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刘奕鹏:社区“贴心民警”
2012年第12期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　 中国论文网 /7/view-3760560.htm　　刘奕鹏担任广州西关大屋社区民警以来，在日常工作中，从帮扶社区特困救济户、照顾社区孤寡老人、解决社区邻里纠纷等一系列涉及群众利益的平凡琐碎事做起，获得了群众的信任。他不断探索社区防范工作的新方法、新途径，建立“信息、宣传、人防、技防、监督”五张防范网，夯实警务基础，实施“大喇叭、小哨子、报警器”工程，创新社区警务方式。社区治安明显改善，刑事发案率逐年下降，入室盗窃案连续多年来一直保持零记录，社区群众满意率达96%。他所服务的社区先后被评为广东省“文明社区”和广州市“无毒社区”、“安全社区”、“创平安文明社区标兵单位”。他被公安部聘为实战警务教官，多次受邀到多个省市介绍“构建和谐警民关系”经验。 　　公安部专家到社区考察时认为：“刘奕鹏有自己的一套敢于创新的理论,更有实现理论的智慧和办法。”他发动各个层面的群众广泛提供治安信息，构建了一张覆盖社区各个角落的治安信息网络。组织辖区内党员、民兵、退伍复员军人、治安员、保安员、居民群众，积极参加义务治安联防，编成九支群防群治队伍。刘奕鹏还首创全国第一支中学生义务联防队，这支由西关培英中学12名学生组成的义务联防队，为学校周边良好的治安环境提供了有力保障。 　　在他的努力下，全国第一家由居民自筹资金的电子监控系统，在西关大屋社区建立起来了。2006年12月，他又在互联网上首创了第一个社区警务平台——西关大屋社区警务平台，社区居民通过它既可以方便快捷地了解社区警务情况，又可以融入社区，为建设和谐社区建言献策。 　　刘奕鹏同志先后被记个人二等功2次、三等功4次，2004年、2006年两次被评为全国优秀人民警察，年连续两年被评为广东省优秀人民警察，2008年被评为全国十佳社区民警，2010年被评为全国公安机关爱民模范，受到胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人的亲切接见，到全国各地巡回演讲，得到了社会各界的高度肯定。日，国务委员、公安部部长孟建柱到荔湾检查指导亚运安保工作时，对刘奕鹏的工作给予了充分肯定。 　　早在去年12月，刘奕鹏就开始准备党代表的选举。通过一轮选拔、推荐、淘汰的过程，今年2月17日，刘奕鹏和其他59位参选人进入初步人选遴选见面会。在5选1问答题时，刘奕鹏选择的是“当上党代表将如何更好地联系、服务群众”。由于抽到1号签，准备时间不到5分钟，但常年走访和丰富的基层经验让他在答题时得心应手。 　　刘奕鹏对自己的要求是：讲群众听得懂的话、办群众得实惠的事、做群众信得过的人。他将自己多年的工作经验总结成这三句话。面试现场，刘奕鹏用日常工作中的例子来解释“三句话”，让现场的评委对刘奕鹏印象深刻，经过层层遴选，他最终以高票当选十八大代表。作为一名社区民警，刘奕鹏十分关注报告中与本职工作相关的内容。他表示，报告中提出完善和创新流动人口管理服务，这一点提得非常及时。
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&&&&本报讯近日，获嘉县公安局城关派出所接警后快速出警，细致调查，通过社区民警扎实的警务工作，快速破获一起现行盗窃案，犯罪嫌疑人程某被抓获归案，为受害人挽回了经济损失。&&&&为有效维护全县“双节”及“两会”期间的社会治安稳定，遏制冬季刑事犯罪高发势头，该局城关派出所切实加强值班备勤，值班民警快速接处警，并在夜间认真开展巡逻防控，取得了一定实效。3月2日凌晨5时许，该所值班民警接110指令称：当事人丁某1日晚上在同盟庄园洗浴中心洗浴时被盗现金5300元。接警后，值班民警迅速赶到现场对案件进行调查处置。经对受害人询问得知，丁某当晚在洗浴中心休息，发现放在枕边的现金被盗。&&&&了解案情后，民警立即展开工作，侦查民警对案发周围人员进行调查询问，2日上午，社区民警介入该案的侦破工作，大西关社区民警李新艳通过监控视频，很快认出辖区有盗窃前科的程某有作案嫌疑，遂依法将其传唤，程某很快便供述了见财起意、盗窃现金的犯罪事实。&&&&（张兴华）
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今日生活报第七十八辑
记广州市警察协会围绕中心工作开展调研活动
　　广州市警察协会于1993年5月成立，2007年改名为“广州警察协会”。我在市警察协会秘书处工作，通过查阅学会档案资料和自己经历的学会工作，现将学会围绕公安中心工作开展的主要理论调研工作作一记叙。
　　广州市警察协会自成立以来，紧紧围绕公安实战工作中出现的新情况和新问题，积极、全面加强以应用理论为主的公安理论研究工作，动员广大公安民警及社会各界人士，运用各种调查研究方法，探索公安工作的特点和规律，在服务领导决策、服务公安实战、服务公安民警和服务广大群众等方面取得了突出成效。同时，广州公安研究也经历了从无到有、从有到优的历程，取得了明显进步。
　　一、精心选取关键要害问题为研究对象，保证公安科学决策的正确方向
　　广州市公安局和警察协会善于在工作中发现和抓住治安工作中关键的要害问题研究对策，精心开展公安重点课题调查研究，及时将调研成果转化为实际决策，进而带动整个治安局面的好转。
　　（一）牢牢把握“社区警务”这一影响治安的基础问题开展研究。
　　广州市公安局组织专门研究力量与中山大学合作撰写了《城市安全文明小区建设的实践与认识》一文，将安全文明小区建设、传统群众工作与国外社区警务理念有机地结合起来，成为具有新时期特色的社区警务的最早雏形。该文荣获1995年全国公安系统“金盾文化工程”评比金盾文章奖二等奖，全省社会治安综合治理工作会议专门印发这篇文章向各地推介。在该文的基础上，广州市公安局专门出版了《广州安全文明小区建设的理论与实践》一书，作为基层“创安”和开展社区警务的参考书。安全文明小区建设活动，已经发展为全国各地正在进行的“创安”活动，在基层治安工作中发挥重要作用。
　　（二）紧紧抓住城市治安的关键部位开展研究
　　针对城郊结合部在经济快速发展下形成环绕市区高发案地带的局势，广州市公安局组织全市开展城郊结合部治安对策研究，组织对36个高发案派出所的专门调查，切切实实引起了市领导对城郊结合部治安的高度重视，作出整治城郊结合部36个街镇治安的决定，收到了突出的效果，中央电视台“新闻调查”节目组特别到广州录制和调查这次整治活动。
　　（三）切实针对多发性案件开展研究
　　针对广州市治安状况中“两抢”案件比例上升迅速、街面犯罪突出、飞车抢夺猖獗的情况，组织开展动态条件下治安防控的研究，深化了对动态治安的认识，研究了针对“两抢”犯罪等一系列针对性的对策措施，取得了良好效果。1999年通过在实际工作调查中发现，90%以上犯罪分子在出租屋落脚藏身，因此专门开展了全市范围内的流动人口和出租屋管理课题研究，把流动人口和出租屋管理工作提到广州地区治安工作重中之重的地位。
　　二、以公安发展战略与警务机制探索为着力点，为公安事业的发展与创新提供理论指导
　　广州市公安局紧跟世界警务改革趋势，认真研究公安发展战略与警务机制运行，结合广州本地实际，探索涉及公安工作长远发展的战略性、机制性问题，切切实实为广州公安工作及时根据治安形势调整发展战略提供了理论支撑。
　　（一）建立和完善迈向现代化的快速反应机制建设
　　1998年，针对犯罪分子快速作案、快速逃离现场的态势，广州市公安局积极探索和完善了我市以110为龙头的警务快速反应机制建设，促进了社会联动机制的建设，市公安局党委全面铺开建立警务快速反应机制的行动，有力地推动了公安工作的开展。该文荣获公安部“金盾文化工程”金盾文章奖一等奖，还由公安部提名参加全国“五个一”文化工程评比。
　　（二）不断总结探索具有中国特色的社区警务战略
　　1997年，在社区警务机制的探索上，根据安全文明小区建设积累的宝贵经验，探索具有中国特色的社区警务新模式，加强社区基础建设，制定了社区警务通则。市局组建社区服务队派驻各分局指导社区警务建设，探索了具有广州特色的广卫模式、西关大屋模式、金桂园模式等，得到公安部领导的高度评价，在中央电视台“焦点访谈”中予以介绍推荐。
　　在此基础上，2009年，广州市公安局顺利完成“广州市和谐平安社区建设研究”课题调研。选取全市几十个社区代表为研究单位，面向社区居民、社区民警、治安联防员等发放了3000份调查问卷，进行了深入、细致的专题调研，形成了约2万字的专题调研报告。此文入选第14届全国部分城市警察协会理论研讨会交流材料。
　　（三）探索适应社会动态化发展的动态警务运作模式
　　2004年，针对人财物大流动和治安动态化形势，广州市公安局率先组织全市调研力量开展了“动态环境下治安防控研究”，为我市探索动态社会环境下的治安工作提供理论指导作用。经过多年的研究，逐步探索建立了具有广州特色的动态警务控制机制，在《新形势下增强驾驭治安整体能力的必由之路――浅谈动态警务控制机制的实践与思路》一文中，率先提出了动态预警、动态指挥、动态布警、动态联动的动态警务控制机制。2007年，此文在公安部举办的全国“金盾文化工程”评比活动中荣获金盾文章奖三等奖。
　　2011年，广州市公安局围绕大情报平台、情报指挥体系、虚拟社会的治安管控和工作执法一网考等方面，以信息化为支撑，加强和创新社会管理，探索与实践动态治安打防控体系，形成信息化条件下具有广州特色的警务运行机制，实现了公安工作的历史跨越。
　　（四）探索现代警务机制的创新与发展
　　在推进建设现代警务机制的过程中，广州市公安局提出要实施精心维稳、精确打击、精密控管、精良装备和精兵严治的“五精战略”，实现从传统警务机制向现代警务机制的跨越。在探索现代警务机制建设过程中，广州市公安局积极学习借鉴国外的先进经验，专门组织出版了《美国警务热点研究》，并将其中的零容忍警务战略应用在广州实践中，在广州火车站整治中取得了突出的成效。2007年，此书在公安部举办的全国金盾文化工程评比活动中荣获金盾图书奖三等奖。2007年8月全国公安机关“三基”工程建设城市座谈会上，广州市公安局关于创新警务机制的报告得到公安部领导的充分肯定。
　　（五）开展“大城市公安机关战斗力生成模式”研究
　　2012年，面对新形势、新任务、新挑战，广州市公安机关紧紧抓住理念转变、机制创新、科技应用、能力提升这四个关键点，积极推动战斗力生成模式的转变，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务群众，进一步增强人民群众的安全感和满意度。该课题由调研处牵头，组织政治部、装财、技侦、网安、科技、经侦、特警、治安、刑侦、禁毒、户政、便衣等职能部门及各区分局、县级市局，开展相关调研。
　　三、紧紧围绕本地治安特色组织前瞻性、开拓性的公安社科研究和犯罪学理论研究，丰富和填补了国内同类研究空白
　　广州地处中国南大门，毗邻港澳，处于犯罪斗争的前沿阵地，适时选择具有本地特点的新问题开展研究，可为国内同行提供参考。广州市公安局围绕有前瞻性、开拓性的本地治安问题开展研究，为国内公安理论研究和犯罪学研究作出有益的贡献。
　　（一）探索改革开放以来犯罪现状、规律和预测
　　1987―1992年，广州市公安局参与了公安部组织公安系统新中国成立以来研究犯罪问题的最大规模的调查和较为系统的理论探索《中国现阶段犯罪问题研究》，研究改革开放前后的刑事犯罪状况、成因、规律、预测和对策等。
　　（二）建立和探索社会治安评估指标体系
　　1992年，广州市公安局较早探索了安全感研究，1993年开始社会治安评估的研究，其后更在社会治安评估中引入群众安全感的指标。在引用专门统计调查机构数据的基础上，开始自主组织和委托第三方进行安全感调查的探索，目前每年均委托中山大学开展居民安全感及被害人调查研究，为开展安全感研究积累了大量的研究数据和资料。在此基础上，积极探索社会治安评估体系指标的构建，开展社会治安动态预警和研判，及时应对治安变化调整警力部署。
　　（三）积极开展犯罪学相关研究
　　1999年起，广州连续6次参加了公安部组织的年度重点课题研究：农民犯罪研究、流动人口犯罪研究、抢劫抢夺犯罪研究、中国反恐怖主义研究、反绑架犯罪研究、“三大经济圈”犯罪研究。有关课题全部正式出版为理论专著。其中《当前中国农民犯罪问题研究》获得公安部软科学成果一等奖、公安部“金盾文化工程”评比金盾图书奖二等奖，《当前中国流动人口犯罪研究》获公安部“金盾文化工程”评比金盾图书奖三等奖。在参与公安部流动人口犯罪研究的基础上，广州市公安局根据本地流动人口犯罪的情况，组织人员撰写了《广州市流动人口犯罪研究》一书，并正式出版。
　　2002年，广州自主选题开展的刑事犯罪常态水平研究，根据广州市的刑事犯罪现状，采用数学模型的分析和特尔斐法，创新刑事犯罪的研究角度和研究方法，在科学客观地研究和认识刑事犯罪现象方面进行了有益的探索，在一定程度上填补了我国犯罪学研究的空白，是一个理论研究层次较高的研究成果。该研究成果在中国警察协会主办的内地、港、粤、台地区国际研讨会上交流。受到该研究项目的启发，公安部公共安全研究所将“刑事犯罪常态水平研究”作为贯彻落实二十公精神的重点研究课题，组织全国科研基地开展了该项研究。2006年至2007年开展的区域治安研究，借鉴犯罪地理学等犯罪学理论，结合广州本地治安现状，提出区域治安的理论及治理对策，直接推动广佛警务协作会召开和广佛警务联合行动，为跨市警务协作掀开了新的一页，得到社会各方面和广佛两地居民的好评。该课题先后被立项为公安部、省公安厅和市社科联资助研究项目。
　　（四）针对广州本地特色治安工作，认真开展调研，总结经验
　　一是全面总结2008年广州火车站春运安全保卫工作，开展“应对化解突发性公共安全危机”课题研究。在2008年广州春运中，受50年不遇的冰雪凝冻灾害影响，在情况最为严重的广州火车站，人流高峰超过40万人，平均密度达到每平方米8至9人。广州成功化解了这场前所未有的公共安全危机，市局从决策、指挥、协同、宣传、信息、战略战术、后勤保障等方面深入研究，为今后更好地处置类似公共安全危机提供了很好的借鉴。相关成果被确立为中国警察协会2008年举办的警察讲坛重点发言文章，并在澳门举办的两岸四地研讨会议作重点介绍，得到与会人员的高度评价。
　　二是积极开展“珠三角区域警务协作”课题研究。2009年，为进一步贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》，推进珠江三角洲地区警务合作的深入开展，警察协会会同市公安局组成了“珠三角区域警务协作”课题组，积极探索推进珠三角警务合作、拓展合作渠道的新模式，提出了维护珠三角区域社会治安稳定，进一步增强珠三角共同打击违法犯罪能力的对策。2008年10月，省公安厅举办“珠三角警务合作发展论坛”，广州市公安局在论坛上宣读论文，获得广泛好评。
　　三是围绕“亚运安保”工作开展相关调研，积极为“平安亚运”提供借鉴。2010年，广州举办亚运会前夕，协会积极协助市公安局亚运安保部门、各职能部门开展了一系列的调研工作，形成了20多篇亚运安保专题论文，并刊登在《广州公安研究》上供各部门借鉴参考，为亚运安保工作取得“两块”金牌奠定了良好的基础。其中的内容，第一，从广州社会治安环境、反恐形势、消防安全、交通状况、自然环境等方面进行了全面分析和安全风险进行评估，提出有针对性的对策建议。第二，针对亚运会开闭幕式主会场设在“海心沙”安保任务十分繁重的现状，开展了水上救助、地铁反恐、消防安保、大型活动安保组织与指挥等专题调研。第三，深入探讨如何用足用好社会管理创新成果，加强对人格障碍人员管控，加强外国人管控，开展亚运全民大防控等工作，全力保障社会治安形势安全稳定，决战决胜确保平安亚运实现。第四，针对亚运安保非常时期的后勤工作保障、民警思想动员、亚运安保工作培训等开展调研，为亚运安保工作提供了有力的保障。第五，联合中山大学城市社会发展研究中心开展了亚运前夕广州市民对社会治安满意度及安全感的专题调查，为领导决策提供了有效的理论支撑。
　　四是及时开展“6?11”事件专题调研。2011年，新塘“6?11”事件发生后，协会秘书处迅速成立专题调研组，前往一线深入调查走访，下到村镇企业向现场参战领导、民警以及被抓获的违法犯罪嫌疑人收集及时、准确的一手资料，开展前期调研工作。同时，在最短时间内形成书面调查报告《增城“6?11”聚众滋事事件对预防处置当前突发性群体性事件的启示》，及时总结处置此次事件的成功经验做法，对公安机关今后处置类似群体性事件提供了良好的借鉴。
　　五是开展“构建新型警务模式，为新型城市化发展提供安全保障”课题调研。2012年，中共广州市委市政府作出走新型城市化发展道路的战略部署，这对广州公安工作提出了新要求、新挑战。广州市公安局专门成立课题组，由调研处牵头，全局各单位予以配合，着重研究广州公安如何面对社会转型升级、城市犯罪构成要素日趋多元复杂的新形势，继续探索和实践有广州特色、适应动态社会治安形势需要的新型警务模式，进一步实现新型城市化条件下“平安广州”的工作目标，为广州新型城市化发展提供可靠的安全保障。
　　（作者是广州市公安局调研处副主任科员、市警察协会秘书处工作人员）
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版权所有：中国人民政治协商会议广州市委员会广州西关大屋社区民警被称为“警界智多星”
不管大小事，街坊都会找他&
　　对38岁的刘奕鹏来说，今年是尤其值得铭记的一年。5月份，这位广州市公安局荔湾区分局昌华派出所副所长兼西关大屋社区民警，被选为十八大代表，成为广州仅有的三个代表之一。
　　实际上，民间对刘奕鹏已是十分熟悉，在他担任民警期间，荔湾区西关大屋社区刑事治安发案逐年下降，特别是入室盗窃案更是连续5年多保持“零发案”。善动脑筋、敏于行动的他，被称为“警界智多星”，备受拥戴。
　　在十八大期间，刘奕鹏还计划提出加强预防及打击新型诈骗的建议。
　　小报警器解决防盗大问题
　　“刘Sir，又出来巡街啊。”走在荔湾区西关大屋社区的麻石路上，总有街坊熟络地与刘奕鹏打招呼。刘奕鹏也总会停下脚步，与街坊们拉起家常，谈谈社区情况。
　　“在我们社区，个个都认识刘奕鹏！”住在桃源楼的孔姨告诉记者，刘奕鹏整天巡街办事，还上门走访，很敬业，没有街坊不认识他。她说，多数街坊都有刘奕鹏的电话，有事都会直接找他。西关大屋社区辖区总面积0.39平方公里，常住居民5534人，中老年人较多，是典型的广州老城区，社区90%以上是旧房和低矮平房，防盗难度大。
　　而就是这样一个社区，近年来刑事治安发案逐年下降，特别是入室盗窃案更是连续5年多保持“零发案”。在很多人眼中，这与刘奕鹏的到来有很大关系。
　　刘奕鹏自2003年5月担任西关大屋社区民警以来，先后建立健全了人防、技防、宣传、信息、监督网“五张网”，除了组织视频网、群防群治网，还组建了200多人的义务巡逻队，让社区越来越安全。
　　至今，他率先推行的“大喇叭、小哨子”和“简易报警器”等防治道具，仍被人津津乐道。
　　几年前面对入屋盗窃频发的情况，刘奕鹏就在琢磨：有没有一种简单又便宜的防盗报警装置？后来他托人问，网上找，终于发现深圳一家公司向新加坡出口的一种报警器，大小类似烟盒，价格约20元一个，可装在门窗上，当开启后，一旦有人推开门窗，则自动报警。刘奕鹏托人请来华工专家，一同改进报警器，后来他还赶去深圳，三番五次说服了厂家，以4.5元的成本价提供了一批产品。
　　有一天凌晨3点多，居民潘先生一家在熟睡中被防盗器的响声惊醒，半信半疑地跑到装防盗器的阳台门查看，果然发现一个试图入室盗窃的小偷神色慌张地躲在门后，随后报警，小偷就这么被抓了起来。如今，社区的每家每户，几乎都免费领取并安装了报警器。
　　有事人人找刘Sir
　　突出的工作成绩，也给刘奕鹏带来了“全国优秀人民警察”等众多荣誉。
　　2008年10月，他被破格提拔为派出所副所长，但依然兼任西关大屋社区民警，经常走街串巷。在他看来，这样可以更好地掌握社区动态，做好服务。
　　十年来，刘奕鹏一直扎根社区，从默默无闻到如今频频被媒体聚焦。面对记者的采访，他有时还显得腼腆，他说，自己的工作很普通，街坊的热情评价就是最大的鼓励。
　　&现在，他每天早上大约7时起床，把4岁多的女儿送幼儿园后就回到派出所。尽管学习、开会的事情较多，工作还是以社区为主，每周会去几趟社区，定时走访群众，碰到纠纷就去调解，遇到警情就及时处理。
　　刘奕鹏说，社区也设有党代表工作室，“不管大小事，找居委没解决的，居民都会找我，如落实医保、扰民现象等，困难也不少，但这是一种信任，我肯定要尽力处理，多办好事实事”。
　　这几年西关大屋社区变化翻天覆地，如今已拆掉围墙，由老城区跃变为旅游区，与荔枝湾景区相连，市民游客猛增，随之也带来治安形势的变化，治安纠纷、诈骗、小偷等可能会增多。对此，刘奕鹏又出新招，计划在社区3条街巷试点身份证门禁管理系统，提高安全指数。
　　“我们打算结合智慧社区进行建设，其中将在逢源中约、逢源正街、三连直街等试点安装门禁系统，涉及600多户居民。”刘奕鹏说，系统上有二代身份证采集器，周围配有视频监控。居民可以24小时凭身份证出入，而外地游客在白天可刷有效身份证出入，晚上进入社区则需要向警务室申请，这样可以有效把可疑人物排除出去。“现在还有技术问题要处理，会尽快完成。”
　　寄望十八大
　　不管大小事，找居委没解决的，居民都会找我，如落实医保、扰民现象等，困难也不少，但这是一种信任，我肯定要尽力处理，多办好事实事。
　　——广州西关大屋社区民警刘奕鹏
　　■代表心声
　　问：作为全省十八大党代表中唯一的基层民警，你有何感想？
　　答：我来自基层，长期与基层各行各业的群众接触，要把群众的声音带到大会上。最近一直在进行维稳、隐患排查等基础工作，同时结合公安和基层情况，进行有针对性的调研，准备在十八大上提出一些有建设性的提案或建议。
　　&问：新型诈骗是当前社会关注的一个新问题。这类诈骗为何越来越多？
　　答：全国去年被诈骗的案值大概有几百亿元，而现在网络诈骗、电话诈骗等非接触性诈骗日益增多，不少犯罪分子采取集团化分工，借助高科技手段，尤其针对中老年人实施诈骗。但是，由于有关法律、措施相对滞后，一旦发现后，有关电话也是假的，连银行账户户主也可能非骗子本人，调查起来很有难度。
　　问：你有何建议？
　　答：除了公共宣传不够、群众意识不到位外，法律法规滞后也是一个原因。比如，发现嫌疑账户，要求银行冻结时，审批程序很麻烦，走完程序钱已经被划走，很难追回。另外，对诈骗行为，往往要成功实施了才可定性，如果只是有动机，则难处理。因此，我建议，必须制定更细致的诈骗研判标准，加大打击力度，多方联动，及时从严处理，这样犯罪分子才会有所忌惮，才能真正营造社会诚信氛围。
　　南方日报记者 胡良光
（责任编辑：曹子敏）
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12345678910党的十八大代表、广州市公安局荔湾区分局昌华派出所副所长兼西关大屋社区民警刘奕鹏：党中央关心基层报告鼓舞人心
来源：南方日报
时间： 16:32
　　党的十八大报告特别强调“民生”、“人民”，把人民放在第一位，充分说明我们党以后将更加重视和依靠人民群众，团结带领全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗
　　党中央关心基层发展，让我这个在基层工作了17年的民警深受激励和鼓舞
　　“介绍一下新闻媒体比较少报道的情况吧”、“代表交流中有什么体会”、“大会投票的场景是怎样的”……昨日上午9时不到，刚从北京回来上班的刘奕鹏就被同事们团团围住。
　　刘奕鹏表示，党的十八大报告中很多地方都让他深受感动、鼓舞和振奋，印象最深刻的是对基层、一线的关心很多，包括治安、福利、环保、党建、城乡一体化等等，关注点都在基层，跟老百姓紧密联系。“党中央关心基层发展，让我这个在基层工作了17年的民警深受激励和鼓舞。”
　　分享体会找抓手
　　做好流动人口管理服务
　　“十八大报告特别强调‘民生’、‘人民’，把人民放在第一位，充分说明我们党以后将更加重视和依靠人民群众，团结带领全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗。”刘奕鹏与荔湾区委领导和民警同事们分享着自己的体会。
　　刘奕鹏说，作为基层代表，党中央非常关心基层工作，他特别激动。会议传递的信号是将全面具体地推进完善基层的现状，这是前所未有的。今后五年，我们党会让人民群众更加直接感受到国家发展跟居民生活水平的提高、家庭生活环境的改善是息息相关的，在GDP增长的同时，人民群众的幸福感、生活条件也会随之提高。
　　刘奕鹏在座谈交流间隙告诉记者，十八大期间，在家的同事们都通过报纸、电视、网络等媒体学习领会十八大精神，“大家很喜欢听，很想了解这些天我们在北京开会的情况。”在广州公安工作方面，大家都想结合报告里面提出的“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”，对实际工作进行研究部署，做好基层一线的工作。
　　刘奕鹏在大会投票期间的感受也是同事们关注的会议细节之一，“这次大会选举用的电子计票系统很先进。”刘奕鹏介绍，对今后五年工作、大家也都很有信心。
　　“下周一市委有一场（传达会）、区里有一场，周二市局有一场，周三团市委有一场，我还在准备传达的内容。”刘奕鹏说。
　　在京认真学习
　　读懂报告里的每一句话
　　参会期间，刘奕鹏认真学习领会党的十八大报告精神，与省内外各领域的代表交流学习心得，沟通基层工作感受。他说，其间接触的面很广，也从大家身上学到很多东西，同时自己的理论水平也有很大的提高，包括对总体目标、报告主题的理解，都比原来深入、深刻了，可以说是真正、全面地去读懂报告里面的每一句话，比较系统地学习了大会精神。
　　这次参加党的十八大，刘奕鹏对党的认识更加深刻、更全面了。特别是对“全心全意为人民”的宗旨有了新的认识。他表示，不论在什么时候，每名共产党员都必须把“为民服务”放在第一位，坚定信念。
　　对于“学习、服务、创新”，刘奕鹏印象特别深刻，经反复琢磨领会，他认为这些在提高公安工作方面尤为重要。具体到基层民警岗位，又该如何做到这几点？他打了个比方DD国家是一个“躯体”，基层就是一个个“细胞”，每一个“细胞”都健康，我们国家就健康，每一个社区都能够和谐，我们才有一个和谐的国家。
　　刘奕鹏工作的荔湾区是广州的老城区，所在的社区是城乡结合部，在社会管理方面有一定的代表性。“下一步，我们工作的重中之重就是贯彻落实十八大精神，想办法把基层的工作做得更加扎实，打造平安广州。”
　　吃透十八大精神
　　深入群众做好本职工作
　　作为一名基层民警，应该如何着手，落实党的十八大精神？刘奕鹏早就有自己的打算DD“学习中央提出的新理念，细化工作，把十八大精神百分之百吃透，这是目前要干的工作。”在昨天的座谈上，他听取了各方面的意见，了解民警同事们的关注焦点，初步打算近段时间组队调研社区社会治安的现实情况。他表示，这期间会把与群众接触时了解的情况详细记录下来，整理之后再把情况向有关部门反映。
　　在刘奕鹏看来，自己今后的工作任务很重，不单是要完成好日常的工作，更要肩负起今后五年十八大代表的履职重任。“一定不会对自己放松要求，一定会听取各方面的情况，向各个有关部门反映，让各级党委都能了解到我们身边的一些实际情况。”
　　刘奕鹏每个星期都要到社区党代表工作室接访群众。他说，以后更会主动走进居民家里，听取他们的意见和建议。“这就是我们的实际工作，没可能天天坐在办公室里，要深入到群众当中。带好头，争取把辖区的流动人口管理服务、立体化治安等工作做成广州市的示范点。”（责任编辑：廖利峰）}