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陕西翻开41个公安现役消防队建设的第一篇章
现役消防队现身秦岭深处
作者：王宏瑞 刘志彬
　　7月16日，地处秦岭深处的陕西省商洛市镇安县，一支公安现役消防队正式成立，自此改写了镇安无专业消防队的历史，翻开了全省41个无公安现役消防队的县建设现役消防队的第一篇章。大山里有了消防队
　　当汽车驶离西康高速公路，刚过镇安收费站1公里，在县城出入口的鱼洞峡，背靠着巍峨的大山，一幢四层高的营房伫立在山脚下，这里便是新组建的镇安县消防中队。
　　7月16日一早，沉睡的大山被阵阵喧嚣叫醒。在消防中队门前，礼炮轰鸣，数十名手握水枪、身着战斗服的消防官兵整装列队，营区的车库缓缓打开，崭新的消防车齐齐驶出，这个往日只在电视中见过的画面，让山里人充满了新鲜，他们停下脚步，好奇地观望着。原来，这是镇安县综合应急救援大队成立暨公安消防大队乔迁仪式。当日，镇安县消防中队正式成立，县消防大队搬入新址，以消防部队为依托的镇安县综合应急救援大队同时挂牌成立。
　　新建的消防大队营区占地4660平方米，建筑面积3500平方米，配备消防车4辆，官兵30名。营门哨兵英姿飒爽，办公室内窗明几净，现代化办公设备一应俱全，战斗员宿舍一尘不染，健身房内健身器材琳琅满目，还有宽敞明亮的会议室、装备齐全的器材库、整洁卫生的餐厅……过道里，条令条例和各岗位职责、考核标准上墙公示；操场上，训练塔与大山比高，塑胶跑道环绕着一片绿色葱茏。好一座花园式的营房！陕西消防人的“心结”
　　镇安县位于秦岭南麓的崇山峻岭中，森林覆盖率达63%%，经济来源以林副产业为主。2009年，全县财政总收入仅有1.6亿元，属国家重点扶贫开发县。
　　就是这样一个贫困县，却在全省41个无公安现役消防队的县中首先建成专业消防队。谈及此事，陕西总队政委曹德明说道：“深山里建起了消防队，对于陕西是一件消防史上的里程碑事件。它的建成在于省市两级政府对消防工作的重视，在于总队党委和各级消防部门措施得力，更得益于县政府对发展消防事业的大力支持。”
　　近年来，陕西消防部队建设取得了明显成效。但由于历史和经济等原因，省内仍有41个边穷、山区县没有公安现役消防队，基本采取政府公安专职、企业专职等形式建队。
&由于不是专业队伍，不同程度地存在着经费保障不到位、消防车辆装备落后、人员配备少等问题，接处警能力和灭火效率低下。这是总队领导一块挥之不去的“心结”。
　　2007年，国务院下发《关于进一步加强消防工作的意见》，规定未设立公安消防队的城市政府应当按照国家规定的消防站建设标准设立；2008年，汶川抗震救灾中消防官兵引起了全社会对消防事业的关注；2009年，新消防法明确县级以上地方政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队……这一系列事件为陕西省委、省政府所关注，也令总队党委班子为之振奋———这正是解决41个县无专业化消防队的“症结”的契机！为此，省公安厅厅长王锐、副厅长张恒、消防总队总队长王郭社、政委曹德明积极向省政府请示汇报，取得了时任省委常委、常务副省长赵正永的重视。在他的大力支持下，省政府确定了“两年内在41个县全部建立公安现役消防队，3年内完成消防队站标准化建设”的目标。回应商洛百姓的呼唤
　　商洛下辖六县一区，上世纪80年代前，全市仅有两个公安消防队。以后虽然陆续在其余各县建立了政府专职消防队，但均仅有一辆消防车，器材装备落后，消防员多为公安民警兼职。以镇安为例，全县面积3487平方公里，人口近29万，辖25个乡镇、204个村、4个社区，有消防重点单位33家，其中易燃易爆单位17家。近年来，县城规模不断扩大，高层建筑、公众聚集场所增多，火灾趋于多样化。然而，县专职消防队仅配备7人，难以胜任辖区火灾扑救和各类特殊事故的抢险救援任务，建立专业化消防队伍已成为“商山”群众内心的呼唤。
　　2009年，省政府与各市（区）政府签订责任书，对在41个县建立现役消防队提出了明确要求，这使商洛消防支队有了“底气”。他们迅速行动，将建队工作当作首要大事。建队涉及土地、经费等诸多棘手问题，支队确立“分步实施、全面推进、成熟一个、发展一个”的思路。为落实建队，班子成员不怕“跑断腿、磨破嘴”，多次前往有关部门交流协调方案、获取政策支持。
　　2010年春节长假后第一天，支队两名主官便赶往常务副市长张荣珠的办公室，专题汇报队站建设情况。功夫不负有心人，商洛五县消防队和市特勤消防队建队工作引起了市政府的高度关注。商洛市政府召开会议，就消防队站建设用地、规划、资金等问题提出了明确要求，有力促进了消防队站的建设。张县长的消防情愫
　　镇安县县长张盈安来自大城市，他对于火灾过后的残桓断壁并不陌生，他曾为火光闪现后的遍地焦土而痛心，也曾听闻着痛失亲人的哭声而伤感。这种经历使他对于消防事业的意义有着清醒的认识：“经济发展与消防建设如果不相适合，一场大火过后，所有产出都将化为灰烬，更严重的是生命的损失。”由此，在商洛支队与镇安县交流建队事宜时，双方一拍即合。
　　建队筹划之初，张盈安多次前往省发改委和市级相关部门积极争取补助资金。他的主导下，镇安县成立了公安现役消防队营房筹建领导小组，多次召开专题会议，计划对营房和装备总投资1000万元，按国家一级消防队站标准规划筹建。面对财政压力，镇安县想方设法克服困难，将资金投入向消防事业倾斜，并利用开发荒山、发展旅游业的契机，向开发企业深入宣传消防建设的紧迫性，取得了企业的理解和支持，迅速落实启动资金300万元。此外，县委县政府还组织相关部门现场办公、开通绿色通道特事特办、减免建设项目所有手续费用......工程建设中，一旦遇有困难，张盈安总是亲自坐阵协调解决问题，对于保障建设进度起到了关键作用。县消防大队更是克服任务重、人员少的困难，给全体干部分派任务。书写商洛消防新篇章
　　历经一年多的筹备和建设，镇安县公安消防队诞生了。作为全省41个无公安现役消防队的县中建成的第一支专业消防队，它的意义非凡。总队政委曹德明说：“镇安走在了全省的前列，这不但为镇安的公共安全构建起了一道坚实屏障，更迈出了陕西41个无公安现役消防队的县建成现役消防队的第一步，为其他县（区）的消防建设起到了示范作用。”
　　伴随着镇安县消防中队正式成立的礼炮声，商洛其他四县消防队站建设工作也即将结出丰硕的成果：商南县、丹凤县消防中队建设完成主体工程，开始内部装修；山阳县消防中队主体工程封顶；柞水县消防中队建设工程也破土动工。目前，在市政府的支持下，商洛市特勤中队建设项目也完成土地划拨，进入工程勘察设计阶段……
　　可以肯定的是，在不久的将来，对于生活在这片大山深处的老百姓们，火红的“战车”和一袭袭的“橄榄绿”将不再陌生，“茫茫大山缺消防”的历史将彻底结束，商洛消防事业将呈现出更加广阔的天空，续写出更加辉煌的灿烂篇章。
　　那逶迤延绵的商洛山中，将不再有消防事业的“盲区”！
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丹凤县公安局消防大队、人社局、墙改办、办公设备采购项目询价公告
丹凤县公安局消防大队、人社局、墙改办、办公设备采购项目询价公告
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加入日期：截止日期：地 区：陕西省内 容：*****局消防大队、人社局、墙改办、办公设备采购项目询价公告
***政府采购中心受*****局消防大队、人社局、墙改办委托，就其办公设备采购项目进行询价采购，欢迎符合条件并满足本次询价项目要求的供应商参与。
*、询价编号：DFCG―XJ（****）***号
*、项目名称：****关键词： 办公设备
&招标公告正文
丹凤县公安局消防大队、人社局、墙改办、办公设备采购项目询价公告
& 丹凤县政府采购中心受丹凤县公安局消防大队、人社局、墙改办委托，就其办公设备采购项目进行询价采购，欢迎符合条件并满足本次询价项目要求的供应商参与。
1、询价编号：DFCG―XJ（号
2、项目名称：丹凤县公安局消防大队、人社局、墙改办、办公设备采购项目
3、项目概况
3.1内容及要求：台式电脑、数码相机、打印机、精拍仪
具体内容及要求见询价文件第四部分。含运输、安装调试及相关服务。
3.2 项目预算：元
4、参加报价供应商必须符合下列资格要求：
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丹凤购新消防车
.cn 日10:41 西安新闻网-西安晚报
　　本报商洛讯（记者申震）3月17日晚，丹凤县龙驹寨镇鹿池村一门店发生火灾，丹凤县消防大队消防车赶到现场工作片刻后就断了水，而且油箱里也没了油，救火者只好用一辆拖拉机将消防车拖出火场。一起原本不大的火灾，5个小时后才被扑灭。3月19日，本报报道了这起荒唐事件，随后省消防总队专门派人来丹凤查找原因，经查，引发这起荒唐事件的主要原因是消防大队使用老化报废消防车，消防人力不足。因此，丹凤县政府从县财政专门划拨16万元，昨日购回了一辆新消防车，并对消防大队的人力作了充实和调整，县公安局城关派出
所一名副所长任大队长，消防人员由原来的4人增加到现在的6人。
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丹凤县人民政府办公室关于印发丹凤县处置森林火灾应急预案的通知
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来源：丹凤信息办&&&&
作者：管理员&&&&
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丹政办发〔2014〕66号
丹凤县人民政府办公室
关于印发丹凤县处置森林火灾应急预案的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：
&&&新修订的《丹凤县处置森林火灾应急预案》己经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&丹凤县人民政府办公室 & & & &
2014年10月20日 & & & & &&
丹凤县处置森林火灾应急预案
为了认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保处置重、特大森林火灾反应及时、准备充分、科学应对、措施得当，最大限度地降低森林火灾危害，保护人民群众生命财产和森林资源安全，特制定本预案。
一、应急指挥机构
（一）县森林防火指挥部
县森林防火指挥部（以下简称县森防指）是森林火灾的预防和扑救工作的指挥机构。
总指挥：县政府分管副县长
副总指挥：县人武部部长
&&&&&&&&&县公安局局长
&&&&&&&&&县林业局局长
成员单位：县委宣传部、县人武部、县政府应急办、县公安局、县林业局、县发改局、县财政局、县工信办、县交通局、县安监局、县民政局、县卫生局、县教体局、县气象局、县国土局、县农业局、县文广局、县旅游局、县统计局、县环保局、县工商局、县森林公安局、县公安消防大队、武警丹凤县中队、县人寿保险公司、县人保财险公司、县电信局、县移动公司、县联通公司等部门或单位主要负责人。
县森防指办公室设在县林业局，主任由县林业局局长兼任。
（二）工作职责
1.县森防指职责
（1）在县委、县政府的领导下，负责督促、检查各镇、林场和各部门贯彻执行国家森林防火法规政策的实施情况，安排和部署森林火灾的预防和扑救工作。
（2）组织召开指挥部成员单位会议，协调社会各方力量积极进行森林火灾扑救工作。
（3）协调处置森林火灾扑救的重大问题，对发生在毗邻县（区）的森林火灾，迅速通报相邻有关县（区）政府。
（4）审定全县森林防火规划、年度计划和工作报告，研究决定森林防火工作奖惩等重大问题。
2.成员单位职责
成员单位在县森防指的统一领导下，按照各自职责分工开展森林防火工作，具体如下：
县委宣传部：负责森林火灾对外新闻宣传报道工作，引导新闻媒体客观、准确报道森林火灾。
县人武部：组织、协调、指挥民兵预备役加强防扑森林火灾培训演练，必要时协调部队参与重、特大森林火灾扑救。
县政府应急办:传达省、市、县政府领导有关森林防火的指示；对全县重要森林火灾信息进行审核，向市政府应急办报告重要情况和信息；组织、协调、调度应急委成员单位开展森林火灾扑救工作；会同县林业局组织森林火灾应急演练。
县公安局：组织、协调、指挥武警、消防队、公安干警等参加森林火灾的扑救工作；指导森林公安机关及时查处火灾案件，协调、解决森林火灾案件查处工作中存在的困难和问题；维护森林火灾地区治安秩序、安全保卫、火场交通管制等工作。
　　县林业局：做好森林防火指挥部办公室日常工作，搞好值班调度和统计，建立火灾档案；编制森林防火规划，负责全县森林防火的管理和监督工作；会同有关部门对森林火灾进行调查、评估和统计报告；监测、预警和发布森林火灾信息；组织恢复火烧迹地森林植被。
　　县发改局：负责将全县森林防火基础设施建设规划纳入全县国民经济和社会发展规划，并监督实施；协调解决森林防火基础设施项目立项及投资等有关问题。
县财政局：负责协调将县、镇森林火灾预防和扑救经费纳入年度财政预算；检查监督全县森林防火经费的预算、拨付和执行情况，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费预算、拨付和使用监督等有关问题。
县工信办：负责协调、解决全县森林防火工作的通信联络、组织提供应急通信保障。
　　县交通局：负责协调、组织本系统加强对司乘人员的森林防火法规政策宣传教育；协调解决和优先组织运送森林火灾扑救人员和物资；按规定办理森林消防车辆通行免征有关规费等相关手续；加强系统内单位职工教育，严禁在公路边堆放和焚烧枯枝落叶等。
　　县安监局：负责指导、检查、监督相关单位做好森林防火安全宣传教育，落实森林火灾预防扑救安全措施，消除森林火灾隐患和安全事故。
　　县民政局：负责设置森林火灾避难场所和救灾物资供应点，紧急转移妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作等；协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜；教育引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟园的火源管理工作；协助做好痴呆傻智障人员的安全管理。
　　县卫生局：负责协调处置森林火灾现场救助、扑救森林火灾受伤人员的及时医疗抢救，做好灾区防疫，有危重病人时，组织、调度、协调现场急救和转诊救治等。
　　县教体局：负责指导、组织开展学校和教育单位对中小学师生的森林防火安全教育，督促林区学校和教育单位落实森林防火安全责任和预防措施。
　　县气象局：负责无偿提供全县天气预报和森林火险等级预报，建立森林火险形势会商机制；协调解决发生重特大森林火灾现场有关气象服务，实施火场实时气象监测，及时提供火情监测信息，掌握和提供火场及周边天气情况，制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。
　　县国土局：负责协助加强林地管理监督，消除林区矿山等野外火源隐患。
　　县农业局：负责农业生产防火宣传教育，加强农业生产野外用火的检查监管，消除烧荒、烧田埂、烧秸杆等森林火灾隐患，协助调查处理因农业生产、放牧引发的森林火灾事故。
　　县文广局：负责指导、协调森林防火宣传教育工作，在防火期开办森林防火专题节目，无偿播放森林防火公益广告和播报森林火险等级预报。
县旅游局：负责以自然景观为主的旅游区的森林防火宣传教育和森林火灾预防扑救；将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容；指导、监督各旅游区从旅游收入中提取一定比例资金用于森林防火宣传和基础设施建设。
县统计局：负责指导协助重、特大森林火灾案件的调查统计、分析和报告工作。
　　县环保局：负责协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用，对森林火灾现场进行环境监测，控制环境污染次生灾害；负责对林区企业厂矿进行检查、评估，及时关闭、整改污染大、易引发森林火灾的企业厂矿、旅游景点；负责治污减霾等环保知识宣传教育，提高群众森林防火意识。
县工商局：加强林区内生产、销售烟花爆竹和祭祀用品的管理，积极查处违法生产、销售烟花爆竹和祭祀用品的行为，查处生产、销售、燃放孔明灯等违规用火行为。
县森林公安局：负责全县森林火灾案件的调查处理，组织开展打击违法野外用火和破火案等专项行动，依法打击和处理违法用火行为。
县公安消防大队：组织指导全县公安消防部门组建应急森林消防队伍，指导、培训专业、半专业消防队伍开展扑火应急演练，开展森林防火的宣传教育，检查监督消除森林火灾隐患；组织县应急救援大队队员参与森林火灾扑救。
　　武警丹凤县中队：组织指导驻地武警部队组建应急森林消防队伍，加强扑火技能训练；发生森林火灾时组织指挥应急森林消防队全参与扑救工作。
县人寿保险公司、县人保财险公司：负责做好森林资源和火灾扑救人员投保业务的宣传、保险购买、理赔等工作。
县电信局：配合设立县镇森林火灾报警电话，负责森林防火指挥、电视电话视频会议信号接入，免费提供森林防火“12119”报警电话接入平台。
移动公司、联通公司：负责森林防火、扑火工作的通信线路的畅通，配合设立县镇森林火灾报警电话。
二、预防预警
（一）森林火灾预防
各级各有关部门要开展经常性的森林防火宣传教育，积极营造浓厚的森林防火社会氛围，努力提高广大干部群众护林防火的法律意识和自觉性；认真落实森林防火工作行政、业务双线责任制；严格控制和管理林区野外火源，规范生产、生活用火等行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患；营造生物林带、清除可燃物，开设防火隔离带；加强火灾扑救队伍建设和基础设施建设，全面提高防范处置森林火灾的综合能力。
（二）森林火险预报
在防火期内，县防火办要依据气象部门气候中长期预报，分析掌握各重点防火期的森林火险形势。协调气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，通过气象信息、县广播电台、电视台及时向全县发布；遇有高火险天气时，发布高火险天气预警信息；在森林火灾发生后，全面监测火场天气状况，必要时深入火场提供火场天气预测预报信息服务等。
（三）森林火灾监测
县防火办要积极联络省、市森林防火指挥部办公室，及时掌握各地火情信息，充分发挥瞭望台、防火检查站和护林员的巡护作用，密切监视辖区火情动态，一旦发现火情及时向县防火办和当地镇政府报告。
（四）人工影响天气
在发生重大火险或者发生重大森林火灾时，由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制定人工影响天气方案，请示上级适时实施人工增雨作业，为降低火险等级和尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
三、应急响应&
（一）响应级别
根据森林火灾发展态势，按分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别。森林火灾的响应级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个响应级别。
1.Ⅰ级响应
发生森林火灾，火场燃烧72小时仍未得到有效控制；或受害森林面积100公顷以上仍未有效控制火场；或造成10人以上死亡或者重伤50人以上造成重大影响和财产损失；或威胁城镇、居民区、重要设施、原始森林等情况时；县森防指全力组织扑救，在先期处置的同时，由县政府请求市政府进行应急指挥。必要时，请求省政府支援。
2.Ⅱ级响应
森林火灾现场持续燃烧48小时未得到有效控制；或者受害森林面积达50公顷以上仍未扑灭明火；或者造成3人以上10人以下死亡；或者重伤10人以上50人以下；或者严重威胁重点居民区、重要设施、原始森林和自然保护区等安全；或发生在我县毗邻地区、明火难以控制、危险性较大的森林火灾；县森防指立即进入应急状态，调集扑火力量，及时赶赴火场组织扑救火灾；必要时由县政府请求市政府支援。
3.Ⅲ级响应
一般情况下，发现森林火情后由当地镇政府组织扑救。明火8小时未得到控制；或者死亡1人以上3人以下（不含3人）、重伤3人以上10人以下（不含10人）仍未扑灭明火；或者威胁重要设施、居民区、原始林区、自然保护区安全等情况下；县森防指迅速在火场设立扑火前线指挥部组织扑救，并及时向县政府、县森防指、市森防指办公室报告火灾及扑救情况。
（二）信息报告
森林火灾发生后，各镇（国有林场）森林防火指挥机构应及时向县政府和县防火办报告。一般火情，镇（林场）防火办按照林火日报、月报和年报的规定进行统计上报县防火办。
出现下列重要火情之一的，县森防指在报经县政府审定后，及时上报市森防指挥部。
1.发生较大、重大、特别重大的森林火灾；
2.森林火灾造成1人死亡或3人以上重伤的森林火灾；
3.威胁或燃烧林区居民地及重要设施的森林火灾；
4.12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
5.本县镇与邻县、镇或者县内交界地区发生的危险性大的森林火灾；
6.未开发原始林区、自然保护区的森林火灾；
7.需要市上支援扑救的森林火灾；
8.其它需要上报的森林火灾。
（三）预案启动
有下列情况之一的，经县森防指总指挥批准，立即启动本预案，采取应急处理措施：
1.森林受害面积已达10公顷以上，尚未扑灭的森林火灾；
2.火场跨越本县与外县行政界限的；
3.起火24小时内尚未得到有效控制的；
4.自然保护区发生森林火灾，蔓延迅速，12小时内尚未控制明火，并有酿成大灾危险的；
5.对工厂、仓库等重要建筑和居民地安全造成重大威胁的；
6.因当地力量不足，上级政府或县森林防火指挥部明确指示启动本预案的。
（四）启动程序
1.县防火办研判火灾情况后，提出启动预案建议，报县森防指总指挥批准后，即启动本预案。
2.预案启动后，县防火办根据响应级别，及时拟定森林扑火各工作组人员名单、分工方案及其组织实施方案，报经县森防指领导同意后，迅速通知各成员单位开展森林扑火工作，各单位按照县森防指统一安排部署，积极开展工作，并将工作情况及时报告县防火办。
（五）应急处置
预案启动后，县森防指立即组成综合调度组、后勤保障组、前线指挥组、宣传报道组、技术咨询组及其他预备组。各工作组直接对县森防指负责，在县森防指的统一指挥下，全力开展森林扑火工作：
1.综合调度组：由县林业局分管局长担任组长，从相关单位抽调工作人员组成，办公地点设在县林业局防火办公室。负责收集火情信息、火场天气状况和扑救情况；协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的联系等工作；负责传达县政府及森防指领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救工作情况。
&　2.后勤保障组：由县财政局局长担任组长，工作人员从森防指成员单位抽调组成。负责协调相关部门紧急筹措扑火资金，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速调度运输，为扑火工作提供有力保障。
　　3.前线指挥组：由火灾发生地镇长担任组长，县林业局局长现场协助扑火指挥，工作人员从森防指成员单位抽调组成。负责深入火场，核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势等基本信息；根据火场天气、地理条件调度应急救援队和森林消防队，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，现场组织指挥扑火工作；检查监督落实上级领导关于扑救火灾指示精神；及时向县政府反馈火场信息，报告扑火工作中的实际困难和问题。
　　4.宣传报道组：由县委宣传部副部长担任组长，工作人员从相关部门抽调组成。负责森林防火法规、政策的宣传报道；负责组织媒体，统一口径，及时、准确地报道火情、灾情和扑火工作情况。
　　5.技术咨询组：由县林业局分管森林防火工作副局长任组长，气象局局长任副组长，工作人员从相关部门抽调组成。负责召集有关专家和其他相关人员，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。
6、其它预备组：根据火场情况和实际需要，抽调相关部门人员组成，任务由县森防指根据实际情况具体下达。
（六）响应终止
森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县森防指宣布响应终止，恢复正常森林防火工作秩序。
四、应急保障
（一）通信保障
各级森林防火部门要建立通信联络和火场应急通信系统，配备与扑火需要相适应的通讯设备；电信、移动、联通等通讯部门要积极做好通信设施的维护，要建立火场应急通讯系统，确保应急通讯畅通。充分利用现代通信手段，把有线电话、移动电话、卫星电话、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。
（二）人员保障
扑救森林火灾应以专业、半专业森林消防队、应急救援大队、武警部队、民兵预备役部队等力量为主，县森防指在加强专业森林消防队伍建设的同时，要重视后备扑火队伍的建设，必要时可动员当地适宜扑救火灾的林区职工、机关干部及群众等参加扑救工作。
当地扑火力量不足时，跨行政区域支援扑火或调动应急救援队、武警、消防部队和请求上级支援的，由县政府按有关规定组织实施。
（三）物资保障
各级森林防火部门要根据各自的防火工作任务，储备扑救森林火灾所需物资。县森防指和各镇、国有林场的物资储备库应不小于30平方米；同时要储备相应的森林防火物资、扑救森林火灾所需的扑火机具和装备。
（四）资金保障
预防扑救重大森林火灾所需的工作经费列入财政预算。处置重、特大森林火灾所需的物资本着先使用后结帐的原则，待火灾扑救结束后，由县森防指确定支付方案。
（五）技术保障
气象部门要为扑火工作提供气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障。县森防指建立森林防火专家库，为扑救重、特大森林火灾提供技术支持和保障。
（六）预案演练
县政府、县林业主管部门和各镇政府要制定年度计划，有针对性地对扑火指挥员、扑火队员和林区干部职工、群众进行森林防火常识技能培训，通过实战训练和扑火演习，不断提高扑火队伍的综合应急能力。
（七）医疗保障
卫生部门及时组织医疗救护人员赶赴火场一线，随时准备开展伤员救治工作。
五、后期处置
（一）评估总结
扑火工作结束后，县森防指、火灾发生地镇人民政府或国有林场要及时进行全面工作总结，对火灾发生原因、肇事者、过火面积、火灾受害面积和蓄积量、人员伤亡、经济损失等情况进行调查评估，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，并提出改进措施。
（二）信息发布
全县森林火灾和扑火动态等信息，由县委宣传部会同县森防指向社会发布。森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
（三）灾后重建
火灾发生地镇人民政府应根据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施的恢复重建和安居工程的建设。
（一）预案管理
本预案是我县处置森林火灾的应急总方案，其修订和实施必须报请县政府批准；本预案由县林业局负责修订解释。
（二）奖励与责任追究
对在扑救森林火灾工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《森林防火条例》和《陕西省实施〈森林防火条例〉办法》等相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队系统分别办理；对火灾肇事者，由林业主管部门和司法机关依法查处；对火灾事故行政领导及有关责任人的追究，依据《森林防火条例》、《商洛市森林防火责任追究办法》及相关规定进行查处。
（三）预案生效时间
本预案自印发之日起施行。原《丹凤县森林火灾应急预案》（丹政办发〔2013〕104号）同时予以废止。
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