亚投行俄罗斯
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澳大利亚国库部长乔·霍基日作为首名代表签署亚投行协定（法新社）
据俄罗斯《独立报》1月18日报道，中国国家主席习近平强调，亚投行正式成立并开业，将有效增加亚洲地区基础设施投资。莫斯科期望获得西伯利亚和远东道路、以及能源项目的建设资金。但中国也在实施货物（绕过俄）运往欧洲的其他项目。乌克兰与哈萨克斯坦、格鲁吉亚和阿塞拜疆就跨里海运输线路达成一致。
俄媒称，未来5年，中国国内生产总值（GDP）年增长率将为6.5%。中国领导人1月16日在出席亚洲基础设施投资银行开业仪式时描绘了这一前景。
报道称，中国领导人先后为亚投行开业致辞，彰显该国领导人对新银行的重视程度。中国政府首脑急于告诉银行家和高级来宾并让他们高兴的另一个消息是，就业增幅高于预期。中国总的劳动力数量为9亿人。这一切将有助于确保本个五年规划中提出的6.5%的经济年增速。
这一目标能否实现？莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫称，观察家们对此众说纷纭。一些人认为，中国领导人有能力掌控经济，而在另一些人看来，不应夸大中国经济的可控性。
报道称，专家说：“中国政府有维持增长的杠杆。在正在进行的城市化过程中，过去的农村人口将购买耐用品，这会刺激工业生产。高增速的惯性也会产生影响，毕竟之前经济年均增长10%。政府还有可能使用贷款工具，例如，将利用这一手段建设高铁和航运基础设施。”
另一方面，谁也不能保证会一帆风顺。卡尔涅耶夫表示：“中国经济学家正讨论如何避免重蹈日本覆辙的问题。日本一度突飞猛进，但在后来很长时间里原地踏步。学者和实干家都在思考如何做才能不像日本那样陷入经济沼泽。”
报道称，出席亚投行开业仪式的俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫认为，该行第二季度就可能开始审核项目。届时或将涉及远东和西伯利亚的能源、公路、铁路建设项目。
对中国来说，经中亚和俄罗斯将出口商品快速运往欧洲尤为重要。中国内陆和沿海省市的列车不止一次穿越欧亚地区。
报道称，乌克兰制定了“丝绸之路”的一个替代方案。据新华社报道，1月14日，乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦4国在阿塞拜疆首都巴库签署关于4国间实行具有竞争优势的统一联运费率议定书，这为开通欧亚大陆间跨里海运输线奠定了基础。
报道称，基辅希望，20节车厢的货运列车能够在11至12天内经格鲁吉亚、阿塞拜疆和哈萨克斯坦抵达中国。（编译/胡丽雯）
亚投行十大看点：只发放美元贷款大门向日本美国敞开
历经两年多筹备的亚洲基础设施投资银行正式开业运营。面对亚洲基础设施融资的广阔“蓝海”，即将启航的亚投行未来如何把握航向？贷款第一站将停靠何处？何时招纳新会员？
【看点一】亚投行如何构建治理结构？
16日至18日，亚投行除了举行开业仪式，还有一项重要任务是分别举行理事会和董事会成立大会，构建完善亚投行的治理结构。
楼继伟介绍，亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中，理事会为最高决策机构，由各创始成员国财长组成，并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定权力。
董事会负责指导银行的总体业务，由12名董事组成，将分别来自9个域内成员选区和3个域外成员选区。中国作为第一大股东国，拥有单独选区。
管理层则是由行长、副行长、首席运营官等组成的专业团队，负责亚投行日常运营的具体工作。
目前，亚投行副行长等重要职位竞争激烈。金立群表示，尽管和印度、俄罗斯、韩国等大股东合作非常重要，亚投行也不会忽视与小股东合作的重要性，将确保由专业能力符合标准并对亚投行作出贡献的人担任这些高级职务。
【看点二】千亿美元法定股本已认购多少？
亚投行正式开张了，原先承诺的1000亿美元法定股本是否都已被认购？
楼继伟说，1000亿美元法定股本并非都需要缴纳，分为实缴股本和待缴股本，其中实缴股本为200亿美元，待缴股本为800亿美元。域内外成员认缴股本在75:25范围内参照GDP比重进行分配，并尊重各国的认缴意愿。经理事会同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于70%。
史耀斌透露，目前，由于个别国家未足额认缴按其GDP占比分配的法定股本，亚投行总认缴股本为981.514亿美元，剩余18.486亿美元为未分配股本。
【看点三】每个创始成员国拥有多大投票权？
那么多国家争相加入亚投行，其实最看重的就是投票权。
楼继伟介绍，亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。
每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数；基本投票权占总投票权的12%，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配；每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权；基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。
按照上述规则计算，中方认缴股本为297.804亿美元，占总认缴股本的30.34%，现阶段为亚投行第一大股东。中国投票权占总投票权的26.06%，也是现阶段投票权占比最高的国家。
史耀斌说，自日（即亚投行意向创始成员申请截止日）以来，尚无新的成员加入亚投行，所以没有触发股本及投票权的调整。“截至目前，包括中国在内的各意向创始成员的股本及投票权均未发生变化。以后，随着新成员的不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均有可能被逐步稀释。”他说。
【看点四】创始成员与普通成员权益有何不同？
根据《亚投行协定》，亚投行成立后将继续吸收新成员。
史耀斌强调，创始成员与新（普通）成员的区别主要有三点：
一是创始成员参与亚投行筹建过程，特别是《亚投行协定》的谈判和磋商，而新成员需接受上述经由理事会决定的加入条件，才能成为亚投行的成员；
二是每个创始成员均享有600票创始成员投票权，新成员则没有；
三是在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时，创始成员享有优先权，即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。
除此之外，新成员在参与亚投行治理、重大事项决策等方面与创始成员所享有的权利、责任和义务相同。
【看点五】亚投行是否向美国、日本等敞开大门？
史耀斌表示，亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员，成员资格向国际复兴开发银行和成员开放。但由于部分成员国仍在批准协定过程中，因此需待绝大部分创始成员批准协定后再共同商讨确定。“亚投行成立后，新成员的加入请求应提交给亚投行管理层，并由管理层根据董事会批准的新成员加入程序来办理相关申请。”他说。
对于亚投行大门是否对美国和日本敞开，金立群表示，亚投行的大门是敞开的，并将继续敞开。在回答台湾将以何种方式加入亚投行的问题时，金立群强调将遵照《亚投行协定》“成员资格”一章的规定执行。
【看点六】亚投行运营中如何杜绝腐败？
金立群表示，亚投行的核心价值观是“精干、廉洁和绿色”，对腐败零容忍。为此，亚投行会成立一个内审部门，直接向董事会进行汇报。
金立群表示，亚投行将“毫不妥协”地确保监督机制的有效实施，“我们有信心向世界承诺，我们说到做到，我们能够实现把亚投行建成具有21世纪先进治理理念的多边金融机构的目标。”
【看点七】亚投行项目是否会使用人民币结算？
金立群说，作为一个多边开发机构，考虑到现行的国际金融系统，亚投行将使用英语作为工作语言、美元作为结算货币，但从国际市场融资时，亚投行也将筹集以美元、欧元、人民币和其他货币计价的资本，以便更好地为成员服务。他表示，亚投行发放的贷款将以美元计价。
金立群还表示，亚投行将与世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等机构合作，联手为项目提供融资。
【看点八】中国5000万美元援助资金如何使用？
亚投行的开业仪式上，中国作为亚投行倡议方承诺，除按期缴纳股本金外，将向亚投行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。
为何要设立项目准备特别基金？金立群说，亚投行与现有国际多边开发机构的一处不同就是没有软贷款供给窗口。由于一些欠发达国家和地区在基础设施建设的能力建设、项目准备等方面需要帮助，项目准备特别基金将在这些方面提供支持。
金立群表示，亚投行感谢中国政府以及韩国政府为项目准备特别基金提供支持，这些资金将用于帮助欠发达国家项目运营、技术援助和人员培训。“亚投行将用好基金的每一分钱，确保欠发达国家从中受益，也相信未来亚投行会吸引到来自更多国家这方面的资金支持。”金立群说。
【看点九】未来如何处理好与现有多边金融机构关系？
史耀斌说，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行是互补而非竞争关系。
“从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等已有多边开发银行的影响力，而是增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。”史耀斌表示，中国将一如既往地支持现有多边开发银行，并将推动亚投行与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。亚投行成立后，将通过联合融资、知识共享、人员交流等方式加强与现有多边开发银行的合作。
【看点十】亚投行与金砖开发银行、丝路基金是什么关系？
亚投行、新开发银行和丝路基金都是中国政府从国家战略全局出发共同推进的工作，三者间的关系备受关注。
史耀斌说，三者虽然都有政府出资，但机构性质不同，也不影响各自独立运作。同时，三者错位发展，各有侧重。
亚投行和金砖国家新开发银行是多边开发机构，遵循多边程序和规则。亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设，金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金，服务于我国“一带一路”战略，其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。
“考虑到全球巨大的基础设施融资需求，三者之间是互补合作关系，今后将通过加强合作，促进全球和亚洲基础设施建设和互联互通，为推动全球和区域发展共同努力。”史耀斌说。
亚投行成立背后不为人知的中美博弈
图片来源：视觉中国
2013年10月各国最高领导人齐聚度假胜地巴厘岛时，中国国家主席习近平曾经描述自己的愿景称，希望成立一个拥有几十亿美元资金的跨国银行，为整个亚洲地区的公路、铁路和电网建设提供资金支持。
随后，美国国务卿约翰·克里（JohnKerry）在走廊里追上了习近平。
据中美双方了解这次邂逅的助理们称，克里当时谈到这个银行时是这么说的：“那是个好点子。”
但这种热情并没有持续下去，奥巴马政府开始发起一场后场防卫战，贬低这个银行的影响。
美国担心中国未来将利用这个银行来按照自己的方式设定全球经济的议程表，抛弃西方长期以来一直倡导的环境、人权、反腐及其他方面的治理标准。
但美国政府今年春天却遭遇了外交上一场耻辱性的惨败。当时，美国大部分亲密的盟友，包括英国、德国、澳大利益以及韩国在内，都签署了加入这个银行的协议。目前总计已经有57个国家加入，把美国和日本留在了外面。
加入这个银行的权衡和考量很简单。
中国拥有巨大的财富和资源，正在全球经济舞台上抗衡美国。上周，国际货币基金组织（theInternationalMonetaryFund）也眷顾了人民币，让它加入美元、欧元、英镑和日元的行列，成了全球的精英货币之一。
各国发现，他们必须越来越多地按照中国的轨道来运转。支持这个新成立的银行不仅将带来财务上的好处，同时还能赢得中国的好感。虽然许多国家都有着与美国类似的疑虑，但他们设想，自己可以从内部来影响这个组织。
“（这个新成立的银行）是中国为自己的全球化步伐提供合理性的一个工具，同时也是它扩大自己的经济和政治影响范围、甚至是改变游戏规则的一个工具，”此前曾经担任国际货币基金组织中国部负责人、目前在康奈尔大学（CornellUniversity）担任教授的埃斯瓦尔·普拉萨德（EswarPrasad）说，“它给了现有机构出乎意料的一击。”
中国领导的这个机构、也就是亚洲基础设施投资银行（theAsianInfrastructureInvestmentBank）眼下正在遴选第一批项目。中选的项目有望在未来几个月宣布，它们将提供一个视角，观察中国到底打算怎样行使自己的权力。
中国是真的要在全球经济中承担领导角色、优先发展普遍惠及亚洲的项目，还是它计划把这个银行当作一个导管，用来推进自己的雄心？
目前，中国似乎还在这两个极端之间探索。它眼下在董事会构成、项目监管及采购等问题上采取了妥协，借此安抚批评人士。但中国几乎不会放弃控制权，由此也引发了外界的忧虑：这个银行未来在气候变化和劳工权利等问题上将采取什么立场。
中国的目标直指现有的开发体制，也就是二战之后在美国领导之下建立起来、帮助稳定国际货币体系、促进增长的布雷顿森林体系（theBrettonWoodssystem）。
北京方面的官员称，他们希望采取比世界银行（theWorldBank）、国际货币基金组织以及亚洲开发银行（theAsianDevelopmentBank）更快速的方式。中国承诺，这个新成立的银行不会陷入监管的泥潭。
而且，中国领导的这个银行将只聚焦于基础设施。在中国看来，世界银行和亚洲开发银行未能带来旨在改变亚洲落后地区的大型项目。
同时，中国眼下还在推进“一带一路”计划，作为这个新成立银行的配套项目，沿着横贯中亚至欧洲的古丝绸之路建设公路、铁路以及管道网络。与之对应的海上线路则是从东南亚到东非至地中海沿线的港口。
亚洲基础设施投资银行侯任行长金立群在最近出版的《布雷顿森林体系：未来70年》（BrettonWoods:TheNext70Years）一书的一个章节里写道：“美国的风险在于一方面与国际脱节，一方面陷入国内的政治泥沼。”他还接着写道：“历史上从来没有先例，哪一个王朝可以永远地统治世界。”言语间暗指美国。
今年6月，在亚洲基础设施投资银行签约仪式上，金立群还和习近平以及其他56个创始成员国的官员们一道在人民大会堂合影留念。
签订协议的成员国规模大得出乎意料，构成也很多样，囊括了伊朗、以色列、俄罗斯、波兰以及美国的一系列盟友。承诺的总资本额达到了1000亿美元，是最初预计金额的2倍。
奥巴马政府之前低估了其中涉及的利益，现在正在软化自己的立场。
亚洲基础设施投资银行签约3个月之后，习近平在对美国的首次国事访问期间在白宫会见了奥巴马。奥巴马在这次峰会中敦促目前现有的银行与这个新成立的机构合作。然而，美国依然不会加入。
2007年末，中国一位有影响的官员曾经走访了老挝湄公河沿岸偏远的村庄。
这位官员就是郑新立，曾经是中共中央政策研究室的副主任。他当时注意到，一些村落还散落着高架茅屋，而且土地贫瘠，物产贫乏。什么作物都不好卖，因为农民们都离市场很远，交通也很缺乏。
郑新立由此看到了中国的机遇，而中国自身也面临着类似的基础设施问题。
“经济上，它对中国是一个补充。”人称亚投行之父的郑新立说。
他起初向时任中国国家主席胡锦涛的助手们提出了关于这个银行的计划。但后来不了了之。此后，郑新立离开了中共中央政策研究室，加入了一个经济智库。
2013年，新一届政府成立后，郑新立和他的新同事们看到了复兴这项计划的机会。这个智库、也就是中国国际经济交流中心（theChinaCenterforInternationalEconomicExchanges）认定，这个银行符合新政府的战略。
中国新一届政府充满自信，觉得多年来一直受到美国的不公正待遇。奥巴马没有邀请中国加入美国主导的“跨太平洋伙伴关系”（Trans-PacificPartnership）贸易协定，坚持认为不应该让中国来重新书写21世纪的商业规则。
2008年金融危机期间，中国经济持续表现出色，在美国经济处于崩溃边缘之际成了全球一股稳定性的力量。但美国国会当时却阻挠通过获得了奥巴马政府支持、由国际货币基金组织提出的一项提议，拒绝中国成为这个基金仅次于美国和日本的第三大股东国。
“美国国会当时拖延通过国际货币基金组织的改革方案，于是我们产生了别的想法，”中国国际经济交流中心经济研究部负责人徐洪才说，“美国经济不景气的时候答应了条件，但形势好转之后又食言了。”
中国明白，为了凝聚这些分歧巨大的国家，它的视野需要超越常规的领导班子。
他们找到了金立群。他是一位英语流利的经济学家，80年代曾经任职于世界银行，还曾经是首位担任亚洲开发银行副行长的中国人。金立群还曾经是中国一个主权财富基金的董事长，酷爱莎士比亚和澳大利亚小说家帕特里克·怀特（PatrickWhite）。
中国要赢得亚洲盟友们的心很容易，像新加坡这样较小的国家都很乐意签约。但主要的发达国家就要显得更犹豫一些。
2014年5月，英国和欧洲的资本主义大佬们齐聚伦敦，金立群向几百家财富基金的代表们发表了讲话。
货币金融机构官方论坛（theOfficialMonetaryandFinancialInstitutionsForum）常务董事大卫·马什（DavidMarsh）说：“我们都觉得它像空中楼阁一样不切现实。”
金立群还曾经尝试争取日本，指望如果日本这个七国集团的成员加入的话，欧洲人也会受到触动。但日本首相安倍晋三对于促进发展却有自己的一套打算。
金立群没有气馁，转而决定直接与美国打交道。
满腹狐疑的华盛顿
2014年9月，金立群抵达华盛顿的时候，美国政府对这个银行已经产生了警觉。
美国负责国际经济的副国家安全顾问卡洛琳·阿特金森（CarolineAtkinson）曾经负责过涉及这个银行的一系列高级别会议，是现有体系一位出了名的扞卫者。阿特金森毕业于牛津大学，曾经当过记者，还曾供职于国际货币基金组织、英格兰银行（theBankofEngland）和美国财政部。
据上述会议的一位参与者称，尽管华盛顿方面意识到，这个银行会继续向前推进，但阿特金森和其他人还是希望能够影响它的成员构成。美国劝阻重要的盟友们，特别是澳大利亚和韩国，希望他们不要签署协定，而它给七国集团成员国的建议则是，美国需要形成团结的统一阵线。
阿特金森不愿意接受采访。美国国家安全委员会一位传媒代表则援引奥巴马之前的评论称，亚洲需要扩大基础设施建设，但必须执行高标准。
隐藏在这种公开说法背后的是对中国真实目的的深切怀疑。中国在亚洲的经济影响力逐年加强，有担忧认为，中国将把这个银行作为另外一个施加自己影响力的工具。
中国国家开发银行（TheChinaDevelopmentBank）和中国进出口银行（theExport-ImportBankofChina）之前已经在亚洲和非洲资助造价不菲的工程。根据中国的估算，中国的海外资产合计已经高达5000亿美元，超过了世界银行和亚洲开发银行资本的总和。
此外，按常理应该推动这个议程的人物、美国财政部长雅各布·卢（JacobJ.Lew）却又对中国所知甚少。直到2013年成为财政部长之前，雅各布·卢从来没有访问过中国。他的前任蒂莫西·盖特纳（TimothyF.Geithner）和亨利·保尔森（HenryM.PaulsonJr.）在加入财政部之前都曾经长期泡在中国。
雅各布·卢并没有真正参与过奥巴马政府关于亚投行的决策。了解相关讨论的官员们称，内阁从来没有召开过会议，讨论美国到底是否应该考虑加入亚投行。这个迹象表明，亚投行并不是雅各布·卢优先考虑的事项。
金立群访问华盛顿期间曾经努力软化美国的抵制。他建议奥巴马政府先观望，等待亚投行明确标准之后再做评判。
“他当时鼓励我们更积极一些。”一位参与了奥巴马政府决策的官员称，“他说，‘你们可以成为透明问题的监督员。’”意思是说，美国可以根据自己的标准来衡量亚投行，还可以把自己的发现公之于众。
但美国国家安全委员会态度坚决。
据一位了解相关谈话的人士透露，这个委员会的一位高级顾问伊万·梅德罗斯（EvanS.Medeiros）说：“我可不吃你们炮制的这道菜。”
金立群对此回应说：“我们一向欢迎你们亲自下厨帮我们一起来做菜。”
随着3月31日会员申请截止日期快速临近，金立群开始热情争取七国集团其他的成员国。他把火力集中在了英国身上。他了解这个国家，也喜欢这个国家，而且，他女儿还在伦敦经济学院（theLondonSchoolofEconomics）担任助理教授。
他的时机纯属巧合。
2012年之后，中英外交关系冰冻。到了2015年初，英国开始对中国采取商人的策略，正在努力摆脱困境。
当时的实际情况是，英国财政大臣乔治·奥斯本（GeorgeOsborne）希望伦敦能够成为人民币交易的主要中心。他还认为，中国的投资对英国的健康至关重要。
“西方有些人看到中国在壮大，感觉到紧张，”奥斯本2013年曾经在北京大学发表演讲称，“我完全、彻底地否定这种悲观的观点。”
整个谈判期间，英国政府一直没有声张。一位高级行政官员透露，3月初，英国决定加入亚投行之后，提前24小时通知了美国。
这对美国来说是一个奇耻大辱。英国原本被认为是美国最坚定的同盟，但现在，他们却选择了与中国站在一边。数天后，美国在欧洲的其他盟友们也争相加入了亚投行。澳大利亚和韩国最终也追随了他们的脚步。
深化与中国的关系已经开始带来红利。今年10月，习近平对英国进行国事访问期间，中英两国签署了价值400亿英镑（约合600亿美元）的商业协议，其中一项涉及对英国核工业的大手笔投资。奥斯本称，习近平访英带来了中英两国之间的“黄金时代”。
对中国来说，英国加入亚投行是一个决定性的时刻。金立群回到北京之后，又翻出了莎士比亚的戏剧《辛白林》（Cymbeline）。
这出戏剧发生在罗马占领的英国时期，部分剧情围绕英国拒绝纳贡展开。金立群当时读了剧中人物克洛滕（Cloten）的两句台词。他当时这样告诉罗马大使：“英国是一个自成一体的世界。我们不会为了自己长鼻子付一分钱。”
金立群认识到，就像古代的英国以前拒绝向罗马纳贡一样，当代英国也无视美国，加入了中国主导的亚投行。
中国的愿景
金立群5月份坐下来与亚洲开发银行的日本籍行长会面的时候遭遇了一些批评。
亚洲开发银行董事会来自成员国的12名官员都在总部所在地马尼拉生活、工作，需要对放贷提供直接的监管，而且至今仍然积极参与了这个银行的管理。但金立群认为这个董事会成本高昂，利用对项目提出额外的过度分析来为自己的存在提供合理性。
会面期间，亚洲开发银行负责人中尾武彦（TakehikoNakao）注意到，中国领导的亚投行未来不会设置类似的董事会。
据会议的一位参与者称，金立群当时回应说：“你们的董事会就是一个灾难。”
金立群现在面临的问题是，如何在中国的愿景和批评者的担忧之间找到平衡。
中国为了加快项目的审批，起初建议由一个技术小组、而不是成员国高级官员们组成的董事会来最后拍板。但英国抱怨称，这种安排不够透明。
后来在北京举行了一次为期两天、几百人出席的工作会议，那时已经达成了妥协。中国同意成立一个12人的董事会。但是，与亚洲开发银行董事会不同，亚投行董事会的成员们将不会参与日常管理，而且也不会在北京定居、工作。
亚投行采纳了澳大利亚的建议，未来的采购将不仅仅局限于成员国，这个提议将使这个银行与现有的机构区别开来。它意味着，美国和日本的公司也能参与竞标。
亚投行的职员也可以聘用来自非成员国的人。目前，美国在世界银行的两名资深人士正在与新成立的亚投行合作：一位曾经是品质保证方面的高级顾问史蒂芬·林特尔（StephenF.Lintner）；一位是娜塔莉·利希滕斯坦（atalieLichtenstein），她最近刚刚以助理总顾问的身份退休。
金立群是这次工作会议的主人，他说，他希望亚投行能够成为一个交响乐团的一份子，与其他开发银行一起合奏，而不是当一个独奏演员。为了缓和中国把持亚投行的担忧，他特地坐在主桌的下首，而把最受瞩目的位置留给了来自其他国家的代表们。美国财政部的官员们也作为观察员出席了会议。
最开始，中国拥有的投票权将略微超过26%，远远低于美国人预想中国将提议的50%。中国未来不会对日常运营行使否决权。但中国依然保持了足够的投票权，否决涉及它真正关心的事务的决策，比如亚投行的成员资格以及行长人选。
金立群承诺将建成一个精干、绿色、廉洁的银行。他说将对腐败实行零容忍。
尽管如此，外界的担忧依然存在。比如，这个新成立的银行眼下正要作出决定，是否批准高污染的火电厂，而世界银行和亚洲开发银行实质上已经停止了为这类项目提供资金。
金立群建议，亚投行或许可以对贫困地区用不上电的人们网开一面。
他说：“难道你们要把这些人们继续留在黑暗里吗？这是一个人权问题。”
今年9月，习近平会见奥巴马的时候，美国政府对亚投行冷若冰霜的态度已经解冻，至少公开场合是这样。
美国政府已经开始鼓励布雷顿森林体系的银行与中国的这个机构联合提供资金。作为回报，中国也承诺增加对世界银行的出资，表明中国将继续支持现有的体系。
亚洲开发银行也已经同意与中国领导的亚投行共同为一两个项目提供资金。今年10月，金立群访问华盛顿期间与世界银行完成了一项类似的协议。
金立群还没有放弃美国，就算希望很渺茫。
“我们的邀请依然有效，”金立群在布鲁金斯学会公开露面的时候这样说起美国加入亚投行的问题，“如果你们觉得准备好了，随时拿起电话打给我。”
（译者：轩然）
原标题：BEIJING’SRIVALTOWORLDBANKMOVESFORWARDWITHOUTU.S.
亚投行或从中国金融特点出发建新准则
亚洲基础设施投资银行候任行长金立群表示，亚投行将遵循国际项目融资的新准则。他说：“所谓国际最佳准则，不是西方准则。”
据俄罗斯《独立报》11月12日报道，接受该报记者采访的专家们认为，新的亚洲融资模式将确立未来经济发展的优先任务。在实践中，这意味着，亚投行可能会以减免债务为筹码，换取推进北京的全球利益。
已有数十个国家加入亚投行，包括德国、法国、英国等。对亚投行持警惕态度的华盛顿也不排除与之展开合作的可能性。
金立群日前说：“我们不承认西方准则就是最佳准则。否则，西方国家为什么会出现金融危机和债务危机呢？我们要学西方的长处，同时也要避免他们存在的问题。”
报道称，显而易见，亚投行打算以自己的金融准则作为出发点，不把国际货币基金组织（IMF）、世界银行等全球性金融机构的准则奉为最佳准则。金立群表示：“我们正努力筹建亚投行，我们会吸收各个国家和地区的发展经验，特别是中国的发展经验，形成一套新的准则，这才是我们要遵循的东西。”
中国是建立亚投行的倡议者。建立亚投行的宗旨是促进地区金融合作，落实基础设施建设项目，推动经济一体化进程。
据报道，美国没有加入中国发起的亚投行，但在华盛顿的一些盟友宣布有意成为亚投行成员之后，美国表示期待与亚投行展开合作。《华尔街日报》此前报道称，美国提议亚投行与华盛顿支持的世界银行等几大金融机构展开合作。在华盛顿的一系列盟友决定加入亚投行之后，奥巴马政府开始担忧：亚投行将帮助中国打造绕开现有金融机构的新联盟。
报道称，预计亚投行将在2015年年底开始运营。第一批贷款有望在2016年发放。亚投行的初始资本为500亿美元。随着新成员的加入，以后将增至1000亿美元。股权分配的依据是各成员的GDP占其所在域内或域外GDP总额的比重。
此前不少人推测，中国发起的亚投行今后将成为世界银行和IMF等国际金融机构的竞争对手。亚投行还将成为亚洲开发银行的竞争对手。但中国对上述推测均予以驳斥。中方表示，发起成立亚投行不是要另起炉灶，而是对国际金融体系的完善。中国愿意做国际金融体系中的建设者。
专家认为，亚投行对收回贷款的态度也许是它的一大特点。经济学家安德烈·科普杰洛夫说：“注重发展的银行并不总是将收回贷款作为第一要务。”考虑到大部分贷款的发放对象是国家，亚投行的优先任务可能是发展某些地区的经济。
经济分析师亚历山大·波塔温认为，亚投行将主要从中国的金融特点出发，建立自己的标准。他说：“在当前条件下，西方和亚洲国家对贷款的态度产生了分歧。”欧洲和美国的银行系统将更多注意力放在收益率和收回贷款上，而中国的银行系统更注重未来的经济发展。
经济分析师阿尔乔姆·捷耶夫认为，通过利用亚投行的潜力，中国有能力落实建设和推进“丝绸之路经济带”项目的长期计划。
【延伸阅读】英媒：亚投行贷款附加条件少于世行欲改变规则
英媒称，消息人士说，中国新成立的国际开发银行提供贷款的附加条件将少于世界银行，因为北京试图改变全球开发金融业的不成文规则。
路透社9月2日报道称，四名消息人士说，亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）对项目的要求是，具有法律透明度、保护社会和环境利益，但不要求借款方为了获得贷款而将企业私有化或去监管化。
亚投行不坚持世界银行建议实施的某些自由市场经济政策，因此可能避免遭到其竞争对手所面对的批评。一些人士说，后者向借款方强加不合理要求。
这样做还可能有助于北京在该银行——一些政府人士认为，该银行既是一个经济项目，又是一个政治项目——打上自己的印记，同时也反映了中国对西方人鼓吹的自由市场政策之优点的怀疑。
一名熟悉亚投行内部讨论情况的消息人士说：“私有化不会成为贷款条件。”但他拒绝透露身份，因为他无权公开谈论这一问题。
他还说：“去监管化也不可能成为一个条件。亚投行将遵循每个国家的实际情况。不会从外部强迫他人做这做那。”
一名在一家开发银行任职、不愿透露身份的银行家说，减少对自由市场的关注能赋予亚投行在管理项目方面更大的自由。
例如，一般的开发银行在为一个水处理厂提供资金时可能会要求提高处理过的水的价格以弥补成本，即便当地情况并不利于提高价格。
他说，与之相反，亚投行能够避免提高价格，而依赖其他融资渠道支付成本，例如政府补贴。
消息人士说，已有大约50个国家签约加入的亚投行还希望为项目制订一种较其同行简单的内部审查和风险评估制度，以降低成本、减少繁文缛节。
一名知情消息人士说，例如，预计亚投行不会为了让各方都进行尽职调查而将某些项目的批准程序拖延数月，而其他开发银行会这样做
他说，该银行还会通过仅设立数个驻地办事处和雇用大约500名到600名雇员的方式来使支出最小化，其规模约为亚洲开发银行的六分之一、世界银行的5%。
将自己与世界银行拉开距离的亚投行如果取得成功，将是中国的一个外交胜利。中国反对它所谓的被美国主宰、发展中国家未被充分代表的全球金融秩序。
澳大利亚伍伦贡大学研究自由市场思想对世界银行之影响的苏珊·恩格尔教授说，对国际开发借贷活动的批评并不新鲜。这种自由市场思想常常被称为华盛顿共识。
两名消息人士说，初期，法定资本1000亿美元的亚投行将集中精力确保获得较高信用评级，这意味着一种较谨慎的态度。
这意味着，亚投行将像一家投资银行那样运作，仅为在商业上可靠的项目提供资金、在可行情况下建立公私伙伴关系以及收取可能高于其同行的市场利息。
一名熟悉亚投行内部讨论情况的消息人士说：“高层称，该银行至少要做到盈亏平衡。”
但三名消息人士说，今后亚投行可能会提供优惠贷款，除了建设港口以及为水、能源和运输协议提供资金，还可能为医疗教育等政策性项目融资。
一名消息人士说，该银行还可能扩大范围，为非洲的项目提供资金。非洲各国对这家银行展开游说，要求在该地区开展业务。
三名消息人士说，为了满足在年底前开始业务这一最后期限，亚投行聘请了一些曾在亚洲开发银行和世界银行任职的银行家，而且正在通过修改亚洲开发银行和世界银行的业务手册来起草本行版本的业务手册。
尽管亚洲开发银行和世界银行对自己与亚投行之间的竞争予以轻描淡写，但银行家们说，亚投行的诞生已促使这两家银行对自己的工作方式进行检讨，而这对借款方有利。
曾任世界银行中国局局长、在亚投行事务上向中国提供建议的杜大伟说：“随着时间的推移，世界银行和其他开发银行变得越来越厌恶风险。这往往使他们行事缓慢、充满官僚气。”
澳大利亚国库部长乔·霍基29日作为首名代表签署亚投行协定（法新社）
【延伸阅读】港媒：亚投行以共识方式推举金立群候任行长
参考消息网8月25日报道港媒称，亚洲基础设施投资银行第6次谈判代表会议8月24日举行，会议以共识方式推举金立群为亚投行候任行长。
香港《南华早报》网站8月25日援引新华社报道称，24日在格鲁吉亚首都第比利斯举行的会议上，54个与会的亚投行意向创始成员国谈判代表通过共识方式，推举金立群为亚投行候任行长。
报道称，根据亚投行协定有关规定，亚投行正式成立后，将在首次理事会上将候任行长选举为行长。
金立群目前担任亚投行筹建多边临时秘书处秘书长，此前曾担任中国财政部副部长、亚洲开发银行第一副行长、中国投资有限责任公司监事长、中国国际金融有限公司董事长等要职，具有在政府部门、国际机构和私营部门丰富的领导和管理经验。
在竞争亚投行行长的道路上，金立群的唯一对手是来自俄罗斯的AndreyBugrov，后者是俄罗斯诺里尔斯克镍业集团（NorilskNickel）的副总裁。
亚投行57个意向创始成员国在今年6月签署协定。中国占26.06%的投票权，印度和俄罗斯分别占7.5%和5.92%。
外界普遍预计，金立群将会顺利获任亚投行行长一职。亚投行强调，将按照开放、透明和择优的程序遴选行长，预计最终任命会在未来几个月宣布。
早前有报道表示，中方的提议是，亚投行设立1名行长，10名副行长。
日，中国国际金融有限公司董事长、财政部亚洲基础设施投资银行筹备组组长金立群在开幕式上做主题演讲。
【延伸阅读】美媒评亚投行下一步发展:透明和问责将成真正考验
参考消息网7月2日报道美媒称，6月29日，50多个国家的代表齐聚北京，出席一个签字仪式。这标志着中国主导成立亚洲基础设施投资银行（亚投行）——它将是世界银行和亚洲开发银行的对手——又迈出了一步。
美国消费者新闻与商业频道网站6月30日报道称，现在，把纸面上的计划转化成一个世界级金融机构的挑战来了。这个金融机构将帮助满足亚洲的基础设施融资需求，同时还将保护环境和所涉及民众的生计。由亚投行提供融资的运输、能源和其他领域的大型基础设施工程可能会接踵而来。
中国已阐明了其建立一个行动比其受官僚主义束缚的对手更为迅速的金融机构的计划。对于迫切希望为更多的道路和输电线路找到资金的借款国来说，这是悦耳的音乐。那么随着亚投行向前迈步，世界现在应该关注些什么？
首先，中国现在有机会把建立一个“精简、洁净和绿色”的国际金融机构的计划从口头宣讲转向实际行动。与所有此类承诺一样，重要的是执行。清晰的衡量标准、强有力的保障条款和一个实施战略是必不可少的。
所有这一切都非易事，尤其是在股东们陷入时常困扰其他多边机构的有关人事任命等纷争的情况下。有关中国影响力的一个明显标志将是有百分之几的亚投行员工和领导层职位将由中国公民担任，以及未来由亚投行提供融资的工程的业务份额有多少将流向中国国企。一旦亚投行开始运转，透明和问责将是其真正的考验。
归根到底，说话的是金钱。在中国为亚投行投入最大份额的情况下，其发言权和影响力自然会比其他股东更大。作为亚投行最大份额资本以及很可能人数最多的员工的提供国，中国将拥有无数幕后手段来影响亚投行的优先事项和项目。
第二，尽管中国可能希望全身心推动其国家利益，但中国充当共识缔造者的能力如今将会受到考验。所有的主要国际金融机构归根到底都是政治产物。与在其他地方一样，退而求其次的做法——例如在雇用员工时优先考虑国籍而非能力——完全可能在亚投行盛行。例如，中国在幕后很可能会坚持始终从中国官员中选拔行长人选，就像亚洲开发银行的行长是从日本官员中选拔的一样。
对亚投行及其由中国人主导的领导层的另一个考验将是这家新银行在与中国存在领土争端的国家展开项目的能力。
第三，如果中国和亚投行其他股东对于建设亚洲基础设施是认真的，它们必须意识到，填补亚洲基础设施融资缺口的长远解决办法不是另搞一个国际金融机构，不管亚投行的规模最终会变得多庞大。
现在亚投行及其股东必须把重点放在着手解决官僚作风、管制、干预和腐败等问题上，这些问题阻碍了亚洲的可持续发展。对策包括鼓励法治和对于由私营部门带动的增长必不可少的良好制度。
总之，如果亚投行迫使其他多边机构变得更高效和更有力，那么它的出现对国际发展来说将是一件好事。挑战在于如何确保亚投行推动的对工程和项目的争夺不会导致触及社会、环境和其他底线的恶性竞争。
在这次签字仪式举行前，众多西方国家作为亚投行意向创始成员国被争取了过去，尽管据称美日表示反对。成员尤其是西方股东面临的挑战，将是如何在当前证明它们从内部把亚投行改造为一个更出色机构的承诺不仅停留在口头上。怀疑论者坚持认为，驱使创始成员国的主要因素是它们对未来人员和业务安排的期待。在让批评者闭嘴方面，结果比其他任何东西都来得重要。
亚投行规模逼近亚洲开发银行。（资料图片）
日媒:亚投行应重视树立国际信用否则难获信任
参考消息网7月2日报道日媒称，中国主导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）的设立协定正式签署，朝年内启动迈进了一大步。
日本《每日新闻》7月1日报道，对于日美决定暂不参加的该银行，外界一直存在“组织体制不透明”、“可能被中国随意利用”等批评，可以说成败在于今后的运营。重要的是与亚洲开发银行、世界银行等现有国际金融机构合作，使其成为符合亚洲人民利益的基础设施投资银行。
广受关注的中国的投票权达到26%，超过1/4。由于行长人选等重要议案需要3/4多数赞成，所以中国能对一些议案实行否决。
不过，如果中国乱用权限，使亚投行倾向于自身利益，那么亚投行就难以获得国际信任。其信用评级将低于亚行和世行，筹资的成本将增加。旨在满足发展中国家需求的贷款可能会难以平衡。
一般认为，中国经济将带着各种问题持续增长。其在亚洲乃至世界的影响力随之增强也是必然的。亚投行是中国首次真正主导国际金融服务。因为是第一次，所以先入为主地将其贷款视为质量低下或用其他基础设施投资与之对抗都是非建设性的。
在设立亚投行过程中，中国政府向多名世行出身的专家寻求了帮助。世界第二大经济体在国际金融领域经验尚浅。有主导亚行经验的日本即使现在表明参加也为时不晚，可以从人才、经验等方面支持亚投行。
与亚行和世行不同，亚投行理事会将不常驻总部，这造成了对中国会否乱用权限的担忧。另一方面，要说理事会常驻总部的亚行和世行的决策过程是否最理想，也未必如此，事实上两者也经常被批评“官僚化”、“效率低下”。亚投行应弥补现有机构的短处，在提升有关发展中国家制度的层次的同时，成为一个便捷高效的机构。
57个意向创始成员国中有7个国家此次未完成协定签署。据称原因是还未走完程序。
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