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中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见（二）
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11．加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。
12．实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。
三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长
大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。
13．推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。
14．加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。
15．大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。
16．完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。
四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平
加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
17．加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。
18．提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。
19．开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。
20．推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
21．实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。
五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力
破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。
22．改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。
23．健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。
24．推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。
25．完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险＋期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。
26．深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。
六、加强和改善党对“三农”工作领导
加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。
27．提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。
28．加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。
29．创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。
30．深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献！
【】 【】 【】周熙恭是江西都昌县农业局长吗_百度知道农业局党组书记局长个人述职报告(2)
农业局党组书记局长个人述职报告(2)
　　篇二：
　　我于20xx年3月担任市林业局党组书记，10月底起兼任局长。三年来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的支持监督下，我团结带领全局干部职工以科学发展观为统领，以十八大和习总书记系列讲话精神为指导，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，廉洁奉公、勤政为民，做到党风廉政建设与林业生态建设工作的整体推进、协调发展，取得较好成效。现将个人履行职责和德廉情况如下：
　　一、强化责任意识，切实履行党风廉政建设主体责任
　　作为部门党风廉政建设第一责任人，我深知自己肩上责任重大，时刻牢记使命，不断强化反腐倡廉责任意识，扎实推进党风廉政建设工作。
　　(一)强化责任落实，确保廉政要求到位。一是勇于担责。任职以来，我牢记第一责任人职责，积极履行&一岗双责&，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设各项部署要求，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。坚持对党风廉政建设工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，坚持带头讲廉政党课，带头作出廉政承诺，带头接受责任制检查考核，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者和示范者。二是落实责任。作为单位&一把手&，我紧紧抓住党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，按照&谁分管，谁负责&的原则，将党风廉政建设工作责任和任务进行细化，落实到分管领导、责任部门和责任人，并层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是自我监督。我高度重视局纪检组工作，对局纪检组人员、经费、车辆等给予充分保障，旗帜鲜明支持纪检组落实监督责任，强化纪检组对林业&四大&工程、林业资金使用、林业资源保护及直属单位的巡查监管，把监督触角延伸至最基层，力求监督全覆盖，不留死角和盲区。
　　(二)强化廉政教育，确保筑牢思想防线。我局始终把廉政教育摆上重要的位置，以&三个坚持&筑牢思想防线。一是坚持学习教育。每年都通过开展纪律教育月活动、举办廉政教育专题讲座、召开专题民主生活会、观看廉政教育专题片、开展中心组专题学习等形式进行学习和教育，常抓不懈。二是坚持警钟长鸣。做到逢会必讲廉政建设，逢会必提廉政要求，通过发送廉政提醒短息、以案说法等方式警醒自己和干部职工绷紧拒腐防变这根弦。去年上半年，我局邀请了市检察院的领导给全体干部职工上法制教育专题课，警示不踩&红线&、不碰&高压线&，做到常敲警钟、防范于未然。三是坚持督导检查。我局坚持对中央&八项规定&、&六项禁令&和市委&十项规定&的执行情况进行督导检查，采取&一把手&约谈或纪检组长提醒等方式督促班子成员及下属单位落实责任制和保持廉洁自律，切实提高干部职工廉洁从政、依法行政的自觉性和防范违法犯罪的免疫力。在执行党的群众路线检查活动中，我局以严格的纪律要求督促班子成员认真负责、分片包干，深入基层解决实际困难，强力推进林业重点生态工程落到实处，连续三年顺利通过了省政府关于森林资源保护和发展目标责任制考核。
　　(三)强化监督制约，确保权力运行安全。任职以来，我注重对权力运行的制约和监督，期望从源头上遏制和防治腐败。一是贯彻执行民主集中制。完善党组会议、局务会议议事规则和程序，凡是涉及重大决策、人事任免、重大项目安排和大额资金运作等重大事项均由班子集体研究决定。坚持当&班长&而不当&家长&，不搞&一言堂&;坚持做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手，充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性。二是坚持正确的用人导向。我注重在实践中培养锻炼干部，在基层一线考验干部，提拔重用德才兼备、务实能干、群众公认的干部，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。三年来，我局严格按照有关规定，对11名正副科级职位进行公开竞争上岗，杜绝暗箱操作和用人上的不正之风。同时合理调整和优化林业干部队伍结构，选调一些年青干部充实干部队伍，为林业工作注入新鲜血液。三是建立健全规章制度。围绕林业行政执法、行政审批等重点领域和人、财、物管理等关键环节，深入排查廉政风险点，从最容易发生腐败的问题入手，&量身定做&，出台了《湛江市林业行政处罚自由裁量权实施方案及标准》，不断强化森林资源保护管理，组织开展了一系列专项行动，严厉打击盗伐滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为，共制止违法侵占林地行为80多起。同时，坚持党务政务公开、重大事项公示、重点工作等措施，进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》、《局财务管理制度》和《公务接待管理制度》等十多项制度，做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，确保权力在阳光下运行，营造了风清气正的干事环境。
　　二、注重廉洁自律，自觉遵守廉洁从政各项规定
　　公生明，廉生威。作为一局之长，我深知必须从点点滴滴做起，严于律己，做廉洁从政的带头人。
　　一是廉洁从政守底线。走上部门主要领导岗位以来，我时刻警醒自己，要坚决守住底线，不踩红线，不存侥幸心理，不违反原则和程序，自觉接受党组织和干部群众的监督;做到正确行使手中的权力，思想上不出现缺口，行为上不掉链子。如在开展保护野生动物工作中，我们组织开展了&保护候鸟百日行动&、&保护野生动物资源双百日专项行动&等一系列执法行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，取得良好的效果，中央电视台、南方都市报等多家新闻媒体对我市野生动物保护工作成效表示肯定并作了积极正面的报道，国家林业局、省林业厅也对此给予充分肯定，认为湛江市的野生动物保护工作有了根本性好转。
　　二是率先垂范带好头。我严格遵守《廉政准则》、中央&八项规定&等法规，要求干部职工做到的，自己先努力做到，以自身良好的作风形象影响和带动队伍。带头厉行节约，反对铺张浪费;带头履职践诺，严格执行公务接待有关规定和标准;带头腾退超标办公用房;带头做到非公务坚决不用公车，带头在节假日公车入库管理。20xx年，我局会议活动经费同比下降17.3%，公务接待经费同比下降34.1%，公务用车经费同比下降13.7%。
　　三是严于律己保安全。我严格遵守&五个不直接分管&制度，不直接分管人、财、物、行政审批和林业工程建设，不干预和插手这些敏感领域;严格自我要求、管住手，管好亲属和身边工作人员，决不允许利用自己的职权和影响谋取私利;严格执行个人有关事项报告制度，将公车、住房、财产等信息都按规定向市委组织部作了申报，自觉接受组织和群众监督。
　　三、坚持修身立德，致力锤炼思想素养和道德品行
　　古人云&君子当日三省其身&，我常常提醒自己作为一名党员领导干部，在工作和生活中要常思己过，坚持修身立德，时刻以社会主义道德规范作为自己的处事准则，努力做到&三自觉&。一是自觉加强党性修养。牢固树立社会主义荣辱观，坚定政治立场，明辨大是大非，坚决执行市委、市政府的决策部署。自觉对照检查&四风&问题，努力做到人前人后一样、态度行动一致、对上对下平等，以良好的形象和人格去做事做人。二是自觉加强作风建设。带头严格执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定，组织开展机关作风整治活动，把提高执行力作为重点，下大力气抓好&窗口&部门和林业行业作风建设，认真落实岗位责任制，努力提高服务质量和办事效率。三是自觉培养健康向上的生活情趣。讲操守、重品行，坚决抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，净化生活圈和交友圈，不参加不健康的娱乐活动，不追求奢侈的生活方式，不搞庸俗的迎来送往，不交品行不端的朋友，始终做到自重、自省、自警、自励。
　　四、存在问题及整改措施
　　任职以来，我的工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有较大的差距，主要表现在廉政理论学习不够系统，业务还不太熟悉，工作有时过于谨慎导致开拓创新不足等方面。在今后的工作中，我将深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以这次&三述&活动为契机，正视问题，改进不足，努力做到五个&强化&：
　　一是强化大局意识，服务中心工作。进一步提高自身的素质，强化大局意识，把林业生态建设工作自觉置于党委、政府大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强林业工作服务党政中心工作实效。
　　二是强化责任意识，狠抓工作落实。继续认真履行&一岗双责&，以强烈的责任感与事业心进一步抓好党风廉政建设责任制落实，同时以优良作风和高尚品行做表率，发挥好示范带动作用，团结带领一班人落实各项林业工作任务。今年重点抓好沿海防护林灾后重建、林业生态红线划定、生态公益林扩增、国营林场改制、林业产业转型升级和野生动物保护等工作。
　　三是强化创新意识，努力开拓进取。进一步加强学习、解放思想，不断拓宽工作思路，把加强森林资源管理和保护工作作为林业生态建设的着力点，积极探索新时期、新形势下林业工作的新方法、新机制，破难题，创亮点，切实增强林业工作服务经济社会发展实效。
　　四是强化宗旨意识，坚持执政为民。牢记为人民服务的宗旨意识，把为人民服务转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，深入基层倾听群众呼声，增进对群众的真挚感情，多为群众办好事、解难事。
　　五是强化廉政意识，自觉拒腐防变。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力克服自身缺点;珍惜生命和自由，处处从严要求自己，坚持原则和底线，任何时候不做违法乱纪行为，确保清清白白做人、干干净干事、坦坦荡荡为官。
　　最后，敬请各位领导、各位委员、社会各界人士对我提出宝贵的批评意见，我将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，用心履行职责，为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽湛江做出积极贡献。
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