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新京报：北京祝氏集团加盟骗局调查
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　　6月底，一名孕妇从河南来京，为追讨加盟费欲从soho现代城跳下。这起极端事件的背后，是全国众多加盟商，对湖北孝感人祝炳章的声讨。祝被指，一人操纵数十个加盟商骗局。
　　7月9日，北京警方以“涉嫌合同诈骗”为由，对祝炳章一事立案。与此同时，因被媒体称为“巨骗家族”，祝炳章弟弟则准备状告相关媒体。
　　6月26日下午，杨生伟与身怀六甲的妻子，爬上位于8楼的艾酷公司窗台声称要跳楼，以这样一种极端的方式讨要自己被骗的19万元加盟费。
　　而随着更多上当加盟者的指认，一个涉及数十个品牌的“加盟骗局”浮出水面：以招商加盟形式收取代理人巨额资金后，公司随即倒闭甚至销声匿迹，加盟商血本无归却索赔无门。
　　包括这位跳楼者在内，众多加盟商都指认，这数十个品牌“加盟欺诈”的背后，是一个以湖北孝感人祝炳章为首的“诈骗团伙”。
　　此前，包括央视在内的多家媒体，曾对祝炳章及其涉嫌诈骗的招商行为，予以曝光，但时至今日，众多加盟者的维权之路依然漫漫。
　　与此同时，祝炳章弟弟祝章因媒体所称“巨骗家族”，将一媒体告上法庭。
　　面对维权无门的上当加盟商，刑法专家认为，在加强对诈骗者刑事追究的同时，还要在运营全过程中，加强对“特许加盟”的有力监管。
　　吴利娜弓起身子，与数十名穿制服的人对峙着。
　　见到有警察往前凑，吴厉声道：“你再走一步试试看！”
　　她从地上拿起一块花盆碎片，“刷”地掀起上衣，露出圆圆的大肚子———7个月的身孕，拿碎片照大肚子上比划。鲜血从她的掌心淌出，沾满衣裤。
　　丈夫杨生伟半跨在窗台上，哭喊着，抓起面前的宣传册和光碟往外扔。
　　“叫你们骗人，叫你们骗人……”
　　楼下，消防战士早已铺好气垫，人行道也被围观者堵塞。
　　这场于6月26日下午4时发生的“跳楼”一幕，发生在北京朝阳区SOHO现代城C座801室，北京艾酷服饰有限公司内。
　　杨氏夫妇是艾酷公司“艾多酷”品牌的代理商，他们这样大闹，自己给出的理由是：对方是个强大的诈骗团伙，不把事情闹大，就要不回被骗的钱。
　　19万买堆过时服装
　　《东方今报》报道，“湖北祝氏巨骗家族”以开公司招加盟再倒闭的方式，骗了数亿元。
　　杨生伟加盟“艾多酷”，原本为了“大捞一笔”。
　　“我不做零售，光招加盟商，十几个县一个县给我3万块，我就能赚十几万回来。”5月，他在多家卫视和杂志上，看到“艾多酷”的招商广告。
　　5月25日，他来到艾酷公司。“从前台到经理，个个端茶让座，很是热情。”杨生伟说，公司展厅内，不停播放电视剧《家有儿女》。
　　《家有儿女》的主角杨紫、张一山，正是“艾多酷”的代言人。
　　100平方米的展厅里，摆放着上百款的服装，款式各样。杨生伟摸了不少衣服，“料子很好，在老家都是一二百的货。”
　　公司招商总监夏文明告诉杨生伟，这些衣服的进价只要几十元。没贴价格，是因为“太麻烦，你听我说好了。”
　　5天之后，杨生伟返回北京，与夏文明签订代理合同，花18万元，成为“艾多酷”郑州和洛阳的代理商，并在公司内选了9000多元的货。
　　回到郑州后，他又花了3万多元，在该市上街区租了一间门店做展厅，招徕下线加盟商。
　　但杨生伟夫妇随即发现，自己的货似乎出了问题。
　　“货的质量太次。”杨生伟说，这使得自己的展厅跟北京的公司根本没法比。
　　吴利娜检查了这几百件服装，发现款式大多数都是去年的，在当地也可以买到。“不少衣服线头都没剪好，带着小破洞，有的衣服连小饰品都缀不全。”
　　在考察客商的提醒下，杨生伟发现，在自己的“辖区”内，开有四家“艾多酷”专卖店，这些店都得到了北京公司的授权。
　　杨生伟正与艾酷公司交涉，另一个消息把他“吓傻了”：《东方今报》6月29日报道，“艾多酷”是一个“湖北祝氏巨骗家族”的敛财工具，该团伙5年来，以开公司招加盟再倒闭的方式，骗了数亿元。
　　“我投入的19万都是借的高利贷，一个月利息就5千7。”杨生伟说，“不抽身的话，孩儿以后生出来怕连奶粉都喝不上。”
　　6月20日深夜，杨生伟登上了北上的列车。吴利娜挺着大肚子非要跟丈夫走，“就是把孩儿生到街头，咱也要把钱要回来。”
　　他不是一个人在追讨
　　艾酷公司负责人罗君证实，全国已有300家加盟商。这些加盟商的投诉，接连不断。
　　杨生伟在艾酷公司和有关部门间奔走了5天，没要回一分钱。无奈中，他想出了跳楼的点子。
　　“好，咱跟他们拼了。”妻子也要跟着去。
　　他跨上窗台后，北京市公安局的谈判专家很快赶来。“我不听你们说，不给钱我就跳！”当过兵的杨生伟朝警察挥着手。
　　消防员已经在楼下铺好气垫。看热闹的人群，堵住了人行道。
　　艾酷公司的负责人罗君曾一度跪求杨生伟冷静。在公司职员把大捆现金交给警察后，杨生伟才离开窗户。
　　在建国门外派出所，双方达成协议：艾酷公司全额退还加盟费，杨赔偿损坏和丢弃的公司物品。钞票清点好，警车把杨生伟拉到附近一家自助银行，将17万多元存入柜员机。
　　杨生伟说，可能是警方照顾他妻子的处境，才没有拘留他。“我后来给派出所送了一面锦旗”。
　　艾酷公司要求杨生伟不能接受媒体采访。当夜11时，回到旅馆的吴利娜给记者发来短信，“我下午对您说的话，请不要再见报，否则对方追究我们法律责任，我们也只好追究您的法律责任……”
　　不到一周，回北京退货的杨生伟又见到记者。“我要揭发这些人。”杨生伟说，“别的受害者也帮过我，我不能撇下他们。”
　　“别的受害者”，是指湖北广水的马俊兵，武汉的程洁、李莉，河南郑州的李先生等。在冲突现场，他们向到场记者投诉，称艾酷是个骗子公司。
　　艾酷公司负责人罗君证实，全国已有300家“艾多酷”的加盟商。
　　这些加盟商的投诉，接连不断。据不完全统计，河北衡水、石家庄、保定，江苏南京等地的代理商，都曾来北京要求退盟。
　　“生产基地”仅做贴牌
　　位于广东的“生产基地”，几十名工人将批来的衣服，换上自己的标签。现已被全面封查。
　　服装太贵，断货、缺货，发货不及时，是加盟商投诉的焦点。
　　内蒙古包头加盟商王女士说，“艾多酷”质量次，价格高，是大家的共识。艾多酷订货网上标号755的一件女上衣，标价138元。在王女士的店旁，另一品牌的该女上衣与其只有标牌不一样，售价59元。“我四二折拿货，再加上公司指定的物流公司一件一块多的运输费，进价都比人家售价高，咋卖？”
　　艾酷公司称，该品牌有意大利、德国和日本的生产机器，数千名工人。但曾有加盟商到位于广东东莞虎门镇龙眼工业区171号的艾酷公司生产基地发现，这家名为“京威服饰有限公司”的服装“生产基地”，只有几十名工人，他们的工作，只是将公司批来的衣服，换上自己的标签。
　　京威服饰有限公司总裁祝炳章证实，自己为“艾多酷”代工贴牌。祝炳章同时承认，有两个名为“名门颐派”和“诗美惠”的加盟品牌是自己所有，其服装也在京威公司生产，“我自己的品牌，当然由我生产”。
　　“几十个工人给几个品牌、几百个加盟商供货，这可能吗？”一加盟商称，这足以说明，艾酷公司缺乏诚意，“很有问题”。
　　今年4月，艾酷公司给加盟商打招呼，称公司的生产线跟不上发展要求，以至于有时发货不及时，正加大投入力度。
　　“我们投诉得厉害了，他们就发了这封信灭火。”河北一位代理商说。
　　记者从有关渠道获悉，“艾多酷”在广东的生产基地因媒体此前曝光，已全面封闭。
　　加盟过程疑点重重
　　加盟商发现，公司会计王萍不会用承兑汇票，加盟多有违法违规的地方。
　　直到发现被骗了，杨生伟夫妻回想起才发现，艾酷公司加盟，其实从一开始就疑点重重。
　　杨生伟交的加盟费，都汇给了艾酷公司会计王萍。依照《合同法》规定，公司对外产生的款项均不应由个人名义收付，必须以公司名义收取。
　　面对杨生伟的质疑，艾酷公司以书面形式告知他：汇款给私人可当天查账，给公司三天后才能查，会耽搁发货。
　　杨生伟没有多想，给王萍开了一张承兑汇票，王说不会用，杨又开了一张现金汇票。收到钱后的艾酷公司，开了一张收据，但没开发票。
　　“我后来发现他们有更多违法违规的地方。”杨生伟说，按照《商业特许经营管理条例》，“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”。但艾酷公司不但没有直营店，其营业执照才颁发于今年1月。
　　又据记者调查，早在去年12月，艾酷公司便与山东临沂的代理商签订了合同。
　　在杨生伟与公司招商总监签订的合同上，规定可以“终身代理”，但对一旦公司倒闭，如何补偿代理商，则一字未提。
　　加盟商还发现，艾酷公司的人换得特别快。杨生伟去要加盟费时，与其签合同的夏文明已不见踪影。“我们投诉一急，新人就说不熟悉情况，以前的员工却又联系不上。”
　　6月28日下午，“艾多酷”河南南阳代理商朱女士也来到公司，要求退加盟费。“衣服款式旧，做工差，公司展厅摆的货，根本订不到。”朱女士交涉无果，在电梯口叹气，“我已经搭进去十几万了，只想赶快脱身。”
　　朱女士的加盟没有杨生伟早。她是洛阳人，本想做当地代理，在被抢先后，还曾联系杨生伟，想加3万元买回洛阳代理权。
&&& “美国公司”或存于纸面
　　“艾多酷”宣称在美国的母公司，经查均与艾多酷”没有关系。
　　除加盟过程中出现的众多猫腻外，“艾多酷”的身世，也令人存疑。
　　“艾多酷”宣传称，其由美国AICOOL公司“在美国特拉华州创建，一面市就艳压群芳，征服了北美大地的男孩女孩，令天南地北的美国少年疯狂抢购，成为美国青少年第一服饰……”该服饰是“美国ICIS(艾多酷)集团全球化战略的重要组成部分”。
　　至此，“艾多酷”的“美国母公司”有两个名称：ICIS和AICOOL。究竟以何为准，该公司负责人拒绝核实，记者对两者都进行了调查。
　　据悉，ICIS是一个提供全球石化和石油市场产品资讯的国际机构，在业界享有盛誉，总部设在英国伦敦，全球各地都有分支机构。
　　7月3日，该组织官方网站()负责人SimonRobinson接受本报邮件采访时表示，该组织及其美国分支机构，与北京艾酷服饰有限公司无任何关系，艾酷公司网站也非ICIS所有。在美国并没有一家生产服饰的“ICIS集团”。
　　艾酷公司招商经理刘辉的名片上，印着美国AICOOL公司的地址：美国特拉华州纽渥克DE百卡斯拉专业中心113号(113 Barksdale Professional Center，Newark，DE19711，USA)。
　　将该地址输入google发现，这是一家帮人注册纸面公司的代办机构。在特拉华州，任何国籍的人通过此代办机构，均注册公司。注册的公司地址，就在该代办机构。
　　记者登录多家代办网站发现，只要花费不到1万元人民币，就可以找中介在特拉华州注册公司，并拿到证明文书及印鉴。
　　这意味着，“美国公司”AICOOL即使存在，也只是躺在美国特拉华州某个柜子里的一沓文件而已。
　　数十加盟骗局被指一人操纵
　　杨克祝———这是杨生伟为未出世的孩子起的名字。杨说，以此纪念这段“讨债”经历。
　　和其他加盟商一样，杨氏夫妻坚持认为，“艾多酷”背后主谋，是京威服饰有限公司总裁、湖北孝感人祝炳章———多年来，祝炳章因宣传虚假“洋品牌”用以招商，被北京市工商部门多次处罚，也遭到了央视等媒体的曝光。
　　祝炳章则对本报表示，艾酷公司跟他毫无关系。自2006年来，他在幕后只运作两个品牌：“诗美惠”和“名门颐派”。“其实，很多品牌我听都没听过，部分媒体都记到了我的账上。”
　　“他在撒谎！”另一品牌“诗美惠”的武汉代理商程洁，举报祝炳章的书面材料和证据重达3公斤。
　　“真无辜的话，他怎么一直不敢见我们。有好几百人一直在找他……”“祝炳章至少造了十几个假名牌。”程洁说，“艾多酷”只是其中之一。”
　　除了“艾多酷”之外，还有绿屋光触媒、阳光恋人、阳光贝贝、水晶恋、爱琴海、薰伊草、真怡美、诗美惠、名门颐派、青青草、爱尚丽、芭娜娜、芭娜姆等数十个品牌，被众多加盟商认定，存在类似的“加盟受骗、追讨无门”的经历。众多加盟商调查后发现，这些品牌都与祝炳章有着千丝万缕的联系。
　　众多加盟商指称，祝炳章，是这个团伙的幕后老板。
&&&&& 诸多品牌都与祝有关？
　　“诗美惠”加盟商程洁第一眼就认出自己品牌的招商总监夏宇。而在艾酷公司，夏宇更名为夏文明，任艾酷公司招商总监。
　　艾酷公司位于SOHO现代城C座801室，在其楼上的10楼，有一家同样类型招商的服饰公司：爱尚丽服饰有限公司。
　　有加盟商认为，艾酷公司与艾尚丽公司，同属祝炳章的产业。
　　杨生伟在交涉退盟事宜时，常见到负责人罗君从10楼的“爱尚丽”下来。而“爱尚丽”的法人代表张超，也常到艾酷公司内招商。
　　程洁比杨生伟更早发现这个秘密。去年10月24日，程洁交给北京伊人诗美服饰有限公司12万元，取得“诗美惠”女装在武汉的代理权。“衣服质量差，价格高，跟公司说，里面的人爱理不理，生意做不下去。”
　　11月28日，伊人诗美公司宣布将市场部迁至广东省
&&&& 虎门镇，即京威公司所在地。循迹赶到的程洁发现，该厂只有几十个工人，车间又有“真怡美”和“名门颐派”的标签，而且公司负责人成了之前不知道的祝炳章，“肯定是个骗子公司”。
　　她向祝要求退加盟费，结果和母亲一起遭到殴打。
　　今年3月，程洁发现北京艾酷公司的招商广告，与“诗美惠”非常相似。3月17日下午，她走进艾酷公司。“第一眼就看到‘诗美惠’招商总监夏宇”。
　　夏宇此时更名为夏文明，任艾酷公司的招商总监。
　　而且，该公司的招商经理郑云华，以前曾为“诗美惠”配货。“诗美惠”的招商经理、祝炳章的同学秦建波，却又为“艾多酷”配货。
　　艾酷公司的法人代表陈斌，多次为祝炳章开车接待客商。祝炳章向本报证实，“陈斌曾做过我的助理”。
　　10楼爱尚丽公司的法人代表张超，是祝炳章的外甥，曾是“名门颐派”的法人代表。
　　祝炳章的哥哥祝长江，在艾酷公司任招商经理；祝炳章的同学秦建波，“名门颐派”招商经理蔡楠楠等也都任招商经理。
　　“名门颐派”和“诗美惠”的前员工大量进入“艾多酷”和“爱尚丽”工作，祝炳章说，这“很正常”，“同行业流动很正常，这只是巧合。
　　7月12日中午，祝炳章告诉记者，前一天晚上跟陈斌聊了两个多小时。“陈斌说很多人到公司去找我，让他很气愤。”
　　陈斌从为祝炳章开车的助理，是怎样转变为“艾多酷”公司的法人代表的，祝炳章答道：不清楚，这你得问陈斌。
　　因记者一直联系陈斌无果，就请祝炳章提供陈斌的号码。祝发来后，记者发现无法接通。“我找到就马上告诉你。”但一直到本文截稿，也没见回信。
　　同样的“人员流动巧合”，也发生在“青青草”公司。
　　祝炳章的弟弟祝章则称，“青青草”是他旗下的公司，与其他被投诉品牌没有一点关系。
　　一个事实是，爱尚丽公司的不少职员，曾在“青青草”工作过。
　　现任艾酷公司执行总监的刘峰，曾出现在“青青草”与湖北武汉代理商马俊兵的谈判现场，签下一张3万元的欠条。
　　程洁8个月来一直寻找祝炳章的下落，也与祝章多次接洽。祝章告诉本报，他和哥哥没有生意往来，也与“艾多酷”和“艾尚丽”没有关系，“不过可以为程洁传话”。
　　多名加盟商证实，他们曾多次在爱尚丽公司内，见到祝章以责任人身份出现。SOHO现代城的一名清洁工也在照片中认出祝章，指其为爱尚丽公司的老板。
　　五品牌网站共用服务器
　　祝炳章的后勤人员肖军被证实，同时为“诗美惠”、“青青草”、“艾多酷”和“爱尚丽”四个品牌办理IP电话业务。
　　除了各“洋品牌”相互间的人员“流动”外，记者调查发现，还有其他的诸多“巧合”，显示这些品牌之间存在一定的关联。
　　经记者调查，“诗美惠”、“青青草”、“艾多酷”和“爱尚丽”四品牌招商部门的IP电话业务，都由位于北京市朝阳区甘露园的一家网络公司承办。该公司的一位业务员证实，四家公司的这项业务，都由一名叫肖军的男子办理。
　　据祝炳章证实，肖军已跟随他多年，在京威公司负责后勤工作。肖妻鲁足霞，是“诗美惠”招商公司的会计。
　　在没有透露调查结果的前提下，记者问祝炳章：“肖军参与了艾酷公司和爱尚丽公司的运作没有？”
　　“没有，绝对没有，他一直在我身边。”祝答道。
　　一张来自艾酷公司的文件称，“艾多酷”和“爱尚丽”在某卫视的广告费急需汇款，被人批示为“请转祝总”。但尚无法核实该“祝总”，指的是祝炳章、祝章，还是其他一个姓祝的人。
　　河南省信息产业厅技术部门发现，“爱尚丽”()、“艾多酷()、“青青草”www.qqc999.net)、“诗美惠”()，“名门颐派”()五公司招商网站建在同一个服务器上，IP地址均为：60.4.80.101，此地址系同一人或同一单位，在河北保定网通公司注册。
　　此外，据加盟商反映，这些品牌的招商合同、招商过程等均如出一辙：不具备资格就招商，用私人账户收钱，不开发票。而一旦有加盟商前来要求退费，则会遇到各种理由推诿。
&&&& 祝炳章公司曾被查处
　　曾为祝炳章工作两个月的娄素娟说，“只要把加盟费骗到手，品牌死得越快越好。”
　　根据北京市企业信用信息系统显示，祝炳章任法人代表的公司有四家：北京现代阳光科贸有限公司；北京协科科技开发有限责任公司；北京紫金在线科技有限公司；北京水晶恋时尚文化传播有限公司。
　　这些公司运作了“绿屋光触媒”(空气净化剂)、“百味香”(板栗炒坊)、“吉祥鸟”(喜庆用品)和“阳光贝贝”，“阳光恋人十二星座”等服饰，项目之间跨度很大。
　　据祝一位在京经商的同行透露，至少从2002年起，祝便来到西站和宣武区马连道茶城附近，开了多家公司，做招商加盟的生意。
　　现在，这四家公司已全部被吊销了营业执照。至少十几个招商的项目，也尽数夭折。
　　这些项目的加盟商一直在寻找祝炳章的下落，欲讨回损失。
　　在宣武区工商分局执法大队，保存着十几份处罚祝炳章的文字材料，处罚的理由都是：虚假宣传，欺骗加盟者。“他们又到哪里开公司了？”该大队一位负责人很轻松地从30多人的合影照上，认出祝炳章和祝章等人。“告他们的人太多了。”
　　祝炳章不否认曾因运作项目，遭到行政处罚和媒体曝光。但他解释道，虽然他是公司的法人代表，但“公司太大了，我管不过来，很多项目都是其他人做的，我自己都不知道，外边都记到我的账上。”祝说：“这是一场误会。”
　　“名门颐派”和“诗美惠”是祝炳章2005年开始运作的品牌，但不到两年，都已宣告破产。短短数年，手里死掉这么多公司和品牌，祝炳章自称“也很痛心”，“我是心有余而力不足”。
　　但娄素娟却称，“他告诉我，做好做大一个品牌很难，赚钱太慢，还是赚加盟费快些。”娄曾为祝炳章工作两个月，“只要把加盟费骗到手，品牌死得越快越好。”她说。
　　娄素娟说，祝炳章在虎门的生产基地就几十个人，即使换牌生产，也满足不了“名门颐派”400多名加盟商。但事实上，祝还要为“诗美惠”、“青青草”、“艾多酷”和“爱尚丽”等供货，“根本没有合法经营的诚意。”
　　据悉，上述5品牌共有数百名代理商正筹划联合起诉祝炳章，律师团目前已进入角色。祝则表示，“青青草”、“艾多酷”和“爱尚丽”等品牌，并非他的运作，他只是为其代理加工，“被冤枉了”。
　　警方已正式立案
　　在众多加盟商维权的同时，被指为“巨骗家族”的一方，起诉媒体侵犯名誉，并发邮件安抚加盟商。
　　7月9日上午，北京市公安局经侦处负责人宣布，警方已以“涉嫌合同诈骗”为案由，正式对祝炳章等人开办多家招商公司又倒闭，致使加盟商受损之事立案。
　　“丰台、朝阳和宣武等分局已展开调查。”这位负责人表示，立案只是法定程序之一，并不代表对事实的评判。
　　此前，各地的加盟商进京后，在辖区公安机关报案，都被以“单起经济纠纷看不出诈骗”为由，拒不立案。
　　“目前还没有警察来找过我。”祝章说，“我手机24小时开机，随时配合公安机关和媒体的调查。”
　　8个多月追讨加盟费的经历，使程洁认为，即使事态发展如她所愿，能挽回的损失也会非常小。“从广东到北京，工商局、工商所，公安局、派出所，不知道进了多少次。
&&&&& 、国家工商总局、公安部，我都去过，没什么用，一直拖到今天。”
　　因为“艾多酷”号称来自美国，程洁曾试着给美国政府写信，第二天便收到回信，对方请她尽快提供更多证据。“怕给中国丢脸，我没有照做”。
　　在众多加盟商维权以及媒体曝光的同时，被指为“巨骗家族”的一方，也采取了行动。
　　6月27日，祝章在老家湖北孝感市孝南区法院提起诉讼，状告《东方今报》“侵犯名誉权”。
　　祝章说，《东方今报》等媒体仅凭投诉人单方面的陈述和主观臆断，“妄自定性祝氏诈骗团伙”，已侵犯了其名誉权。
　　祝章运作的“青青草”服饰招商公司，也在北京崇文区法院，对东方今报提起诉讼。
　　艾酷公司等也给代理商发电子邮件，称媒体报道“纯属造谣”，公司已提起诉讼，并将在“大媒体”上刊登澄清声明。
&&&& 监管乏力难填“加盟陷阱”
　　程洁最大的愿望，不是要回60多万元的损失，而是将她指称的诈骗团伙送进监狱。作为“韩国诗美惠”武汉代理商，她从发现“诗美惠”是个假洋品牌，到现在已经8个月了，但追讨一直无果。
　　“从广州到北京，奔波在各个部门之间却毫无成效，这种伤害不比诈骗团伙小。”23岁的程洁说。
　　事实上，政府已多次出台规范“特许加盟”的法规，刑法中的“合同诈骗罪”也适用于此行业。但在现实中，程洁这样的加盟商却很难成功维权。
　　警方立案 咨询专家
　　在7月份之前，北京市公安局和各分局经侦部门，都没有对程洁等人的举报立案，理由都是“双方经济纠纷，需诉讼解决。”
　　6月初，宣武区天桥派出所接到加盟商报案后，曾将艾酷公司法人代表陈斌，和该公司曾在“名门颐派”工作的招商经理蔡楠南，一起带到派出所。不到一个小时，两人就被释放。
　　“这样的案子，只有上级出面才能解决。”一位民警说，此案横跨区域广，牵扯人数多，给警方的调查取证造成很大难度。在目前办案人力物力不足的情况下，基层公安机关很难立案。
　　而且，北京市公安局经侦处一位警官表示，警方办案要按照法定程序来，“不能说有人拎着举报材料，警方就必须完全采信，立即对举报对象采取措施。”
　　警方表示，为慎重起见，在为祝炳章等人招商一事立案前，警方曾请教了多名法律专家。
　　程洁等人在工商部门的投诉同样遭遇难题。“无论是合同欺诈，还是合同诈骗，都需要法院认定。”国家工商总局信访办建议程洁对举报对象提起诉讼。
　　事实上，北京市工商部门曾多次处罚祝炳章的虚假宣传行为，但对加盟商彻查祝氏兄弟的要求，则表示无法受理。
　　“我们都认识祝炳章和祝章。”北京市工商局宣武分局执法大队负责人说，业内都很清楚两人的所作所为。但按照法律法规，工商部门只能针对公司具体的经营行为进行个案查处，不可能全天监视其经营活动。
　　刚刚投诉 公司已倒
　　今年5月1日生效的《商业特许经营管理条例》，为了防止“加盟陷阱”，规定特许者必须有两个实体店，营业时间超过一年。
　　但在现实中，很多不具备此条件的特许者都在招商。去年12月，北京艾酷服饰有限公司尚未取得营业执照，就与代理商签约。
　　按照《商业特许经营管理条例》，对特许者的资格审核和监管，由商务部门负责。对程洁等人遇到的情况，北京市商业局发展处表示，跨地域“特许加盟”的备案和管理，都归国家商务部。
　　程洁曾到国家商务部投诉祝炳章，但因为经营“诗美惠”的伊人诗美公司已经倒闭，此投诉无效。
　　即便胜诉 损失难讨
　　北京市海淀区市民王克峰，曾花了10万元加盟费，加盟祝炳章旗下的北京现代阳光科贸有限公司，代理所谓的香港品牌“薰伊草”香饰。因祝供货质量差，价格高，王克峰一直赔钱。没过几个月，该公司又宣布倒闭。
　　在求助公安工商未果后，王克峰以“合同欺诈”为由，将阳光科贸公司告上法庭。
　　虽然最终胜诉，但因该公司已人去楼空，法院也无法替他追讨损失。
　　“此案已属合同诈骗”
　　- 说法
　　中国政法大学刑事司法学院院长曲新久教授认为，如果加盟商举报的情况属实，那么“艾酷”、“名门颐派”等公司的行为，都已超出民法“合同欺诈”的范畴，属于刑法中“合同诈骗”。
　　曲新久说，依据我国刑法规定，合同诈骗罪是指“以非法占有为目的，在签订、履行合同的过程中，虚构事实或隐瞒真相，骗取对方当事人财物数额较大的行为”。
　　“数额较大”的一般解释是超过3万元，投诉加盟商的损失显然都超过此数。”曲新久说，“一帮人多次运作假洋品牌招商，又以公司倒闭为由拒绝履行合同，已经形成模式，主观恶意很明显。”
　　一位法律专家说，“国家应该对此类事件作出司法解释，和明确的受理标准，以杜绝某些部门的行政不作为。”
　　各行业都有类似加盟诈骗
　　- 提醒
　　在向假韩国品牌“诗美惠”追讨加盟费的8个多月里，武汉女子程洁为寻找线索，查询了很多招商网站，以及媒体刊登的招商广告。
　　“大部分一看就知道是在骗人。”程洁说，与她联系维权事宜的，还有大量非服饰品牌的加盟商。“各行业都有骗人加盟的”。
　　程洁不能给出骗人项目的确切比例，但她提醒加盟者说，在考察一种项目时，不要轻易听信对方的宣传，而要在网上搜一下对方的负面新闻。“受害者一般都会在网上控诉对方。”
　　在数个专门揭发“加盟诈骗”的网站上，被曝光的项目密密麻麻，几乎都是被骗取了加盟费追讨无门的加盟商的投诉。
　　所谓明星代言，在业内人士看来也不能轻信。“只要给钱，明星就给做广告。”曾任假冒台湾服饰“名门颐派”招商公司总监的娄素娟说。
　　据娄透露，找明星做代言花费并不大。“名门颐派”、“青青草”、“艾多酷”等品牌请明星代言，最高仅花了10万元。
　　据悉，“特许加盟”在我国虽然只有十几年的时间，但发展迅猛。截至2006年底，我国拥有特许经营体系2600个，覆盖60多个行业，加盟店铺20多万家。7月13日的《光明日报》援引商务部条约法规司负责人的话说，目前很多“特许加盟”已成为陷阱，“有一种公司专门诈骗项目加盟费。”
　　中国连锁经营协会秘书长裴亮认为，很多特许者没有相应的市场经验和管理机制，却以“保证投资人利润”做宣传。
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