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通渭县第三季度双联助推精准扶贫推进会在北城乡召开
　　8月14日，通渭县召开“北城乡2015年第三季度双联助推精准扶贫协调推进会”，深入贯彻落实省委省政府精准扶贫会议精神,进一步凝聚各级各方面力量,推动通渭县北城乡双联工作深入扎实开展,不断形成抓双联、重扶贫、促发展、奔小康的强大合力。县委副书记任进全出席会议并讲话，对下一步工作提出明确要求。县委常委、武装部长余万顺，县人大常委会副主任杨建明出席会议。通渭县北城乡党委书记许德强主持会议。联系北城乡的省市、县、乡19个单位负责人参加会议。受医院双联协调推进领导小组组长委托，党委办公室主任、双联办主任罗克龙参加此次会议并汇报了医院双联工作。
　　在实地督查了解并听取了各单位发言后，任进全强调，通渭县委县政府高度重视双联和精准扶贫工作，点面结合、条块结合，由四位县级领导分管和包抓北城乡的双联扶贫工作。他指出双联工作方面存在的问题，一是不重视，有的单位投入的精力、支持的力度不够；二是不规范，挂图作战等软件资料的准备不到位；三是不扎实，还没有真正做到扶贫对象、目标、内容、措施、考核、保障六个精准。
　　针对上述问题，任进全强调：一要认真学习相关政策，提高思想认识，增强精准扶贫工作的紧迫感和责任感。特别要认真学习习近平总书记关于精准扶贫的指示精神、省上出台的1+17配套文件等，把精准扶贫当做目前最大的政治、最大的机遇、最大的任务。二要发挥部门优势，坚持深度融合，通过双联助推精准扶贫。特别强调要充分发挥单位的行业优势、协调优势、人才优势，通过务实有效的工作，推进精准扶贫。三要积极学习借鉴，创新方式方法，推动精准扶贫取得实效。任进全建议组织大家到其他点上学习建档立卡、挂图作战等方面的做法，做到任务明确、措施到位。四要整合集聚力量，严格规范管理，发挥好帮扶工作队作用。
　　医院负责双联工作的专干张磊、医院驻通渭北城乡帮扶工作队队长、驻鹿山村第一书记李雄伟参加了此次会议。
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　　每日甘肃网-西部商报12月9日讯(首席记者丁炜娜)近日兰州市政府办公厅下发文件，对兰州市交通运输委员会、兰州市生态建设管理局的部分职能予以调整。据悉，原兰州市交通运输局和兰州市城乡规划局部分职责划入兰州市交通运输委员会，兰州市生态建设管理局将原市林业局(兰州市三北防护林建设局、兰州市绿化委员会办.......
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日 13:33:08
来源：中国教育报　　作者：廖德凯
　　要逐步解决师资紧缺、教师一心思“调”的现状，必须有“精准扶贫”意识，准确号脉，对症开方。
　　据媒体报道，2015年6月起，陕西师范大学等5所西部师范院校，对西北地区教育现状展开全面调查。调研报告反映出西北地区中小学面临的诸多现实困境，而“师资紧缺”是西部教育的首要危机。调研中，63%的学校领导认为当地师资数量“比较紧缺”，其中7.9%认为“非常紧缺”。
　　西部农村基层中小学师资匮乏问题，并非现在才出现，而是一个长期存在的顽疾。正因如此，2015年国家制定了乡村教师支持计划，以期通过政策指导和相关领域的教育改革，扭转乡村教师下不去、留不住、教不好的问题，缩小城乡教育差距，让农村孩子公平地接受到高质量的基础教育，减少、阻止因教育因素造成的贫困代际传递。
　　近年来，教育薄弱地区基础教育总体有较大发展。根据上述调研，西北地区群众对适龄儿童入学率、教师素质满意率、教育教学质量满意率，以及学校管理、环境、安全的满意率都超过90%，这显然是一个比较高的水平。但必须清醒认识到，面对“师资紧缺”这一西部教育的首要难题，目前还缺少更加有效的实际措施。调查报告显示，在师资紧缺的情况下，仍有53.9%的教师表示，如果有机会从事其他工作，愿意离开学校，其中还有11.04%的教师表示“非常愿意离职”。显然，当地教师对目前岗位的满意度较低，需要有高质量的政策落实措施加以改善。
　　从目前情况看，西部师资紧缺特别是乡村中小学师资紧缺问题，主要是师资补充来源单一、农村发展空间狭窄、城乡环境条件差异大、教师收入水平不高等原因造成。同时，农村中小学管理水平较低，造成教师对学校的认同度不高也是重要原因。要逐步解决师资紧缺、教师一心思“调”的现状，必须有“精准扶贫”意识，准确号脉，对症开方，对于“急症”，应当立即进行“配方”调整，出台更有效率的具体措施；对于“慢性病”，也要有循序渐进的解决方案进行“调理”。通过轻重缓急的政策调整实施，逐步减轻师资紧缺症状。
　　师资补充来源和教师收入低的问题，显然可以在短期内用“重药”进行治理。事实上，目前具备一定文化程度，并愿意进入教师队伍的大中专毕业生并不少，但由于相关政策的限制，许多人被拒之门外。鉴于部分地区目前师资紧缺的状况一直持续甚至越来越严峻，不妨打破常规，对部分教师招聘限制条件重新进行审视，使更多优秀人才获得进入教师队伍的机会。同时，提高教师待遇势在必行，应当由各级财政统筹，上级直至中央财政进行兜底，通过提高收入提振教师从业信心。而职称评定等改革，也应加快推动。今年以来，四川等省份取消了乡村教师职称评定的英语、论文要求，就是一个积极举措。
　　另一方面，应当下大力气狠抓教育管理，特别是农村中小学教育教学管理的科学化、规范化。近年来，有不少教师撰文提出当前教师培训存在的问题，比如培训成为旅游、名额分配不公、走过场等，于是对培训得出“没用”的结论，而教育管理的种种问题，也令许多教师不满。这需要相关部门进行认真调研，加强对农村中小学教育教学的管理力度，从根本上消除这一令教师队伍人心不稳的因素。
　　在笔者看来，西部农村中小学师资紧缺、教师离职意愿高等问题，是教育问题，更是扶贫问题。应当用“精准扶贫”的意识和思路去考虑这些问题，把教育放在当地经济社会发展的大局中进行认识和思考，找准病根，对症下药。
（ 网站编辑：叶祎 ）精准扶贫脱贫专题
皖北地区推进精准扶贫 统筹城乡发展 提升全体人民获得感
[发布时间：]
&&&&&&& 实施精准扶贫缩小收入差距&&& ——脱贫是全面建成小康社会的“最后一公里”，皖北不再继续依靠“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，实施精准扶贫战略，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫、如期脱贫&&& “去年种植蔬菜大棚挣了万把块。今年又搞了家禽养殖，每个月光靠卖土鸡蛋就能有五六百元收入。俺家现在是彻底摘了‘贫困户’的帽子啦！ ”在怀远县淝河乡新集村，67岁的陶广云站在自家养鸡棚里边给鸡喂饲料边兴奋地对记者说。&&& 一年前，陶广云还是村里有名的贫困户，在蚌埠市强力推进脱贫攻坚的背景下，陶广云顺利拿到6000元扶贫资金，并利用村里的产业扶贫项目，租下3亩地、种了5个蔬菜大棚，成功掘到“第一桶金”。&&& “共享发展，脱贫先行。 ”蚌埠市扶贫办主任施建宾介绍说，去年以来，蚌埠市在扶贫脱贫攻坚战中，坚持开发式、精准式和参与式扶贫相结合，突出增强扶贫对象“造血”功能，加大专项投入和资源整合，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。该市深入推进104个“整村推进”项目建设，总投资7163.1万元，项目覆盖所有贫困村。 2015年，该市2.5万贫困人口成功摘掉“穷帽子”，全市贫困农村居民人均可支配收入11671元，同比增长9.9%，高于全省平均水平0.8个百分点。&&& 阜阳是国家连片特困地区大别山片区、省级皖北地区连片扶贫开发重点地区“两区”叠加的脱贫攻坚主战场，全市8个县市区扶贫开发工作全覆盖。 2015年，阜阳市委、市政府进一步创新机制，细化举措，强化落实，各项扶贫开发工作稳步推进。 2015年阜阳市脱贫18.2万人，超额完成省下达的该市减贫任务。&&& 临泉县精准扶贫在阜阳市处于领先位次。在该县陈集镇南杨庄村，村里依托招商引资的花卉苗木公司，采用“公司+基地+贫困户”的经营模式，联合南杨庄村100户贫困户投资入股，为贫困户带来土地流转、零工薪酬和股本分红等三重收益，解决了贫困户增收问题。在艾亭镇大房庄村，村里成立山羊养殖专业合作社，吸引100户贫困户入社入股，通过劳动收益和股本分红，为贫困户增加收入。在长官镇柳树沟村，村里通过企业带动贫困户就业、招商引资果木种植、成立养殖合作社等多种形式，解决贫困户的脱贫问题。&&& 完善体系提升公共服务水平&&& ——着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全体人民普遍受惠&&& 近年来，皖北各市陆续实施了一批打基础、管长远的公共服务项目，加大对教育、医疗卫生、文化体育等领域的投入，不断完善基本公共服务体系，让城乡群众共享发展成果。&&& “两条凳子一张床，破旧桌上开处方”，这是昔日阜阳市基层医疗机构落后面貌的真实写照。统计数字显示，截至2012年末，阜阳市每千人床位数和卫技人员数仅为2.4张和2.33人，远远低于全国、全省平均水平。&&& 为解决老百姓看病难题，阜阳市提出“做大做强公立医院、培植培育非公立医院、深化完善基层医改”的发展思路。 2013年6月，阜阳市政府出台《阜阳市医疗资源建设三年发展计划》，包括阜阳市人民医院城南新区医院在内的26个重点项目纳入医疗资源建设三年发展计划。&&& “市医院城南新区医院于2012年9月启动,预计今年6月份部分科室将搬入新区医院试运行门诊。 ”阜阳市医院负责人介绍，新区医院全部建成后将新增床位2600张，通过引进国内外先进医疗设备，培训医护人员等方式，提高医疗技术和医疗服务能力，力争打造成省内外一流的医疗机构，服务全市人民。&&& 在较为偏远的淮南市田家庵区安成镇上郭村上郭小学，校长廖瑞和带着记者里里外外参观。这几年，上郭小学整修了操场，美化了校园环境，设置了电脑室、科学实验室、音乐和美术专用教室，计算机、理化生实验设备及音体美教学器材一应俱全。 “虽然是一所农村学校，但设施配备一点也不比城区学校差。 ”廖瑞和说。&&& 为缩小城乡办学差距，淮南市近年来将教育经费的拨付向薄弱学校和农村学校倾斜，先后投入上亿元资金，完成标准化学校建设工程，使全市各中小学设备设施配套、师资配备等达到省定标准，实现了办学条件的均衡布局，促进了城乡学校的协同发展。淮南市教育局负责人介绍说，该市近年来大力实施教师城乡交流工作，推动城市优秀教师到农村支教，同时将农村骨干教师选派到城市学校学习锻炼，建立起城乡学校教师双向互动的激励机制，推进城区学校间、农村学区学校间的教师定期交流。&&& 统筹城乡发展致力共同富裕&&& ——大力统筹城乡同步发展，让更多的公共资源、更优惠的政策和资金向农村倾斜，发展现代农业，壮大集体经济，增加农民收入&&& 村民居住在小洋楼，徜徉在水上长廊，活动在文化广场，“上班”在家门口的工厂，务农在各类专业合作社，居住环境、生活水平一点儿也不逊色于城市。近日，记者在富裕起来的宿州市埇桥区夏刘寨村见证了“山乡巨变”。&&& 过去，夏刘寨村为山所困，村民进城要步行绕几十里路，近年来，政府部门给这个村修通了10多公里长的“小康路”，又开通了10多个班线公交车，平均15分钟就有一辆开往市区的公交车，夏刘寨村从此旧貌换新颜。 “如今是路绕村庄走，车到家门口。 ”村民对记者说。&&& 宿州市以美好乡村建设为抓手，持续加快公共服务设施建设，推进农村社会事业不断发展，农民群众的生活日趋舒适便捷。同时，各级政府积极组织群众性文化活动，开办农民文化乐园、政府购买服务“送戏下乡”，让农村群众休闲有去处，活动有载体，为农民群众带来了充足的精神享受。&&& 共享发展成果不是坐享“分果果”，而是要共同参与、人人出力。宿州市以美好乡村示范村为圆心，充分挖掘辐射半径内的特色资源和禀赋优势，发展“一村一品”的特色产业，带动农民增收致富。市财政每年安排“酵母”工程专项资金，在每个示范中心村各建设20亩蔬菜大棚，一年增加集体经济收入约6万元。在埇桥区光明村，“草根工业”大有燎原之势，保证了村民“人人有事干、个个有钱赚”。&&& 近年来，围绕石榴壮大起来的特色经济，不仅富裕了万千百姓，更是成为淮北共享发展的一张特色名片。在烈山区烈山镇榴园村村民宋继承的印象中，以前村里也种植石榴，但销售难，价格低。榴园村自成立塔仙石榴专业合作联社以来，引进先进技术，繁育优良品种，为广大果农提供完善的产前、产中和产后服务。 “如今，品种好的石榴能卖到8元1斤，而且不用自己上街卖。我家35%的石榴被游客直接买了，客商来采购的有30%，余下的放入冷库，存到春节前后卖，价格更高！ ”宋继承高兴地说，他家通过土地流转，种植了300余亩石榴，其中已挂果的有30余亩，每亩收入都在1万元以上。有了这个支柱产业，村民收入持续增加，人均年收入已突破万元。（ 来源：安徽日报& 作者：安耀武、何雪峰、丁贤飞、范孝东、孙言梅 ）君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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关于精准扶贫的调研报告
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精准扶贫2016年农户脱贫规划
精准扶贫2016年农户脱贫规划
导读：　精准扶贫2016年农户脱贫规划(共6篇)年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案（日）按照市委“精准脱贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象XX村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。一、基本情况XX于XX，下辖XXX个社，总面积XX...
精准扶贫2016年农户脱贫规划(一)：年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案
年精准脱贫帮扶扶贫
三年规划方案
按照市委“精准脱贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象XX村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。
一、基本情况
XX于XX，下辖XXX个社，总面积XX平方公里。人口总户数XX户，总人口XX人，未转移农户XX户XX人，其中常住XX户XX人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户XX户。
二、帮扶思路
充分发挥XX在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘XX发展潜力，依托大的政策导向，在XX地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助
推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。
三、帮扶范围
针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。
四、帮扶目标
通过三年帮扶，实XX至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。
五、帮扶计划
（一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在XX整体发展规划的指导下，制定XX三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2018年中期完成。
（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对精准扶贫2016年农户脱贫规划(二)：精准扶贫村级发展规划!!2016年精准扶贫(脱贫资料)适合第一支部书记!!
精准扶贫村级规划
一、基本情况
**村位于**镇西北部，属于扶贫开发二类村，距镇政府所在地**公里，辖**组、**组16个村民小组，共**户**人，少数民族占**%以上，其中党员**名。国土面积**平方公里，耕地总面积为**亩，其中水田**亩，旱地**亩，荒山**公顷，林地**亩，森林覆盖率达**%。全村**个村民小组均通公路，村委会驻地距**高速互通**公里，交通便利，村民小组硬化路通达率达**%。**村有村级小学**所，共有师生**余人。有村级卫生室**个。该村人蓄饮水均是自引井水，引水管道通达率**%以上，但干旱季节饮水较困难。**村是2012年新农村建设点，**组**余户民居已改造亮化。农民收入主要靠种植业、养殖业和外出务工，**年农民人均纯收入**元。
二、贫困状况
**年精准扶贫建档立卡贫困户**户、**人（其中：一般扶贫户**户、**人；民政兜底低保户**户、**人，五保户**户、**人），贫困发生率**%。
三、产业发展现况
该村主要种植玉米、水稻、李子、砂仁、早熟蔬菜等粮食作物和经济作物。农户养殖有牛、羊、猪、鸡等家畜、禽，有养殖专业
合作社**个、规模养殖户**户。【精准扶贫2016年农户脱贫规划】
1、玉米产业：种植面积1200亩，覆盖农户354户、1508人，其中贫困户109户、467人。年产值约72万元。
2、水稻产业：种植面积150余亩，覆盖农户120户、516人，其中贫困户37户、160人。年产值约22.5万元。
3、李子产业：种植面积4900余亩，盛果期3000亩，覆盖农户560户、2520人，其中贫困农户174户、781人，该产业可带动农户增加年收入约900万元。
4、砂仁产业：种植面积1000余亩，盛产期780亩，覆盖农户350户、1575人，其中贫困户109户、488人，该产业可带动农户增加年收入约468万元。
5、早熟蔬菜产业：种植面积150亩，覆盖农户51户、210人，其中贫困户16户、65人，该产业可带动农户增加年收入约45万元。
6、养牛产业：全村养牛存栏627头，年出栏400头，覆盖农户200户、832人，其中贫困户62户、258人。年产值280万元。
7、养羊产业：全村养羊存栏500余只，年出栏240只，覆盖农户10户、42人，该产业可带动农户增加年收入约28.8万元。
8、养猪产业：全村养猪存栏400余头，年出栏950头，覆盖农户210户、835人，其中贫困户65户、259人。年产值约150万元。
9、养鸡产业：全村养鸡25000羽，年出栏18000羽（其中兴农养殖场养殖金谷黄鸡21000羽，年出栏15000羽），覆盖农户380户、1600人，其中贫困户118户、496人。实现年产值约144万元。
四、下一步发展及急需解决困难
（一）产业发展方面
1、李子产业：计划投入25万元，在**路沿线种植李子500亩（153工程），覆盖农户210户、850人，其中贫困户65户、260人。
2、砂仁产业：计划投入15万元，在**村组种植砂仁300亩，覆盖农户170户、715人，其中贫困户53户、222人。
3、早熟蔬菜产业：计划投入12万元，在**种植早熟蔬菜200亩，覆盖农户145户、608人，其中贫困户45户、188人。
4、养猪产业：**增收养猪项目，总投资1.5万元，覆盖农户均是贫困户，共10户、52人。
5、养鸡产业：计划投入43万元，养殖金谷黄鸡43000羽，覆盖全村所有贫困户（五保户除外）共430户、944人。
（二）基础设施方面
1、小康路：县交通局正在实施**至**至**通村组路硬化工程和**至**公路硬化工程；县国土局正在实施**高标准农田整治工程。计划投入20万元，硬化****蔗区公路600米，覆盖农户125户、481人，其中贫困户39户、149人。计划投入44万元，
2、小康水：计划投入20万，建设**村**组人畜饮水工程，覆盖农户91户、367人，其中贫困户28户、114人；计划投入3800元，建设**组人饮管道600米。
3、小康电：计划投入35.4万元，淘汰更换**村计量电表708个；计划投入资金39万元，安装**村**至高速出口路灯**盏；覆盖农户708户、3017人，其中贫困户434户、948人。
4、小康讯：积极争取通讯部门对**村开通宽带和移动4G网络覆盖。
5、小康房：计划投入65万元，改造农村危房，覆盖农户65户、250人，其中贫困户54户、198人。
6、小康寨：申请“四在农家.美丽乡村”示范点建设创建资金200万元，建设**村小康寨，覆盖农户164户、703人，其中贫困户51户、218人。
（三）社会公共服务方面
积极争取资金扩建卫生室，增加卫生室设备（床位）；争取资金建设文化广场和配置健身设备，争取完成村村通广播任务等；争取资金修建公共厕所。
贫困村遍访省领导：**（省**党委书记）
贫困村遍访州领导：**（**州人大**）
贫困村遍访县领导：**（**副县长，电话：**）
贫困村遍访单位：州人大办
单位法人：**（电话：**）
单位法人：**（电话：**）
驻村工作队：**（**县水务局建设队队长，电话：**）
贫困村第一书记：**（**县水务局建设队队长，电话：**）
**县**镇**村村民委员会
二0一五年**月**日
精准扶贫2016年农户脱贫规划(三)：2016年精准扶贫工作方案5篇
第1篇:精准扶贫交通项目实施方案
为认真贯彻落实中共XX县委、XX县人民政府印发《关于扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神，结合实际，现制定如下方案。
一、指导思想
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象，着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约，提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富。
二、基本原则
（一）统筹规划，循序推进。从全县贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。
（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐。
（三）合力推进，务求实效。充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投放，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。
三、目标任务
从2016年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇69个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里。其中历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇10个扶贫村，9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇15个扶贫村，18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7个扶贫村，16.4公里；岭北镇17个扶贫村，58.7公里（详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》）。符合通行条件的行政村全部通客车，基本建成与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。
四、主要措施
1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间，提前至2017年全部完成贫困村通组水泥公路，其中2016年组织实施通组水泥公路57.8公里；2016年组织实施通组水泥公路49.3公里；2017年组织实施通组水泥公路21.8公里。
2、加大政策支持。为了及时完成全县7个镇69个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务，采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按10万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2800元/平方米，县道小桥按2300元/平方米，乡、村道小桥按1800元/平方米给予补助。对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金，具体通组水泥路实施路段详见附件《XX县精准扶贫村通组公路建设规划》（2016年-2017年）。
3、加强建设监管。全面改善贫困村农村道路交通安全条件，加快贫困村农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。
4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立XX县交通运输精准扶贫工作领导小组，县交通运输局局长任组长，领导小组办公室设在县交通运输局办公室。加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。
（二）加强舆论引导。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结，推广经验做法，争取社会各界的支持。
（三）完善考核机制。县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。
第2篇:就业精准扶贫工作方案
为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发&关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见&的通知》、XX市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》精神，强化就业服务的政策措施，完善我县精准扶贫工作机制，不断提高扶贫工作的实效，促进全县经济社会协调发展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全市、全县推进精准扶贫工作座谈会精神，紧紧围绕精准扶贫的目标、任务，以强化就业培训、鼓励创业带动就业、开展就业援助为主要工作措施，有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐，为建设物裕风清、和谐幸福新，使我县与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。
二、目标任务
按照国家扶贫开发的要求，从2016年起，用6年时间，落实各项政策，制定工作措施，对全县个扶贫对象，提供就业服务，确保到2020年，所有扶贫劳动力对象实现《中国农村扶贫开发纲要（）》提出的“两不愁、三保障”目标，为全县与全国同步全面建成小康社会打好基础。
三、帮扶政策和措施
（一）完善就业扶贫信息系统
1.建立精准扶贫管理信息系统。以扶贫移民部门对全县贫困人口的精准识别情况为基础，由镇政府组织开展调查摸底工作，摸清贫困户家庭劳动力状况，对未实现就业且有劳动能力及就业愿望的就业扶贫对象，建立就业扶贫帮扶台帐，实行动态化管理。对帮扶就业成功的对象逐个销号，实现就业扶贫对象有进有出，信息真实完整。
2.结合省就业信息系统中“一网五点”工作，完善贫困劳动力信息，为各项精准扶贫就业政策的落实提供信息支撑。
（二）强化培训提升就业能力
3.大力实施“雨露计划”。对参加转移就业技能培训的扶贫对象，只要当年获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证书即可给予每人一次性600元培训补助，切实提升贫困家庭劳动力创业就业技能；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育学历培训实行免学费学习，并每年给予1500元资金补助，通过2-3年职业教育培训使他们掌握一门技能，实现稳定就业增收。
4.强化“新型职业农民培育工程”，每年定期选派农技专家为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。
5.组织“金蓝领工程”，开展“订单”式培训。依托县职业中专，结合本县企业用工需求，开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能。大力实施城乡残疾人职业技能培训，切实提升贫困残疾人就业能力。
6.积极开展创业培训。对有创业愿望、创业项目的扶贫对象开展免费创业培训。
（三）鼓励创业带动就业
7.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业能力培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。
8.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡能人创办的带领贫困劳动力就业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中，带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万元；带动2名及以上贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达30万元。
9.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以上（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。
10.建设创业园（街）辐射带动扶贫。通过创业园、创业一条街等形式，鼓励各类创业人员入园（街）创业，对吸纳贫困劳动力就业的创业实体，可比照创业孵化基地政策进行扶持。
11.充分发挥残疾人扶贫示范基地的辐射带动作用，对符合条件的残疾人种养项目，经县残联审核、推荐，可申报“阳光助残基地”项目，享受5-10万元创业扶持资金。
（四）深入开展就业援助
12.建立就业援助常态化机制。在县乡两级常态化开展送就业服务、送援助服务等为主要内容的就业援助活动，免费为精准扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象不离乡土、在本县企业就近实现就业。
13.奖补园区企业和种养大户吸纳贫困劳动力就业。对吸纳或优先安排贫困劳动力15人以上，连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的工业园区企业，经县扶贫领导小组审核，按每人每月200元的标准给予奖补；对吸纳贫困劳动力5人以上且连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的种养大户，经县扶贫领导小组审核按每人每月200元的标准给予奖补。
14.做好就业信息的宣传对接。对园区企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇政府驻村干部、扶贫工作队队员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。
15.鼓励就地办厂扶贫。大力引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在当地的镇、村、创建就业扶贫车间（加工点），由镇政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就地就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县财政给予适当补助。
16.积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式。政府每年购买的城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，开发的农村公路养护、保洁、治安巡逻、森林防护等公益性岗位，优先用于扶持符合条件的扶贫对象就业。
17.鼓励社会中介机构介绍贫困劳动力就业。采取奖补方式，鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业，对符合条件的中介服务机构，每介绍1名贫困家庭成员在县内企业稳定就业一年以上并签订劳动合同，给予200元补贴。
四、工作要求
（一）提高认识。建立精准扶贫工作机制是党中央对扶贫开发工作的新要求，是消除贫困、改善民生，全国同步进入小康社会的必然要求。有关部门要统一思想，提高认识，整合资源，形成合力，通力合作，从根本上解决精准扶贫对象的贫困问题。
（二）加强领导。为扎实有效地发挥就业扶贫功能，推进精准扶贫，成立以县政府分管领导为组长，由县人保局、县就业局、县财政局、县扶贫和移民办、县农粮局、县教体局、县残联、县工业园区管委会等相关部门主要负责人为成员的就业精准扶贫工作领导小组。各有关部门应加强协调沟通，认真履行职责，确保政策、措施落实到位。
县人保局：负责工作组织协调、监督检查。
县就业局：负责职业技能培训、指导，公共就业创业服务政策补贴，提供贷款扶持服务。
县财政局：负责资金筹措、使用和监督管理。
县扶贫和移民办：负责“雨露计划”工作。
县农粮局：负责“新型职业农民培育工程”工作。
县教体局：负责职业教育学历培训工作。
县残联：负责残疾人就业政策指导、落实。
县工业园区管委会：负责提供工业园区就业信息和服务。
（三）广泛宣传。各镇、各职能部门要采取各种方式方法，大力宣传和引导，让广大群众，尤其是扶贫对象了解就业精准扶贫的政策、内容、要求，使全社会共同形成扶贫帮困的合力。
（四）落实工作。工作领导小组要定期不定期地召开调度会，通报情况，抓好督促检查，并对具体工作开展指导和协调，确保各项帮扶政策和措施落实到位。
第3篇:规划建设行业扶贫专项方案
一、总体目标
紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、主要措施
（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房
1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。
2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。
（二）支持移民新村建设
帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。
（三）开展贫困人员工匠培训
实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。
（四）加大贫困
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