农村股份社不允许子承父股 称符合社会发展规律|社会发展规律|南海区里水镇_凤凰资讯
农村股份社不允许子承父股 称符合社会发展规律
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劳村的状况在一定程度上可以代表顺德股权流转的现状，这个全国最早进行股权固化的地方，股权交易量依旧几乎为零。
原标题：股份社不让儿子继承父亲股份 称符合人类社会发展规律 在农村集体经济组织当中，父亲的股份，儿子可以继承吗？股份社说不行，镇政府认为可以，股份社将镇政府告上法庭。顺德区一起纠纷，将农村集体经济股权流转面临的尴尬暴露在大众视野。 佛山农村集体经济股权流转遭遇障碍&&有些经济组织股份不得继承 南方农村报讯（记者 陈立新）在农村集体经济组织当中，父亲的股份，儿子可以继承吗？股份社说不行，镇政府认为可以，股份社将镇政府告上法庭。近期，广东顺德区龙江镇发生的一起纠纷，将农村集体经济股权流转面临的尴尬暴露在大众视野。 南方农村报记者在佛山调查发现，农村集体经济组织股权流转遭遇阻碍，部分股份社的规定和村民流转意愿不强，是最大的因素。 股份不能继承，合理吗？ 顺德区的农村集体经济股权固化完成于2001年。那年，龙江镇东涌涌口股份合作社的刘某洪被确认持有两股股份。2009年5月刘某洪逝世后，涌口股份合作社拒绝刘某洪的唯一继承人刘某钊继承股份，理由是根据涌口股份社2008年通过的章程，&去世的村民，当年可分红，下年终止分工。& 日，刘某钊向龙江镇政府提出申请，要求继承股份，经济社应补发三年来停发的股份分红款和量化款。龙江镇政府支持了刘某钊的申请。涌口经济社不服，向顺德区人民政府申请行政复议，结果依旧。随后，涌口股份合作社将龙江镇政府告上法院。顺德区法院初审和佛山市中级人民法院二审都判决维持龙江镇政府的行政处理决定。 经济社认为，章程是村民表决通过的，章程内容没有违反任何法律、法规和规章，应当有效，&且符合人类社会的发展规律。& 近日，南方农村报记者来到涌口经济合作社，一位负责人表示&没什么可说的&，对于章程如何&符合人类社会的发展规律&，也言辞闪烁。 &股份如果不能继承的话，那么股权固化就没有任何意义。&中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，确权的目的就是为了保障村民对于财产的完全权利，继承是最基本的，&既然固化了股份，那么个人股份就属于财产；财产不让继承，哪能说是符合人类社会的发展规律呢？&因此股份不能继承是不合理的。 集体经济股份是福利 2013年6月，佛山市南海区启动&南海区集体经济组织成员股权（股份）管理交易平台&，录入全区76万集体经济持股成员资料以及股权和分红信息，实时在线动态监管。平台的另一目的是推动股权有序流转。 &目前我区农村股权福利性强，资本功能相对弱化，只有建立集体经济组织成员股权管理交易平台，大力推进&确权到户、户内共享、社内流转、长久不变&的股权管理模式，才能改变股权&封闭福利性&的方式，真正推进股权资本化和市场化。&南海里水镇城乡统筹局副局长杜柏盛告诉记者。 &现在平台主要发挥管理股东、兑现分红的作用，对股权流转的作用将在确权之后逐步显现。&杜柏盛说。 里水镇河村经联社社长麦宜镜告诉记者，目前河村下属六个经济社采取的都是&添人有股、死人收股、随年增股&的形式：新生儿和外来媳妇有基本股5股，另外可买一股发展股，发展股买一赠一；此后每9年可以买一股发展股，也是买一赠一，即每九年可增两股，15股为满股。股东死后，股权由经济社收回。发展股的价格大约为年股份分红的三到四倍，也就是说在买一赠一的情况下，两年多即可收回买股成本。 &根据南海关于集体经济分红的相关规定，南海区集体经济的股份分配大多采取这种方式。&麦宜镜介绍。 &这基本上可以说是作为村民的一种福利，从来没想过要买卖。&河村下属的雄星经济社的郑先生家里有3口人，共40多股，去年分得4万多元。 河村石荣经济社社长吴德满告诉记者，石荣村集体经济股东大约有580人，共6000多股，股东和股数每年都在变动，&每年到了股东变动的时候都是最头疼的，稍微处理不好就会出现很大问题。&吴德满觉得，&还是早点固化为好。& 专家：价格合适就有市场 顺德区乐从镇劳村村支书劳照德告诉南方农村报记者，现在劳村集体经济股权可以在经济社内转让和赠予，还可以由社外直系亲属继承。但是几年来，继承不少，赠予和转让尚无一例。 劳村的状况在一定程度上可以代表顺德股权流转的现状，这个全国最早进行股权固化的地方，股权交易量依旧几乎为零。 南海河村下属西紫经济社的张永祥家有5口人，共持有69股，去年全家分到了55000多元。&只要不是到了最艰难的时刻，我肯定不卖，因为每年都有可观的分红。& 南方农村报记者在顺德区乐从镇、龙江镇、均安镇，南海区里水镇、大沥镇等采访了多位村民，他们均表示即使放开股权买卖，也一般不会想要买卖股权。 &我不觉得交易会一直冷下去，主要还是一个价格问题。&党国英打了一个比方：假如每股每年分红是100元，银行年利率是5%，那么只要有人肯出高于2000元的价格，就可以买到股份。 &集体经济股权交易在破除制度性障碍后，尤其是股权不是只能在社内流转之后，会向着投资性的方向发展。这会促进集体经济改善经营，以实现集体资产的保值增值，就像现在的股票市场一样。&党国英说。 南方农村报责任编辑：编辑1
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48小时点击排行佛山南海：村股确权“到人”变“到户”
本报记者付伟郑可欢
对于广东省佛山市南海区某村改居社区居民小何来说，最近这几天，他几乎逢人就打听：“股权确权到底是怎么回事？”虽然已经到城里安了家，但每到年底，小何都会从社区拿到一笔不菲的股权分红，这让他一直对那张“能生金蛋”的农村户口恋恋不舍。听说社区要搞股权确权，小何心里开始打起鼓来。他最关心的，是自己的分红会不会减少。
“分红肯定不会减少。”小何所在社区的居委会干部向他打下“包票”。而对于即将铺开的这场农村股权确权工作，这位社区干部则更多充满期待。
小何的忐忑与社区干部的期待，都与一份名为《佛山市南海区集体经济组织股权（农村土地承包经营权）确权登记颁证工作实施方案》的文件有关。这份《实施方案》中，“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”十六字既为此番确权定下总基调，同时也在稳定农村集体产权关系与提升农民财产权利权能双重目标的引导下，是对农村集体产权实现方式的又一次认识深化和实践探索。
变化之一：股权地位法定化
在此次确权工作中，被小何等居民反复追问的一个问题是，当地大部分农村经济股权已经实现了固化，为什么还要搞确权？
对此，当地官员给出的答案是，一方面，这是农村集体土地承包经营权确权登记办证的大势所趋，另一方面，虽然村股股权固化程度较高，但在一些村庄仍然存在集体经济组织成员资格界定不清所导致的股权混乱问题。“特别‘外嫁女’等十类特殊群体的股权问题在一些地方迟迟无法得到落实和保障，为社会稳定埋下隐患。”同时，在这位官员看来，与农地确权释放的制度红利类似，确权同样可以赋予农村经济股权以法定地位，并为其在一定范围内的流转提供必要条件。
2015年年底确权工作完成后，《集体经济组织户内股权及成员证》将成为南海区农村集体经济股权的全新载体和基本凭证。这不仅使当地农村集体经济组织股权获得更广范围和更高层次的认可，同时也将进一步保障成员在集体经济组织内部参与决策和享受分配的权利。
变化之二：股权分配家庭化
在仔细阅读了相关文件之后，小何的心总算放了下来，因为确权更多是规范和理顺，而不改变权益总量和分配规则。同时，小何也知道了，确权之后的最大变化其实在于股权收益日后将不再按人分配，而是按户分配。
当地一位社区干部告诉记者，在之前的确权“到人”时代，社区每年的股权分配方案都要反复调整，“村民家里难免会有出生、死亡、儿子结婚、女儿出嫁等人口变动，光是统计这些就让人头痛了，由于分红与之密切相关，稍有疏漏，便会引发纠纷。”
根据《实施方案》所提出的“确权到户、户内共享”原则，今后，南海区农村集体经济组织只需要负责由村（社区）到户的一次股权分配即可，至于从户到个人的二次分配，则由村（居）民家庭内部自行安排解决。而“长久不变”的固化原则同时也意味着，村级分配的股权份额将不再随着户内人口的增减而发生变化。“这样，我们也可以从繁琐的户口统计中解脱出来了。”上述社区干部说。
当地一位官员则告诉记者，确权到户，既有利于进一步稳定农村经济股权关系，减少社会矛盾，更与目前实行的以家庭联产承包为基础的基本农村经营制度相吻合。
变化之三：股权流转常态化
在保障既有股权结构又不“伤筋动骨”的同时，在南海区此次农村股权确权工作中，推动股权社内流转的常态化，被认为是改革中的“动静辩证法”。
在当地官员看来，流转闸门一旦开启，社内股权交易必然进一步活跃，股权的含金量也会逐步提升，而除此之外，股权流转也将为“外嫁女”等特殊人群权益的落实和保障另辟一条蹊径。
此前，在南海区一些地方，由于历史、观念等方面原因，一些特殊群体的集体经济组织成员资格或无法界定，或虽有资格却无法行使成员权利。在这其中，以“外嫁女”问题尤为突出。虽然南海区2008年出台的一份文件已经明确了“外嫁女”在农村集体经济组织中的合法地位和权益，但是仍有部分村庄囿于“嫁出去的女泼出去的水”等传统认识，拒绝让“外嫁女”参与权益分配。
对于“外嫁女”等特殊群体的权益落实与保障问题，此次股权确权则从两个层面释放了利好信号：一方面，确权到户后，“外嫁女”能否享受分红将不必再提交到村级层面进行讨论，而由家庭内部协调解决；另一方面，股权流转为“外嫁女”等以赠与或购买等方式获取集体股权打开了一道豁口。
同时，在当地官员看来，股权社内流转也迈出了农村集体经济组织成员财产权利市场化的第一步。而这也将在集体经济组织资产经营能力之外，为组织成员财产权利保值增值和变现能力的提升增加新的变量。据了解，南海区还将适时出台《集体经济组织成员股权(股份)管理交易试行办法》，对农村股权有偿退出、转让、继承、抵押、赠与、担保等进行规范。
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