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食盐明年开始会涨价？业内人士解读盐业改革三大焦点
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5月5日，国务院公布了《盐业体制改革方案》（下称《方案》），明确从日起放开所有盐产品价格，同时完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全。作为目前为数不多仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，食盐行业将开启“计划经济”向“市场经济”的转型。盐业改革后盐价会不会发生变化？沿海居民加碘盐政策是否继续实行？温州活跃的民间资本能否享受到盐业改革的红利？今天，温州某网记者采访了我市多位盐务管理部门人士，对市民关注的焦点问题进行分析。焦点1：盐业体制改革后，盐价会发生哪些变化？改革之后，是否会出现“天价盐”，成了不少市民最为关注的问题。《方案》提出改革食盐政府定价机制，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各级价格管理部门要加强对食盐零 售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。我市盐务部门相关人士认为，改革启动初期，食盐价格会发生一定波动，但范围应该有限，处于可控范围内。浙江省盐务管理局局长蒋移祥在接受媒体采访时预测：盐业体制改革方案通过后，普通食盐价格将保持基本稳定，高端食盐的价格则受生产成本、产品品质、市场需求等影响而产生一定的波动。焦点2：加碘盐还需要继续吃吗？加碘盐还要不要吃，曾经在网络上引发热议。有观点认为，沿海居民碘摄入已经过量，可以不吃加碘盐。《方案》中，再次强调了加强科学补碘工作。要求充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保合格碘盐覆盖率在90%以上，同时满足特定人群非碘盐消费需求。国家卫生计生委负责制定食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群碘营养状况。“原国家卫生部、浙江省政府前几年曾分别组织专家对沿海、省内居民的碘摄入量、甲状腺肿瘤状况进行调研。”我市一位县级盐务管理部门负责人介绍，相关调研都证实了加碘盐的必要性，也没有发现证据显示食用加碘盐会引起沿海居民甲状腺疾病的多发。卫生部新闻办公室曾于2010年发布公告为加碘盐正名。公告表明：食盐加碘并未造成我国居民的碘摄入过量；继续实施食盐加碘策略对于提高包括沿海地区在内的大部分地区居民的碘营养状况十分必要。焦点3：食盐专营仍将继续，鼓励社会资本进入《方案》明确，始于1996年的现行食盐专营制度仍将继续，但不再核准新增食盐定点生产企业及食盐批发企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。不过，业内人士指出，目前食盐生产领域整体仍然供大于求，处于产能过剩状态。《方案》的精神也是希望通过取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理等措施，释放市场活力。励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强。据介绍，温州没有食盐生产企业，居民餐桌上的食盐全部由浙江省盐业集团根据各地分公司上报的需求统一调配。此番改革将放开流通领域的两个限制：一是食盐批发企业可自行采购食盐并开展跨区域经营；二是食盐定点生产企业可以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体或委托有批发资质的企业代理销售。这也意味着，改革以后，温州市场上的部分食盐将不再经由盐业集团系统流通。“跨区流通的变化对消费者来说可能不会有太大感觉，但随着流通渠道的多样化，对监管部门提出了更高的要求。”一位盐务管理部门人士称。针对食盐安全问题，《方案》给出的应对措施是加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。
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温州市公布第四批“老赖”虽然有温州市东方铜业有限公司，但原温州市铜业协会会长孔祥泽(092411)即该公司法人:通过换壳成立新公司温州市强龙铜业有限公司，假手续逃废债成功转移了财产，生意照做，奔驰600，奔驰350保时捷照开。
试问：中信银行，建设银行，深发展银行，招商银行，民生银行，兴业银行，农业银行，广东发展银行，浙商银行，温州银行，中国银行，稠州银行温州分行，工商银行，华商银行，龙湾农商银行,温州市亿兆小额贷款股份有限公司,温州高新园区海螺民间资本管理股份有限公司等银行高管们，温州市东方铜业有限公司在这四，五年来有过还贷，付息了吗？厂房和设备不是低压了吗，怎么没还贷还可以被正常使用生产。难道可以不还贷也没关系吗？
试问银行高管们难道你们都无所谓吗？你都没有责任吗？只是为了已收了n年的礼金而不敢吗？还是为了想收接下的n年的礼金吗？你们的不作为已产生的羊群效应知道吗？
以下是与温州市东方铜业有限公司有关联的公司：浙江凯喜特机械有限公司，温州市神华轻工机械有限公司，浙江正圆不锈钢管业有限公司，浙江金色铜业有限公司，温州胜源铜业有限公司，日丰控股集团有限公司，浙江派斯特五金装饰有限公司，浙江特斯亚鞋业有限公司，温州波士登皮革有限公司。这其中有大部分已被列入国家失信被执行人名单中。企业为何这样做，不就是有利可图。很多企业以此为榜样进行换壳的行为成“时尚”，这时银行的坏债早已不是N亿元的概念了。（可以百度查询）温州社会诚信怎样建立啊。
& &银行高管们以及其他公职人员年底或正月你们有否收到以温州市东方铜业有限公司或温州市强龙铜业有限公司名义送的礼吗，若有请你们清退吧，因为这是非法、不道德的收入。不然在这诅咒收礼不退的人，你们的家属及你不得好死。最好得了癌症花光你们的非法收入。
&&温州诚信何在，老赖不处理能重塑温州诚信吗
& & 人在作，天在看！不是不报，时辰未到！终究有一天会受到法律的严惩和正义的审判！！！
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食盐明年开始会涨价？业内人士解读盐业改革三大焦点
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应该撤销盐务局了。其相应机构职能可以由市场监管与食品药品监管部门承担！
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通过取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理等措施，释放市场活力
Powered by中国盐改历经十五年七套方案最终敲定 这回能成功吗？|界面新闻o中国图片来源：视觉中国中国经历2700多年严格的食盐专营制度，以及近15年来的盐改方案博弈后，盐业管理即将向市场化迈出一大步。
国务院日前发布《关于印发盐业体制改革方案的通知》（下称《通知》），要求从日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
在国内，&盐业制度改革&并不是一个新鲜的说法。早在2001年以后，国内舆论对食盐专营制度存在的问题就多次进行反思，推动盐业制度改革的呼声一浪高过一浪。在此前的15年里，国内相关部委相继出台了六套改革方案，但由于各种原因，最终都无法落实。
中国的食盐专营制度见证了两千多年来的朝代兴衰。如今，盐业体制改革方案已一锤定音，盐业将向市场化发展，引发社会各界关注。盐改实施后，中国现有的99家盐业定点生产企业是否面临着重新洗牌？盐改对老百姓又会带来哪些影响？
食盐专营制度已不适应市场经济
食盐专营在中国有悠久的历史，几乎伴随社会整个发展过程。在中国古代，食盐并不仅是百姓生活的必需品，还决定着国家发展的命脉。
早在春秋时期，管仲便在齐国推行了食盐官营制度。&君伐菹薪煮泲水以籍于天下&，《管子&地数》中如是记载。公元前685年，齐桓公任用管仲为相，管仲将盐铁从私有转变为国有，实行盐铁专卖制度，通过盐向全天下征税，盐成为齐国重要的财政来源。
此后，中国古代政府开始掌控了盐。除了西汉之后，食盐管制时兴时废，隋唐初期放任盐业，免除食盐征税，其他朝代大多都加强了盐业的管制，由盐业带来的税收甚至高达朝廷收入的一半。
新中国成立后，1954年，国家对私营盐业工商户进行社会主义改造，实行产、运、销、税统一由国家管理。1996年，中国发布《食盐专营办法》，要求对食盐产销实行国家指令性计划管理，价格也由各地政府相关部门制定。我国现行的食盐专营制度便是建立在这部法规上。
随着《食盐专营制度办法》实施，食盐专营制度带来的争议也不断。多年来，我国财税收入已实现多元化，据央视报道，我国盐税占国家税收总额的百分比已由1950年的5.49%降到了2006年的0.04%，失去了财政主力军的作用。
食盐专营制度的所体现出的弊端也越来越多。原国家经贸委经济运行局副局长陈国卫分管盐业多年，他告诉界面新闻记者，食盐专营制度已不适应市场经济，强化条块分割，维护垄断利益，寻租腐败严重。
为实现&2000年消除碘缺乏病&的目标，尽快普及碘盐，也是实施《食盐专营制度办法》的原因之一。但是到2010年，卫生部公布食品安全国家标准《食用盐碘含量(征求意见稿)》指出，目前食盐中碘含量偏高，有约5个省区处于过量水平，16个省区市处于大于适宜量水平。
&经过调研，我们认为食盐加碘不必非要借助专营。&陈国卫说。2001年下半年，原国家经贸委盐业管理办公室开始对盐业体制进行调研，随后也提出了盐业体制改革的第一个方案，拉开了盐改的序幕。
十五年六套盐改方案陆续搁浅
当年国家经贸委盐办提出的方案进一步指出了食盐专营制的弊端，称在政企合一体制下，盐政管理和盐业公司的行政和经营行为不规范，利用&政&为&企&谋利，垄断经营。
此外，食盐生产企业不能进入市场，不是真正的商品生产者；计划安排排斥市场竞争，不能实现优胜劣汰，食盐计划安排表现是吃大锅饭，实质是保护落后。
该方案主张，废除和修改过时的《盐业管理条例》和《食盐专营办法》;实行盐业管理和经营的政企分开，管理职能从盐业公司中分离出。可惜这个方案没能进行下去，最终因国家经贸委被撤销被迫搁浅。
第二次盐改方案是由发改委盐办提出，指出制盐企业普遍规模小，产业集中度低，目前食盐管理体制流通环节多，效率低，同时需承担政府执法费用，导致流通成本偏高等问题。不过该方案却适逢SARS爆发，被&抢盐风潮&影响了进程，后来盐业管理职能划归国家发改委工业司，改革方案再度中断。
此后，国家审计署、发改委经济体制与管理研究所、发改委经贸流通司分别在2004年、2005年和2008年提出了3个方案，均因各种原因，3个方案都没能成功实施被迫停了下来。
2009年，国家发改委和工信部联合组成的盐业体制改革小组在第6个方案中说明：碘盐普及不会因取消食盐专营而降低，盐业市场监管不会因为政企分开而削弱，食盐应急保障能力不会因改革而下降，盐行业不会因改革而造成不稳定。
该方案明确提出，2011年取消食盐专营，实行食盐市场化。尽管该方案得到中央编办、财政部、商务部、卫生部等部门的赞同，但最终也没能实施下去。
&在过去十几年里，盐改一边在推动，一边在创造条件，过程中也存在利益集团不愿意改变的原因，导致很多该干的事情干不成。&陈国卫表示，之前的几个盐业体制改革方案，侧重面不尽相同，有些方案制定者思想不解放，导致方案并未把问题说透。
陈国卫称，盐作为一种普通商品，生产盐的企业作为商品生产者，他们应得到市场经济中应有的地位，可以依法依规经营，以前是按照计划走，现在仍需要审批，和市场经济地位不相称，盐改就是要解决这个问题。
新政明年实施 盐企或将重新洗牌
近两年来，取消食盐专营的呼声更加高涨。2014年，工信部对外称，正在加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营，改革后涉盐企业将可实现真正的自主经营和公平竞争。
去年6月，国务院印发了《关于取消非行政许可审批事项的决定》，食盐生产限额年度计划审批的取消引起了民众的关注。外界猜测，这或意味着长期被垄断的盐业即将破冰。
经过十五年的博弈，日前，《关于印发盐业体制改革方案的通知》终于由国务院颁布。《通知》中明确指出，将改革食盐政府定价机制，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
此外，完善食盐批发环节专营制度，坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业；鼓励食盐生产与批发企业产销一体，鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
此举被学者认为是指向了盐业政企不分的痛点，盐业垄断的现状将被打破。
中国企业研究院首席研究员李锦向界面新闻记者表示，盐业制度改革的深层次原因是政企分离未能落实，盐业公司既是监管部门，有执法职能，又是生产经营部门，每个市都有营业公司，经营和执法监管同时在一个公司身上，就是垄断经营，导致问题的出现。
《通知》中还强调，鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
李锦称，目前，全国取得食盐生产资质的企业有99家，在盐改方案实施后，盐业生产企业或将出现一轮洗牌，将来生产企业会进行自我淘汰，销售量差、质量不好的盐企将消失，一部分产能得以下降，另一方面，一批大的产销一体、跨区域的盐业集团将形成。
盐业产销市场化谁将受益？
一直以来，盐业被不少人称之为&暴利行业&之一。2009年12月，国家发改委发布通知称，为缓解制盐企业生产经营困难，决定食盐出厂（场）价格（含税）每吨提高80元。
界面新闻记者查阅发现，2010年以后，按照发改委的定价，含增值税的大包装碘盐出厂价一般在400元到600元每吨，即使是含增值税的碘盐产区批发价格，一般也为500元到700元每吨。
但在深圳超市里出售的碘盐一般为1.5元或2元一包，一包碘盐为250克，折算回吨的话，每吨碘盐的销售价格为6000元到8000元一吨，为什么出厂和销售价格之间会有这么大差距？
一名盐业生产企业人士告诉界面新闻记者，这部分高出来的利润最终落到了盐业管理部门和盐业公司的口袋里。
&生产企业并未能拿到多少好处，如果食盐市场化，实现食盐生产与批发企业产销一体，生产企业可能会以比目前食盐零售价格低的价格销售。&该人士说，这样食盐生产企业也能增加利润。
对于食盐市场化之后的销售价格是否下降，专家们存在不同的意见。
李锦认为，食盐市场化后销售价格会经历&先涨后降&的过程，政府放开定价后，食盐生产企业自主定价，将更有动力提升价格。此外，之前商场不允许收取食盐的入场费、条码费等费用，一旦盐改落地，便要交纳多达28项的费用，成本或增加30%。
陈国卫则认为，如果实施盐改，生产企业得到好处后，会在盐的质量、品种上搞得更好，消费者也会受益。&在改革初期，价格只会降不会涨，现在食盐销售价格是生产成本的好几倍，去掉了流通环节将降低不少成本。
不过，从长期来看，专家们还是持着相同的看法，认为食盐市场化后，最终的销售价格会比目前的低，而且由于存在竞争关系，食盐的质量、品种会更好、更丰富。
今后异地卖盐有望不再被抓
近年来，国内多地出现&跨区域用盐被罚&事件。据《现代快报》报道，2014年11月，江苏徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐，被罚了5000元。
新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员对此表示，根据江苏省有关规定，老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款，因为之前老陈拒不接受，该局才向当地法院申请强制执行。
河南新郑龙湖镇一面馆老板也遇到这样荒诞的事情，其因搬家从郑州市区带回半箱盐，却被当地盐业部门以&跨区域用盐&为由罚款200元，并被提醒用完之后要买本地盐。新郑属于郑州，而龙湖距郑州市区仅11公里。
盐改实施后，异地买盐将不用再担心被抓，《通知》明确，改革食盐生产批发区域限制，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
此外，还取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。
李锦表示，目前食盐产销区域还是有限制，省内不划区，区域内一体化，不过只有省级食盐批发企业才可开展跨省经营，市一级公司不能跨省，这将来还会逐步放开，取消产销区域限制将有利于生产领域进入流通领域。
在《通知》中，还保留了&完善食盐专营制度&一条，让部分人感到改革不够彻底。李锦称，盐业制度改革还要解决民生问题，如食品问题和价格稳定问题，如果全取消食盐专营制度，可能会引起盐价动荡。
&从长期来说，食盐专营制度还是会被逐步取消，目前生产领域已经开放，但还保留着一定范围专营，如批发领域，形成专营和私营相结合的局面。&李锦说，目前具体实施方案还没有出来，预计会在下半年出台，到时才知道盐改的具体细则和该行业的准入条件。
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发改委：自日起全面放开食盐价格
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国家发展改革委关于放开食盐价格有关事项的通知
发改价格[号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发[2016]25号）精神，现就放开食盐价格有关事项通知如下：
一、全面放开食盐价格。自日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各地要抓紧开展相关工作，确保食盐零售价格如期放开。
二、确保食盐市场供应稳定。各地要做好改革前后政策衔接，细化改革措施，抓紧建立完善食盐储备体系，研究制定应急预案，确保食盐安全稳定供应。食盐生产经营企业要做好食盐调度和配送工作，完善企业储备制度、保持合理库存，切实保障食盐市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区普通食盐稳定供应，做到不断供、不脱销。
三、保持食盐价格基本稳定。各地要加强食盐零售市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区价格监测，注重研判预警，当食盐市场出现异常波动时，要及时采取投放储备等有效措施，保持食盐价格稳定。特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。同时，要加强食盐价格监督检查，充分发挥12358价格监管平台的作用，及时受理举报投诉，依法查处哄抬价格、串通价格、囤积居奇等不正当价格行为，切实维护食盐市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。
价格放开前，食盐生产经营企业要严格执行政府定价的相关规定，为改革创造良好市场环境。
四、做好边远贫困地区和低收入群体保障工作。各地可根据当地实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保障边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐。要按照已经建立的社会救助机制，确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。
五、加强宣传解读。食盐是生活基本必需品，与群众日常生活关系密切。各地放开食盐零售价格时，要加大宣传和政策解读力度，稳定社会预期，消除模糊认识和片面理解，阐明食盐价格放开后，政府将采取多种措施稳定食盐市场和价格，营造改革良好氛围。
日起，《国家发展改革委关于提高食盐出厂（场）价格的通知》（发改价格[号）同时废止。
国家发展改革委
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不会又要涨价……
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这是要涨价吗？
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涨价是一定的，下半年还有很多东西会涨。因为全国的长途大货车只给拉三十多吨以下，现在的运费以涨了两层多了！
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盐业改革第7套方案通过：盐业2016年起取消专营
浙江在线-钱江晚报
　　历经10多年的博弈，中国盐业改革终见曙光。中国盐业协会29日披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。
　　2016年
　　盐业将取消特许经营
　　据悉，盐业改革方案分六个部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。
　　中国盐业协会人士表示，按照已过会的草案规定，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证。2017年获得新许可证的企业开始新的经营活动。
　　据悉，盐业专营废止后，食品药品监督部门开始承担执法资格。未来社会资本进入盐业，只能进入已取得经营许可的企业。
　　专营体制滋生弊端腐败
　　0.5元的盐卖给老百姓2.5元
　　中国目前的盐业垄断始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。在特定的历史阶段，食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营，割裂产销链条，生产企业不能直接进入市场自主经营，没有自主品牌，缺乏提高产品质量的积极性，长期以来损害了生产者和消费者的利益。
　　除上述弊端外，食盐专营体制实行区域封锁，并且专营主体既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分，容易滋生腐败等现象。审计部门还发现，食盐在流通中被各级盐业公司层层加价，造成流通环节价格偏高。
　　一家民营盐业生产企业负责人向记者透露，一吨出厂价大约700元的盐，加上包装和运输，成本也就1000元左右，但是卖到市场上就是3125元-4906元之间。目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而按照上述人士说法，每袋食盐的成本在0.5元左右。
　　盐改对于消费者来说
　　不仅是价格问题，还有选择权
　　&第七套盐业改革方案的出台将打破行业垄断，还给消费者选择权&，有&中国盐业反垄断第一律师&之称的邹佳莱表示，以往盐业都是由盐业公司专营，这个公司最大的特点就是&两块牌子、一套人马&。
　　专营体制下，盐业公司既有经营权，又有监管权。而盐矿生产出来的盐，只能由中盐统购、调配，再经由盐业公司去销售。生产企业没有销售权，也没有定价权、商标权。盐业公司的这种&双重身份&是违背市场体制的。
　　&盐改对于消费者来说，最直接的利益不仅仅是价格，而是选择权&，邹佳莱表示。
　　&不管怎样，这一改革方案的出台来得太晚，但是终于还是走出了这一步。&邹佳莱如此感慨。
　　此前6次盐业改革方案全部夭折
　　中盐换掌门人应对盐业改革
　　&中国的盐业体制改革可谓是好事多磨，10多年前此项改革就开始启动，此次通过的已是第七套方案&，有&中国盐业反垄断第一律师&之称的邹佳莱表示。
　　十几年来，国家有关部委对我国盐业体制改革先后制定了六个方案，有原经贸委盐办提出的方案、发改委盐办提出的方案、国家审计署提出的方案、发改委经济体制与管理研究所提出的方案、发改委经贸流通司提出的方案，以及日发改委和工信部联合组成的盐业体制改革小组提出的方案。
　　最近的一次是今年4月，国家发改委刊发第10号令，决定废止《食盐专营许可证管理办法》，该消息再度引起行业内的关注。
　　而为何直到现在盐业改革仍未落实，难处在哪？业内多数人认为改革最强大的阻力就是来自于中国盐业总公司。公开资料显示，中国盐业总公司创立于1950年，1964年由国务院授权集中统一管理盐行业。2004年起，中盐成为全国食盐专营的生产经营主体，中国盐行业龙头企业和唯一中央企业。年食盐产量280万吨，占全国产量的30%，旗下拥有全资、控股子公司46家。
　　应该说，受盐业改革影响最大的就是中盐了。专家称，一旦盐业改革落地，有望改善制盐企业的业绩问题。尽管仍需审批，但省级企业可以避开中盐，实现产销一体，获取大部分利润。
　　不过，对于此次盐业改革，中盐似乎早有应对。
　　9月16日，中盐官方发布消息称，8月29日上午，中盐总公司在京召开干部大会，国务院国资委企干二局局长宋亚晨宣布了国务院国资委任免决定，李耀强担任中盐总公司董事长、党委书记兼中盐股份公司董事长、党委书记。原中盐董事长茆庆国到龄免职退休。
　　对于此次中盐掌门人的换届，有业内人士认为，这是盐业改革的先兆。
　　去外地买盐被罚200元
　　垄断导致&跨区域用盐被罚&的奇葩
　　今年10月中旬，河南新郑龙湖镇一面馆老板因搬家从郑州市区带回半箱盐，却被当地盐业部门以&跨区域用盐&为由罚款200元，许多网友惊呼：&奇葩、荒诞！&&新郑属于郑州，而龙湖距郑州市区仅11公里，这盐怎么就成了&违法盐&呢？怎么就不能吃了呢？&
　　面馆老板黄先生说，他还被提醒用完之后要买本地盐。
　　&跨区域用盐被罚款&报道一出，舆论哗然。其实，这种&奇葩罚款&的根源正是政企不分、高度垄断的盐业管理体制。这种体制严重背离了市场经济规律，但由于专营带来巨额垄断利益，各级盐业公司竭力强化专营体制，不少省、区的盐业公司通过地方立法来制定地方性的盐业管理条例，使垄断经营合法化。
　　盐业打着&保障食盐加碘工作的有效实施&的口号，实质上是为了维护自身的垄断地位。
　　18日下午，新郑市盐业局公开向社会道歉，也向黄先生道歉并退回了没收的盐和罚款，并处分了两名执法人员，表示将坚决改正。但是新郑市盐业局的道歉并不能改变盐业管理存在地区割据的现状，也不能改变&垄断专营&的本质。盐业改革，已势在必行。据新华社
　　1、1996年5月国务院颁布了《食盐专营办法》，对食盐产销实行国家指令性计划管理，对食盐价格实行政府定价。
　　2、2001年随着经济市场化的推进，食盐体制改革也开始推行。
　　3、2005年，国家发改委提出制定盐业改革方案，调研到2007年形成草案。
　　4、对于盐业的管理由国家发改委移交至工信部，盐改工作搁浅。
　　5、2009年3月全国人大《政府工作报告》中提出了要加快盐业体制改革。
　　6、2009年底，国家发改委和工信部组建盐业体制改革工作小组，提出了第六个食盐专营改革方案。但很长时间未有相关措施。
　　7、2011年3月日本核辐射引发食盐抢购潮，多地现盐荒。该事件直接导致盐改暂停。
　　8、2014年4月，国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》。虽然此项改革只是将食盐定点生产企业由原来的国家发改委批准下放到地方政府来审批，食盐专营并没有向市场放开，但业内认为这是在为盐业市场化改革铺路。
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