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天津版“自贸区”的全新定义
天津滨海新区东疆自贸区一直被视作争夺自贸区第二席位的“热门选手”。
目前首都北京产业和人口都已近饱和，产业向外转移成为必然，滨海新区将受益于这一趋势。
滨海新区也大力推进市政设施建设，但这种多头并进中还看不到明确的整体规划和分工。
在首个自由贸易实验区落户上海之后，国内掀起了一轮自贸区申报热潮。天津滨海新区东疆自贸区属于最早完成申报的一批，因此也一直被视作争夺自贸区第二席位的“热门选手”。
在上海自贸区挂牌近三个月之后，日，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时提出：“希望天津作为中国北方最重要的港口城市，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。
外界将其解读为，天津将被定义为中国第一个综合改革创新区，与上海版的自由贸易试验区的提法有所差异。
对于天津的发展历程而言，这是一个全新的提法。这也使得天津在各地申报自贸区的热潮中脱颖而出。
27日当晚，天津市委连夜召开常委会议，研究贯彻落实总理指示精神。会议议题主要集中在综合改革创新区将突出贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等内容。
次日中午，带着最新“总理精神”的天津代表团便抵达上海，学习考察上海自贸区经验。
同时，天津市委书记孙春兰对总理的新要求做出回应，将“大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新”作为2014年工作要重点的第一项。而此前2014年最重要的工作是“积极建设自由贸易实验区”。
错失的“第一自贸区”
一条滨海高速公路将经济技术开发区和天津港隔开，一西一东。而东疆保税港区位于天津港的最东端。从滨海公路下来，驶入天津港区域，就会目睹一辆接着一辆载重高达50吨的大卡车轰隆隆开过的景象。
进入东疆保税港区，一眼望不到边的集装箱整齐地码在一起，各大物流公司的仓库林立，从码头上岸的进口汽车成队列地暴露在阳光下。
东疆保税港区没有隐藏想要成为我国规模最大、开放度最高、政策最优惠的保税港区的野心，保税港管委会位于“美洲路”上，在此周围还有“非洲路”、“澳洲路”。
目前东疆一岛30平方公里的土地基本已开发完毕。天津已经启动东疆二岛规划，计划5年内投资500亿至600亿元填海造地40平方公里，作为由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。
据悉，天津滨海新区东疆自由贸易园区是国务院最早批复的，早于上海自贸区。但因为上海自贸区具体方案提出的比较早，所以成为第一个批复实施方案的自贸区。
如今一切还在兴建中。这个完全由后天填海而成的港口，在仓库和仓库之间，还残留着昔日盐碱荒滩的痕迹。港口配套服务区域的楼宇还未挂牌，透过玻璃墙，楼里还是空荡荡的。沿海的马路被人工种植了两三排树木，要知道，在这种“绿化死区”的盐碱地上植树种草，成本比澳大利亚进口的纯羊毛地毯还贵。
一位本地的出租车司机一路感慨：“这可是都是人民币堆出来的。”
来自东疆保税港区宣传处的一位工作人员告诉腾讯财经，在李克强总理考察天津之前，东疆对于成为下一个获批的自贸区信心十足，“东疆保税港区的去年下半年以来一直积极与媒体配合，做好自贸区获批的对外宣传工作一直是我们的工作重点，如今自贸区扩展到整个滨海新区，东疆自贸区的方案可能面临破产了”，她说。
显然，对于这样突如其来的变化，东疆还未来及对此作出反应，那幅巨大的红色标语牌还矗立在那儿，上面赫然写着：“东疆保税港，迈向自贸区。”
待兴的“新城”
和平街上林立的几十家“洋行”时刻提醒着天津人，在殖民地时期，这曾是北方金融中心的辉煌历史。过去几十年，中国改革开放的步伐越走越快，离首都北京100多公里的天津的经济地位却在逐渐下滑。
来自网上的段子这样调侃：“中国最大的市级村是天津，领导一直像村干部。”
作为四大直辖市之一的天津多年来似乎正好处在首都北京“光环”旁的阴影下，显得黯然失色。
相对于天津市区，滨海新区一直被称为“新城”，也被看作是天津向现代化大都市发展的重要窗口。早在1986年8月，邓小平视察天津时，就对连接港口和市区的一大片荒地（就是现在的滨海新区）表示看好，还挥笔题词“开发区大有希望”。
但天津并没有像深圳特区或者上海浦东新区那样趁势而上。直到2005年，时任总理温家宝率团赴天津考察，2006年，天津滨海新区被纳入国家十一五规划，天津才开始渐渐“苏醒”。
彼时，前央行行长戴相龙出任天津市市长，运用其在银行界的关系为天津引来了数千亿美元资金，实行各种优惠政策吸引来诸多跨国公司。至今，天津仍旧享受着戴相龙执政时带来的红利。
滨海新区规划面积2270平方公里，是天津地域面积的19％，大过深圳市，是2个香港特区，近2个浦东新区，5.7个深圳经济特区。
国务院总理李克强考察天津时谈到对天津今後的希望和要求，他说，希望天津在新一轮改革开放中成为北方地区的“排头兵”和“领军者”，走在全国“最前列”。
有分析人士认为，这一提法意味着国务院有意将天津滨海新区作为新一轮改革的“特区”，像上个世纪的深圳一样放开政策限制，切实贯彻“先行先试”。
事实上，目前首都北京产业和人口都已近饱和，其产业向外转移成为必然，而滨海新区将受益于这一趋势。而上世纪深圳的高速发展也正得益于香港产业向内陆转移。
“综改区”的隐忧
从2006年到现在，天津明确了北方经济中心，国际港口城市、生态城市的定位后，滨海新区也大力推进市政设施建设，东疆保税区，天津港经济开发区，于家堡金融区，但这种多头并进中还看不到明确的整体规划和分工，也就存在一些隐忧。
据了解，目前滨海新区仍正在大力推进市政设施建设，2013年固定资产投资约5000亿元，而2014年投资至少将达5700亿元。固定资产投资将推动海空港、综合交通、能源保障、信息化四大类基建，启动航运码头、轨道交通、清洁能源等项目。
为保障资金需求，滨海新区正在研究专项政策，开辟投资领域，畅通投资渠道，特别是吸引国内民营资本。
在滨海新区规划中，于家堡金融区定位的国际金融城概念，正是可以解决资金来源的关键。金融区从地图上看正好形成一个U形，是一个如”钱袋子“般的半岛，天津滨海新区政府希望将他打造称东方的“曼哈顿”。
现在，这里虽然还人烟稀少，但已经高楼林立，诸多大厦都在封顶阶段。可当地老百姓对这未来的天津CBD似乎并不领情，不少当地人对这些摩天大厦指指点点：“看，都是烂尾楼，盖了好几年了。”
对外界的“误会”，滨海新区政府表示委屈。一位新金融资产运营管理公司的市场部经理对腾讯财经表示，于家堡金融区的发展规划都在进行当中，相比于之前的规划，进展是慢了些，但他们对未来很有信心。新金融资产运营管理公司的母公司新金融投资有限责任公司承担着于家堡金融区的规划、开发、招商、经营。最让他们自豪的是为此区域吸引来美国两大财团――著名的铁师门公司和洛克菲勒财团。
为贯彻国务院对滨海新区的新指示，天津市委书记孙春兰强调，在新一轮改革中，天津要实现新的突破，关键是进一步解放思想，视野更宽一些，境界更高一些，胆子更大一些，步子更快一些，推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展。
据天津市滨海新区宣传处的工作人员透露，自国务院总理对滨海新区提出新指示以来，市政府和区政府已召开多次会议，讨论尽快准备好上报国务院的具体实施方案，把握这次难得的机会。
毫无疑问，对于目前众多在建大项目亟需资金推进的滨海新区来说，国务院真正意义上的“优惠政策”必将带来更多的资本和实惠。（腾讯财经 王月 沙春利 发自北京）
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【导语】：中国(天津)自由贸易试验区设立中国(天津)自由贸易试验区管委会负责管理，管委会领导班子为“一正七副”，天津市委常委、常务副市长段春华出任主任，副市长阎庆民出任第一副主任，三大片区所涉功能区管委会主任出任自贸区管委会副主任。　　中国(天津)自由贸易园区，是中国政府即将设立在天津市滨海新区的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。　　日决定设立该试验区，于试验区总面积为119.9平方公里，主要涵盖3个功能区，天津港片区、天津机场片区、以及滨海新区中心商务片区。　　日，中共中央政治局审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案。　　日上午10点，中国(天津)自由贸易试验区(简称“天津自贸区”)正式挂牌。　　日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。决定。上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年使用同一张负面清单，该清单正在由国家发改委制定。　　作为北方首个自贸区，天津的战略定位将挂钩京津冀协同发展。在学习和复制上海经验基础上，将重点摸索天津特色，包括：用制度创新服务实体经济;借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济;突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。　　港口物流　　天津自贸区着力打造成为北方国际航运中心和国际物流中心，在国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点，积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索。　　自贸区核心利好外向型经济，天津海运和天津港有望直接受益。据悉，天津海运拥有完善的国际近洋集装箱运输网络，经营及管理天津、上海至日本、韩国等国家和地区的国际近洋直航班轮运输航线。而天津港是北方港口龙头，也将受益天津自贸区和京津冀两大战略。　　园区地产　　在天津自贸区拥有大量土地的天津港及中储股份颇为值得关注。天津港特点是土地多，港区、滨海新区和东疆保税区都有超100平方公里，并且集团是开发和运营一起推进，土地升值带来的价值重估想象空间较大。而中储股份在天津拥有超150万平米土地，滨海新区超20万平，天津大概率上是中储股份继南京之后商业物流地产转型战略的第二站，转型价值重大。　　此外，泰达系是滨海新区最大的建设主力之一，旗下津滨发展和泰达股份有部分项目在滨海新区。泰达系承担了中新天津生态城、滨海旅游区、临港工业区、北塘经济区和核心城区等的建设。　　建筑建材　　天保基建此前曾在互动易上表示，公司在自贸区范围内土地储备建面约40万平方米，正在开发建设的项目建面约12万平方米，竣工的项目建面约35万平方米。而未来天津自贸区的建设将为公司提供更大的发展空间。　　2007年12月，天津东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向，并提上议事日程。2008年3月国务院批复的《天津滨海新区综合(行情专区)配套改革试验总体方案》明确表示，东疆保税港区在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”，等于给天津建设自贸区开了“路条”。2011年批复的《天津北方国际资金 研报](行情股吧买卖点)航运中心核心功能区建设方案》，又再次重申在天津东疆进行自贸区改革探索的目标。　　到了2012年年底，天津市委十届二次会议和2013年初天津市推进滨海新区新一轮开发开放十大任务，均将建设自贸区作为天津市2013年的重点工作。2013年6月前，天津自贸区方案由天津市上报中央相关部门。　　早在日，上海自贸区挂牌近三个月之后，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时提出，希望天津“在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。”总理的定调也被外界解读为，天津自贸区有望在第二轮自贸区申报热潮中脱颖而出。　　日，天津第四届“于家堡论坛”在第八届融资洽谈会期间举行，主题为“自由贸易区和中国的改革开放”。国家商务部国际经贸关系司副司长孙元江也对天津申报自贸区持以肯定的态度，“天津在申报自贸区上条件成熟具有诸多优势，并且很有希望获批。”　　天津方面的自贸区方案已经上报国务院有关部门。2014年3月，天津市长黄兴国就表示：“天津自贸区的方案，得到30多个国家部委意见反馈，全部赞同，希望早日批准天津设立自贸区。”而天津自贸区相关配套工作也已经基本准备完善，“就等国务院最后批准”。　　与此同时，天津已经启动东疆二岛规划，计划5年内投资五百至六百亿元填海造地40万平方公里，作为天津由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。　　日，李克强今日主持召开国务院常务会，部署推广上海自贸试验区试点经验加快制定完善负面清单。依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点充实新的试点内容。天津自贸区正式确定设立，截止2015年4月，国务院尚未印发相关批复文件。　　(一)天津港片区共30平方公里　　四至范围：东至渤海湾，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。　　(二)天津机场片区共43.1平方公里　　四至范围：东至蓟汕高速，南至津滨快速路、民族路、津北公路，西至外环绿化带东侧，北至津汉快速路、东四道、杨北公路。　　(三)滨海新区中心商务片区共46.8平方公里　　四至范围：东至临海路、东堤路、新港二号路、天津新港主航道、新港船闸、海河、闸南路、规划路、石油新村路、大沽排水河、东环路，南至物流北路、物流北路西延长线，西至大沽排水河、河南路、海门大桥、河北路，北至大连东道、中央大道、新港三号路、海滨大道、天津港保税区北围网。[3]&
相关推荐 &&&&中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过天津自由贸易试验区总体方案，这意味着天津自贸区挂牌又近了一步。天津自贸区内首个平行汽车进口平台——森扬国际汽车城在天津港保税区投入使用。该平台除具有展示、交易、服务一体化功能，还率先启用“互联网+海淘”的便利化模式，通过手机就可以低价购买进口汽车。天津自贸区区域面积119.9平方公里涵盖了——天津港东疆片区(30平方公里，含东疆保税港区10平方公里)、天津机场片区(43.1平方公里，含天津港保税区空港部分1平方公里和滨海新区综合保税区1.96平方公里)、滨中共中央政治局昨日审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案。中国(天津)自由贸易园区，是中国政府设立在天津市滨海新区的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。中国（天津）自由贸易园区，是中国政府设立在天津市滨海新区的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区日获得批准，于日经国务院正式批准...第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议28日决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议28日决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《天津自贸区承载着哪些国家战略?自贸区建设,对滨海新区开发开放、京津冀协同发展、自主创新示范区建设等重大战略的实施,会产生怎样的积极效果? 中国(天津)自由贸易试验区(以下简称天津自贸区)是北方唯一一个自贸区。12月29日，《每日经济新闻》记者见到了在京参加全国商务工作会议的天津市商务委员会主任刘剑刚。上一篇文章：下一篇文章：猜你喜欢
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汇深网 版权所有天津自贸区未来3-5年将集聚京津冀企业总部|京津冀|天津自贸_新浪财经_新浪网
　　新浪财经讯 4月14日消息，天津自贸区中心商务片区主任郑伟铭今日表示，将探索打造京津冀总部集聚区，未来将面向全国加快聚集世界500强、中国500强、民企500强的全国总部、功能总部和区域总部落户。
　　“围绕更好地服务京津冀协同发展，特别是承接北京非首都功能的疏解，我们正在探索建设京津冀总部聚集区。”郑伟铭表示，天津自贸区中心商务区将依托商务区各方面的综合优势，积极承接首都央企、民企、跨国公司等各类企业总部疏解，同步面向全国加快聚集世界500强、中国500强、民企500强的全国总部、功能总部和区域总部落户。
　　“目标力争用3—5年时间。”郑伟铭表示，在承接企业总部落户天津方面，天津具备交通、载体资源、配套设施、创新政策和政府服务五个优势。“中心商务区作为天津市促进大众创业、万众创新的主阵地，享有国家自主创新示范区“1+4+6”政策和天津市创新创业特区十条优惠政策，可以从业务创新、资金扶持、人才聚集等方面全方位服务央企转型发展。”
　　据了解，天津自贸区中心商务区探索打造的京津冀企业总部聚集区将适合四类驻京央企总部，一是通过兼并重组新设立的央企总部，高端制造业、现代金融、航运物流、国际贸易等领域的央企总部或二级总部；二是业务覆盖环渤海乃至我国北方地区的区域性总部；三是有利于对接自贸试验区政策的运营中心、结算中心、物流中心等功能性总部；四是发展跨境贸易、电子商务、科技互联网、文创传媒创意等产业的新兴业态总部。与此同时，有序推动京外和驻津央企总部型机构迁入中心商务区。除此之外，中心商务区还将承接央企金融板块、央企贸易板块、央企研发板块等央企资源入驻发展。
　　目前，天津自贸区中心商务区已迎来国寿投资、嘉实基金、中钢集团、中铁资源、、中国食品工业、易智付、东升科技园等数千家京津冀企业入驻。（新浪财经李婷发自天津）
责任编辑：李彦丽天津滨海宝顺财务咨询有限公司.
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　　1.在天津自贸区中心商务片区如何注册一家内资公司？
　　第一步，名称核准。内资企业申请设立的，申请人可在天津自贸区门户网站或天津自贸区中心商务片区综合服务大厅办理名称预先核准。
　　天津自贸区中心商务片区综合服务大厅地址：天津滨海新区响螺湾庆盛道966号（庆盛道与集智道交口中船重工大厦）。
　　咨询电话：
　　第二步，“一口受理”窗口提交材料。申请人可以访问天津自贸区门户网站的“试验区投资办事直通车”专栏，按照要求准备相关资料，并将纸质材料递交至中心商务片区综合服务大厅一口受理窗口，一口受理窗口统一收取材料并在当日转送各职能部门。
　　第三步，各部门审核。在收到一口受理材料后，工商、质监和税务部门利用政务外网的公网平台进行同步审核或备案。
　　第四步，统一发证窗口领证。各职能部门审核完成后，将各类证照或结果文书送达一口受理窗口，申请人可在一口受理窗口一次领取。
　　2.在天津自贸区中心商务片区如何注册一家外资公司？
　　第一步，名称核准。外商投资企业申请设立的，申请人可在天津自贸区门户网站或自贸区中心商务片区综合服务大厅办理名称预先核准。
　　天津自贸区中心商务片区综合服务大厅地址：天津滨海新区响螺湾庆盛道966号（庆盛道与集智道交口中船重工大厦）。
　　咨询电话：
　　第二步，负面清单比对。申请人可以访问天津自贸区门户网站的“试验区投资办事直通车”专栏，进入“负面清单”栏目进行比对，确定所需要填报和提交的备案或审批材料类型。
　　第三步，互联网“一表申报”。申请人进入“外商投资企业设立”标签页的“网上申请”栏目进行申请信息填写，申请人填写完成后，网站根据申请人填写的信息自动生成各部门所需提交的表格并可下载打印。
　　第四步，“一口受理”窗口提交材料。申请人携带“一表申报”系统打印的表格及材料至自贸试验区一口受理窗口现场提交，一口受理窗口统一收取材料并在当日转送各职能部门。
　　第五步，各部门审核(备案）。在收到一口受理材料后，自贸区管委会、工商、质监和税务部门利用政务外网的公网平台进行同步审核或备案。
　　第六步，统一发证窗口领证。各职能部门审核（备案）完成后，将各类证照或结果文书送达一口受理窗口，申请人可在一口受理窗口一次领取。
　　3.自贸区的内资企业设立与区外有什么不同？
　　（1）试验区实行公司注册资本认缴制，除有规定的企业外，其余试行认缴制。
　　（2）试验区实行“先照后证”登记制。取得营业执照即可从事一般生产经营活动；申请从事其他许可经营项目的，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。
　　（3）试验区实行“筹建登记制度”。对国家法律和行政法规仍保留为照前审批的事项，除银行、保险、证券、药品、民用爆炸物品生产经营等30多项外，全部实行筹建登记。申请人在完成前置审批前，先发放项目筹建营业执照，便利企业准入。
　　（4）试验区试点开展“一天一证一章”制度改革。将企业设立所需的工商营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证等改革为一个证照，与企业公章一起发放，实现一天办结。
　　（5）试验区试行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。
　　（6）试验区建立经营异常名录制度。将未按规定期限公示年度报告或者通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的企业载入经营异常名录，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
　　4.自贸试验区的外商投资企业设立与区外有什么不同？
　　（1）试验区实行公司注册资本认缴登记制，除有规定的企业外，其余试行认缴制。
　　（2）试验区实行“先照后证”登记制。取得营业执照即可从事一般生产经营活动；申请从事其他许可经营项目的，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。
　　（3）试验区实行“筹建登记制度”。对国家法律和行政法规仍保留为照前审批的事项，除银行、保险、证券、药品、民用爆炸物品生产经营等30多项外，全部实行筹建登记。申请人在完成前置审批前，先发放项目筹建营业执照，便利企业准入。
　　（4）试验区试点开展“一天一证一章”制度改革。将企业设立所需的工商营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证等改革为一个证照，与企业公章一起发放，实现一天办结。
　　（5）试验区试行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。
　　（6）试验区建立经营异常名录制度。将未按规定期限公示年度报告或者通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的企业载入经营异常名录，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
　　（7）外商投资准入试行负面清单备案制。对外商投资准入特别管理措施列表（负面清单）之外的领域，试验区内外商投资企业向商务部门或其授权单位备案，并向登记机关申请设立登记。
　　5.自贸区中心商务片区外企业如何享受自贸区政策？
　　片区外企业享受自贸试验区政策主要有以下两种方式：一是迁址，即将企业注册地迁至中心商务片区内；二是设立子公司，即在中心商务片区内设立子公司。
　　最便捷的方式是，在中心商务区于家堡、响锣湾注册企业，可在中心商务片区综合服务大厅实现一天办结。
　　具体事宜可拨打中心商务片区自贸区服务热线咨询：；相关业务办理请到自贸区中心商务片区综合服务大厅窗口办理。
　　天津自贸区中心商务片区综合服务大厅地址：天津滨海新区响螺湾庆盛道966号（庆盛道与集智道交口中船重工大厦）。
　　6.在区外注册的公司，注册资本部分到位，如果现在想搬到自贸区去可以吗?
　　可以的。工商部门在自贸试验区试行一些新的政策，如注册资本认缴登记制、年度报告公示制、试行使用新的营业执照等。企业如果迁移至自贸试验区需要按照自贸试验区内的政策登记，缴回原营业执照，核发新版营业执照。
　　具体事宜可拨打中心商务片区自贸区服务热线咨询：；相关业务办理请到自贸区中心商务片区综合服务大厅窗口办理。
　　天津自贸区中心商务片区综合服务大厅地址：天津滨海新区响螺湾庆盛道966号（庆盛道与集智道交口中船重工大厦）。
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