上找不到，我去的时候还因为特殊的军事位置没有对外开放。”在郭云飞之前，已经有300多中国人在这里定居，开办了两个中国市场。
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&&&&俄罗斯远东地区包括7个俄罗斯联邦主体：哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、萨哈林州、阿穆尔州、犹太自治州、伊尔库茨克州和赤塔州。7州区领土面积269万平方公里，人口近1000万，其中俄罗斯人占80%，乌克兰人占8%，其它为白俄罗斯人、那乃人等民族。
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&&&&远东地区有多少中国人呢？有的媒体称有50万人或者100万人，俄罗斯外交部公布的数字是10万人，俄罗斯远东经济研究所的估计是20万人，包括合法的和非法的。
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&&&&从几个主要的城市来看，中国人的存在实在不是一个小数字，动辄有几千中国人聚集在一起做生意的市场几乎在远东的每一个稍大的城市都存在着。哈巴罗夫斯克(以下简称哈巴)是远东地区的政治中心，有50万人口，是远东最大的城市之一。在哈巴的维拔市场上，2000多中国人经营着各种商品生意，维系着整个哈巴罗夫斯克边疆区的居民日常生活。
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&&&&19世纪以来，俄罗斯从满清政府手里得到远东地区的大片土地之后，中国人逐渐撤离出来，中国人重返远东是从20世纪二战时期开始的。“第一批是在哈巴已经定居并获得了俄罗斯国籍的抗联战士。”现在哈尔滨做海鲜生意的王占国以前在哈巴等城市经商多年，他在哈巴的一户中国人家见到过一位老人，已经数十年没有回过中国，这位老人在抗联担任过副班长，而他的班长陈雷后来担任过黑龙江省省长。
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&&&&最大数量的中国人还是在这里经商的后来者，“无法估计究竟有多少中国人来到了这里。”在街头每天都能见到中国人的列娜说，布市并不是中国人最多的城市，阿州也不是最多。如果到了滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区，那里的中国人比例更高。
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&&&&无法统计的原因在于合法居留的有数字可以衡量，而非法的则要比合法的可能还要多。日，阿州内务局对5处外国公民聚集地进行检查，查出了130名非法居留者，其中绝大多数为中国人。一个统计数字是，在伊尔库茨克，有2万多中国人，其中合法居留的只有3000人。
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&&&&“以前，在布市经商的中国人生了孩子后自动获得俄罗斯国籍，现在，这项法律被修改了。”熊贵发说，针对中国商人的劳务签证，俄罗斯方面也做了修改，布市等距离中国边境较近的城市一般不容易得到签证，通常会签到更远的城市。“如果从布市出发前往更远的远东城市，必须从警察局拿到路条才可以。”郭云飞说，从一个城市到另一个城市去，必须获得路条，否则就被视为非法。
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&&&&“应该建立一个贸易中心，建立国家级的管理机构进行管理。”哈巴罗夫斯克行政长官伊沙耶夫对中国人是持欢迎态度的。而远东经济研究所所长米纳基尔认为：“如果你去别人家做客，就不能像在自己家里一样。要融入到当地居民中去。”
中国人在俄的生意经
&&&&“如果想获得和俄罗斯人差不多的市场待遇，就找一个俄罗斯女人。”黑河市将要在11月底前往俄罗斯克里斯托克市做工的30来岁的庄先生说，他的一个虎林市的朋友前几天来到他家里说，由于在图穆斯克市娶了一个俄罗斯女人做妻子，他以妻子的名义在市场上得到的摊位是中国人租价的零头，每年为他节省的钱都在10万人民币左右。
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&&&&当然，娶到俄罗斯女人的中国人实在是少数。“今年在我这里注册的是3对。”布市民政局长介绍说，这是合法的，当然可以得到合法的好处。
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&&&&绝大多数的中国人从街头练摊开始，然后到中国市场租下摊位，在有些钱之后，可以不再忍受露天之苦，到劳动大街47号楼、少先队大街150、151、75号楼租下或者购买冬天有暖气的摊位。
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&&&&熊贵发一年一个摊位的收入在七八万人民币左右，这在布市的中国商人中算得上中等偏上。“有的人一年能挣两万就不错了，赔钱赔得倾家荡产的也大有人在。”熊贵发说，许多人听信了到这边能赚大钱的话，把在国内的家产卖光来这里做生意，辛辛苦苦一年到头兴许比在家里熬着好一点。
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&&&&赚到大钱的人也有人在，他们会花20万购置房产，花几千美元买一辆日本二手车。布市向日葵酒店中餐馆的老板就是其中的一位，他雇佣了几个俄罗斯帮工，每天开着一辆“子弹头”车逍遥自在。“但在这里能买上车的中国人是极个别的人。”熊贵发说。还有一些在当地投资办厂的人，雇佣廉价劳动力，生意也能做到很大，但承担的风险也最大。
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&&&&结雅河是布市的母亲河，在结雅河流域承包土地和采伐木头的黑龙江农民是近几年新生的一个中国人群体。每公顷土地的承包价格折合人民币为300元，通常承包土地的数额在15公顷的样子。每亩土地只能种上一季庄稼，每年每亩土地的收入约在100元左右，这样下来一个在结雅河承包土地的黑龙江农民每年收入也在3万元左右。
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&&&&除此之外，还有一部分在远东做工的中国人，他们从中国老板手里得到的工钱大致和在国内做工差不了多少，还要扣除来往的签证费用以及高昂的车船费用，一年到头的收入是所有在远东中国人群中最少的一个人群。
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俄罗斯远东经济形势分析
日 15:18 来源：《西伯利亚研究》2011年第5期
作者：孙晓谦
内容摘要：　　俄罗斯远东地大物博，多种储量丰富的资源是其发展经济的基础。但由于工业基础薄弱，其资源远未得到充分的开发与利用，经济相对落后于其他联邦区。进入 21 世纪，远东开发战略的实施促进了远东经济的快速发展; 俄罗斯新能源战略的实施和油气资源的开发，使远东地区更具开发前景和竞争优势。
关键词：俄罗斯; 远东; 经济
作者简介：
(黑龙江省社会科学院 俄罗斯研究所，哈尔滨 150018)
　　摘 要:& 俄罗斯远东地大物博，多种储量丰富的资源是其发展经济的基础。但由于工业基础薄弱，其资源远未得到充分的开发与利用，经济相对落后于其他联邦区。进入 21 世纪，远东开发战略的实施促进了远东经济的快速发展; 俄罗斯新能源战略的实施和油气资源的开发，使远东地区更具开发前景和竞争优势。
　　关键词: 俄罗斯; 远东; 经济
　　中图分类号: F151．2 文献标志码: A 文章编号:1008 －) 05 －0023 －07
　　作者简介: 孙晓谦(1956 － ) ，女，黑龙江哈尔滨人，研究员， 主要从事俄罗斯经贸问题研究。
　　远东地广人稀，又远离国家中心地区，虽然资源极其丰富，但开发速度缓慢。其各产业占地方经济的比重分别为: 工业约占 50%、农林牧渔约占 10%、商服约占 12%、交通与通讯约占 13%。进入 21 世纪，尤其是远东开发战略的实施，促进了远东经济的快速发展，使远东经济持续十年保持着增长的态势，年均增长幅度 4．94% (见表1) 。2008 年，由于金融危机，远东地区经济增长速度放缓。2009 年，远东成为全俄唯一经济呈增长态势的联邦区。2010 年远东地区生产总值达19 965亿卢布，占全俄 GDP 的 4．5% ，其中滨海边 疆区 (占 远 东 总 产 值 的 21．7%) 、萨 哈 林 州(20. 6%) 、萨哈(雅库特) 共和国(19．4%) 和哈巴罗夫斯克边疆区(18．2%) 完成了远东总产值的79．9%[1]。
表1 21 世纪前十年远东地区经济增长率(%)
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　分析远东经济增长的原因，除远东经济总量偏低，对外开放程度不高，受金融危机影响不大和近年来联邦政府的投资与政策扶持因素外，油气新采区的开发、天然气加工企业和油气管道的建设与使用也是推动远东经济快速增长的重要因素; 而 2012 年符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会设施等国家级重点项目的建设，以及公路和基础设施的建设与完善，则是推动远东经济增长的另一个重要因素; 开采业、加工业产值的提高和对外贸易额的大幅增长则是最为重要的因素。
一、工业在远东经济中的作用
　　工业在远东经济发展中一直居主导地位。燃料动力、机械制造、有色金属和木材的采伐与加工都是其支柱产业。工业基础薄弱、资源的开发与利用率不高，是远东工业发展中存在的主要问题。最近几年，随着远东开发战略的实施，远东工业经济出现了快速增长的势头，2009 年一度成为全俄工业产值增速最快的地区。2010 年远东工业产值的增长率略低于全俄平均水平，在全俄八个联邦区中居第六位(见图 1) 。除楚科奇自治区工业生产指数略有下降(－6．2% ) 外，远东其他联邦主体均有不同程度的增长，增幅最大的是哈巴罗夫斯克边疆区(24. 7%) ，其次是萨哈(雅库特) 共和国(17. 5%) 、滨海边疆区(11．5%) 、堪察加边疆 区 (5%) 、阿 穆 尔 州 (4．6%) 、马 加 丹 州(3. 8%) 、萨 哈 林 州 (1．2%) 和 犹 太 自 治 州(1. 2%)[2]。2010 年远东联邦区实现工业产值11 342．24亿卢布，占全俄工业总产值的 4．18% ，占远东地区生产总值的 56．5%。
图1 2010 年俄罗斯各联邦区工业生产指数
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　(一) 开采业拉动远东工业经济的发展
　　远东的地下资源极为丰富，已发现和探明储量的矿物就有七十多种。这里有世界最大的金刚石矿、俄罗斯最大的锡矿、重要的黄金产地和能源储备中心。早在 30 年代，苏联就决定将远东建设成为全苏的燃料和原料供应基地。因此，开采业在远东工业部门中所占比重较大，许多大型矿产 企业尤其是金刚石和铁矿石开采企业都具有全俄意义。如全俄特大型钻石生产企业俄罗斯—萨哈钻石股份公司就拥有全球三分之一的金刚石矿藏储量，其钻石产量占全俄 90% 强 (占全球的25% ) ，所产钻石中 95% 为宝石级和准宝石级。
　　远东最具经济开采价值的有色金属资源以及大部分贵重金属和钻石企业均集中在楚科奇自治区、滨海边疆区、阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边疆区; 多金属企业多集中在哈巴罗夫斯克边疆区和马加丹州; 石油和天然气的开采主要集中在萨哈(雅库特) 共和国和萨哈林州，这两个联邦主体2010 年分别约占远东石油和伴生气开采量的 19. 2% 、80. 8% 和 8. 35% 、91. 35% 。
　　2010 年，远东地区开采业产值为 6 914．47 亿卢布，占全俄开采业总产值的 11．31%，占远东地区工业产值的 60．96%，增速列全俄第 2 位(见图2) 。在远东各联邦主体中，开采业产值增幅最大的是萨哈(雅库特) 共和国(97．2%) ，其后依次为马加丹州(37．8%) 、滨海边疆区(32．4%) 、萨哈林州(29. 4%) 、堪察加边疆区(23．9%) 、阿穆尔州(22．1%) 、犹太自治州(14．9%) 和哈巴罗夫斯克边疆区(9．7%) ，只有楚科奇自治区略有下降(－2．3%)[3]。萨哈(雅库特) 共和国开采业产值 的高速增长主要得益于石油和伴生气的开采。2010 年萨哈共和国石油开采量增幅高达 80% ，伴生气 开 采 量 增 长 了 11．2%，采 煤 量 增 长 了56. 1% 。
图2 2010 年俄罗斯各联邦区开采业产值增长率
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　(二) 加工业促进了远东工业经济的发展
　　远东工业的特点是加工业落后于开采业。远东地区(楚科奇和马加丹除外) 拥有丰富的森林资源，是俄罗斯林产品的出口大户，占全俄出口量的 40%。近年来，由于世界性原木资源日渐减少，许多木材生产和出口国已经开始禁止或限制原木出口。俄政府也加强了对木材加工业的管理 和扶持力度，以提高关税来限制原木出口，增加锯材的生产和出口量来求得有效提高木材附加值。
　　远东地区的木材采伐与加工业主要集中在滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区。这两个联邦主体也是木材加工业发展最快的地区。2010 年远东采伐木材 1 134．5 万立方米，同比增长 6．4%;生产锯材 132．1 万立方米，同比增长 18．7%。滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区分别占远东木材采伐 量 和 锯 材 生 产 量 的 31．33%、51．6% 和24. 98% 、46．66% 。除此之外，远东初加工木材106．8 万立方米同比增长 10% ; 生产非金属建筑材料 1 561．8 万立方米，同比增长 3．3%。2010 年，远东加工业生产指数增长率为26. 6% ，增长幅度列全俄之首(见图 3) 。
图3 2010 年俄各联邦区加工业生产指数
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　在远东各联邦主体中加工业生产指数增幅较大的是阿穆尔州 (49．1%) 、哈巴罗夫斯克边疆区(41. 8%) 、萨 哈 林 州 (21．6%) 、萨 哈 共 和 国(19. 6%) 和滨海边疆区(19．5%) 。2010 年远东实现加工业产值 2 579．28 亿卢布，同比增长26. 1% ，占全俄加工业总产值的 14．69% ，占远东地区工业总产值的 22. 74%。
二、外贸在远东经济中的作用
　　1992 年，远东地区实行对外自由贸易后，对外贸易始终是带动其经济增长的最重要部门。尤其是进入 21 世纪以来，远东对外贸易额除 2002年略有下降外，始终呈增长态势(见表 2) 。2009年受金融危机影响，远东对外贸易额大幅下滑。随着全球贸易的迅速回升，远东对外贸易额开始大幅增长。据俄罗斯海关统计，2010 年远东对外贸易额为 262．97 亿美元，同比增长 56．53%，约占全俄对外贸易总额的 4．2%。其中，进口额为76．96 亿美元，增长 56．8% ，约占全俄进口总额的3．36% ; 出口额为 186．02 亿美元，增长 55．3% ，占全俄出口总额的 4．69%[4]，占地区经济总量的39. 05% 。
表2 远东地区对外贸易额增长率(%)
　　资料来源: 根据中俄文报刊资料整理。
　　(一) 远东外贸关系的地域结构
　　远东与世界一百二十多个国家和地区保持着贸易关系，其中与亚太地区国家的贸易额占 80%以上，中国、日本和韩国是其重要的贸易伙伴。2010 年，远东与非独联体国家的贸易额达 262 亿美元，占远东对外贸易额的 99．63% 与独联体国家的贸易额仅为 0．97 亿美元，占远东对外贸易额的 0. 37%[4]。萨哈林州、滨海边疆区、萨哈(雅库特) 共和国和哈巴罗夫斯克边疆区对外贸易额之和占远东联邦区外贸总额的 93．97% (见表 3) ，中日韩美四国占滨海边疆区外贸总额的 87%，而韩国与日本则占萨哈林州出口总额的 94%。2010 年，远东地区对华贸易额为 69．4 亿美元，同比增长 58．1%，占远东外贸总额的 29．6%。中国依然是远东第一大贸易伙伴。远东向中国出口额为 30．3 亿美元，同比增长 27．5%，占其出口总额的 19．1%。列日本和韩国之后，中国为远东第三 大出口目的国。远东自中国进口额为 39．1 亿美元，比上年增长 94．3%，占其进口总额的 51. 5%。中国是远东第一大进口来源国[5]。滨海边疆区占远东对华贸易总额的 53．3%，哈巴罗夫斯克边疆区占 40%左右，它们在远东对华贸易中名列前茅。犹太自治州有 95% 的进出口业务来自中国。阿穆尔州对华贸易额约占其外贸总额的 84．9%，其中出口约占 80%，进口约占 90%。
表3 2010 年远东联邦区对外贸易额 单位: 亿美元
与非独联体国家
与独联体国家
与非独联体国家
与独联体国家
与非独联体国家
与独联体国家
远东联邦区
　萨哈(雅库特)共和国
　堪察加边疆区
　滨海边疆区
　哈巴罗夫斯克边疆区
　阿穆尔州
　马加丹州
　萨哈林州
　犹太自治州
　楚科奇自治区
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　(二) 远东进出口商品结构
　　远东的出口商品主要集中在能源、钢铁、海产品和木材四大类，资源性产品大约占出口总量的六成以上。东西伯利亚—太平洋石油管道一期工程投入运营后，2010 年俄对亚太地区石油出口激增 45%[6]。据俄萨哈林海关统计，2010 年，在萨哈林州出口商品中石油和液化天然气占 94．2%，其中萨哈林 1 号和萨哈林 2 号项目提供的油气产品占 93%，主要出口到日本 (49．6%) 、韩 国(37%) 和中国(9．4%)[7]。除石油和天然气外，电能也是远东重要的出口商品。远东电能出口主要面向东北亚各国，首先是中国，其次是韩国与日本。2009 年远东电力股份公司已被认定为俄罗斯最大的纳税户，并被纳入俄联邦税务局地区税务所统计系统[8]。远东有色金属开采业是高度外向型的产业，生产的矿石产品绝大部分出口亚太地区。远东出口的林产品主要是木材，中日韩 均是其出口的目的地。哈巴罗夫斯克边疆、滨海边疆区、阿穆尔州和犹太自治州约占远东木材出口量的 93%，对地方经济具有重要的意义。此外，海产品也是远东大宗出口产品，2010 年的出口量达 130 万吨，同比增长 30%，主要面向中国(60%) 、韩国(33%) 和日本(5%) 市场[9]。
　　远东的进口商品主要是先进的生产设备、轻纺日用品和食品。最近几年，随着远东大开发战略的实施，远东对机械设备的需求量也在逐年增加。远东进口的机械设备主要来源于日本，部分电子设备和医疗器械来源于韩国，2010 年进口量占远东进口总额的 37．9%。远东进口的食品和农产品主要来源于中国，其中水果和蔬菜占远东市场 60%以上的份额。2010 年食品和农产品进口量占远东进口总额的 15．9%。远东进口的日用消费品超半数来自中国。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州约占远东自华进口商品总额的 95%。
　　(三) 远东外资的分布与结构
　　俄罗斯评级公司的资料显示，远东地区对外资的吸引力在全俄相对较低: 滨海边疆区全俄排名第 18 位、萨哈共和国居列第 24 位、哈巴罗夫斯克边疆区列第 30 位、萨哈林州列第 53 位、阿穆尔州列第 55 位、堪察加边疆区列第 69 位、楚科奇自治区列第 73 位、马加丹州列第 75 位、犹太自治州在最末位[10]。2010 年远东联邦区吸引外资 73．1亿美元，仅占全俄总量的 6．4%。其中，直接投资为 11．7 亿美元，占投资总额的 16%，债券投资4 824．7万美元，其他投资(包括贷款) 60．91 亿美元。远东联邦区中吸引外资较多的是萨哈林州(49．84 亿 美 元) ，占 远 东 吸 引 外 资 总 额 的68. 18% ; 吸引外资较少的马加丹州仅为 0．003 亿美元(见图 4) 。萨哈林油气田和萨哈(雅库特)共和国气田的开发是远东对外经济合作的主要项目。因此，外资最为集中的行业是油气资源的开发和地质勘探等，占投资比例的 70% 以上，其次是矿山开采业，约占 10%，林业和木材加工业是远东吸引外资相对薄弱的领域，外资规模与实际需求相差甚远。
图4 2010 年远东联邦区外资分布情况
　　资料来源: 俄罗斯联邦统计局资料。
　　多年来，荷兰一直是向远东地区投资最多的国家，超过远东地区外资总额的 50%，其次是英国、日本和卢森堡等国。中国只占远东外资总额的 1%。近年来，随着远东的大开发，越来越多的资金流向这里。据悉，东西伯利亚—太平洋石油管道项目就为远东地区吸引 7 000 亿卢布的投 资，这笔投资不仅用于管道项目建设本身，还用于其他领域，如开发新的油田和建设新的企业等。2010 年，中国对俄远东投资额为 4 590 万美元，同比增长 1．5%，占远东当年外资总额的 0. 6%，资金主要集中在滨海边疆区(1 670 万美元) 、萨哈林州(1 320 万美元) 和阿穆尔州(1 010 万美元) 。日本对远东投资 8．1 亿美元，占远东外资总额的11% ，除投入萨哈林石油和天然气项目外，还在萨哈共和国投资钻石宝石业企业(萨哈钻石公司) ，在滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区继续投资木材和锯材厂等项目[11]。
三、远东经济的发展趋势
　　俄罗斯的西伯利亚与远东经历了四百多年的开发历程，但真正有计划地开发是在苏联时期，苏联历届国家领导人对开发这一地区都十分重视。如今，加快发展远东已经成为俄罗斯政府重要的战略任务。在未来四五年内，远东地区将投入 3万多亿卢布用于采矿业和公路、铁路等重点项目的建设。因此，远东的冶金、石化和原材料加工以及旅游业都将得到快速发展。
　　(一) 采矿业未来发展模式——产业集群化
　　目前，在远东无论是开采业还是加工业都存在着机械设备陈旧、投入资金严重不足、工艺技术水平落后和成本过高等问题。例如开采业，由于矿区与冶炼企业之间的距离遥远，运输成本过高。据远东多金属公司计算: 该公司每吨铅矿石运到中国的成本是 27 美元，运到俄国内最近的车里雅宾斯克冶炼厂的成本则高达 120 美元。远东的铁矿主要集中在阿穆尔州和犹太自治州。阿穆尔州有库拉纳赫铁矿、大赛伊姆铁矿、加林铁矿; 犹太自治州有吉姆坎铁矿和苏达尔铁矿。所产铁矿石除满足阿穆尔钢厂每年 200 万吨的需求外，还有大量剩余。为了降低生产成本，就必须在矿石产地建立多家炼钢厂，形成产业群。俄远东联邦区总统代表伊沙耶夫把在远东建立冶金产业群视为一项极其重大的课题和远东经济的增长点。目前，阿穆尔州推出了采矿冶金园区项目，它包括开发阿穆尔州和犹太自治州的六个铁矿和磁铁钛铁矿，创建三座联合采选矿厂，利用最新工艺建设一座炼钢厂。其中，在库拉纳赫铁矿和大赛伊姆钛磁铁矿基础上建立的奥廖克马采选矿联合加工厂已投入生产，年产 90 万吨铁矿石精矿和 29 万吨钛铁矿精矿。俄彼得罗巴甫洛夫斯克公司集团计划在上述两州铁矿石产地建设综合选矿和矿石冶炼联合企业，实现从铁矿石到铸铁的全程生产。这些企业的铁矿产品设计年产量为 960 万吨[12]。采矿冶金业的发展势必带动能源行业的深度发 展，因此，采矿冶金园区项目对全俄具有十分重大的意义。它对阿穆尔州及远东的意义，不仅在于能为地方创建上万个工作岗位，而且还能为地方新增税收 20 亿卢布。采矿业的重大项目还包括开发贝斯特林斯克多金属矿群、在外贝加尔边疆区形成乌多坎地域生产综合体。部分采矿项目的实施计划与在俄罗斯建立精选和加工产能相配套。
　　(二) 未来出口贸易的主打产品——天然气
　　据国际能源署报道，由于油价过高，工业和交通业对石油消费量将逐渐减少，加之发电对煤使用的减少以及核电比例的下降，到 2035 年，全球石油消耗的比例也将从 33%下降到 27%，而天然气的消费比例将从 21%上升到 25%，需求量将从1．8 万亿立方米提高到 5．1 万亿立方米。到 2035年，中国天然气需求将增长 30%，相当于整个欧盟 27 国的需求，而印度的需求将在 25 年内翻两番，中东的需求量翻一番[13]。据俄罗斯天然气工业公司报道，2011 年 1—5 月，其天然气出口量与2010 年同期相比增加了 22% 。为了满足日益增长的需求，并在未来扩大市场份额，俄罗斯拟依托萨哈林、萨哈、克拉斯诺亚尔斯克和伊尔库茨克四大天然气开采基地，在远东和西伯利亚地区建立和发展石油天然气综合体，并向潜在的亚太能源 市场出口。此外，俄罗斯还将加大天然气和页岩气的生产量。日本地震海啸引发核电站事故后，日本政府开始积极考虑投资俄罗斯油气项目。日本国际石油株式会社和日本国立油气金属公司将与俄罗斯石油公司成立合资公司，勘探并开采东西伯利亚和远东马加丹油气资源[14]; 日本三井和三菱两家公司将与俄罗斯天然气工业公司合资在符拉迪沃斯托克建设液化天然气生产厂，2017 年投产，年产液化天然气 1 000 万吨，其产品主要销往日本和韩国，所用天然气来源于恰扬金斯克和科维克京气田，经布拉戈维申斯克—哈巴罗夫斯 克—符拉迪沃斯托克的管道运输。目前，科维克京和恰扬金斯克气田的开发计划还没有落实，尚处项目经济技术论证阶段。由于日韩两国是天然气非生产国，因此两国已准备签署同油价挂钩的进口液化天然气长期合同。日本还准备大幅提高可再生能源在能源消费中的份额。2010 年远东开采天然气已经达到 200 亿立方米，到 2020 年预计将达到 700 亿 ～1 000 亿立方米。
　　(三) 资源型产品的发展方向——原材料深加工
　　矿多、树多、鱼多是远东资源的特色。近年来，远东在积极吸引外资的同时，不断加大对原材料深加工项目的投资力度。目前，远东燃料供应企业的主要生产能力集中在燃料能源的开采和初加工; 而森工综合体要提高生产效率就必须改变林产品出口结构，降低原木比重和大力扶持木材的综合加工。哈巴罗夫斯克边疆区作为远东木材加工业最发达的联邦主体，其木材加工量占远东的半数以上。该边疆区行政长官什波尔特在森林工业发展工作会议上提出的发展目标是: 三四年内完成向木材深加工的转型。为此，政府将对现有的大型现代化木材深加工企业继续予以支持，进一步加强与森林工业发展相关的基础设施建设，完善本国工人和技术人员的培训，以减少对外国劳动力的依赖，建立木材跟踪统计体系[15]。由于加工能力和水平所限，目前远东每千立方米木材加工出纸张、纸板、木质纤维板、家俱和建筑材料等等产品数量至少要比美国、加拿大少 2/3，比芬兰、瑞典少 4/5。近年来，为改变木材加工行业的现状，一批具有竞争力、产品附加值高的现代化企业正在远东形成，包括 12 个木材深加工优先项目，投资总金额为 436 亿卢布。近五年来，远东联邦区锯材产量年均增长率达到了 4%。2011 年第一季度其锯材产量达 375．7 万立方米，比去年同期增长 29%。远东具备发展木材深加工的优越条件，不仅原材料丰富，且能源价格较低，淡水资 源充沛，适合建设加工厂，其产品可靠水路运输，面向木材短缺的中国和日本市场。目前，远东联邦区仍有 15 个项目正在申请为优先投资项目，其中 10 个项目已与俄有关部门达成一致[16]。
　　(四) 经济发展的重要环节——开放劳务市场
　　劳动力的缺乏是导致远东经济发展缓慢的一个重要原因。2010 年初俄罗斯联邦政府批准的《远东和贝加尔地区 2025 年前经济社会发展战略》明确指出，远东开发所面临的最大问题是劳动力不足[17]。因此，远东地区发展的当务之急是巩固人口数量。据 2010 年 10 月全俄人口普查的 初步统计， 年，远东地区人口减少了6% ，是俄罗斯人口数量下降幅度最大的地区。目前，远东劳动力缺口 25 万，有技术和经验的熟练工严重不足，预计在 2020 年熟练工短缺将超过50 万。其中，机械制造、船舶制造和石油开采等领域专业人员需求大但后备不足[18]。在俄联邦移民局提出的《2025 年前国家移民政策构想方案》中规定对专业人才和其他急需人才迁居提供协助，对企业家和投资商来俄侨居予以鼓励。据俄罗斯专家分析，为了在东西伯利亚建立具有发达的石油化学工业和天然气化学工业的新型燃料动力基地，须向那里移民 100 万人，最少也要 50万人，而不是区区的几万人[19]。因此，在《中国东北地区与俄罗斯联邦远东和东西伯利亚地区合作纲要() 》框架内，俄罗斯将引进中国劳动力兴建加工企业，积极促进两国劳务合作的快速发展。
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　　黑龙江省对俄罗斯及东北亚国家开放具有十分重要的战略意义，而远东的开发又是俄罗斯长期发展战略中的一个重要环节。如今，梅德韦杰夫和普京已将远东开发引入重点实施阶段，并把与中国的合作放在远东开发的优先地位。这对正在实施东北振兴战略的黑龙江省来说，无疑是一个大好时机。目前，黑龙江省正在实施的“八大经济区”和“十大工程”建设，可以充分利用俄远东优越的地理位置以及巨大的资源潜力。要明确分工，突出特色，对不同领域、不同产业、不同地区和不同的实施主体进行具体化的对策研究。要加大力度参与中国东北与俄罗斯远东地区重大项目的开发与建设。要细化口岸功能，建立对俄合作的示范区、先导区和保税区，以推进东北地区对俄区域合作实现跨跃式发展。
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　　[15]俄哈巴罗夫斯克边疆区政府计划 3 － 4 年内实现森工业向深加工转型[EB/OL]．(2011 － 03 － 28) ．http://khabarovsk．mofcom．gov．cn/aarticle/jmxw/．html．
　　[16]俄远东木材深加工业快速发展[EB/OL]．(2011 －06－ 24 ) ．http://khabarovsk．mofcom．gov．cn/aarticle/jmxw/．html．
　　[17]Стратегия Социально － Экономического Развития Дальнего Востока и Байкальского Региона на Период до 2025 Года[EB/OL]．(2010 － 01 － 28) ．http://www．kamchatka．gov．ru/index．phpcont =181＆menuz = 140．
　　[18]俄远东联邦区劳动力缺口 25 万[EB/OL]．(2011 －04 － 22 ) ．http://khabarovsk．mofcom．gov．cn/aarticle/jmxw/．html．
　　[19]Кулешов В В．Сибирь в Первые Десятилетия ХХI基础Века [M]．Новосибирск: Издательство ИЭОПП，2008: 26．
Analyzing the Economic Situation of the Russian Far East
SUN Xiao － qian
(Russian Institute，H．P．Academy of Social Sciences，Harbin 150018，China)
　　Abstract: The Russian Far East's vast land and rich natural resources are the basis of developing economy．But，because of apoor industrial basis，their resources are far from fully developed and used and their economy relatively falls behind that of theother federal regions．Since the 21stcentury，the implementation of their development strategy has promoted their economic devel- the implementation of Russian new energy strategy and the exploitation of oil and gas resources have brought the Far Eastgood prospects and competitive advantages．
　　Key words: words: R Far E economy
[责任编辑: 刘伟东]
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