 上传我的文档
 下载
 收藏
二级建造师，安装预算员，房地产经纪人协理，工程师，医疗审批建设
 下载此文档
正在努力加载中...
浅谈数字化城市管理存在的问题及对策
下载积分：350
内容提示：浅谈数字化城市管理存在的问题及对策
文档格式：PDF|
浏览次数：23|
上传日期： 10:46:30|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
浅谈数字化城市管理存在的问题及对策
官方公共微信您的位置：>>//////>>正文
发表时间: 11:23:42在全区数字化城市管理工作推进会议上的讲话同志们：今天这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的，主要任务是安排部署全区数字化城市管理工作，各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，全力以赴做好数字化城市管理工作，努力推动全区城市管理再上新台阶。会前，专门向区领导做了，主要负责人对这项工作都高度重视，要求各级各有关部门要充分发挥数字化城市管理指挥中心的平台作用，切实增强大局观念，加强协调配合，齐心协力把这项工作做好。刚才，**局长传达了《全区数字化城市管理工作实施方案》，对全区数字化城市管理的实施范围、组织机构、建设目标、部门职责、考评办法等方面内容进行了具体安排。下面，就做好全区的数字化城市管理工作，我讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好数字化城市管理工作的责任感和使命感所谓“数字化城市管理”，是指利用现代信息技术，整合城市管理资源，再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行新模式。主要是通过建立数字化城市管理监督指挥系统，以万平方米为基本单位把城区划分为若干个网格，城市问题被分为“部件”和“事件”，并在网格内进行精确的编码定位，通过监督员上街日常巡查，以及视频监控、群众投诉、媒体曝光或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题，将问题信息传输到监督指挥中心，监督指挥中心立案后，派遣员将案件派遣到各职能部门数字城管终端，由各责……（新文秘网省略967字，正式会员可完整阅读）……　府下发了《关于进一步开展数字化城市管理工作的意见》，明确指出***区要尽快建成数字化城市管理系统。（三）实施数字化城市管理可以极大地提高城市管理水平。一是实现了城市管理空间细化和管理责任的准确定位。通过万米单元网格管理，将每一个城市部件都精细定位到电子地图上，并把管理责任细化到了每一个网格、每一个部件，极大地推动了城市的精细化管理。二是实现了管理过程的精细化。通过信息技术的集成应用和管理体制机制创新，建立了由信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等七个环节组成的工作流程，由监督指挥中心对案件办理进行全过程监督，做到了件件有回音、事事有结果，大大提高了城市管理效能。三是实现了城市管理职能部门的联动协同。数字化城管通过信息资源共享等方式，将分散在城管执法、规划建设、电力、通信、交通等部门的管理职能进行有机整合，建立涉及城管执法、市政设施建设和维护、绿化管理、环卫设施维护管理等多方面、系统化的管理模式。使城市管理问题在同一平台下实现了各部门的信息流转和全程监督，从而克服了多头管理、条块分割的弊端。四是实现了考核评价的科学合理。系统根据日常监督和数据处置，自动生成对各管理单位和监督员的考核结果，克服了人为干扰因素，使考核评价更加客观准确。并可以通过系统平台，引导公众多渠道参与，实现了政府与群众的互动。为此，区委、区政府作出了建设城市数字化城管指挥中心，推进数字化城市管理的重大决策部署，并将“完成数字化城管指挥中心建设，推进城市由建设型向管理型转变” 作为今年的一项重点工作写入政府工作报告。经过多方沟通，积极运作，确定由莱芜市联通公司投资建设数字化城市管理监督指挥系统，区政府和莱钢集团公司共同租赁使用，自今年7月份启动建设以来，各项工作进展顺利，本月下旬试运行。希望各级各有关部门一定要高度重视，充分认识做好数字化城市管理工作的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，把做好数字化城市管理工作作为一项重要而紧迫的任务，切实强化责任意识，齐抓共管，协调联动，确保数字化城市管理工作取得实效。二、突出重点，强化措施，扎实做好数字化城市管理的各项工作目前，全区的数字化城市管理监督指挥系统正在紧张建设之中。但是建好系统只是第一步，最重要要的是如何发挥好这一平台作用，推动全区城市管理工作上水平、上台阶。（一）要抓好平台建设。区执法局作为数字化城管的牵头单位，要在监督建设单位做好数字化城市管理监督指挥系统建设的基础上，做好系统的日常维护工作，保证系统的正常运行。要切实加强数字化城管队伍建设，加大对监督员、问题派遣员、案件办理员的教育培训，使他们都熟悉掌握数字化城市管理的工作机制、工作流程和运行模式，全面提高他们的思想政治素质和业务工作能力，尽快适应数字化管理的需要。全区数字化城市管理领导小组成员单位要确定一名分管领导，至少确定一名督办案件办理员，负责接收数字化城管指挥中心的派遣任务，协调部门内部关系，处理派遣问题，反馈处理结果。其中，24个责任单位需尽快设立数字城管终端（包括PC机一台，VPN网关一台，内网和外网自由切换隔离卡和硬盘），由指挥中心负责接通。莱钢集团也要根据数字化城管系统的要求，积极协调各有关部室做好相关设施和人员的配备工作，确保数字化城市管理基层网络健全，各项基础工作有人抓、有人管。（二）要明确工作职责。根据建设要求，全区数字化城管覆盖范围是主城区，共26平方公里，划分47个万米单元网格，并对区域内的31574个“部件”进行了产权归属登记。会前，区执法局已根据各单位职能制定了“部件”、“事件”分类表，并征求了各单位意见，进一步明确了各单位在数字化城市管理中的职责。全区城市“部件”共分：公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施及扩展部件7大类95小类；城市“事件”共分：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6大类65小类。各级各有关部门要进一步强化责任意识，立足自身职能，对区指挥中心交办的每一起案件，属于职责范围内的，要不等不靠，主动解决；需要协办的，要不推不拖，主动跟进。对不属于本区域、本单位负责的应及时将案件返回到区数字化城市管理监督指挥中心，并书面说明理由；对规定时限内或延时后仍不能解决的问题，必须向区数字化城市管理监督指挥中心书面说明情况，作备案处理。（三）要提高处置能力。数字化城市管理系统启用后，各类问题将接踵而至，这对各级各部门的执行力将是一个严峻的考验。各级各有关部门要充分发挥在数字化城市管理中的职能作用，采取得力措施，切实提高处置问题、解决问题的能力。一是要突出一个“快”字，对派遣问题要快速解决、快速反馈。各镇（街道）和各有关部门必须严格按照指挥中心派遣的案件、整改的标准和完成的时限等要求，及时整改，快速反馈，真正做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，推进城市管理系统高效运行。二是突出一个“实”字，对重点难点问题要紧抓不放、抓出成效。各镇（街道）和各有关部门作为实施数字化城市管理的主体，要按照各自职责范围，对发现的问题， ……（未完，全文共4638字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
西安雁塔产业园城管：“五位一体”全面落实城市治理工作
　　人民网西安3月7日电（李浩）“新常态、新出发”，为进一步落实西安市及高新区城市治理大会精神，提升城市环境，建设品质西安，日前，西安市城管执法局高新分局雁塔产业园执法大队以网格化管理为突破口，全面部署专项治理方案，采取24小时轮岗巡查整治，邀请市民参与监督，确保城市管理见成效，营造和谐有序、美丽宜居的城市容貌环境。
　　城市治理：告别“一阵风”、走向“常态化”
　　日前，西安市召开城市治理工作大会，西安市委书记魏民洲在会议上指出，要推进治理工作常态化、制度化。各级各部门要全力支持政府推进城市治理，主要领导要担起责任，始终坚持高标准、严要求，把各项工作做实做细，进一步提高城市治理水平。
　　“西安这次城市治理专项行动，不会是网友理解的搞形式主义、‘一阵风’运动，而是一项长期性的任务、常态化的工作，一定会持续用力、久久为功，一步一个脚印，积小胜为大胜，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。”正在北京出席十二届全国人大四次会议的全国人大代表、西安市市长上官吉庆在接受媒体采访时，围绕市民关切的问题，重点就西安近期开展的“城市治理专项行动”作出回应。
　　西安市城市管理局为落实城市治理专项工作中的9大类31项牵头任务责任，将着力解决当前市容环境管理不细、不精、不实等突出问题。并成立领导小组，建立局领导包抓机制。据介绍，西安市城市管理局及时出台了《2016年城市治理专项工作牵头任务实施方案》，《方案》对牵头任务进行了认真地分解，明晰各项牵头任务的责任边界，明细治理内容，明确治理标准，量化检查考核，使9大类31项牵头任务，类类责任明确，项项落实有力，确保集中治理见成效、长期管理有机制。
　　高、严、细、实 城管全面落实治理工作
　　按照西安城市治理大会会议精神及高新城管执法局关于城市治理工作的新要求，雁塔产业园大队迅速落实、扎实推进，结合会议精神和辖区实际，制定了《城市治理专项工作实施方案》和《城市治理专项工作目标考核办法》，细化工作目标，分解管控任务，明确责任主体，在“高、严、细、实”上狠下功夫，力求推进全区环境再上新高。
　　首先该大队制定“高”标准适用于工作中，按照前期上官市长检查城市治理工作时标准，不松劲、不懈怠，强力推进，继续保持良好态势。其次是“严”管理，严格按照区城市治理专项工作的方案要求，逐一对照标准管理，针对近期天气转暖的趋势，及时跟进，提早安排布置夜市占道经营的管理措施。三是“细”工作，将区域内所有问题细化分析，安排专人专岗，严格执行奖惩制度，确保责任到人，积极行动。四是“实”工作，大队对照治理内容和责任分工，全面高效开展治理专项督导工作。
　　各队员加强空档时段的巡查力度，在中午休息和夜间的时段，轮班换岗用餐，监督人员加大督导检查力度，发现问题及时通报，确保一整天严格监督、有效管控。空间上，将地域范围由主干道向背街延伸，重点整治因交通不便而忽略的区域死角，让全区环境做到“表里如一”，面貌焕然一新。
　　全面抓实 24小时轮岗巡查整治
　　治理期间，该大队高度重视，节假日放弃休息，全员上岗，充实重点，难点路段执法力量，对城市出入口，门户地带，繁华路段定点值守，问题反复回潮，频发区域错时整治，延时管控，24小时轮岗巡查整治。春节期间，该大队也牺牲陪伴家人的时间，全天24小时轮岗巡查治理。
　　按照方案部署，执法人员逐项解决占道经营、人行道违章停车、沿街野广告、违法户外广告、城市里面无损不洁、建筑围挡破旧，沿街乱贴乱挂，乱堆乱放等脏乱差现象，并组织沿街商户和企事业单位落实门前三包卫生责任，擦洗城市立面，景观街具设施，更换破损门头牌匾，粉刷卷闸门，清扫绿化带及树坑内的卫生死角，全面抓实，抓细城市治理工作，确保治理任务不走过场，落到实处。
　　细心引导 队员邀请市民参与监督管理
　　据雁塔科技产业园大队大队长苗盛若介绍，根据分工，他们大队将组织执法人员进店入室，上门发放宣传资料和宣讲，提升市民群众对百日整治行动的知晓率与支持率，同时还安排专项执法车辆在全区主干道，城市广场，问题频发区域流动宣传，动员沿街企业和商户利用电子显示频滚动播放城市管理标语，引导市民群众积极参与城市治理行动。
　　其次，城管高新分局公开“029-”服务电话，针对西安高新区内城市管理方面的问题进行投诉，或与城管队员一起参与管理，杜绝城市顽疾。
　　除此之外，该大队利用数字化、网格化管理平台，实现了违法现象一线采集，一线处置，一线上报三位一体的处理模式，并加大检查考核力度，实行每日检查前，即时提醒，每周通报的工作机制，针对问题整改不到位，反复出现回潮现象专项督办，对落实不到位的部门和个人进行责任追究。
　　重拳出击 拆除20处违法广告、劝离60余起摊贩
　　“牛皮癣”、违章建筑等一直是城市管理的顽疾，雁塔产业园大队对此实施“零容忍”，保持高压查处态势重拳出击城市管理顽疾。
　　在各级主管部门督导检查的基础上，该大队结合考核办法，自我加压，实行队员包片管控，代班队长巡查整治，大队长检查督办，协调整治的治理模式，量化工作目标，每个队员每天上报网格化管理案件不少于20个，每个班集中整治不少于2次，重点难点问题及时督办，协调解决。在治理工作中，敷衍塞责，不认真履职，玩忽职守，从严处理并纳入个人考核。
　　苗盛若说，其管辖区域对“牛皮癣”等实施了分类管理机制，将“牛皮癣”分为三类，即疏通管道、租房、开锁等为主的服务类主要集中分布在小区院内，以办证刻章为主的违法类主要集中分布在各大街道路灯杆、公交站牌、垃圾桶、休闲椅等地，以商铺为主的“窗饰牛皮癣”主要集中分布在临街商铺等地。对此，他们建立了分类管理机制，针对疏通管道、租房、开锁等为主的服务类“牛皮癣”，街道要求居民院落内设置便民张贴栏，要求开锁、疏通管道等涉及民生需要的便民广告发布者在规定时间内进行张贴，同时指派专人负责对便民张贴栏内的广告进行管理，随时清理过时或破旧的广告。
　　除此之外，该大队还清理占道经营，出店经营30多处，教育劝离流动摊贩60余起，暂扣违法工具15件，清理乱堆乱放3处，拖移人行道违停车辆18台次，张贴黄条500余张，整改破损门头牌匾，户外广告12个，拆除违法广告，灯箱牌子20处，追呼野广告2个，城市治理成效明显。
责任编辑：hn_新闻
48小时点击排行
共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网}