洪泽湖非法采砂成灾为何屡禁不止
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
洪泽湖是我国第四大淡水湖泊，同时也是南水北调东线工程重要的中转站，但近几年来，湖内非法采砂船迅速膨胀，局势一度失控，采砂船在满足自己金钱欲望的同时，严重破坏着湖区的生态环境，某些湖底生物已濒临灭绝。
洪泽湖是我国第四大淡水湖泊，同时也是南水北调东线工程重要的中转站，但近几年来，湖内非法采砂船迅速膨胀，局势一度失控，采砂船在满足自己金钱欲望的同时，严重破坏着湖区的生态环境，某些湖底生物已濒临灭绝。
盗采造成湖底塌陷，威胁渔民安全
26号夜间的9点50分，记者在宿迁泗洪外的成河水域，看到几十艘打砂船正在疯狂吸砂，水面上尤如一座不夜城，他们的疯狂采砂将从晚上一直持续到天亮。
2015年该水域周边盗采仍然严重，夜间尤如不夜城
8月25号、26号，记者乘坐快艇，连续两天对洪泽湖淮安及宿迁部分水域进行调查，结果发现，夜间盗采行为较为猖獗。在隆隆的轰鸣声中，一艘艘采砂船、洗砂船、运输船，利用夜色的掩护，组合成了一条条完整的黄沙产业链。
一位知情人士向记者透露，这样的打砂作业会引起湖底不定时的塌方，非常危险，另外对于湖底生态几乎是毁灭性的打击：
&你看大泵有60多米，插进去40几米，然后底下掏时间长了，塌陷20几米，轰隆一声翻出一个圆桌一样大的水泡，还有漩涡。(记者：你们的船在旁边稳吗？)没有事，塌得狠了，就把我们的泵抱死，拔不出来了，就找打捞船打，一塌方老百姓下的渔具和鱼都下去了，那个压力多大啊！你如果小船在捕鱼作业直接就吸进去了。(记者：洞会吃人？)对！(记者：有渔民被吸进去的吗？)渔民没有，有几次差一点。另外，一塌草都被盖起来了，鱼籽不就死了吗？(记者：对生态环境破坏这么大，为什么还要做呢？)利润嘛！&
淮仁滩圩堤内侧坍塌30米，粗树沉入湖底，岛内有数百亩鱼塘
现在，洪泽湖部分湖底已经千疮百孔，这些几十米深的黑洞有吞噬人的危险，渔民在湖内插网作业或者趟浅水拉网时心里很恐惧：
&现在谁敢，掉进去就跟泥潭子一样，捞不上来了，就像过去的沼泽地，泥潭一样，你越动，陷得越深，四十多米深。&
淮仁滩是洪泽湖中的一个小岛，连年的湖底打砂造成圩堤坍塌，威胁着岛内数百亩鱼塘水面，一旦发大水，这些鱼塘将被淹没，承包户：
&附近夜里面就打(砂)(记者：原来这个岛还在外面十来米的地方？)沿这个外面最起码30米开外都是干滩，树长那么粗，现在全沉到底下去了。&
打砂船闯入水源保护地，威胁特色水产和饮用水安全
洪泽县乡镇供水有限公司老子山自来水厂日产3000吨自来水，但打砂船直接闯进水源保护地内，影响着老子山镇15000人的饮用水安全，自来水公司工作人员：
&(记者：你们这写了警示牌，300米范围内禁止停靠？)没有用的，正常在40～50米范围内开始打砂，水质检测就是浑浊度比较大，有泥土味，净化不清。&
2015年初，洪泽湖大堤内侧突然小环藻暴发，湖水局部变成淡黄色，这件事洪泽县环保局一位负责人现在仍记忆犹新，事后记者了解到，这些肉眼看不见的外来型小环藻通常潜伏在湖底淤泥中：
&看了以后，大概面积多大呢？没有全面爆发，就是顺着洪泽湖大堤往盱眙方向有几公里的带，然后我就跟市里报告，以后几公里的带宽，范围越来越大，不知道什么原因又好了，但是那半个月对我们来说是煎熬(记者：那是不是跟打砂有关呢？)不好说，也许有也许没有。&
每艘采砂船污染水域面积约为其作业区域40-50倍，水体浑浊，透明度降低
辽阔的洪泽湖，资源丰富，她既是南水北调东线工程最大的调蓄湖库，又是渔业产品生产基地，素有&日出斗金&之美誉，野生河蚬是洪泽县的一张特色名片，产品远销日韩，占据当地80%的市场，但是现在野生河蚬几乎绝产，企业生存状况不容乐观，企业负责人：
&在这儿搞了十几年了，以前这里河蚬非常多，最近两年消失了，被打砂船抽的水污染，就我们保护的地方还有点，其它地方没有了，以前年产值几千万一年，现在不是河蚬破坏的事，整个地表河床遭到破坏。&
我们的采访过程中，渔民、自来水公司、企业、村干部、渔政部门，他们通过观察都认为打砂船泛滥成灾，严重破坏了洪泽湖的水质和生态环境。
面对如此严峻的形势，地方环保局的监测情况如何呢？淮安市环保局环境监测中心一位姓朱的工程师向记者解释：
&肯定他会有影响，至于影响多大，范围是什么？因为我们现在没有那么大精力和经费开展这方面的工作，我们还没有能力开展这个东西。&
虽然本次采访中，我们没有得到足够的数据支撑外界的顾虑，但是违法采砂显然是一件百害而无一利的事实，它透支着洪泽湖的生命，牺牲了千百万人以及子孙后代的环境资源。
非法采砂暴利惊人，黄牛盘踞提供反查处情报
那么洪泽湖内的疯狂采砂为何到了屡禁不绝、越打击越多，局势几乎失控的地步呢？
洪泽湖的非法采砂船有三个来源，分别是安徽淮河上游进入、淮安与宿迁的本地船只，以及骆马湖禁采后的流窜船只，截至2015年8月，采砂船只数量达到500多艘，分布在湖区各处。
放眼望去，这看似无序的湖面采砂，其实有明确的组织者，黄牛就掌管着这里的江湖。
白天湖区一角停泊的打砂船，旁边就是渔网
记者两次夜访洪泽湖多个采砂水域发现，一但外面的快艇接近采砂地盘，这里立刻就有小艇追踪查看：
&(记者：我们在拍照的时候，这个小艇就迅速放出来了)对啊！(记者：你看出来了)这就是黄牛，看看是什么人，过来想干嘛的！&
事实上，黄牛远不止侦察这么简单，知情人士透露，船只进入洪泽湖打砂是有门槛的，首先要向黄牛交费，交费的标准是每吨黄沙抽头5块钱，一条大型打砂船一晚上需上交数千至上万元：
&一条船正常生产，每天产2000吨，那就是1万交给黄牛，20条船就是20万，这是一天，一年在400～500万元。&
知情人士进一步透露，洪泽湖沿岸有两市六区县，这些黄牛组织为各地方社会势力，占据各自地方水域，一个主要人员一年收入在数十万至百万元不等。
黄牛在收取保护费后，会主动向自己地盘内的非法打砂船提供情报信息，政府有关部门何时采取突击行动，他们非常清楚，有的执法者也向记者感叹，他们刚准备出击，打砂船就得到了消息，所以黄牛的关系扎根很深。
采砂、运砂者也获利巨大，目前湖面收购砂价18元每吨，去除黄牛的5元收费，每吨收入13元，以采砂船日采黄砂吨能力计算，一条采砂船一天纯收入至少5000元以上，而运砂船收购后倒卖于码头，又能获取差价利润。
&九龙治水&下治理难见实效行政首长负责制有待落实
其实，洪泽湖的监管部门对于打击采砂不可谓不重视，淮安市水政支队徐支队长表示，2015年，该局组织大小执法行动50多次，暂扣非法采砂船只24艘，处罚没收非法所得280万元，执法取得了部分成果，也留下了困惑，法律赋予的&以罚代管&的治理手段不能从根本上解决问题：
&(记者：目前通过罚款形式有效果吗？)不能说一点没有，毕竟起到震慑作用，但我们总感觉到没有从根本上杜绝非法采砂。(记者：屡禁不绝，甚至于处罚过后，船只加大开采，挣回成本，导致越罚干得越多)这种情况不排除。&
在外界看来，黄牛收保护费、采砂船卖砂、交通船闸部门收通行费、水利部门收罚款，这很容易令外界产生&猫鼠共存江湖&的联想。
&九龙治水&下各部门，虽然在认识上能形成共识，但行动及效果上滞后脱节，爱恨交织、利益均沾，出拳整治时，束手束脚，行动不便。
2014年洪泽湖宿迁成河水域附近采砂航拍图.
另外，由于洪泽湖沿岸涉及淮安、宿迁两市六个区县，管理单位有水利、国土、交通、公安、海事、渔政、环保等各职能部门，各方权力相互交叉，难以形成合力。
号，水利部、国土资源部、交通运输部、江苏省人民政府、山东省人民政府联合下发文件，禁止在南水北调东线输水干线洪泽湖骆马湖至南四湖段进行采砂活动，其中最大亮点是，明确了河湖采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，对禁采工作负总责。
那么这份红头文件通知目前进展情况怎么样呢？对此，淮安水政监察支队徐支队表示，目前水利部门正在制定落实方案。
洪泽湖的非法采砂将如何整治，我们将继续关注。
相关新闻：
[责任编辑：王茜]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
04/21 15:54
04/21 15:54
04/21 15:54
04/21 15:54
04/21 15:54
07/10 13:31
07/10 13:31
07/10 13:31
07/10 13:31
07/10 13:31
01/16 15:52
01/16 15:52
01/16 15:52
01/16 15:52
01/16 15:52
01/16 15:57
01/16 15:57
01/16 15:57
01/16 15:57
01/16 15:57
01/16 16:02
01/16 16:02
01/16 16:02
01/16 16:02
01/16 16:02
播放数：1133929
播放数：4135875
播放数：2845975
播放数：535774Copyright & 2006 -
江苏楚韵网络文化传媒有限责任公司 All Rights Reserved 电话： 版权为 西楚网 www.xichu.net 所有 未经同意不得复制或镜像
　新闻许可证号：苏新网2008038
主管：中共宿迁市委宣传部 主办：宿迁市广播电视总台
法律顾问：江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所 宿迁分所
电话：11333发布时间： 字体：【
】浏览次数： 【】
近日，淮阴区政府殷俊副区长赴洪泽湖淮阴区水域现场，督查指导打击非法采砂工作，区水利局相关负责同志陪同。
当天下午，天气炎热，殷俊一行顶着高温来到位于该区赵集镇洪泽湖边上的水政执法中队，对该区洪泽湖水域的打击非法采砂工作进行督查指导。
殷俊首先听取了水利部门近期打击洪泽湖非法采砂方面采取的措施、成果和存在的困难等情况汇报，对水利部门为打击非法采砂所付出的辛勤劳动以及取得的成绩给予了充分肯定。
随后殷俊一行乘坐执法艇赶往湖区进行实地查看。当看到淮阴区与洪泽县、泗阳县交界的赵集、韩桥两乡镇水域有大量非法采砂船停泊，数量达到惊人的上百艘时，殷俊对这一情况十分重视。
就下一步做好打击非法采砂工作，殷俊提出三点要求：一是当前天气炎热，水上执法环境复杂、危险性高，在严格执法的同时要确保执法人员自身的人身安全；二是要加大执法巡查力度，在法律允许的范围内加大对采砂船主的查处力度，彰显淮阴区对湖区禁采工作的重视；三是禁采工作任重道远，要积极寻求上级业务部门的指导与支持，主动与相关县区联系，采取多形式的治理手段，尽快恢复淮阴区水域的良好秩序。（供稿：淮阴区水利局）　　　　　　　　　　
数码娱乐DVD导刊双语学习报
当前位置：
洪泽湖疯狂采砂致湖底黑洞 部分采砂船来自安徽
&来源：&&作者：
　　据中国之声《新闻纵横》报道，洪泽湖是我国第四大淡水湖泊，同时也是南水北调东线工程重要的中转站。湖水浩淼、芦荡深深、百鸟齐鸣，这些词语都是洪泽湖昔日美景的真实写照。
　　然而近年来，湖内非法采砂船迅速膨胀，局势一度失控，采砂船在满足自己金钱欲望的同时，严重破坏着湖区的生态环境，某些湖底生物濒临灭绝。一周以来，江苏台记者两度赴洪泽湖宿迁、淮安部分水域进行调查，追踪疯狂的采砂船。
　　在江苏宿迁泗洪外的成河水域，几十艘打砂船正在疯狂的吸砂，隆隆的轰鸣声不绝于耳。采砂从深夜一直持续到天亮，使原本平静安然的洪泽湖，宛如一座不夜城，沸腾喧嚣。一位知情人士向记者透露，如此大规模的采砂作业会引起湖底不定时的塌方，产生一个个黑洞，有的黑洞深达几十米。
　　知情人士：大泵有60多米高，插进去40几米，然后底下掏时间长了，塌陷20多米，轰隆一声翻出一个圆桌大的水泡，还有漩涡，船在旁边没有事。如果塌得狠了，就把我们的泵给抱死，拔不出来了。我们就找打捞船打捞，一塌方老百姓吓的渔具和鱼都下去了，压力多大啊！如果小船捕鱼作业，直接就把人吸进去了。目前还没有出现这种情况，有几次差一点。
　　附近渔民说，在湖内插网作业和趟浅水拉网时，一想到黑洞可能会吸人，难免心生恐惧。
　　渔民：现在谁敢，掉进去就跟泥潭子一样，捞不上来了，就像过去的沼泽地，泥潭一样，你越动，越陷越深。
　　采砂对当地生态环境的影响还在持续。洪泽湖是渔业产品生产基地，素有“日出斗金”之美誉。众多渔业产品中，野生河蚬曾是洪泽县的一张特色名片，远销日韩，占据当地80%的市场，但是现在野生河蚬几乎绝产。
　　洪泽湖老子山镇明珠河蚬合作社负责人：在这儿搞了十几年了。
　　记者：你搞十几年了？
　　明珠河蚬合作社负责人：以前这里河蚬非常多，最近两年消失了，被打砂船抽的水污染，保护的地方还有点，其它地方基本没有了。
　　记者：以前从事河蚬出口贸易，年产值有多少？
　　明珠河蚬合作社负责人：几千万。
　　记者：几千万一年。
　　明珠河蚬合作社负责人：现在不是河蚬破坏的事，整个地表河床都遭到破坏了。
　　与此同时，当地居民的生活也受到采砂影响。在洪泽县老子山镇，老子山自来水公司工作人员透露，自来水厂目前日产3000吨自来水，打砂船直接闯入水源保护地内，15000多名居民的饮用水安全遭受威胁。
　　记者：你们这上面写了警示牌，300米范围内禁止船舶停靠？
　　自来水公司工作人员：没有用，正常在40～50米范围内就开始打砂，水质浑浊度比较大，有泥土味，水净化不清。
　　面对如此严峻的形势，当地环保局的监测情况如何呢？
　　淮安市环保局环境监测中心一位姓朱的工程师：肯定有影响，至于说影响多大，影响范围多大？现在没有那么大精力和经费开展这方面的工作。
　　记者：专门针对打砂的？
　　朱工程师：对，我们还没有能力开展这个东西。
　　记者调查发现，洪泽湖的非法采砂船有三个来源，分别是从安徽淮河上游、淮安与宿迁本地，以及骆马湖禁采后流窜到这里的。截至今年8月，采砂船只数量竟达到500多艘，分布在湖区各处。洪泽湖内的疯狂采砂为何到现在仍屡禁不绝？监管部门为何对非法采砂束手无策？
　　看似无序的湖面采砂，其实有明确的组织者，就是黄牛。记者夜访洪泽湖多个采砂水域发现，一旦自己所在快艇接近采砂地盘，立刻就有黄牛放出的小艇追踪查看。
　　记者：我们在拍照的时候，这个小艇就迅速放出来了。
　　知情人士：对啊，你看出来了，这就是黄牛，看看是什么人，过来想干嘛的！
　　据知情人士透露，黄牛盘踞在洪泽湖的各地方水域，一旦有外地船只进入采砂，首先要向他们收取所谓的保护费，费用的标准是每吨黄沙提成5元，黄牛在收取保护费后，会主动向自己地盘内的非法打砂船提供情报信息，有关部门何时采取突击行动，他们非常清楚。据了解，一条大型打砂船一晚上需要上交数千至上万元，而一个主要黄牛人员一年收入在数十万至百万元不等。
　　知情人士：一条船正常生产每天2000吨，1万块钱要交给黄牛。如果是20条船就是20万，一年在400～500万元。
　　利益链条的这一端，采砂、运砂者也获利巨大，目前湖面收购砂价18元每吨，去除黄牛的5元收费，每吨收入13元，以采砂船日采黄砂吨能力计算，一条采砂船一天纯收入至少5000元以上，而运砂船收购后倒卖于码头，又能获取差价利润。其实，洪泽湖的监管部门对于打击采砂不可谓不重视，淮安市水政支队徐支队长表示，2015年共组织大小执法行动50多次，暂扣非法采砂船只24艘，处罚没收非法所得280万元，执法取得了部分成果，也留下了困惑，法律赋予的"以罚代管"的治理手段不能从根本上解决问题。
　　记者：目前通过罚款形式有效果吗？
　　徐支队长：不能说一点效果没有，毕竟起到一点震慑作用，但总感觉还没有从根本上杜绝非法采砂。
　　记者：屡禁不绝，甚至于处罚过后，夜间加大开采，挣回成本，导致越罚干得越多？
　　徐支队长：这种情况不排除。
　　采访中的一个细节值得注意，这些非法采砂船之所以向水域的所谓“黄牛”交纳保护费，是因为这些“黄牛”会主动向自己地盘内的非法打砂船提供情报信息，有关部门何时采取突击行动，他们非常清楚。“黄牛”向非法采砂船通风报信，那谁又向“黄牛”通风报信呢？
　　通过记者调查发现，黄牛收保护费、采砂船卖砂赚钱、水利部门收罚款、交通船闸部门收通行费，在洪泽湖水域，围绕非法采砂已经形成一个事实上的利益共同体。暴利驱使下，就形成了“猫鼠共存江湖”的现状。由于洪泽湖沿岸涉及淮安、宿迁两市六个区县，管理单位有水利、国土、交通、公安、海事、渔政、环保等各职能部门。“九龙治水”之下，各方权力交叉，难以形成合力。
　　今年8月4号，水利部、国土资源部、交通运输部、江苏省人民政府、山东省人民政府曾联合下发文件，禁止在南水北调东线输水干线洪泽湖骆马湖至南四湖段进行采砂活动。对河湖采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。淮安水政监察支队相关负责人表示，目前水利部门正在制定落实方案。是否这一纸禁令，真能还洪泽湖以安宁清澈，恢复周边的自然生态，我们拭目以待。　(江苏台记者郑风)
延伸阅读：
版权声明：
① 安徽日报报业集团旗下各媒体稿件和图片，独家授权中安在线发布，未经本网允许，不得转载使用。获授权转载时应在授权范围内使用，并须注明来源，如中安在线－安徽日报。 ② 凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与本网联系。
24小时新闻排行
安徽国内国际洪泽湖最近采砂情况_百度知道}