你好本人是农村人,因为家里有病人缺钱,听说上海保姆工资还可以,本人想在上海_百度知道2016年职工申请病退的条件
2016年退休工资新规定,何时执行,针对
简述:　　延迟退休[1]
即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟
　　2016全国两会全程直播
09:03 工会界认为，延迟退休意味着每年会减少约700万个就业岗位，而近年就业形势严峻，&延迟退休&的实施可能带来一系列影响：年轻人就业压力将增大，影响低收入等人群利益，对企业效率有一定影响。工会界建议延迟退休应配合弹性退休制。...详情相关新闻
　　内容来自中文名延迟退休 概&&& 述延迟退休年龄 历史起源背景由来 社会意义 社会观点拥护派 反对派 实施原因因为养老基金有亏空 相关链接延退政策扑朔迷离 最低退休年龄& 目录1 历史起源
　　? 背景由来
　　? 社会意义
　　2 社会观点
　　? 拥护派
　　? 反对派
　　3 实施原因
　　4 制度争议
　　5 国外现状
　　6 借鉴和改革
　　7 方案比较
　　8 政府责任
　　9 相关链接
　　? 延退政策扑朔迷离
　　? 最低退休年龄
　　? 支持和反对
　　? 部长回应
　　? 人社部回应
　　10 养老金缺口
　　延迟退休历史起源编辑 延迟退休背景由来
　　早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取&小步渐进&方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
　　2010年9月，关于&是否应该推迟退休年龄&的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
　　日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用&渐进式&。[3]
　　日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。
　　日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民，在回答记者提问时表示，延迟退休方案将在2020年前推出。此外，针对高考改革、治污等社会热点问题，相关人员对记者提问进行了回答。
　　日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。该报告建议,延迟退休可分&两步走&:2017年完成养老金制度并轨,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。[4]
　　实施&延迟退休年龄&的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在2016年向公众征求意见，2017年正式出台。人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。
　　目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。&延迟退休&，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要&啃小&，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。
　　人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是&小步慢走，渐进到位&，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。[5]
　　延迟退休社会意义
　　从全国来看，延迟退休可以使中国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。延迟退休可以降低国家养老金支出压力。
　　延迟退休社会观点编辑 延迟退休拥护派
　　论调一：中国的退休年龄和其它国家比起来算早的，中国当前的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。
　　论调二：为养老保险基金&卸包袱&。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。延迟退休有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力从养老金诞生那天开始，就伴随着空帐。根据如今最新的数据，中国如今的养老金空帐大约为1.3万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元[7]& 。
　　在2013中国老龄事业发展高层论坛上，杨宜勇说，人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。&老龄化是不可避免的，但社会政策不能是刚性的，如果死守着老龄化60这个点，可能会出问题。杨宜勇同时认为，延迟退休不能&一刀切&。&不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月，不是说一下子从60岁延长到65岁，那不行，这个社会就乱了。而是比如说，从2013年开始，退休的就是60加1个月，后年就是60加2个月，这样温和地延长。&[8]
　　而官员和专家大多希望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。按现在的退休年龄，一般官员到了60岁就得退，很多人都不适应这种退休后手中无权的落寞感，延迟退休则延长了他们的政治生命。专家也是如此，大学和科研院所多已高度行政化，是官场的翻版，退休的院长和教授自然比不上在位的。相对于多工作几年的权力利益，少拿几年养老金算不了什么。
　　论调三：全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。有委员建议尽快推迟退休年龄，以解决企业员工退休金的问题。对此，有委员说，从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。[7]
　　延迟退休反对派
　　论调一：这会增加就业压力，在腾讯网相关新闻的回帖中，绝大部分的网友都表示反对，而他们提到最多的就是就业问题。
　　论调二：这对中低收入劳动者不公平，在热门回帖中有一条是这样的，&其实如今人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择&。而另外，还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金，政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击。
　　论调三：&有命交社保，没命拿社保。&2009年，中国人的平均寿命为73岁。因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。
　　目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系（如今已经实行了并轨），不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。而许多企业已经都无力缴费，乃至逃费，使得&逃费率&逐年上升。
　　反对者最普遍的理由是&在工作岗位撑不到65岁&（59.6%）；同时，&可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口&（52.4%）也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对普通劳动者而言，工作没有权力利益，辛辛苦苦熬了一辈子好不容易熬到了退休，却又赶上了延迟退休，自然心生不满。[9]& &
　　论调四：70岁，古稀之年，说&身体还好&，最多就是身板还硬朗，无啥大病。但若说可比50岁的人，恐怕过于夸张，毕竟中国人的平均寿命也不过是73岁左右。所以，延迟退休若是拿公众的年龄和身体&说事&，显失偏颇。
　　延迟退休实施原因编辑 为什么延迟退休？因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
　　2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 ()》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。
　　中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
　　延迟退休制度争议编辑 网友质疑
　　中山大学社保研究中心主任申曙光曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了延迟退休的利好：&晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。&社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，在现收现付的养老金制度里替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中，延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。
　　延迟退休是挽救社保基金的最后一根稻草。一旦养老基金崩盘，那么所有人的利益都会受损。延迟退休政策每年可以减缓基金缺口约200亿元，也就是说至少需要85年才能填补上1.76万亿的巨大缺口。
　　但有网友质疑：&随着退休制度的改革，若干年后，就会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园；而老年人没法退休，每天上班。&延迟退休有争论，说明国家利益和个人利益差距大，政府要弥合社会选择和个体选择的矛盾，尊重个体成全总体，所以软性、弹性退休制度较好。
　　新争论
　　2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案中关于&延迟到65岁领取养老金&的
　　漫画 规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。随后，清华大学方案起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授解释，延迟领养老金非延迟退休，也可提前退休再领养老金。然而，有专家质疑，对大多数将养老金作为退休后主要经济来源的普通劳动者而言，领取养老金和退休其实就是一回事。还有专家直言，延迟领取养老金就如普通劳动者迟领工资一样不合理。
　　2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的
　　延迟退休 (5张)
　　思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。&延迟退休只是作为一个讨论课题，我们还不会推行。&人社部一位高层表示。其原因是&现在就业压力增大，一批批的年轻人需要就业，也就是需要更多的就业岗位。&上述人士表示，&延迟退休不符合现在的形势。&
　　此外该人士还透露，2012年人社部展开对延迟退休问题的讨论，是因为，&欧洲不断有国家出台延迟退休政策，因此，我们也试着进行研究。&
　　曾有人社部专家对外公布延迟退休在65岁左右比较合理。而就业压力是人社部搁置延迟退休计划的主要原因。[10]
　　延迟退休国外现状编辑 在美国，职工延迟到70岁退休，可以比65岁退休多拿40%的退休金。发达国家男性退休年龄多为65岁左右，女性60岁&65岁；发展中国家男性多为60岁左右，女性55岁&60岁；50岁退休为全世界最早。
　　多数国家普遍提高了法定退休年龄，或者计划提高退休年龄。如美国将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。韩国领取养老金的年龄2013年由60岁调整为61岁，2033年将提高至65岁。加拿大政府将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。根据国际劳工组织对160多个国家的统计，中国女职工50岁退休，是全世界中等退休年龄的国家之一。希腊男性45岁女性40岁退休。
　　延迟退休借鉴和改革编辑 纵观世界各国政府对退休年龄的法律和政策的变化，再结合我国的实际国情，至少可以得出以下几点借鉴：
　　第一，逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，不过，从国际比较的角度看，至2013年阶段，我国提高男性法定退休年龄的必要性不是太明显，提高女性法定退休年龄的必要性较为明显，在女性平均退休年龄较低的情况下，在合适时机，将女性退休年龄统一提高到55岁。
　　第二，随着人口老龄化程度的进一步提高，必须全面启动提高法定的退休年龄工作，以便缓解未来劳动力不足、养老金入不敷出的压力，提高经济人口总量，为经济发展，提供必要的人口资源，同时，还可以减轻国家财政、社会负担。在女性提高到55岁之后，可以考虑同时提高男性和女性的退休年龄，直到2013年大部分国家提高退休年龄目标的男性65岁和女性60岁。
　　第三，合理的提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机，对基金、制度抚养比、相关法律以及社会的接受程度等都要有所考量。[11]& 改革退休制度需妥善解决好相关问题：一是应当尽快缓解不同养老制度下过大的养老金待遇差距；二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况亟待扭转。当前一些劳动者的劳动报酬甚至不如退休后的养老金，这必然助长他们对早退休的期待和对延迟退休的反对；三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。
　　延迟退休方案比较编辑 纵观世界各国政府对退休年龄的法律和政策的变化，可以看到逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，对于应对人口老龄化，提高经济人口总量，促进经济发展具有重要意义。同时，合理地提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机和推进速度，对相关法律制度和社会的接受程度等都要有所考量。而评估不同的退休方案，就需要结合实际数据对制度运行、基金收支、劳动力变化等相关数据进行精算预测，重点为新退休少退系数、新增退休人员、制度内抚养比、财政补贴、基金积累支付年数、劳动力和城镇经济活动人口等指标。
　　开展延迟退休的目的：一是为了规避基金中长期风险、保障养老保险制度平稳运行；二是为了经济发展提供足够劳动力。有效的、可推动实施的延迟退休方案主要体现在以下五个方面：一是保证基金平稳运行，保障统筹基金、个人账户基金收支平衡，保障制度能抵御人口老龄化带来的基金缺口问题；二是保证参保人员、退休人员结构合理，制度内抚扶养比能保障制度正常运行；三是保证在实施相关方案时，所受到的阻力较少、投入的行政成本较低；四是保证增加财政投入在承受范围内，保证财政有能力、有资金来解决改革所需要的增量投入。五是通过延迟退休能为经济发展带来充足的劳动力。因此，延迟退休方案的比较应从以上五个方面开展。[11]& 延迟退休政府责任编辑 我国现行的基本养老保险制度是缴费型的养老保险制度，基本上是企业职工自己为自己养老。正如郑秉文说过的：&我国现状是三个人工作缴钱，其中有一个是退休的，等于三个养一个，每个人缴的钱是工资的28%，三个养一个这个替代率应该是退休的这个人拿的退休前工资的84%才行，而不是这样，仅仅是相当于退休时的50%。&这就是说按照三比一的供养比，只要将28%的缴费完全用于发放养老金，哪怕国家财政不掏一分钱，养老金替代即可达到84%，远高于实际替代率一倍左右。更何况，实际的供养比已经远高于三比一。据国家统计局数据显示，2011年末全国参加城镇职工基本养老保险人数28392万人，其中，参保职工21574万人，参保离退休人员6819万人。由此看出，2013年是2.8亿人缴费，其中0.68亿人退休，实际供养比已达到28392万&6819万=4.1636倍。按照郑秉文的理论，四个多人缴费养一个退休的，养老金替代率应该达到28%&4=112%才行，这个观点显然是错误的，不同职位所缴纳的养老金以及退休后领取的养老金数额千差万别，如何会得出四个人的缴费就能供养一个呢，何况现今缴纳养老金所占在岗工资比例实在不高，四个同样岗位职工的缴费能达到现有工资80%已是不易，更勿论去供养别人。
　　吴敬琏说：养老改革前&在国家承诺包揽国有企业职工的养老、医疗等保险，实行现收现付的情况下，职工的社会保障缴费在发放工资以前已经作了扣除。这笔钱积累在国家手里，用来兴建国有企业，职工不需要也没有个人账户积累。这样，老职工的养老保障由现收现付制转向个人账户制后就势必出现&空账户&问题。&&应当从国有资产中&切出一块&，划入老职工的个人账户，以补偿国家对他们的社会保障欠账。显然，这样做是既合理又合法的，因为在工资扣除基础上形成的这部分国有资产产权本来就属于为这种积累作出贡献的老职工，在改行个人账户制时自然应该将这部分积累还给他们。国家是否偿还曾为国有资产的存量积累作出过贡献、又往往在经济改革利益重组过程中受到利益损失的老职工的这笔欠账，是一个关乎数以亿计的老职工的基本权益和政府政治信誉的重大问题。&经当时国务院体改办课题组测算，应该归还的数额高达十几万亿，这还是按照只包括老职工的个人账户，以当时的币值计算的数据。实际上政府应该归还的不仅仅是个人账户部分，还应包括企业应缴纳的20%的统筹部分。由于计划经济时期实行高积累低消费分配政策，职工创造的剩余价值全部上缴国家，因此实行统账结合后，28%的社保缴费缴费理应全部由国家返还。遗憾的是，虽经多年来两会代表的提案和广大职工的强烈呼吁，归还欠账至2013年杳无声息。致使养老保险统筹基金严重不足，老人的&视同缴费&账户长期空白。养老改革前六十年间本应由政府全部承担的退休老职工的巨额养老金被迫挪用在职职工的缴费来支付，造成养老基金和个人账户严重亏空，并进而转化为职工养老待遇的严重低下。养老金待遇水平被大大压低，替代率被稀释掉了一半，已经下滑至世界警戒线以下。
　　需要在此顺便提及的是养老金缺口的问题。一部分人为了抵制延迟退休，坚决反对&缺口论&，说&缺口论&是个阴谋。人社部也声称养老金支付不存在危机。人民日报文章更列出2013年前几年全国养老金收支数据，说是收大于支，不存在风险，而且还结余了两万亿元。事实果真如此吗？从缴费看确实没有缺口，新老职工都缴纳过了，如全部缴费用于养老金支付当然会绰绰有余。然而事实是老职工的缴费长期被国家占用着，迟迟不还，并没有划转到养老金账上，因而账上出现了缺口。不仅老职工的&视同缴费&账户空账，新职工的个人账户被挪用造成的空账也已达到两万亿元，而所谓&做实&的账户仅有区区2000亿元左右。新老职工的全部个人空账总额将会是一个巨额的数字。如果再考虑国家应为老职工补偿的20%统筹部分，那就更加惊人了。
　　有人说，管它统账结合还是现收现付，只要收的钱够发养老金就行了。那么究竟够不够发？真的是收支平衡略有结余了吗？完全不是这样。1991年养老改革初期确定的方针是&以支定收，略有结余&的原则。&以支定收&就是确保养老金合理水平，以此确定缴费比例。按道理养老改革不应该降低替代率的，至少应该按照接近改革前90%替代率水平，通过国家企业三方合理负担费用。可是由于国家偿债和支付责任的严重缺失，养老金缴费被迫全部由企业和个人承担。以至于缴费率逐步提高到了28%，实在不能再高了，仍然入不敷出，国家又不出钱，只好收多少发多少，&以支定收&遂变成了&以收定支&。按28%的缴费水平至少应该达到90%以上的替代率，实际竟然只有40%多，连合理水平的一半都不到。所谓&够发&，只是将养老金水平压低到严重不合理水平下、损害退休职工利益的&够发&。很明显，在这里账面上的巨额缺口已经转化为职工养老金水平的巨额缺口。于是出现了高缴费位列世界前列，而替代率竟然低于世界警戒线的严重状况。由此可见，真实的情况是缴费没缺口，账面有缺口，巨额缺口转化为职工养老金水平的巨额缺口。照理应该是缺口谁造成谁弥补，缴费额高达28%的职工已经超负荷承担了缴费责任，缺口责任当然与他们无关！这就意味着缺口完全由国家的责任缺失造成。既然缺口的责任完全在国家，当然应由国家通过履行责任加以弥补，岂能通过延迟退休年龄再次损害参保人的利益。
　　政府长期拖欠巨额社保历史欠账，回避社保欠账的支付责任，这是当前养老金支付风险的根本原因。只要国家及时归还社保欠账，充实社保基金，按照现有的缴费水平，不仅不会出现支付危机，缴费还会大大结余。即使将来供养比有所降低，替代率提高到80%以上，也不会出现什么支付危机。
　　作为政府财政，不仅仅应该履行历史的偿债责任，而且应该承担对养老金现实支付的重要社保责任。养老改革初期确定的一个原则是将过去养老金全部由国家负担变为&国家、企业、个人三方共同担&。但是养老保险缴费只规定了企业和个人的缴纳比例，国家应占比例则没有明确的规定，实际上已经被排除在外。财政资金用于养老金的转移支付只是以&补贴&的名义，作为弥补亏空的权宜手段而支付的。再来看郑秉文答记者问中提到的&多层次&，他指出&&多层次&的制度结构一直处于失衡状态，第二和第三支柱严重滞后，在退休收入的替代率上小得可以忽略不计，所以，城镇居民的退休收入结构中第一支柱即基本养老保险的收入就占绝对优势地位，人们对第一支柱的依赖性自然就越来越大，甚至成为绝大多数城镇居民的唯一收入来源。&《2011中国养老金发展报告》在谈到养老金支付出现缺口时说：&这意味着中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化的苗头，甚至到了难以离开财政补贴的程度。&
　　国际经济合作与发展组织(OECD)预测，从2010年至2050年，各国政府在养老金上的投入占GDP比率将从8.4%升至11.4%。2011年我国GDP总量为471564亿元，按照这一比例，政府应投入养老金的金额应为471564亿&8.4%=3.9611亿元，接近4万亿元。而2011年我国各级政府财政补贴养老金仅有2272亿元，占GDP比重仅为0.48%，连1%都不到，相当于OECD提出的各国平均占比8.4%不到17分之一，实在少得可怜，几乎到了可以忽略不计的程度。可见我国政府对于国民养老金支付责任的缺失达到了何种程度！一方面是政府对于企业社保历史欠账高达十几万亿元（根据1997年国务院体改办课题组测算数据），存在巨额偿债责任。另一方面政府对养老金的投入仅占GDP的0.48%，不到国际平均水平8.4%的17分之一，支付责任缺失到了十分严重的地步。既不还账，又极少支付。正是政府责任在这两方面的严重缺失，成为养老金支付当前和今后的严重危机的根本原因。
　　通过上述分析：如果政府全面履行偿债责任，还清社保历史欠账，即使国家财政不再投入一分钱，依照当前28%的缴费率和四比一的供养比，养老金替代率仍然可以达90%以上，就是说完全依靠企业和个人的缴费即可以确保充足的养老金来源，并保持合理的替代率水平，将低至世界警戒线以下的养老金替代率提高一倍以上。即使将来供养比降低到三比一甚至更低，养老金支付仍然会有保障，不会出现什么危机。再进一步，如果政府在清偿社保欠账的基础上，每年投入养老金的资金占当年GDP比率达到世界平均水平的一半，即达到4%约2万亿元以上，加上归还老职工的账户余额和当期企业和职工个人新缴纳的28%的数额（2011年收入16895亿），则养老金替代率即使提高到养老改革前的90%，养老基金仍然会出现大量结余。或者，即使企业和个人适当降低缴费率，养老金替代率也会保持在80%以上的合理水平，而且会保持较大的结余，在其他方面没有出现重大异常的情况下，绝对不会出现支付危机，根本用不着延迟退休时间。
　　延迟退休相关链接编辑 延迟退休延退政策扑朔迷离
　　&延迟退休&话题持续发酵数月之后，是否将纳入正在研讨中的养老保险制度改革方案，引发外界广泛联想。多方消息来源显示，这一议题或于十八届三中全会后定调。
　　此前，中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人力资源和社会保障部（下称&人社部&）提交了各自版本的养老保险改革方案。
　　随后，人社部与多套方案的设计者碰头，在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。不过，日，人社部副部长胡晓义否认了这一说法，称会议主要是7家研究机构对养老保险改革研究成果的交流和研讨，相关部门并没有发表具体意见。
　　在国务院发展研究中心向中央递交的&383&改革方案中，深化社会保障体制改革被作为全面深化改革的三大突破口之一予以提出。
　　2013年我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休（女性干部55岁退休），艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。
　　面对我国巨大的养老金缺口，延迟退休成为现阶段决策层属意的填补养老金缺口的首选方案之一。
　　根据中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧的梳理，早在2004年，&延迟退休&的话题就开始被提出，自2012年全国&两会&以来，持续延烧，至2013年未歇。
　　此前，人社部多次表示将在我国稳慎推进延迟退休，具体方案未定。十八届三中全会召开前夕，作为研究拟订经济和社会发展政策的部门，国家发改委专家就此表态，首次提出了&温和延迟退休&的概念。
　　在日以&养老&为核心主题的论坛上，国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说，人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。杨宜勇认为，延迟退休不能&一刀切&，可以每年增加一个月或者两个月，比如从2013年开始，退休的就是60岁加一个月，后年就是60岁加两个月，这样温和地延长[12]
　　延迟退休最低退休年龄
　　多为重体力劳动者 男50岁和女45岁为最低退休年龄
　　根据当前现行的规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
　　按照这一规定，男50岁和女45岁是当前现行规定的最低退休年龄，可能会成为延迟退休政策的先行者。但实际上不难看出，退休年龄低的群体基本都属于重体力劳动者，甚至是失去劳动能力的人。有观点认为，对于脑力劳动者，延迟退休年龄可能不会对其生活造成过大的负面影响，但是对于那些体力劳动者，延迟退休的影响将更为明显。一位工作了20多年的清洁工就曾经抱怨，年纪一大就不能继续当清洁工了，&然而那个时候我还领不到养老金。我的生活该怎么办？&[13]
　　延迟退休支持和反对
　　一线体力劳动者不愿延退 脑力和体力劳动者应区别对待
　　清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙表示，对于延迟退休，应该先搞清楚是什么人赞成延迟，又是哪些人反对，&在劳动一线的人没有想延迟退休的，想延迟退休的都不在体力劳动一线上。&他认为延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，一定程度上未考量体力劳动者的利益，&对于一线的体力劳动者，他们根本不是八个小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，怎么可能愿意延迟退休？&[13]
　　延迟退休部长回应
　　日上午，人社部部长尹蔚民对于大家关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应。他表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的&延五用十&方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。[14]
　　尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全健康的发展。[14]
　　&当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。&尹蔚民说。他表示，这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。[14]
　　延迟退休人社部回应
　　2015年12月，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信朋友圈内热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚对《第一财经日报》表示，这份表不是真的。[15]
　　延迟退休养老金缺口编辑 2006年的《劳动和社会保障事业发展&十一五&规划纲要》明确提出：企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因素。要将&缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距；推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。&是十一五期间的重要任务。
　　2007年的国务院常务会议指出，要妥善解决企业退休人员待遇，让他们安度晚年。
　　2011年3月全国两会期间：退休双轨制不合理，要解决。
　　2012年，人社部新闻发言人尹成基表示，先在山西等5个省市试点企业和机关事业单位养老金改革。
　　自日起，国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度是上年企业退休人员月人均基本养老金的10%，自2005年至今，国家已连续9年调整企业养老金。事实是，提高基本养老金水平给退休人员带来的幸福感，已被跌破国际警戒线的养老金替代率所淹没，他们退休后领取的养老金所能保障的生活水平较退休前均是大幅下降，九连涨并没有给他们带来特别大的感受。
　　词条图册
　　更多图册 延迟退休(5)词条图片(3)参考资料1.&&& 延迟退休或迈小步& ．新浪上海[引用日期]2.&&& 近七成受访者反对延迟退休 73.5%支持弹性退休& ．人民网．[引用日期]3.&&& 杨伟民：延长退休年龄大势所趋 但将采用&渐进式&& ．中国网．[引用日期]4.&&& 报告建议2018年开始延迟退休 2045年延迟至65岁& ．中国经济网．[引用日期]5.&&& 人社部：延迟退休政策仍在研究中 会适时公开征意见& ．中国经济网．[引用日期]6.&&& 老华：我梦想的&延迟退休&应该是这样滴...& ．新华网[引用日期]7.&&& 延迟退休，别拿&70岁身体好&说事& ．凤凰网[引用日期]8.&&& 专家称温和延迟退休：每年延1个月或2个月& ．新华网[引用日期]9.&&& &延迟退休&为何露头就被骂？& ．搜狐网[引用日期]10.&&& 就业压力陡增 人社部延迟退休计划或已搁置& ．新华网[引用日期]11.&&& 杨忠庆,秦森．关于延迟退休年龄的方案比较：中国社会保障，-45
　　12.&&& &延迟退休&政策三中全会后或有说法& ．网易[引用日期]
　　13.&&& 退休年龄最低群体或首先延退 多为重体力劳动者& ．腾讯新闻[引用日期]
　　14.&&& 【部委资讯】人社部部长：延迟退休方案2020年前出台& ．网易[引用日期]
　　15.&&& 人社部：网传退休年龄时间表不是真的(表)& ．凤凰[引用日期]
　　词条标签：非社会 ， 词语 ， 职业学校 ， 社会
　　全国人大将充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。全国人大内务司法委员会建议人保部结合我国人口老龄化发展加快的趋势，根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄，同时可以把提前退休的选择权交给妇女，这样既可以体现国家对妇女权益的特殊保护，又可以逐步解决男女退休年龄不平等的问题。连日来，此消息引起广泛关注和热议。
　　中文名女性延迟退休 外文名Women delay retirement 简&&& 介审慎研究女性退休年龄问题 调&&& 查延长法定退休年龄的消息被透露后& 目录1 简介
　　2 相关调查
　　3 相关看法
　　4 引发热议
　　5 相关评论
　　6 专家观点
　　7 相关建议
　　女性延迟退休简介编辑 中国将充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。全国人大内务司法委员会建议，可以根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄，同时可以把提前退休的选择权交给妇女。连日来，此消息引起广泛关注和热议。
　　目前，中国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
　　在今年的两会上，全国人大内务司法委员会提出的&把提前退休的选择权交给妇女&的建议再一次把&妇女延迟退休&的话题推到了舆论的风口浪尖。而在腾讯微博上，广大网民对&延长女性退休年龄&的提议也是众说纷纭，褒贬不一，一时间引发热议&爆棚&。
　　有网民对该提议持肯定态度，称这是&男女平等&社会的前奏；也有网民持反对态度，认为妇女延迟退休将给年轻人的就业情况带来不利影响；当然，也有网民保持中立，&应根据具体情况而定&并提出了不少建议性举措。 [1]
　　女性延迟退休相关调查编辑 延长法定退休年龄的消息被透露后，热议就一直没有停息过。与大多数人的简单争论不同，长期关注&退休年龄&问题的河南财经学院资源与环境科学系主任、市场经济研究所所长樊明教授采取了实际行动。他从2007年10月开始，带领113名本科生，通过问卷调查、分析研究，历时一年多时间完成了《退休行为及退休年龄研究》报告。报告显示，延长退休年龄可以实行，并有大量详实的数据支持。报告还得到了全国政协委员、清华大学教授蔡继明等人的关注，并打算到2009年全国政协大会时，以这份研究报告为基础向全国政协大会提交正式提案。
　　1、到2023年，老年人口数量将增到2.7亿人
　　樊明教授在他的办公室内，与3名学生讨论《退休行为及退休年龄研究》报告的出版问题。&10日左右，我们这个研究报告可能出版，是一家很大的出版社为我们出版。这三位同学也是这本书的作者，他们都是大四的学生。&樊明说这话时，脸上洋溢着自豪。
　　樊明是河南财经学院资源与环境科学系主任、市场经济研究所所长、经济学教授、中国劳动学会劳动科学教育分会常务理事。他认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。根据推算，从现在到2020年，人口老龄化进程明显加快，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平推进到30%以上。从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为少儿人口数量的2倍。
　　2、113名本科生历时一年完成退休年龄调研
　　中国社会老龄化带来的一个问题就是社会养老负担不断加重。发达国家进入老龄社会时，人均国内生产总值一般都在美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过2000美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。
　　&人口老龄化无疑成为中国经济发展过程中一个非常棘手的难题，应该引起全社会关注。其实在学术界，关于延长退休年龄的事儿，四五年前就已经开始讨论，我也一直比较关注，并打算做一次深入调查研究，现在终于完成了这项工作。&樊明说。从2007年10月开始，樊明教授组织王钰鑫、王娇等全校113名本科生，在郑州市及河南农村地区进行了一次针对退休问题的问卷调查。&参与调查的是113名同学，在樊主任的指导下，有23名同学参与了研究报告的写作。&王钰鑫说。
　　3、退休者主张的退休年龄高于现行法定退休年龄
　　&这些就是我们关于退休问题的调查问卷，可以反映出不同人群对待退休年龄的不同观点。&樊明指着桌子上厚厚的调查问卷说。
　　樊明介绍，他们的调查对象分为三类：城市已退休者、城市未退休者和农村农民。此次调查共获得有效问卷2100份，其中已退休问卷1043份，未退休问卷614份，农民问卷443份。已退休问卷和未退休问卷均来自于郑州市，农村问卷的调查主要在河南各农村地区进行。
　　&通过调查问卷，我们主要想了解的问题有：多大年纪退休合适；退休后干什么，是在家休养还是继续工作；主张合理的退休年龄是多少；对男女同时退休的态度是什么，赞成还是反对；个人特征的相关信息，诸如性别、年龄、所受教育、退休前所从事的行业等。&王钰鑫告诉记者，通过这些内容的调查，可以很好地反映公众对于退休问题的看法。
　　通过对调查数据进行分析，课题组发现，已退休者主张的法定退休年龄均高于现行法定退休年龄，对于女性职工来说，这个差距最为明显，女性干部其次，男性最小。
　　4、调查显示，认为自己退休年龄正合适的人占61.94%
　　调查数据表明，在已退休者中，认为自己退休年龄正合适的人占多数，有646个样本，所占比例为61.94%；认为自己退休年龄早了或太早的样本共315个，所占比例为30.20%；认为自己的退休年龄晚了或太晚的样本共82个，只占较小比例，为7.86%。
　　全部样本中，认为自己退休年龄正合适的样本有889个，所占比例为57.95%；认为自己退休年龄早了或太早的样本共437个，所占比例为28.49%；认为自己的退休年龄晚了或太晚的样本共208个，所占比例为13.56%。&从这些数据可以看出，认为自己退休年龄合适或者早了的人，要远远多于认为退休年龄晚了的人，这就为延长退休年龄创造了条件。&樊明说。&退休人员边拿退休金边再就业，有违养老金的初衷，造成本来紧缺的养老金不恰当地使用。&樊明说，根据2000年第五次人口普查，中国城镇居民退休后再就业率高达33%。
　　&养老金就其基本初衷来说，是给年老退休后失去工作能力的人满足其基本生活所需所提供的经济保障。如果退休者退休后大规模再就业，演变成边工作边拿退休金，退休金则演变成一种工作以外的额外福利。从这一点来说，延长退休年龄也是有必要的。&樊明说。
　　5、女性最多工作到55岁，人才资源没有得到充分发挥
　　调查中，樊明还发现，受教育程度、家庭负担、工作性质等诸多因素影响着人们主张不同的法定退休年龄。
　　比如，受教育程度越长的人更倾向于晚退休，家庭负担重的人比家庭负担轻的人更希望工作，退休前在政府部门和文教科卫等行业就业的退休者有更强的早退休感。&每个人都有不同的利益点，从自身的利益出发，肯定会有不同的立场，也就造成了对待退休问题的不同看法。&樊明说。事实上，酝酿延长退休年龄的消息出来后，争论的焦点不仅仅停留在是否该延长退休年龄上，中国女职工比男性法定退休年龄早10年也引起了人们更多地争论，而且意见分歧很大。
　　中国目前退休年龄为：男60，女干部55，女职工50。这沿袭了几十年的政策，制定的初衷是对妇女的照顾。但随着时代发展，独生子女政策减轻了育儿的辛劳，健康得到保障、工作生活环境变好，女性受教育程度也越来越高，平均寿命日益延长，在许多工作上完全可以与男性匹敌。但是依据现行规定，女性再优秀，也只能工作到55岁，女性人才资源并没有得到充分的发挥。
　　6、男女不同龄退休制度，有可能影响晚年和谐生活
　　有网友这样说，在受教育程度上，男女早已平等，就身体状况而言，只要到各地大小医院去作个统计便不难看出，在50~60岁或55~60岁这个年龄段，就诊和住院的男性远比女性多，女性较男性寿命长（我国为5岁左右）早已是不争的事实。综合各种因素，应该让男女同时退休。
　　也有网友对男女同时退休提出了颇具&建设性&的意见，可将男性退休年龄提前到与女性相同，或女性年龄延后一点，男性年龄提前一点,以达到同龄退休。
　　&随着我国教育水平的大幅提高，人们受教育年限普遍延长，直接推迟了相当一部分人群就业的起始年龄，加之人均预期寿命的继续提高，如果不相应延长退休年龄，就造成人力资本的浪费，女性尤为严重。&樊明说，&还有可能造成晚年生活不和谐，按照当今中国人的婚姻习惯，夫妻年龄相差不多。他们本可以一同退休，晚年相依相伴、相互照料，而男女不同龄退休的制度，无情地将他们晚年和谐生活推迟了10年。&
　　7、经过调研，延长退休年龄，不会带来失业率上升
　　&延长退休年龄，是否会进一步加大就业压力？&也是各方关注的焦点。很多人表示，目前，中国的就业压力很大，当务之急是解决就业压力，而不是延长退休年龄。
　　对此，樊明表示，经过他们大量调查研究，&延长退休年龄，不会带来失业率的上升。&樊明说，根据对91个国家和地区的法定退休年龄和失业率数据研究后发现，失业率和法定退休年龄的相关性非常低。
　　上世纪70年代，德国、奥地利为缓解就业压力曾采取鼓励退休的政策，但结果也未收到预期的效果。&一个国家的就业容量取决于经济发展所创造的就业岗位数量。&樊明说。
　　&当然了，延长退休年龄需要一个循序渐进的过程。&樊明说，就目前西方国家对退休年龄调整的实践来看，都是采取相当缓慢的调整过程。美国计划在22年时间里，将退休年龄由65岁延长到67岁。
　　樊明根据调查研究的结果，提出了延长退休年龄的政策建议：到2014年，将女职工退休年龄提高到55岁，男性不变；到2017年，将女性退休年龄提高到60岁，男性不变；到2022年，将男性退休年龄提高到65岁，女性不变；到2026年，将女性退休年龄提高到65岁，男性不变；到2030年，退休年龄再根据退休人口赡养率作进一步调整。
　　8、提出对不同特征群体采取不同退休年龄
　　为了较好实现法定退休年龄平稳延长，樊明还提出了差别调整的概念，即对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。比如：法定退休年龄最低的女职工，有较强的愿望提高目前的退休年龄，可以先延长女职工的法定退休年龄；政府行政管理、文教科卫和IT等行业的就职者，都希望晚退休，可以首先在这些行业实行弹性退休，延长在这些行业就职者的法定退休年龄；对本科及以上学历的人先实行弹性退休制度，延长其退休年龄。
　　樊明带领113名本科生所做的这一研究，得到了全国政协委员、清华大学教授蔡继明等人的关注。蔡继明还打算，2009年全国政协大会时，以这份研究报告为基础向全国政协大会提交正式提案，尽量把研究成果转化为国家政策。
　　女性延迟退休相关看法编辑 一、延迟退休可减社保基金压力
　　按照目前规定，我国退休年龄为男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
　　去年9月，人保部副部长王晓初表示正在研究我国延长劳动者退休年龄的问题，一时引来热议。此次将延迟退休的对象限定在女性，并从男女平等的角度来修订女性退休年龄，有学者认为这是一种更为温和的试探民意的方式。
　　记者昨就此采访省和南京市的养老保险部门，有关人士表示，延迟退休对于缓和社保基金紧缺的现状肯定是件好事。以我省为例，伴随着人口快速老龄化，退休人员数量也在高速增长。我省退休人员以年均8%的速度增长，1997年全省退休人员是157万人，去年底已经超过了400万，仅去年新增退休人员就有20多万人，其中一半为女性。如果每位女性延迟一年退休，多缴一年保费，少拿一年退休金，一进一出可以有效减轻社保基金的压力，更何况全国每年有那么多退休人员。
　　不仅如此，由于现有养老保险政策实行&多缴多得&原则，在不考虑养老金上调的前提下，多缴一年养老保险费，意味着退休时获得的养老金也可随之增加。另外，目前女性平均寿命不断提高，且普遍高于男性，延迟退休也有操作性。
　　二、早退还是晚退待遇是关键
　　采访中，绝大多数女性赞成自主选择退休年龄，但因行业不同带来的退休待遇差距，也让她们对是否延退看法不一。
　　南京文枢中学老师周彩萍说，这两天办公室里都在议论延迟退休的事，&普通女老师几乎没有人愿意晚退的&。今年46岁的周彩萍按规定要到55岁才能退，她说如果可以，自己想50岁就退了。&我做了20多年老师，和很多同事一样，患有咽喉炎、颈椎病等各种职业病，现在中学老师考核压力又大，50岁以后真是干不动了。&不仅是工作压力，让她们毫无顾忌想提前退休的，是退休后工资并不会因此减少。
　　和周彩萍一样，今年42岁在姜堰新型纺织公司做布品检验员的陈琴也&盼&着早点退休。她说自己现在每个月拿1800元，有时还要加班，退休后也可以拿到1000多元，既轻松收入又不缩水。
　　也有不少女性希望能和男士同龄退休。&提前退休只是年轻时候的想像，并不现实。何况现在物价上涨，退下来之后一个月只能拿一两千元，和在公司时一两万的收入简直没法比，还不够养老的。&在美国&惠普&南京公司工作的张露说。
　　而南京某医院博士、副主任医师章女士表示，&患者到医院都希望看专家门诊，作为主任医师，我们干了那么年，好不容易积累了经验，到头来还要比男医生早退休，太不公平了。&
　　省人社厅每年都会接到一些女性因为退休年龄问题与单位发生争执的投诉，甚至申请劳动争议仲裁。据了解，这些女性大多任职于待遇较好、收入较高的行业。
　　南京师范大学新闻与传播学院教授陈莉表示，政府应健全整个社会的福利保障制度，让职工在退休后经济上有保障，对退休后的物质生活状况没有顾虑，这样无论是早退还是晚退都没有太大关系。陈莉还讲了自己身边的一个例子：同事的老丈人是南京一名牌大学的教授，享受国务院津贴，每月退休工资也就5000多，而同事的姐姐是中学教师，每月退休工资却是6000多。目前的状况是，很多人退休前后的待遇差别很大，所以不愿退休。
　　三、退休年龄双向选择更合理
　　研究社会保障问题多年的省社科院社会学所所长陈颐表示，退休年龄自从执行以来就是一个争议话题。其实要不要调整女性退休年龄是一个两难选择。当初让女性早于男性退休，就是出于保护女性的目的，让女性劳动者在同等前提下可以比男性更早领取退休工资。而随着生活水平的提高，一些科教文化、技能岗位，让女性提前退休就显得有些浪费，毕竟，50岁正是一些行业的中坚力量，过早退休确实可惜。如果真由女性根据自己的身体、家庭等实际状况选择退休时间，要合理得多。不过他认为，完全将选择权交给劳动者也值得商榷，应在一个年龄范围内给劳动者和用人单位双向选择的机会。
　　南京师范大学社会学博士徐翔认为，中国要想解决&未富先老&问题，延迟退休年龄势在必行。首先，目前世界上很多完成现代化建设的国家都出台过延长退休年龄的政策，目的是充分利用人力资源。即使如美国、日本这样的国家没有对退休年龄进行调整，国民也要等到65岁后才能拿到足额的退休金。随着我们国家快速发展，人口平均寿命也在增加，目前接近74岁，今后平均寿命还会更长。如果对现行的退休年龄不做任何改变，这将会造成人力资源的极大浪费。
　　对于企业而言，中国目前的民营、外资企业比较多，现在出现的&用工荒&，某种意义上讲也是因为没有开发利用好劳动力资源造成的。很多企业都喜欢招年轻人，40、50岁的人反而很难找工作，造成劳动力短缺。推迟退休年龄则可以解决这些问题。
　　&这几年有关要不要延长退休年龄的问题一直在提，在这个问题上，制定政策要真正立足于大众利益来考量得失利弊。&南京师范大学新闻传播学院的王少磊老师说。从国际惯例上来说，王少磊赞成&男女平等，同时退休&，因为&现代女性从体力、收入上来看，不一定不如男性。但还要考虑延长退休年龄后会不会有一些新的问题，包括引发新一轮就业压力。& [2]
　　女性延迟退休引发热议编辑 Hongwei_Wu：延长退休年龄需要解决的两个问题：一是男女平等问题；二是修正照顾女同志提前五年退休的说法。
　　雷幼荣：现在人们的生活质量都提高了，医疗服务又这么好，男人和女人身体都很健康，没有什么区别，我想就一样55退休就好，甚至女同志的身体比男同志好得多。
　　刘玉香：公务员可以考虑延长，普通工人还是算了吧！真是力不从心，女人到了年龄疾病缠身、男人工作生活压力大普遍寿命比女人短，真不知道还要怎么延长。
　　秀秀网事：我认为这不符合中国的国情，我国本来就是劳动力过剩，还延长退休年龄，那年轻人的就业机会就更少了。
　　玉兔：个人认为有两个必然的影响：一是减轻财政的负担；二是增加就业的难度。
　　史泰龙：还是给年轻人一个上岗的机会好一些。
　　熊罴岭：那要看行业，不同的行业应区别对待。比如，教师因职业原因易得咽喉炎和尘肺病，不应延长退休；而有的行业，无论业务水平，还是身体状况，都能胜任工作，可延长退休年龄。另外，还要征求退休者本人意见，因个体差异不同，有的身体素质好，可以工作，可延长退休年龄；有的身体差，则不行。
　　苏苏：现在就业趋势很紧，孩子们毕业上班都成问题，假如再延长退休，岂不是让更多的孩子啃老？
　　王雪：个人认为是可行的，也可以根据单位实际情况在法定年龄提前5年，个人自愿的原则合理安排。
　　女性延迟退休相关评论编辑 目前，中国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。这些年来，有关改革退休制度的争议没有断过。其中，延长女性退休年龄，以便实现与男性同龄退休的呼声很高，引起的反响也很激烈。
　　在持有平等观念的人看来，针对女性退休年龄的规定含有歧视成分，因为它以公开的条文&贬抑&了女性的工作机会，没能做到性别上的一视同仁。当然，女性有着较为特殊的生理特点，在特定岗位上的男女同龄退休近乎苛刻，甚至在许多人看来，让女性提前退休恰恰是对女性的保护。然而，对强制女性提前退休的不满仍然是主流声音，这是从性别角色角度的大致分类。
　　将退休年龄的制定标准扩大去观察，还会发现其他的重要背景和衡量原则。退休制度牵涉到就业问题，关乎社会保障，甚至能从中看见社会公平和阶层差异等问题。比如，延长退休年龄对高知分子、特定行业是有利的，她们几乎是举双手赞成。而那些需要靠工作来养家糊口的妇女群体，对此则抱着比较复杂的心态。对全部女性采用一刀切的退休年龄不合适。
　　经过这几年的反复讨论，在女性退休年龄的争议上形成了一种共识，那就是将所有人都纳入一种标准是不恰当的，这种显见的强制性基本上都招致反感。现今能够被大多数人接受的是一种灵活的思路，比如设计好一个年龄段，让女性可以在这段时期内自主选择。这个年龄段可以与男性退休年龄相同，既能尊重女性，又能在男女平等上有个圆满交代。
　　当然，弹性退休年龄制对社会保障能力有着很高要求，总体上要能细致、及时地对人力资源的变化加以调适反应，能够做到放开搞活而不至于一团糟。自职能部门与社情民意达成共识之后，这一方面就成了酝酿弹性退休制的基础工程。简言之，退休年龄上的性别平等仍然有赖于社保作为支持条件。也只有完备的社保制度才能公正地回应不合理退休所带来的问题。
　　纵观主管部门近年来围绕退休制的表达，整体上仍处于十分谨慎的表态阶段，对于实质上的破题行动慎之又慎。在这样的局面下，若能分步骤推行，例如将延长女性退休年龄作为一个试点的方向，然后积累经验，再延伸到全部的人群上，让养老制与工作权以符合人性的方式结合在一起，未尝不是值得期许的努力。
　　因此，与其说延长女性退休年龄是一个性别平等问题，莫如说是对现有社保和养老制度提出的要求。也只有后者做得牢固扎实了，男女平权才不会沦为空谈，才能获得它应有的实际内容。而从现实观之，拖得越久越不利，越早实验越能争取主动。 [3]
　　女性延迟退休专家观点编辑 推迟退休年龄是客观趋势
　　早在2006年，知名学者、清华大学中国国情研究中心主任胡鞍钢教授就曾为中国老龄化危机开出4味药方，其中一味就是调整劳动政策，延长法定退休年龄。他分析，从未来的劳动力供给来看，15岁～54岁的人口数量在2015年之后将显著下降，而55～59岁的人口和60～64岁的人口将成为劳动力大军中的重要组成部分。所以，他建议将男女劳动者退休年龄均延长到63岁或65岁，甚至更高年龄。
　　广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢也认为，推迟退休年龄是一种客观趋势。目前，虽然某些城市表面上还有很多富余劳动力，但实际上中国已经迅速进入人口老龄化社会，预计再过10多年就会比较明显地显现出劳动力供给下降的情况，因此考虑推迟退休年龄确有必要。
　　此外，人类生活水平提高，人均寿命延长等因素也使60岁之后仍然富有工作能力成为可能，这也是法定退休年龄延迟的基础。有人士指出，在过去的很长时间里，65岁退休已被视为理所当然，然而这一点被现在很多人所忽略。65岁退休，其实是俾斯麦时代（1870年）算出来的退休年龄。管理学大师彼得&杜拉克也说：人们过去在65岁和现在79岁的心智和体力差不多。
　　深圳社会学者易松国则认为，现在女性劳动者50岁就退休，对个人或社会都是一种浪费。将男女职工的退休年龄提高到一个水平，也是男女平等的体现。
　　女性延迟退休相关建议编辑 1、应当注意七&不能&
　　不能离开三前提：就业形势须有明显好转，否则必在一定程度上影响就业；失业保险和最低生活保障必须到位；必须全面消除就业歧视。
　　2、不能脱离公众交流：退休年龄是否推迟只是一个方案，却引起强烈关注，这给有关部门提醒&&涉及公共利益的事情，越早拿出来讨论，今后出现的问题就越少，执行就会越顺利。
　　3、不能只算经济账：延迟退休年龄固然可以减轻社保资金压力，但是我们不能仅仅从经济的角度去决策，因为这也是一个民生问题，关系到千万中国老人的福祉。
　　4、不能违背科学：延迟退休年龄的主张在如此大的就业压力下，并不切合实际。目前，提交的养老金与享受到的养老金比例失衡，的确造成了很大缺口，但这可以通过其它途径解决。
　　5、男女不可一刀切：目前中国的退休制度过于刚性，有必要探索弹性的、研究退休条件和待遇分开的退休制度，真正解决就业与养老问题，仍有待建立一套更合理的退休机制。
　　6、不能绕过就业门槛：就中国老龄社会的现实、快速提高的国民寿命、老龄人口的身体条件看，都有提高退休年龄的基础。然而，谁也不能忽视一个现实，那就是中国庞大的就业问题。
　　7、不能搞&乾坤大挪移&：和谐不是面子问题，不补实际的&不足&，只做账面上的&有余&，把&国家养老保险金紧张&乾坤大挪移成了&家庭生活费紧张&，那还有什么意义？
　　参考资料1.&&& 胶东在线 女性延迟退休引热议 网友微博呼吁给年轻人机会 & [引用日期]2.&&& 水母网 女性延迟退休引争议 受访者称重要是待遇 & [引用日期]3.&&& Yahoo 女性延迟退休尚需社保跟进支持 & [引用日期]词条标签：政治人物 ， 人物& V百科往期回顾
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　　.因病退休。特指上山下乡的知识青年因病退回原居住地。
　　中文名病退 外文名tofigures 拼&&& 音b&ng tu& 注&&& 音 ㄅㄧㄥA ㄊㄨㄟA& 目录1 释义
　　2 条件
　　3 工资
　　4 标准
　　病退释义编辑 因职业病而提前退休，退休待遇与正常退休一样。
　　病退条件编辑 以前病退的条件很简单：根据国家相关政策，
　　一、男年满50周岁，女年满45周岁。
　　二、交费年限（含视同交费年限）满15年及其以上。
　　三、因病或外因致残，经市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的职工，符合以上三条的人员，可办理病退，否则，不能按因病办理退休。
　　目前为止更具体些： 企业职工申请病退鉴定，应符合以下条件：
　　养老保险缴费原则上满15周年，女性45周岁以上，男性50周岁以上；
　　一般类疾病住院出院后满1年；
　　恶性肿瘤、尿毒症、肢体瘫等难以康复的严重性疾病住院出院后医疗期满；
　　精神类疾病住院出院后年满5年，且有5年系统治疗诊断记录。
　　职工在申请病退鉴定报名时须提交《病退鉴定申请表》、《病退鉴定须知》、本人签字的申请书、正规住院病历和住院医疗费报销凭证以及市、县两级医保中心医疗保险费支付单。需要注意的是，如个人存根丢失，可提供医保中心存根复印件并加盖医保中心印鉴，未参加医保的单位可提供单位财务医疗费报销凭证。
　　病退工资编辑 病退和正常退休的区别:病退每提前一年退休扣减退休金2%;正常退休不扣减。 特殊工种退休和正常退休的区别:在于特殊工种可以提前5年退休,其它与正常退休相同。 一、企业职工退休：国家规定，男性职工年满60周岁，女性干部年满55周岁，女性工人年满50周岁，且缴费年限满15年及以上的（其中，97年12月31日前参加工作的，在2006年-2010年内缴费满10年不满15年的），可办理退休，按月领取养老金。 企业职工病退：对经劳动能力鉴定委员会鉴定，已经完全丧失劳动能力的职工，如男性年满50周岁，女性年满45周岁，且缴费年限同上，可办理病退。病退属于退休的一种，可按月领取养老金。 企业职工退职：对于年龄达不到病退要求（即男不满50周岁，女不满45周岁），且经劳动能力鉴定委员会鉴定，已经完全丧失劳动能力的职工，如果缴费年限满15年及以上，可以办理退职，按月领取退职生活费；如果年龄达到病退要求，但缴费年限不满15年或过渡期内缴费不满10年的，退职待遇一次性支付，并终止养老保险关系。 二、机关事业单位职工退休：国家规定，男职员年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，且工作年限满10年及以上的，可办理退休，按月领取养老金。 机关事业单位职工病退：对经劳动能力鉴定委员会鉴定，已经完全丧失劳动能力的职工，如男年满50周岁，女年满45周岁，且工作年限满10年及以上的，可办理病退。 机关事业单位职工退职：经劳动鉴定委员会鉴定，已经完全丧失劳动能力的职工，如满足以下任一条件，则只能办理退职，按月领取退职生活费。1、工作年限不满10年；2、男不满50周岁，女不满45周岁。 三、企业和机关事业单位的退职人员按月领取退职生活费的，与退休人员一起，根据国家调整离退休人员待遇的文件中的相关规定调整退职生活费，但幅度会小于退休人员。
　　病退标准编辑 1、各种中枢神经系统疾病或周围神经肌肉疾病等，经治疗后遗有下列情况之一
　　(1)、单肢瘫，肌力2级以下（含2级）。
　　(2)、两肢或三肢瘫，肌力3级以下（含3级）。
　　(3)、双手或双足全肌瘫，肌力2级以下（含2级）。
　　(4)、完全性（感觉性或混合性）失语。
　　(5)、非肢体瘫的中度运动障碍。
　　2、长期重度呼吸困难
　　3、心功能长期在Ⅲ级以上。左室疾患左室射血分数&50%。
　　4、恶性室性心动过速经治疗无效。
　　5、各种难以治愈的严重贫血，经治疗后血红蛋白长期低于6克/分升以下（含6
　　克/分升）者。
　　6、全胃切除或全结肠切除或小肠切除3/4。
　　7、慢性重度肝功能损害。
　　8、不可逆转的慢性肾功能衰竭期。
　　9、各种代谢性或内分泌疾病、结缔组织疾病或自身免疫性疾病所导致心、脑、
　　肾、肺、肝等一个以上主要脏器严重合并症，功能不全失代偿期。
　　10、各种恶性肿瘤（含血液肿瘤）经综合治疗、放疗、化疗无效或术后复发。
　　11、一眼有光感或无光感，另眼矫正视力&0.2或视野半径&20度。
　　12、双眼矫正视力&0.1或视野半径&20度。
　　13、慢性器质性精神障碍，经系统治疗2年仍有下述症状之一，并严重影响职业
　　功能者：痴呆（中度智能减退）；持续或经常出现的妄想和幻觉，持续或经常出
　　现的情绪不稳定以及不能自控的冲动攻击行为。
　　14、精神分裂症，经系统治疗5年仍不能恢复正常者；偏执性精神障碍，妄想牢
　　固，持续5年仍不能缓解，严重影响职业功能者。
　　15、难治性的情感障碍，经系统治疗5年仍不能恢复正常，男性年龄50岁以上
　　（含50岁），女性45岁以上（含45岁），严重影响职业功能者。
　　16、具有明显强迫型人格发病基础的难治性强迫障碍，经系统治疗5年无效，严
　　重影响职业功能者。
　　17、符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准1至4级者。
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