霍山县对危房改造政策有那些政策

核心提示:“多亏了危房改造,这次暴雨洪水我再也不担惊受怕了!”看着自己的新房,霍山县东西溪乡童家河村的五保户汪全和高兴地说
年初时,他还住在摇摇欲坠的土坯房里,是村里为他协调了一块宅基地并盖好了新房。“危房改造普通户每户补助1万元,而我因为是五保户可以享受2万元的补助,盖这个新房子基本就不要花什么钱了……”对接精准扶贫,瞄准农村贫困户,给予资金支持和房屋安全保障,是霍山县扶贫攻坚的一项重要举措。今年以来,霍山县把全县“住房最危险,经济最困难”的农村五保户、低保户、贫困残疾户和其他贫困户纳入补助对象,在全县各乡镇实施危房改造工程。截至六月底,全县共完成农村危房改造2063户,已有742户住上了称心如意的“暖心房”。地处大别山深处的漫水河镇安家河村有22个村民组,散居着2120名农户,他们大多住在上世纪六七十年代修建的危房中,今年50岁的低保户徐光友就是其中的“典型代表”:墙体是泥巴糊的,多处裂开了大口子,刮风下雨时更是摇摇欲坠。“居有其屋,住有所安”成为村里人的迫切希望。为确保向最贫困的乡村、最困难的群体、住房最危险的农户精准发力,霍山县坚持把农房建设与精准扶贫结合,优先解决农村低保户、五保户、贫困残疾人危房户等的住房问题,并在第一时间启动全县农村危房现状调查工作,按照“农户自愿申请、村委会评议、乡镇审核、县危房改造小组审批”的程序确定危改补助对象。“危改户的核定,都是经过层层‘海选’的,先由村里贴出政策公示,经过村民代表大会评议,再由我们集中审核,并对照涉农资金发放花名册和以往的申请信息,挨户核对,确保无虚报、假报现象。”县危改办负责同志说。按照“贫困等级”倒排,安家河村今年又有一批危房被“换新”。现如今,该村已有83户危房列入改造名单,其中涉及2户五保户,5户低保户,76户一般困难户。质量高,建房建到“心坎”中想让群众住的“称心如意”,就要在房屋质量上下工夫,“选址要避开断层和可能发生滑坡、山崩、地陷、非岩质的陡坡……”打开霍山县专门印发的《村镇农民自建房工程质量控制服务指南》和《农村危房改造抗震安全基本要求》,关于建房的选址、地基、结构等一系列专业问题叙述的十分详尽。指南“高大上”,施工队伍也必须经过专业培训,该县住建部门会分片组织当地农村建筑工匠进行一系列的业务培训。“培训过的建筑工人给乡亲们干活,技术棒、服务好,房子质量更是杠杠的!”说起村里建房工程队,村民们都不禁竖起大拇指。后期的验收工作也马虎不得,“乡镇巡查、危改办督查、相关部门验收”,系统性的验收机制让“暖心房”的质量有保障。“日至4月20日,各乡镇落实改造计划;4月21日至10月31日,各乡镇完成危房改造施工建设任务……”在年初的全县危改工作会议上,霍山县制订下发了危改工作实施方案,并与各乡镇相关负责人一一签下了目标责任书。“房屋面积不超过60平方米,面积符合规定!”经过现场鉴定后,汪全和的一卡通存折上被打进了2万元的补助费。“我们的危改资金实行县财政专户管理、封闭运行、专款专用,资金全部通过财政涉农补助资金‘一卡通’发放,没有任何截留挪用的可能。”县危改办负责同志补充说。为进一步核实专项补贴资金落实情况,每年的9至11月份,县监察局将牵头,与发改、财政、住建、农委、环保、国土等危改成员单位“携手行动”,开展联合督查,对农村危改房再次“回头看”,针对检查中发现的问题,督促乡镇限期整改到位,并按照相关规定严肃问责。
Copyright (C) 2005 - 2017 Xinan Housing. All Rights Reserved版权所有  问:农村危房改造试点的补助对象是哪些人?
  答:补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决住房最危险、经济最困难农户最基本安全住房的要求。
  问:农村危房改造补助资金及补助标准是什么?
  答:农村危房改造资金以农户自筹为主,中央、省、市各级政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。2013年农村危房改造具体补助标准,中央平均每户补助7500元,省级平均每户补助3000元,在此基础上,对58个集中连片特困县户均增加补助1000元,对建筑节能示范户户均增加补助2500元,对贫困残疾人家庭户均增加补助3000元。
  问:危房改造住房建筑面积有没有限制?
  答:改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,具体执行住建部《农村危房改造最低建设要求(试行)》,但3人以上农户(含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。
  问:危房改造操作程序是什么?
  答:农村危房改造必须严格履行&一申二评三核四批&程序:一是个人申请,由符合条件的农户向所在村委会书面申请。二是集体评议,村委会接到申请后必须召开村民大会或村民代表会议进行评议,初定危改对象,在村务公开栏公示。三是入户审核,乡镇政府接到村委会的申报材料后要及时审核,审核结果要在乡镇政府政务公开栏公示。四是县级审批,县里接到乡镇上报的材料后,要组织人员实地进行房屋鉴定核查,研究确定资助方式和补助标准,审批结果要在村务公开栏公示。同时,农村危房改造补助对象经审定后,乡镇政府、村委会、危改户三方要签订危房改造协议,明确改造方式、开竣工时间、补助资金等内容。施工方式原则上由危改户联系施工队伍自行改造,竣工后由县(市、区)住房城乡建设部门牵头,发改、财政等部门参与检查验收,验收合格后,方可将补助资金拨付至农户惠农存折账户。
版权所有:甘肃省政府2015年农村危房改造工作方案
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为切实做好我乡2015年度危房改造工作,根据省、市、区要求,特制定2015年乡危房改造实施。
按照新型城镇化与美好乡村协调推进的要求,为加快推进乡危房改造,加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用资源,同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿,调动群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设家园。
(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房要求,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。
(三)适用、确保安全。从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
(一)目标任务。全面完成130户危房改造任务。
(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集资金。危改户具体标准分为:五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金暂行办法》规定,通过涉农补助资金“一卡通”发放到户,实行社会化发放。
(四)改造方式
1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固,自行加固确有困难的,可以提出申请,由村委会帮助协调施工队伍。
2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难的有统建意愿的,乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
(一)科学制定实施方案
1.细化。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案,结合本村实际情况,制定农村危房改造方案,落实到农户。
2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄,必须编制村庄规划,以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目,提高农村危房改造水平,促进村庄人居环境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、传统、风格科学地编制农村危房改造设计方案,合理确定建设标准和抗震等级,达到布局合理,功能完善,安全经济的要求。
(二)严格把关审批程序
1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会出书面申请、材料提交村委会。
2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审,召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后,上报到乡人民政府。
3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核,认为符合条件的,将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后,进行统一复核审批。经审批后,纳入农村危房改造工作范围。
(三)加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭,以及住房最危险、经济最困难农户房屋,且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批,同时要建立健全公示,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房,并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度,确保工程质量,对地基基础和主体结构施工要加强监管,对检查不合格的要限期。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求,乡建设管理员要加强农房设计图纸审查,并对施工工地进行逐户现场检查,发现问题及时整改。
4、加强工程验收。年度改造任务结束后,区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收,验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
(四)加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理,分帐核算,专款专用,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查,发现问题,及时纠正严肃处理,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交机关处理。
(五)建立健全档案、信息管理
1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据,改造后的农户住房产权为农户所有,并根据实际做好产权登记。
2.建立健全信息制度。农村危房改造严格实行月报制度,各村于每月20日以前上报工作进度等情况,8月底前将任务落实情况以的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组,对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估,并登记造册,建立台帐。(日前)
(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,要迅速组织施工建设,确保按时、按质、按量完成。(日前)
(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后,由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(日前)
六、保障措施
(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组,负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室,负责具体工作,办公室设在乡党政办。
(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位,主要负责同志要亲自抓,明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人,建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会,要抽调专人经办此项工作。要明确任务,责任到人,倒排工期,确保按时按量完成任务。
(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面广,任务重,时间紧,工作难度大,各有关部门要各负其责,密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作。
(四)加大宣传引导。通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众的和建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题,充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性,促进此项工作有力有序有效开展。
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