杭州市人民政府
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【改革行政审批制度】&&&&为进一步转变政府职能，改善投资环境，规范行政审批行为，促进全市经济和社会的协调发展，市委、市政府决定对全市的行政审批制度进行改革，并作为“三讲”教育边整边改的一 项重要措施来抓。8月11日，市政府下发《关于对行政审批制度进行专项调查的通知》，对全市各部门的行政审批事项开展专项调查。10月24日，市委、市政府出台了《关于杭 州市行政审批制度改革的实施意见》，明确杭州市行政审批制度改革按照社会主义市场经济体制的要求，以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，深化改革，创造公平的市场环 境，使政府得以从繁忙的审批事务中解脱出来，真正转到加强调控、制定市场规则、实施监督管理上来，促进市场体系的不断完善和市场机制在资源配置中的基础性作用有效发挥。工 作目标：通过改革，取消1/3以上的行政审批事项。根据实施意见的要求，全市行政审批制度改革分为宣传发动、自查自清、审定方案和组织实施等4个阶段。&&&&&& &为加强对全市行政审批制度改革工作的领导，成立了杭州市行政审批制度改革联席会议制度。11月18日，市委、市政府召开了市级机关行政审批制度改革动员大 会，400多人参加会议 ，仇保兴代市长到会作动员报告。动员大会后，市级各部门积极行动。至年末，全市已按部署要求全面完成宣传发动和自查自清工作。全市64个部门（单位）共清理出审批事项 1574项。其中，审批类798项，核准类464项，审核类258项，备案类54项。各部门通过自清取消审批（核准、审核）事项506项，取消比例为33.?3%，基本符合 市委、市政府提出的“减少1/3”的总体要求，达到预定目标。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (祁卫平）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【人大代表建议和政协委员提案办理工作】&&&&1999年，杭州市政府承办全国和省、市“两会”人大代表建议、政协委员提案1077件。其中，全国政协委员提案1件；省人大代表建议16件，省政协委员提案105件；市 人大代表建议438件，市政协委员提案517件。经过各承办单位的努力，办结率达100%，满意率99%。&&&&&& 1999年，杭州市在办理建议、提案工作中主要抓了4方面工作：1?提高领导亲自办理率。强调完善办理工作“一把手”负责制，要求各承办单位领导带头抓重点建议、 提案的办理工作 。由于市政府领导和各承办单位领导的重视，一些人大代表、政协委员和广大群众关注的热点、重点、难点问题得到了较好的解决，促进了办理工作的开展。2?提高解决问题率。各 承 办单位本着少说空话、多办实事的精神，集中力量，加大力度，不但使拆除各类违法建筑、城市绿化建设、再就业工程、计算机2000年等涉及面广、带有全局性的问题得到较好解 决，而且也使一些房产登记、街巷路灯安装、延长公交车服务时间等局部性的、关系市民生活的问题也得到较好解决。3?提高与代表、委员面商率。市政府将承办单位与代表、委员 的“面商率”作为考核办理工作的一条重要标准。各承办单位采取现场办案会、座谈会、上门走访、深入实际调查研究等方式，与400多人次的代表、委员进行沟通，共商解决问题 的办法，收效良好。4?加强办理工作规范化。市政府将人大代表建议、政协委员提案办理工作，纳入市级机关目标责任制考核内容，进一步加大考核力度，对各承办单位的办理进 度、办理质量等定期进行通报，并对代表、委员不满意的答复件，加强检查、督促，进一步做好复办工作，提高了代表、委员对办理工作的满意率。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （刘志民）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【深化政务公开工作】&&&&1999年，杭州市的政务公开工作从抓试点转向抓面上推开，从抓制度公开转向抓制度落实，从建立单纯的内部监督机制转向构筑全方位的社会监督机制，取得了阶段性成效。&&&&&& 自上而下推行政务公开，还知情权于群众。全市推行政务公开的市政府部门和直属单位有57个（公开的办事项目有800多项）；各区、县（市）所属部门有398个，占 94．4%；234个乡镇和主要街道全都实行了政务公开。&&&&&& 从4个方面拓展和深化政务公开，使政务公开更贴近群众。1.抓群众和办事者联系比较密切的“窗口”部门的政务公开。市已建立办税、工商企业登记、土地管理、公安办 证、房改房上市、劳动就业、施工许可证发放、工程项目招投标、车辆营运、医疗收费等办事公开窗口，受到群众和投资者的好评。2.抓群众呼声最强烈的问题的政务公开。如拆除 违法建筑，通过在报上张榜公布违法建筑和拆除结果，接受社会监督，体现了政府部门行政行为的公平、公正，推动了“拆违”工作。3.抓对经济和社会发展影响较大的问题的政务 公开。如土地出让，城市景观设计、政府采购等，通过公开招标、竞拍，政府放权于市场，既体现政府行为的公平、公开和公正，又增加了财政收入。4?.政府的重大决策事项的公 开。&&&&&& 探索和健全新的监督机制，使政务公开取信于民。建立12345市长公开电话和各区区长电话，实现网络管理与新闻媒体的联手运作，使政务公开、部门承诺服务与群众监 督、新闻监督 得以紧密结合。 （郎健华）
【表彰 奖励 处罚】&&&&1月，市政府决定，对萧山市、富阳市、下城区政府及市园文局等10个1998年度环境保护工作先进集体和刘瑞林等12名先进个人予以表彰。&&&& &&市政府决定,授予杭州丝绸印染厂等32个企业1998年度杭州市出口创汇先进企业“金龙奖”称号。&&&&&& 市政府决定，对获得市农业丰收奖的127个项目和获得市农村经济经营管理成果奖的22个项目予以表彰奖励。&&&&& &2月，市政府、军分区联合表彰西湖区人武部等5个区、县（市）人武部建设达标先进单位，上城区城站街道办事处基干民兵营等21个民兵预备役部队基层建设达标先进单 位，优秀专武、预任干部张瑞伟等20人，民兵标兵葛孝华等13人。&&&& &&市政府决定，对江西省人民政府驻浙江办事处等29个政府驻杭办事机构先进单位和巨化集团公司驻杭州办事处等27个企事业驻杭办事机构先进单位予以表彰。&&& &&市政府决定，对萧山市政府等13个1998年度杭州市“城建杯”竞赛活动优胜单位予以表 彰。 &&&
&&&& &市政府对1993年～1998年杭州市优秀基础教育教学成果予以表彰。幼儿园社会化课程实 验研究等20项成果获一等奖，提高小学中低年级语文学习效率的实践等22项成果获二等奖。 &&
&&&& &&市政府决定，对西湖区政府、上城区政府等25个1998年度政务信息工作先进单位予以表彰。 &&&& &&3月，市政府命名余杭市长乐镇等53个乡镇为杭州市初级卫生保健工作达标乡镇。
&&&&& 市政府决定，对天水街道、横河街道等10个1998年度“洁美杯”竞赛活动优胜单位、目标考 核优胜单位予以表彰。&&&&& &4月，市政府决定，对获得1998年度乡镇企业综合经济效益考核前3名的萧山市、富阳市、滨江区及前10名的乡镇富阳市富阳镇等予以通报表彰。&&&&& &市政府表彰下城区人民政府等15个1998年度市“双对口”工作先进集体，蔡仲光等26人先进个人。&&&&&& 市政府同意授予微囊型微粒子饲料等61项科技成果1999年杭州市科技进步奖。其中，杭州汽轮机厂计算机集成制造系统等3项成果获一等奖，汽车轮毂轴承单元等 12项成果获二等奖，大型低温设备加工技术攻关等20项成果获三等奖，一次性注射针自动装配生产线等26项成果为四等奖。同意授予双壁波纹管等8项科技成果1999年星火 奖，其中，西湖野鸭饲养技术推广及产品加工技术开发等2项成果为二等奖，18?5万吨/年水泥回转窑余热发电等6项成果为三等奖。&&& &&7月，市政府决定，对获得1998年度履行《杭州市保护和发展森林资源责任状》先进单位的余杭市、淳安县人民政府等8个区、县（市）予以表彰奖励。&&&&& &市政府决定，授予王安国等6人1997年～1998年度有突出贡献优秀科技工作者荣誉称号；授予孙国辉等48人1997年～1998年度优秀科技工作者荣誉称号。 &&&&&& &8月，市政府对1998年度杭州市“金桥工程”优秀项目进行表彰。新型板材开发与应用研究获一等奖；水利、农艺综合配套技术推广等3个项目获二等奖；萧山良种场猪 场污水治理等9 个项目获三等奖。&&&&&&& 9月，市政府决定，对市经委、市财政局、市土管局、市物价局、市贸易办、市城乡建委、 市技术监督局等7个“工业生产服务月”活动先进单位予以表彰。&&&&&& 10月，市政府、军分区联合表彰1998年度冬季征兵和退伍安置工作先进单位和先进个人。&&&& &&市政府决定，对杭州市天子岭废弃物处理总场污水处理厂等21个 1999年度市容环卫工作先进集体和优秀城市美容师沈卓心等65人进行通报表彰。&&& &&12月，市政府对1995年～1999年34项市优秀职业教育教学成果予以通报表彰。职业高中专业教师培训工作实践与研究等15项成果获一等奖；旅游服务与导游专 业建设实践与研究等19项 成果获二等奖。&&&&& 12月，市政府命名萧山市南阳镇等35个镇（乡）为杭州市教育强镇（乡）。&&&&& 1999年，市政府决定，给予1人开除行政公职的处分。（郎健华）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【接待工作】&&&&1999年，市委、市政府接待来杭视察、考察、参观、洽谈、投资和经济技术交流的中央和全国各地党政领导及港澳台同胞、海外知名人士423批、9302人次。&&&&& &全年来杭视察的中央及部级领导主要有国务院总理朱?基，全国人大常委会副委员长彭?云、王光英、吴阶平、周光召、成思危、蒋正华，全国政协副主席王兆国、万国权、 经叔平、张克辉、周铁农，最高人民法院院长肖扬，科技部部长朱丽兰、民政部部长多吉才让、文化部部长孙家正，人民日报社社长邵华泽，国家审计署审计长李金华等。副部级领导 带队的团组38批、1150人。&&&&&& 来杭考察、参观和进行经济技术合作交流的全国各地党政领导207批、5161人次。主要有北京、上海、黑龙江、吉林、四川、贵州、新疆、青海、重庆、深圳、昆明、 厦门、郑州、广 州、武汉、哈尔滨、西安、合肥、青岛、乌鲁木齐、海口、南京、苏州、长春等省、市、自治区及部分城市的领导。&&&&&& 来杭投资考察的港澳台同胞和海外华侨、知名人士比上年有所增加，共60批、2991人。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （惠秀琴）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【市政府调整和新设立的非常设机构】&&&&1999年，根据工作需要，新设立和调整了一批非常设机构。新设立的机构有：杭州市外商投资企业投诉处理协调小组、杭州市基本医疗保险制度改革领&导小组、杭州市工商行政管 理体制改革领导小组、杭州市城市应急救援指挥中心、滨江区建设协调小组、杭州市建设工程质量管理领导小组、杭州市履行禁止化学武器公约工作领导小组、杭州市天然气利用工程 前期工作协调小组、杭州市区“放心菜”工程领导小组、杭州粮食流通体制改革情况执法监察领导小组、杭州市整顿金融秩序专题工作小组、杭州市城市地理信息系统建设领导小 组、杭州市环境保护“一控二达标”工作领导小组、杭州市区域卫生规划领导小组、杭州市清理和拆除违法建筑工作领导小组、杭州市城区道路开挖管理委员会、杭州市推进城市化工 作协调指导小组、杭州市高新技术产业发展领导小组、杭州市水利“大禹杯”竞赛活动办公室、杭州市创建国家环境保护模范城市工作领导小组、杭州市流通领域信息化建设工程领导 小组、杭师院教育学院师范学校三校合并办学筹建领导小组、杭州市2000年“中国西湖博览会”筹备办公室、杭州医学高等专科学校杭州卫生学校合并办学筹建小组、杭州市城市 规划委员会、杭州市城市规划专家咨询委员会、杭州市城市出入口环境综合整治领导小组、杭州市区营运三轮车整顿工作领导小组、杭州市供销合作社财务挂账清理检查工作领导小 组。杭州市住宅试点小区建设领导小组、安居工程建设领导小组合并更名为杭州市住宅产业化工作领导小组。&&&&&& 调整的机构有：杭州市和浙江大学科技交流合作促进委员会、杭州市人民政府征兵办公 室、杭州市语言文字工作委员会、杭州市城市总体规划修订工作领导小组、杭州市粮食生产 和“菜篮子”工程建设领导小组、杭州市创建国家卫生城市领导小组、杭州市旅游工作领导 小组、铁路杭州段改建工作联合指挥部、钱塘江杭州市城市防洪堤工程建设领导小组、运河 （杭州段）污染综合治理领导小组、杭州市防震减灾工作领导小组、杭州市工业企业扭亏增 盈工作领导小组、杭州市创建中国优秀旅游城市工作领导小组、杭州市电力设施建设领导小 组、杭州市对口支援三峡库区移民和对口帮扶四川脱贫工作领导小组、杭州—松下经济合作 推进共同委员会、杭州市防汛防旱指挥部、“两江一湖”风景名胜区管理委员会、杭州市“ 农业丰收奖”评审委员会、杭州市政府采购领导小组、杭州市交通管理工作协调委员会、杭 州市劳动教养管理委员会。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (唐奕）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &【重要会议活动】&&&&1999年，市政府举行常务会议13次：&&&&3月1日，举行第二十一次常务会议。会议审议并原则通过了《杭州市城市供水管理条例 (草案)》(送审稿),决定作适当修改后,提请市人大常委会审议；讨论并原则通过《杭州市土地储备实施办法》(送审稿),决定作适当修改后,以市人民政府令颁布施行。会议 听取了市计委关于杭州市1999年社会事业项目建设资金的汇报，原则同意这个计划,并要求向市委常委会作一汇报。会议要求市贸易办尽快提出1999年完成市区所有马路市场 退路入室目标所需的资金安排,并会同市计委、市财政局落实资金来源。会议要求市教委会同有关部门根据实际情况的变化,适当调整办学体制改革思路,抓紧制定方案并于近期提交 市政府审议。会议根据中央、省关于清理整顿金融秩序的有关要求,决定成立市清理整顿金融秩序工作领导小组。 &&&& &&3月29日，举行第二十二次常务会议。会议讨论了天目山路延伸工程和石祥路公路合资项目 股权收购问题；讨论了市科委拟订的《关于扶持高新技术产业发展的若干规定》(讨论稿)，要求市科委抓紧完成讨论稿的修改,并报市政府审定后下发施行；听取了市经委对杭州职 业技术学院筹建工作的汇报,并进行了讨论；会议研究了杭州(香港)实业有限公司的行政隶属体制变动问题,决定该公司作为市政府的直属单位,由市政府办公厅归口管理。&&&&&& &4月30日，举行第二十三次常务会议。会议讨论了《杭州市专业技术人员继续教育条例(草案)》(送审稿)和《杭州市机动车辆污染物排放监督管理条例(草案)》(送 审稿)，审议并原则 通过上述两个《条例(草案)》(送审稿),要求对其作进一步修改完善后,作为市人民政府议案,提请市人大常委会审议。会议提出,在法规规章起草过程中,要深入调查研究,分 析多元因素,提出多元对策，对所列的实质性、强制性的条款,凡部门之间意见不一致的,要进行多种意见利弊比较,并经分管秘书长协调后,确定两个以上的最优方案,提请市政府 决策。今后凡提请市政府常务会议审议的法规规章草案(送审稿),都要按照重大事项决策预审制度进行,以此提高市政府常务会议审议的速度和科学性。&&& &&&6月11日，举行第二十四次常务会议。会议审议并原则通过《杭州市市区道路交通管理条例(修改草案)》(送审稿),决定作适当修改后,作为市人民政府的议案提请市 人大常委会审议；审议并原则通过《杭州市住宅区物业管理暂行办法》(送审稿),决定作适当修改后,以市人民政府令颁布施行；会议听取市环保局关于《杭州市创建国家环境保护 模范城市工作方案》(草案)的汇报,并进行了讨论，原则同意所汇报的方案并提出了若干要求。会议还听取了市教委关于杭州师范学院、杭州教育学院、杭州师范学校合并组建杭州 师范大学和杭州医学高等专科学校、杭州卫生学校合并,实行“国有民办”机制的方案汇报,并进行了讨论。会议原则同意方案,并对方案实施提出了若干要求。　　　&&&&&&& 6月17日，举行第二十五次常务会议。会议讨论了开展杭州市区最佳和最差住宅小区、形象建筑、门面评选活动与杭州市区进一步深化住房制度改革、杭州城市总体规划修 订、建立杭州市城市规划委员会、国有企业经营者期权激励、实现杭州市区有线广播电视一城一网等问题。&&&&&& 7月6日，举行第二十六次常务会议。会议讨论了市政府向各城区政 府下放部分城市管理权限和杭州经济技术开发区带乡镇的管理体制等问题；审议了《杭州市实施〈中华人民共和国科技成果转化法〉若干规定(草案)》，要求作进一步修改补充后, 作为市人民政府的议案提请市人大常委会审议。&&&& &&8月4日，举行第二十七次常务会议。会议讨论了关于制定鼓励科技人员在杭创办高新技术企业意见、市商业局改组为市商业资产经营公司、市区营业三轮车整顿、成立杭州 市城市规划委员会和杭州市城市规划专家咨询委员会等问题。&&&&& &8月25日，举行第二十八次常务会议。会议讨论了《杭州市货运出租汽车管理办法》（审议 稿），认为此办法对无偿获得经营权的货运出租汽车管理问题没有涉及，需作较大的修改和补充，另行审议。讨论了《杭州市城镇住宅装修管理办法》（审议稿）、《杭州市停车场 （库）建设管理规定》（审议稿）和《杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法》（审议稿）。审议并原则通过上述《办法》、《规定》（审议稿），决定作适当修改后，以市人民政府令 颁布施行。会议还听取了市政府法制局关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》有关问题的汇报。&&&&&& &8月26日，举行第二十九次常务会议。会议听取了市外经贸委关于委属外经贸企业总体改制 工作方案的汇报，并进行了讨论，要求抓紧制定外贸企业改制政策意见和制订7个企业的改制方案，报市政府常务会议审议。听取了市杭州炼油厂划转工作小组关于杭州炼油厂划转给 中国石化集团管理的方案汇报，并进行了讨论。听取了市卫生局关于省、市采血机构调整方案的汇报，并进行了讨论。会议还听取了市乡镇企业局《关于进一步加快乡镇企业发展的若 干意见》的汇报，原则同意该汇报意见，要求抓紧修改后报市政府批准施行。&&&& &&9月17日，举行第三十次常务会议。会议审议并原则通过《杭州市宗教活动场所管理若干规 定（草案）》（审议稿）、《杭州市河道管理条例（草案）》（审议稿）和《杭州市城市公共客运交通管理条例（草案）》（审议稿），决定作适当修改后，以市人民政府议案提请市 人大常委会审议。会议还讨论了《杭州市个体私营经济权益保护办法》（审议稿），会议原则通过《办法》（审议稿），要求作适当修改后，以市人民政府令颁布施行。&&&&& &11月17日，举行第三十一次常务会议。会议审议并原则通过《杭州市国有资产流失查处办法》(审议稿),决定作适当修改后,以市人民政府令颁布施行。会议讨论了关 于加强杭州市绕城公路两侧建筑控制区范围管理问题。会议讨论了《杭州市营业性人力三轮车运输管理办法》(审议稿)和《杭州市货运出租汽车管理办法》(审议稿),决定作适当 修改后,以市人民政府令颁布施行。会议还讨论了《杭州市生猪屠宰管理办法》(审议稿)，决定对个别条款作适当修改完善后,以市人民政府令颁布施行。会议决定,对牛、羊的屠 宰管理也参照此办法施行。　　12月6日，举行第三十二次常务会议。会议讨论了《杭州市城市广场综合管理暂行办法》(送审稿)，决定对《杭州市城市广场综合管理暂行办法》(送审稿)作进一步修改完 善后,以市政府令颁布施行。会议听取了市土管局关于市区土地级别和基准地价调整方案的情况汇报,并进行了讨论，原则同意市土管局汇报的《方案》,要求作进一步修改完善后报 市政府批准实施。会议听取并原则同意市土管局关于对《12个房地产开发项目用地处理意见》的方案汇报。会议还讨论了关于加强对残疾人车的管理和整治问题。&&&&&& 12月17日，举行第三十三次常务会议。会议听取了市公安局关于做好2000年春节期间市区燃放烟花爆竹管理工作的情况汇报,并进行了讨论。决定2000年春节期 间杭州市区仍可有限制地燃放烟花爆竹。会议听取了市民族宗教事务局对六大寺观除夕夜开放的情况汇报,并作了认真研究和部署，决定实行有限度的开放。会议讨论了《杭州市征用 集体所有土地实施办法(审议稿)》，要求市政府法制局按照会议讨论的要求,依据省人大常委会通过的有关条例,作进一步修改完善后再报市政府常务会议审议。会议讨论并原则同 意《杭州市固体废弃物管理暂行办法(审议稿)》,决定作进一步修改完善后,以市人民政府令颁布实施，并将名称改为《杭州市有毒危险废弃物管理暂行办法》，要求市环保局制定 纳入管理范围的具体目录,报市政府批准。会议讨论并原则同意《杭州市建设工程抗震设防管理办法(审议稿)》，决定对其作进一步修改完善后,以市人民政府令颁布施行。&&&&&& 1999年，市政府召开市长办公会议22次：&&&&&& 1月4日，召开第二十三次市长办公会议。会议研究部署了1999年春节前和春节期间的有关工作。　&&1月12日，召开第二十四次市长办公会议。会议专题研究了政府机关改进工作作风,提高办事效率和工作质量,优化经济发展环境等问题。&&&&& 2月13日，召开第二十五次市长办公会议。会议再次研究部署了1999年春节期间有关城市管理方面的工作。&&&& &2月23日，召开第二十六次市长办公会议。会议研究部署了3月份的有关工作。&&&&& 3月23日，召开第二十七次市长办公会议。会议听取了市计委、市市级机关事务管理局关于湖滨路01号地块市教委、市文化局等5个市级机关拆迁安置用房建设的前期准 备工作和规划方案的汇报,并进行了讨论。&&&&& &4月9日，召开第二十八次市长办公会议。会议研究了近期要抓好的几项工作：1.有关会议 的准备工作。会议指出,今后在市委召开经济形势分析会以前,市政府要听取市有关部门对经济 形势的分析,研究经济运行中的难点、重点,确定下一阶段的工作对策,以保证经济形势分析会的质量,更有效地为市委、市政府决策服务。2.完善市长办公会议制度。会议指出, 为了更有效地部署和开展工作,统筹安排,提高质量,在每月末召开一次市长办公会议,总结当月政府工作情况,明确下月政府工作主要任务,排出工作要点。为此,会议要求,市政 府办公厅在会前要征求各位副市长的意见,并形成书面材料,提交市长办公会议讨论,并以会议纪要形式下发实施。市政府办公厅在月中要对当月工作要点的实施情况进行督查,并将 督查情况报告市政府领导。3.完善政府重大事项决策系统。会议指出,为了进一步加强政府决策的科学化、民主化,提高工作质量,对提交市政府常务会议和市长办公会议讨论的重 大事项要建立决策预审机制。市政府办公厅要会同各有关部门对提交会议讨论的重大事项事先拟出决策预审表,包括决策的目标、意义、步骤,对排出的多方案进行分析比较。会议强 调,通过建立决策预审制度,可以更好地为市领导决策服务,有利于提高政府决策的科学性,提高决策效率。同时在预决策过程中可以进一步加强与党委、人大、政协的沟通,提高决 策的实施效果。会议要求,市政府办公厅要尽快建立决策预审机制,并逐步在实践中加以完善。&&&& &&4月20日，召开第二十九次市长办公会议。会议研究了第二季度要重点抓好的几项工作：加 强市区出租车和三轮车管理；杭州职业技术学院和杭师院、杭州教育学院办学体制问题；大开城门积极引进人才；设立多层次的担保体系；完善国有大中型企业经营者激励制约机制； 研究积极筹措城建资金；理顺有关国家级开发区的管理体制；加快开放市区房地产二级市场；2000年杭州市商贸旅游活动；筹划2000年西湖博览会；建立区界标志牌；完善城 市管理综合执法体制；深入开展市容卫生“洁美”杯评比活动。会议决定4月22日召开市政府第七次全体(扩大)会议进行部署。&&&&& &4月30日，举行第三十次市长办公会议。会议研究了5月份市政府主要工作安排。　&&&&& &5月19日，召开第三十一次市长办公会议。会议听取了市城乡建委关于进一步清理和拆除各 类违法建筑实施方案的情况汇报,并进行了讨论。会议听取了市旅游节庆领导小组对?'99杭州金秋国际旅游节总体方案的汇报,并进行了讨论。会议听取了市园文局关于建造北里 湖木桥方案的汇报,并进行了讨论。会议认为,鉴于西湖独特的自然与历史内涵和国内外特殊的知名度与地位,必须正确处理好保护与建设的关系,对在西湖景区中建设景点必须慎之 又慎。会议要求,由市园文局牵头,会同有关部门,组织各方面专家继续做好方案论证工作。会议听取了市政府办公厅关于杭州市区摩托车、助动车管理情况的汇报,并进行了讨论。 会议听取了市政府办公厅关于引进外地优秀人才和投资者来杭入户方案的情况汇报,并进行了讨论，原则同意所汇报的方案,要求作进一步修改完善后发布施行。&&&&& &5月31日，召开第三十二次市长办公会议。会议研究了6月份市政府重要工作安排。&&&& &7月2日，召开第三十三次市长办公会议。会议简要回顾了6月份市政府主要工作的落实情况，研究确定了7月份市政府主要工作安排。&&&&& 7月31日，召开第三十四次市长办公会议。会议回顾了7月份市政府主要工作的落实情况,研究确定了8月份市政府主要工作安排。&&&& &9月2日，召开第三十五次市长办公会议。会议研究部署了9月份市政府主要工作任务,强调要突出重点,统筹安排,精心实施,确保各项工作的落实,以优异的成绩迎接中 华人民共和国成立50周年。&&&&& 9月30日，召开第三十六次市长办公会议。会议简要回顾了9月份市政府主要工作完成情况。研究部署了10月份市政府的主要工作。会议还讨论研究了《关于我市国有中 小企业改制中若干问题的处理意见》(送审稿),决定作进一步修改完善并报市政府批准后,尽快下发实施。&&&& &10月11日，召开第三十七次市长办公会议。会议听取了市节庆办关于10月16日晚举办’99 杭州西湖国际烟花大会期间各项工作和重大安全保卫措施落实情况的汇报。&&&& &10月21日，举行第三十八次市长办公会议。会议听取了市贸易办为市政府代拟《关于开拓市场、促进消费的通知》(送审稿)的情况汇报,并进行了讨论，原则同意该 《通知》(送审稿),决定作适当修改完善后,经市政府批准后施行。会议听取了市政府法制局、市经委关于《杭州市国有资产流失查处办法》(送审稿)，会议要求作进一步修改 后,提交市政府常务会议审议。会议听取并原则通过《杭州市国有企业国有资产损失责任人处理办法》(送审稿)的情况汇报，决定作适当修改后,报市人民政府批准实施。会议认 为,此办法杭州市各事业单位也可参照执行。会议讨论研究了《杭州市人民政府关于从严治政确保政令畅通的通知》(讨论稿)，原则通过该《通知》(讨论稿),要求按会议讨论的 意见作进一步修改完善后下发实施。会议听取了市土管局关于对有关房地产项目用地处理意见的情况汇报,并进行了讨论。会议原则同意市土管局所汇报的方案，明确市区范围内所有 商住用地均应实行公开招标拍卖的方式出让,特殊情况需要协议出让,须报经市长办公会议批准；省属企业现有土地用于商住用房开发的,须经市政府批准,并由市土地储备中心统一 收购,然后再有计划地推向市场,所得出让金按省、市政府的有关文件规定返还给企业；会议对25个项目用地的处置问题,提出了处理意见。会议要求,市土管局要按照会议讨论的 意见,抓紧拟制文件并经市政府批准后实施。&&&&& &10月24日，举行第三十九次市长办公会议。会议回顾了第三季度政府工作,讨论研究了第四季度市政府要抓好的各项工作。会议决定,召开市政府第九次全体(扩大)会 议,具体部署第四季度全市经济社会发展各项工作。会议听取了西湖博览会筹备办公室关于《2000年西湖博览会总体方案》(送审稿)的情况汇报,并进行了讨论。会议原则同意 这个总体方案,并对总体方案的进一步修改提出了意见。&&&&& &11月2日，召开第四十次市长办公会议。会议研究部署了11月份市政府的主要工作任务。&&&&&& 11月17日，召开第四十一次市长办公会议。会议研究了市属国有企业 改革中划拨土地使用权处置问题，要求由市土管局抓紧拟定市区范围内的市属国有企业改革中划拨土地使用权处置办法,报市政府审定。会议听取了市体改委关于规范和简化企业改制 审批意见的汇报,并进行了讨论，要求市体改委根据会议要求,对意见作进一步修改完善,报市政府审定后下发。会议听取了市政府法制局关于杭州仲裁委员会换届有关问题的汇报, 并进行了讨论，原则同意所汇报的方案,并要求对个别人选作适当调整。会议听取了市计委关于湖滨地区1号地块拆迁安置工程方案情况的汇报,并进行了讨论，经过多个方案的反复 比较,决定不宜再建设市政府2号楼项目。会议听取了市计委关于杭州望江热电厂工程建设方案的汇报,并进行了讨论。&&&&&& 11月29日，召开第四十二次市长办公会议。会议简要回顾11月份政府主要工作,着重研究部署了12月份市政府主要工作任务。&&&&& &11月29日，召开第四十三次市长办公会议。会议听取了市科委关于1999年度市级5000万元高新技术成果转化资金使用方案的情况汇报，并明确几点意见。会议研 究了杭州望江热电厂工程建设问题，争取移地建设。&&&&&& 12月31日，召开第四十四次市长办公会议。会议简要回顾了1999年12月份政府主要工作完成情况,研究部署了2000年1月份市政府主要工作任务。&&&&市政府召开的重要工作会议有：工交系统工作会议、区县（市）长座谈会（3次）、土地管 理工作会议、城市建设工作会议、安全生产工作会议、职工教育工作会议、营销工作暨表彰1998年度杭州市百佳营销明星会议、科技进步统计监测工作会议、外商投资企业联合年 检工作会议、居委会干部和专职工作人员新春慰问大会、人大代表议案建议和政协委员提案交办会暨办理工作先进表彰会议、外商投资企业投诉处理工作会议、城区绿化工作会议、建 设工程质量管理工作会议、爱国卫生和市容环境管理工作会议、政府系统信息工作会议、卫生工作会议、打假治劣工作会议、统计工作会议、市政府第七次全体（扩大）会议、小城镇 综合改革试点工作会议、整顿和规范建设市场工作会议、殡葬管理工作会议、退役士兵安置工作会议、开拓农村市场工作会议、工业污染源限期达标动员大会、外贸出口工作座谈会、 清理和拆除违法建筑动员大会、交通管理工作协调委员会扩大会议、市政府第八次全体（扩大）会议、村镇建设工作会议、国内经济合作快速普查动员大会、推广外来人口居住点公寓 化管理现场会、落实“收支两条线”规定工作会议、“工业生产服务月”活动总结表彰大会、“十五”规划工作会议、征兵工作电视电话会议、庆祝第三届浙江省环卫工人节大会、市 政府第九次全体（扩大）会议、各区县（市）外经贸工作座谈会、消防安全工作会议、计划和物价工作通报会议。（郎健华）
【城市人口控制】&&&&1999年，杭州市控制城市人口领导小组办公室运用政策集聚人才，认真抓好城市人口机械增长管理、协调和审核工作。全年核准进入杭州市区的人员63612人，比上年增长 12.6%。其中，省、部属单位1113人，市级机关、企事业单位1950人，公安投靠（即解决夫妻投靠、老年人投靠子女和未成年子女投靠父母等）7952人，原杭州知青 子女回杭3177人，大中专、技校毕业生分配进杭11150人，在杭各大中专院校及技校招生入杭38270人。剔除市区迁出人员 35560人，实际市区人口机械净增28052人，比上年增长21.7%。&&&&& &&市区因征地、撤村建居、就地“农转非”等原因增加商品粮人口14577人（撤村建居12496人，征地转居1951人，征地招工130人），办理退休（含死亡）补 员160人，办理蓝印户口54人。&&&&& &全年审批办理7县（市）各类“农转非”9751人。其中，萧山市3320人，余杭市2252人，富阳市908人，临安市531人，建德市469人，桐庐县 1210人，淳安县1061人。（沈玉英）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【年鉴工作】&&&&《杭州年鉴》（1999）的编纂工作，坚持落实工作目标管理责任制，继续强调精品意识和创新意识。在保持连续性的基础上，新增“市场”、“信息化建设”两个类目，并在“区 县（市）”类目中新增7县（市）211个乡镇的主要经济指标。同时，召开部分行业主管部门和行业协会、同业公会会议，努力拓宽年鉴的信息渠道。全书100万字，设40个类 目、231个分目、1457个条目，有统计图表50幅，随文插图142幅（张），彩色插页81页，索引3142条。该书8月出版。在11月举行的5年一届的全国地方年鉴评 比中，再次荣获综合性特等奖，单项性框架设计特等奖、条目编写特等奖和美术装帧设计一等奖。&&&&《杭州年鉴》自1995年4月开发电子版以来，每天在全市党政机关计算机通信网上发布。1999年9月，又制作出版了《杭州年鉴》（）多媒体光 盘，有文字600万，图片60幅 ，视频资料20分钟，采用全文检索系统，使用方便。该光盘先后在北京中国地方志成果展览会 和浙江省地方志成果展览会上成功演示。《杭州年鉴》积极探索年鉴电子化和网络化的路子，扩大信息载体，受到省、市领导和有关专家、同行的肯定，以及年鉴使用单位的欢迎。
【机关后勤】&&&&1999年，市市级机关事务管理局在继续抓好管理、服务与安全的同时，以为机关干部群众办好实事作为重点，开展了大量的工作，取得了新成绩。 &&&&&& &落实创建一流文明卫生城市活动，在市政府大楼、市政府综合办公楼实施亮灯工程；对市政府大楼所有公共场所进行了彻底的清洁；结合延安路整治工程，对市政府综合办公楼 的外部环境进行改造。&&&& &&完成了原杭州长途汽车站地块建筑的拆除及“三通一平”工作。确定了市政府大楼采暖技改方案。仁和饭店完成了东楼及北楼一楼餐厅的全面装修改造；市政府综合办公楼食 堂餐厅进行了内部设施改造及外部墙体装饰。&&&&&& 组织完成了近18万平方米的市级机关住宅建设任务。由局属新州房屋开发公司组建的曙光路48号22套住房全面交付使用，该工程质量上乘、布局合理、外观漂亮，受到 各方的好评；青园二期2.4万平方米住宅（小高层72套、高层160套）通过了竣工验收，并已申报优良工程；建筑面积达13.22万平方米的蒋村住宅于11月30日全部结 顶,并通过了验收；1.2万平方米的古荡住宅9月底交付使用（其中，5400平方米为市级机关住宅，6600平方米为教师住宅）；联建的长板巷5000平方米住宅和委托代 建的新民里及东山弄的7464平方米住宅，均在年底前通过了竣工验收。&&&&&& 市财政局确定市市级机关事务管理局为杭州市首家会计委派制度的试点单位，局财务处戴慧玉等3人被确定为市财政局委派会计，实行双重管理。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （何青）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【无线电管理】&&&&按照国家无线电管理委员会办公室和省无线电管理委员会办公室的统一部署，1999年，杭州市无线电管理处对全市无线电台站组织实施核查。全年完成核查单位239个，固定台 站1050个，移动台站3866个。此次核查的规模、核查面及核查准确率均为历年之最。通过核查，较全面地掌握了全市在用无线电台站及设备的使用情况与数量，核对了技术指 标，确定台站设置地点与坐标；完善了无线电台站的数据库，提高了电磁兼容分析的可靠性，为进行快速查找干扰，维护空中电波秩序，充分利用频谱资源做好基础工作。&&&&& &1999年，杭州市无线电管理处认真贯彻国家信息产业部、国家工商行政管理局《关于保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼台站进行重新登记的通告》，与市工商局、 电信局的有关部门密切合作，对全市12个单位的18个无线电寻呼台、股票信息台进行重新登记和确认。其中准予登记7个，暂缓登记5个，更改使用频率1个，其余5个寻呼台因 规模小、频率利用率低而被注销或兼并。&&&&&& （郑福洪）【市志工作】&&&&1999年，《杭州市志》编纂出版工作取得新进展。第六卷（教育篇、卫生篇、新闻篇）和第八卷（政党篇、政务篇、群众团体篇、军事篇、政法篇）于年初出版；第三卷（经济综 述篇、工业篇、农业篇）、第四卷（经济管理篇、城乡建设篇、商业篇）经过审稿和反复修改，分别于8月初和12月正式出版；第十卷（人物篇、县区概况篇）已交付印刷。&&&&& &在市志编纂中，坚持把确保质量放在首位。针对前几卷校对中发现的电脑差错、原稿史料失实等问题，采取相应措施严加防范，牢牢把好质量关。如第七卷的科学技术篇在审 稿时，对 部分设置不尽合理的章节作了调整，对有关史实再次作了考证，力求史料真实、体例完备，编纂规范。在抓紧市志编纂进度的同时，根据专家、学者的建议，讨论了增设文献、索引卷 的方案，分别制订了编纂意见。年内，已着手文献资料的收集。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （志鉴）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【目标管理工作】&&&&1999年，市级机关目标管理责任制考核工作继续贯彻改革的思路，在认真总结以往工作的基础上，对考核办法、考核程序作了进一步完善，使之更具科学、先进、合理和可行性。 适当调整考核分值的比例，将共性目标与职能目标的考核分值从上年40分和60分调整为各50分；将依法行政列入考核目标内容，进一步体现了依法治市和推进民主化、法制化进 程的要求；改革对职能目标牵头单位的考核办法，由自我考核改为市目标办统一考核，确保考核工作的实事求是和客观公正；加强了平时检查和年终考核。通过严格有序的考核和审 定，评出市委办公厅、市政府办公厅、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市财政局、市统计局、市经委、市建委、市农经委、市贸易办、市安全局、市九三学 社机关等14个部门（单位）为完成市极机关目标管理成绩显著单位，市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市计委、市旅游局、市民政局、市体改委、市外经贸委、市医管局、市环 保局、市人防办、市农业局、市粮食局、市新闻出版局、市卫生局、市检察院、市委统战部、市台办等17个部门（单位）为目标管理工作先进单位。市委、市政府在年初提出的各项 经济和社会发展目标得到了全面完成。&&&&&&&（祁卫平）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【因公出国（境）管理工作】&&&&1999年，杭州市受理各类报批的因公出国（境）团组1569批、4737人次。其中，经贸团组1079批、2959人次，非经贸团组490批、1778人次。制止和暂缓 审批无明确公务目的、无实质性内容，以及出访任务、人员构成都不合适的团组21批。市政府公布了1999年度杭州市简化因公出国（境）审批手续的企业名单，对符合条件的 101个企业简化了常规的出国任务审批手续。该政策的实施，优化了企业对外开展经常性经贸与科技交流的环境。1999年，通过市外办发邀请函来华商务、工作、交流访问的外 国团组679批、1391人次。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （市外办）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【开通“12345”市长公开电话】&&&&为进一步加强党和政府与人民群众的联系，拓宽信访工作渠道，市委、市政府决定，以原杭州市市长专线电话办公室为基础，建立杭州市“12345”市长公开电话受理中心（以下 简称“中心”），并于6月15日正式开通杭州市“12345”市长公开电话。该中心有工作人员32人，设受话一组、受话二组、综合组和督导组等4个组，实行24小时值班 制。在原市长专线电话工作网络的基础上，建立有市委宣传部、组织部、市级9个新闻单位等59个与群众日常生活、工作密切相关的基层单位和市级单位参加的市长公开电话工作网 络。 &&&&
&&&&&&& 为加强对该中心工作的领导，市委、市政府成立了以代市长仇保兴为组长的杭州市市长公开电话受理中心协调小组，研究解决“12345”市长公开电话工作和中心运转中 存在的问题， 理顺各方关系。&&&&&& &该中心外塑形象、内抓管理，大力加强思想工作和业务素质建设，强化内部和网络单位的管理，制订了工作细则、工作人员和网络单位目标管理责任制、网络单位联席会议 （例会）制 等一系列工作制度，使中心的受理工作在较短时间内走上较规范的轨道。&&&&&& &该中心成立以来，根据市委、市政府完成“传、帮、督”三大任务（即正确迅速传递信息 ，认真及时帮助老百姓办实事，督促机关转变作风）、做到三个不能让（即不能让群众失望，不能让不负责任者推卸责任，不能让“中心”工作无效运转）和实行两公开（即处理公 开、结果公开）的要求，积极开展工作，为服务群众、化解矛盾、提供信息、改进工作、促进发展、维护稳定发挥了积极作用。全年市长专线电话、市长公开电话受理群众来电 63691件。其中，上半年市长专线电话受理5743件；“12345”开通至年末，中心受理群众来电57948件。中心受理的群众来电中，当场答复26517件；交办 31431件，反馈29233件，反馈率93.01%；报市领导72件，领导批示80余人次。全年编写《杭州市市长公开电话受理中心简报》77期，领导批示15期、19人 次。中心有12人次先后6次参加了浙江人民广播电台《市民投诉热线》直播节目，还分别与杭州电视台、浙江电视台合办《“12345”》专题节目。9月始，中心每月定期向市 政府办公厅政策研究室提供社情民意信息，计4份、95条。中心所属9个新闻单位播发有关 “12345”报道2000余篇（平均每天10篇左右）。&&&&&& 中心成立以来，“12345，有事找政府”成了杭城市民的口头禅，“12345”市长公开电话工作受到了市民群众的广泛好评，被杭州市民评为1999年杭州市精神 文明建设十件大事之一。《人民日报》、《光明日报》等多家中央、省、市级新闻单位对杭州市“12345”市长公开电话工作进行了大量的报道，予以肯定。中心还收到锦旗 6面、表扬信50余封、不少表扬电话。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （解荣建）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【受理群众来信来访情况】&&&&1999年，市信访局认真贯彻中共中央《关于进一步加强信访工作的通知》和全省信访工作会议精神，解放思想，转变观念，努力改进工作作风和工作方法，积极化解人民内部矛 盾，为杭州市深化改革、维护社会稳定和促进经济发展，发挥了积极的作用。全年受理群众信访28400件次。其中，来信12796件次，来访15604人次，分别比上年增长 1.22倍和22.4%。&&&&& &为做好领导批示信件和上级交办信件的处理工作，市信访局狠抓督查工作，在快速交办及时催办、迅速反馈定期通报、现场调查结果抽查、举一反三公开透明等方面狠下功 夫，取得良好效果。全年列为重要信访1110件，当年反馈率为95%。经过督查、协调，为群众排忧解难办实事4000余件。其中，经市信访局核实，并征得有关领导和部门批 准，照顾解决了百余名1958年城迁人员子女回杭户口问题。还为9户信访特困户解决了一次性经济补助2万余元。&&&&&&& 市信访局始终把维护社会稳定放在首位，把控制和处理集体上访工作作为全年的工作重点。妥善化解各种矛盾，认真做好初信初访工作，全力以赴做好集体上访处理工作，主 动出击，变“上访”为“下访”，把矛盾解决在萌芽状态，避免和减少了群众大规模到省、市政府的集体上访，杭州市群众到省政府的集体上访比上年减少50%。为及时发现问题， 化解矛盾，年内市信访局先后排查六次，排出不稳定因素130余件，经过努力，绝大多数问题得到了控制和化解。&&&& &&&面对繁重的信访工作任务，市信访局进一步完善和健全各项制度：建立督查制度、定期通报制度、重要信访处理反馈制度；补充修订和进一步规范了对市府大楼上访秩序的规 定等。年 内承办了全国副省级城市信访工作理论研讨会和召开杭州市信访工作理论研讨会，培训信访干部近百人。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （郑蓉）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【市政府驻外办事机构】&&&&1999年，市政府各驻外办事处围绕“强市名城”创建工作，为杭州市经济保领先，文明创一流做出了贡献。北京办事处积极为领导决策提供有效服务，加强与国家计委、经贸委、 人事部、劳动部、国家信息中心、中编办、新华社等中央部委以及兄弟省、市的联系，并为杭州市各项改革提供了许多具有参考价值的重要信息。上海办事处先后在上海市协作办主办的长江三角洲讨论会和浙江省政府驻沪办事处召开的情况报告会等场合，宣传杭州的投资环境、优势产业及各项政策。还配合杭州市赴沪旅游招商会、农业展览会的召开，向在沪的新 闻媒体推出杭州，努力扩大杭州知名度。深圳办事处结合2000年中国西湖博览会的主题创意，在广东和港澳地区发送了大量的宣传杭州的资料。为使杭州市的各级领导尽快了解深 圳发展的情况，及时编印了《深圳市经济社会发展概况简介》、《深圳专刊》等资料，介绍深圳“增创新优势，更上一层楼”的成功经验，达到了两地交流，共同发展的目的。香港办 事处广泛宣传杭州，先后带领英国、美国、韩国和中国台湾、香港等地的客商，来杭考察。&&&&&& 加大招商引资力度。为促进杭州与北京的联系，在九届全国人大二次会议期间，北京办事处特意安排了王永明市长和北京市刘淇市长的会见活动，进一步扩大了两地在政治、 经济、文 化等各方面的交往。上海办事处与上海各大集团，外商驻沪办事处等多方联系，拓宽招商渠道。组织华联超市来杭洽谈联办超市意向，安排黄浦集团考察万向集团公司。深圳办事处年 内送出杭州吴山文化广场、杭州绕城公路北线工程等35个招商项目，引进气化法垃圾处理、香港中宜实业投资杭州之江中央大酒店等4个项目；协助市经委、市协作办在’99广州 博览会设立“杭州馆”，展示和促销了杭产品。香港办事处积极联系外商参与收购、参股杭州有线电视网、杭州自来水厂和杭州萧山国际酒店等项目，有2个项目已进入实质性洽谈。 &&&&&& 1999年，各驻外办事处向市里提供各类信息4619条，还提供了不少有针对性的调研报告。多个调研报告被市里的信息刊物所录用。香港办事处注意从新华社香港分社 及有关报刊杂志上 收集信息，全年出刊《香港信息》22期，提供各类信息155条；出刊《专发快讯》20期，提供信息136条。&&&& &&各办事处围绕政府中心工作，为市领导和市有关部门的对外联系做好接待工作。全年接待3407人次。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （陈友贵）}