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内蒙古乌拉特中旗乌兰地区砂金矿物源分析缅甸南赛地区砂金矿资源评价_百度文库
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缅甸南赛地区砂金矿资源评价
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第%#卷第%期!&&+年#月
文章编号：%-&%$%1+&(!&&+)&%$&&#&$&/
地质与资源@ABCB@D0=EFAGBHFIAG
:;&’%#=;’%&8?’4!&&+
我国砂金矿开采造成的环境地质问题与对策
金洪涛，贾伟光，邸志强，赵海卿
(沈阳地质矿产研究所，辽宁沈阳%%&&##)
要：针对我国砂金矿以船采为主，水力及挖掘机开采为辅的开采方式及点多面广的特点，分析了我国砂金矿开采造成的
对农田、草地、植被和河道破坏的地质环境问题及产生的原因，提出了砂金矿开采区土地复垦、环境治理的对策建议’关键词：砂金矿开采；环境地质问题；对策中图分类号：*%+%；,-%.’/%
文献标识码：0
砂金矿的探采事业在我国国民经济发展中占有重要地位’探采砂金矿具有投资少、时间短、见效快，既适合于机械化(采金船、水枪)开采，又适合于地方民采的特点’但是，在开采砂金矿的同时，特别是不合理的开发、利用，生产方式粗放和管理等方面的原因，大多数的砂金矿过采区没有进行环境治理及复垦工作，致使大片沃野良田变成寸草不生的砂砾堆’如果长期下去，将破坏大量的农田、草原、森林，必将给我国自然环境、社会经济生活带来极大的负面影响’%%’%
砂金矿资源及开采现状砂金矿资源分布情况
我国砂金矿资源丰富，据不完全统计，全国已发现各种成因类型的砂金矿床(点)近+&&&处，其中砂金矿床+/&余处’这些砂金矿床(点)分布于全国!1个省、内蒙古’以黑龙江省、自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省、四川省、陕西省、
于砂金矿埋藏浅、矿体规整、矿石松散，具有易采、易选的特点，因此地方民采(以手工溜槽开采为主)在我国砂金矿开采事业中盛行’
在环境保护方面，几乎1&5以上的砂金矿过采区没有进行环境治理及复垦工作’随着国家对生态环境及矿区复垦工作的日益重视，部分砂金矿山企业才开始进行砂金矿山环境治理及复垦工作’
%’!’!生产情况
“六五”从开始，我国黄金工业的发展就已经驶上“六五”“七五”“八五”“九五”了快车道’、、、期间，黄金产量的增长平均超过了%&5’到!&&!年底我国黄金
居世界第+位’其中砂金矿山的产量已达到%1&678，
产金量在我国黄金生产过程中占有重要地位(表%)’
建国初期基本以生产砂金为主，!&世纪-&9&&年代，随着山东等省岩金产量的增加，砂金产量逐渐居于次要地位；到了.&年代国家重新开放黄金市场，全国掀起了一场新的找金热潮，在四川、陕西等省又发现一批新的砂金矿产地并相续投入生产，使砂金产量又有所回升；进入1&年代，由于经过多年高强度的生产，我国前进主要省(区)的砂金生产在经历长期的发展之后，步伐已开始放慢，加之部分省(区)因环境保护等问题已开始对砂金矿实行禁采或限采，使砂金产量逐年降低’但由于我国砂金矿成矿地质条件优越，砂金矿探采在我国黄金工业中仍占有重要地位’!
砂金矿开采的环境地质问题
砂金生产过程中可产生废气、废水、废渣等三废物质，更为严重的是砂金矿开采过程对农田、草地的严重破坏以及由此造成了泥砂对航道的淤塞，阻碍了航运
市、自治区的&#&个县(市)内
湖南省、吉林省、江西省、广东省、广西壮族自治区较为集中(图%)2%4!3’%’!
砂金矿开采现状
%’!’%开采方式
我国砂金矿的主要成因类型是流水成因的冲积型砂金矿，其储量占砂金矿总储量的1/5以上，因而形成了以船采方式为主，水力(枪)开采、挖掘机开采及手工溜槽开采为辅的格局’我国砂金矿开采的特点一是点多面广、规模不等，在全国!1个省、市、自治区内的其中开采规模大、船采&#&县(市)均有砂金矿开采区，程度高的省(区)主要有黑龙江省、吉林省、甘肃省、陕西省、四川省、湖南省和新疆维吾尔族自治区；二是由
收稿日期：!&&#$%%$&&’王力编辑’
第#期金洪涛等：我国砂金矿开采造成的环境地质问题与对策+#
中国砂金矿及重要湿地保护区分布图
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和行洪，造成洪水危害，并形成含有大量悬浮物质的废水!如果不对已破坏的农田、草地、淤塞的河道及含
有大量悬浮物质的废水等进行治理，必将对砂金矿过采区及周边地区的河流、土壤、植被造成严重污染和破
时间#.(.年#.)*I#.).年#.H*I#.H.年#.F*I#.F.年#.G*I#.G.年#..*I#..G年
坏，甚至影响到砂金生产的自身发展!
!&#砂金矿开采对农田草地资源的破坏
由于在我国具有重要工业意义的砂金矿主要是流水成因的冲积型河漫滩砂金矿及冲积型阶地砂金矿，矿体多呈带状、条带状，沿河床两侧与河谷近于平行分布；砂金矿体多赋存于第四系河谷堆积物底部砂砾石层及砂砾碎石层$基岩上部的风化产物%中，砂金矿体沿河谷可长达几百米―数千米，有的甚至长达数万米，并且砂金矿矿体之上主要为农田、草地所覆盖&因此，开采河漫滩砂金矿及阶地砂金矿必将对大量的农田、草地资源造成毁灭性的破坏&仅以位于吉林省梅河口市水道镇和中和镇境内的中型阶地砂金矿床为例：矿体长#!&#&’，平均宽度约!()’，最宽处()*’，最窄处+*’，占地面积+**,’!-矿体.*/以上被优质水稻田所覆盖，采金结束后因遭“破坏”而不能耕种的+**
!*世纪不同时期砂金与岩金产量对比情况表’()*&+,-(.(/01%(20*20#%03%%.4($5*$&6%+&.5-(2+6%+(67,.8&+,(2-*%+,(5-(/01%9:016%.02+;
岩金产量E&2#F*)&H!#))G&F!F(G(&!(F))#&(#!*+)*&FHG(+GH&)
砂金产量E&2!#F(&G##+G#&G)+(!&)##H+!&F)#)#)&G
砂E岩金产量E/
#!F&))!&G#.&(!(&)(!&G
注：据中国黄金局及中国矿业网，其中个别年份资料缺失的用相邻两年数据平均值代替&#..*年后砂金产量未单独统计
!&地质与资源
#$&土地被废弃，将有!%%%多农民失去赖以生存的土地，每年将少产水稻&’%万斤，这将给当地农民的切身利益和农业生产造成无法弥补的损失(仅据沈阳地质矿产研究所截至&%世纪)%年代中期统计资料，全国已发现的近百个大
中型砂金矿床，按每个中型砂金
矿床占地面积!%%#$&计算，当这些砂金矿资源开采之后，破坏的农田、草地资源面积累积将达到!%%%%#$&(如按可耕地面积计算，以我国现人均耕地%(*#$&，将使!%万农民失去赖以生存的土地(加之数以千计的采金点，对农田、草地资源的破坏数量就更加惊人(
&(&砂金矿开采对河道的破坏
自*)+%年中国自己设计、建造的第一艘采金船在黑龙江省黑河罕达汽金矿建成投产后，我国砂金矿的开采方式逐步进入到了大规模机械化船采砂金的时代(从小,’%-.到大,!%%-.，从黑龙江走向全国，对我国黄金生产做出了巨大贡献(与此同时，采金船在采金过程不仅直接破坏了砂金矿过采区的植被，而且导致农田及河谷林区林草资源的毁灭(特别是采金船在江河河床进行砂金矿开采时，造成了废砂砾石堆对航道的淤塞，阻碍航运和行洪，讯期甚至造成洪水危害(据统计，一般每艘采金船可处理砂石&+/$!01!如此多的砂石在河道内乱堆乱放，又不及时进行回填，在河道中筑起一道道大坝，造成河道多处堵塞、水位升高、河流改道，使汛期不可避免地形成洪涝灾害!如在吉林省桦甸市红石电厂至松花湖上游的松花江段上，曾云集&%%余艘大&%世纪)%年代采金高峰时期，小采金船，致使该段松花江两岸植被严重破坏，河床冲刷严重，改变了河道内水流走向，江底形成许多暗流，采金产生的大量废弃砂砾石堆隐在水中，严重影响了行洪和通行，每年汛期都有大量农田被淹、庄稼被江水卷走!广西桂江流经昭平县文竹镇、昭平镇、富裕等/个乡镇，全长)+2$，是昭平水上交通的枢纽(在昭平河段采金的船只曾达十几艘之多，采金之后河道遭到破坏，每年+3/月涨水的时候，一些暗礁阻碍了经过此地的客船和货船的正常运行(&(!
砂金矿开采对环境的污染与破坏作用
开采砂金矿对环境的污染破坏作用主要表现为砂金生产过程中对自然景观、地貌、地形、地质遗迹等的破坏及对河水的污染(因砂金矿一般均采用露天开采，采矿前需大量剥离砂金矿体上覆的砂土；淘洗砂金过程中还将产生大量的污水及废弃的尾砂，这些废弃
砂土、尾砂坝及污水对地表景观、地质遗迹、河水等造成污染和侵蚀(
由于砂金矿的分布受地貌环境控制作用极为明显，砂金矿多分布于海拔*%%%$以下的低山、丘陵地
高平原地貌区内，其次是海拔*%%%3!%%%$的中山、貌区，其他地貌区分布较为零散,山间盆地例外.(在
地形较陡、切割较深的地貌区砂金矿多分布于*3&级河谷中；在地形较缓、切割较深的地貌区，砂金矿多分布于!3&级河谷及其支谷中(这些地貌部位多位于河流中上游或者河流源头地区(因此，开采砂金矿产生的污水顺流而下，不仅对采金区的河水造成严重污染，而且对其汇入的主谷河水也造成严重的污染，其影响范围长达几十至数百公里，甚至可达上千公里,如嫩江、黑龙江.(同时，砂金矿分布的河流源头地区，多为生态环境脆弱地区或重要的湿地自然环境保护区,图所以开采这些地区的砂金矿对该地区生态环境造成*.，
的破坏尤为严重(
仅以黑龙江省嫩江地区为例，嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山麓，是我国惟一的寒温带针叶森林沼泽生态系统，具有高位湿地的典型特征，其野生动植物的稀有性和多样性，均具有较高的科研价值，为省级湿地保护区(该地区的砂金资源极为丰富，砂金产量曾居全国第六位，聚集过上百条采金船翻沙捣江，开采砂金矿资源，造成湿地沙石裸露，江河泥沙俱下，河水混浊，尾沙成堆，植被及渔业资源遭到严重破坏，严重地危害了该湿地保护区的生态系统(为此，嫩江地区行署现已提出了停止在嫩江源头黄金生产的建议(可见，开采砂金矿对周边环境造成的破坏作用必须引起高度重视，否则必将影响到砂金生产的自身发展(
在部分采金区，由于受利益驱使，一些采金船，特别是有些个体采金者不按要求擅自在规定范围之外乱采滥挖，对国家重要水利与桥梁设施等造成威胁(如新疆富蕴县境内哈拉塑克水文站水文观测断面已因此受到严重破坏，使正常的水文监测工作无法正常开展；在阿勒泰市北部地区，因采金船乱采滥挖，牧业转场牧道被毁，既影响牲畜转场，又给牧民生产生活造成很大困难(!
砂金矿开采造成采金区及周边环境恶化的原因是多方面的，依据笔者多年从事砂金地质工作所掌握的资料，结合我国目前砂金生产形式分析认为，这种状况
第!期金洪涛等：我国砂金矿开采造成的环境地质问题与对策&&
主要是人为因素造成的，究其根源有以下几个方面：
$!%环境意识差、发展思想存在偏差
长期以来，砂金矿开发重矿产资源开发利用，轻矿山环境保护和恢复治理，大部分砂金矿山未把矿山环境治理及采金复垦工作列入矿山企业发展规划中#特“有水快流”别是&’世纪(’年代以来，一些地方在思想指导下引发的采金热，给采金区及周边生态环境带来了巨大的冲击和破坏#在砂金矿过采区，)’*以上
的砂金矿山没有进行环境治理及复垦工作#为此，笔者等!曾在!))!年初上书国务院建议有关部门注重砂金矿开采过程中的复垦及环境治理工作，李鹏总理亲自在建议书上批示，指示有关部门对采金复垦问题必须做出具体规定!
$&%砂金生产经营方式粗放、采金技术落后
由于我国砂金矿山大部分是中小矿山，矿山生产规模小，部分矿山企业，特别是数以千计的民采点不按规范要求作业，采富弃贫，滥采乱挖，造成资源利用率低下，并对矿山及周边地质环境造成破坏；同时由于我国船采工艺技术相对落后，从业人员环境意识差，用于治理环境污染和采金复垦的资金有限也是重要原因#$&%环境监管工作相对薄弱
一方面有法不依、执法不严现象严重，另一方面我国针对砂金矿山环境治理及复垦工作的专门法规出台相对较晚，特别是对一些老的砂金矿过采区及民采点，生态环境恢复治理及复垦工作的责任不清，难以实施有效的监管#直到!))&年&月&!日国家土地管理局《土地管理法》《土地复垦规定》根据、等法律、法规，从《黄金矿黄金矿山砂金生产建设的实际发出，才制定了
山砂金生产土地复垦规定》#但由于土地管理部门职责范围广、覆盖面大、事务性工作多，管理难以到位#
$+%经济补偿机制不健全
目前的大部分砂金矿山都是在过去计划经济体制下建立的，尚未建立起一个良好的环境治理及土地复垦的机制，如矿山闭坑后对周围环境破坏的恢复和废弃矿区的复垦，未包含在矿山生命周期的资金流动中#开采砂金所产生的利润大部分均上交给了国家，而国家却没有给企业留下矿山环境治理及复垦的资金，致使多数矿山企业无力承担矿山环境治理工作的责任，同时由于矿山环境污染防治和生态恢复技术滞后，也制约了矿山环境治理和复垦工作的开展#至于众多的私营矿山及数以千计的民采点，受经济利益驱使，采富
徐庆国#!参加者还有吕英杰、
弃贫，滥采乱挖，对砂金产区及周边生态环境造成的破坏作用就更为严重!+
矿区生态环境治理恢复是一项极为复杂的系统工程，涉及的因素很多#针对我国砂金矿山开采方式、存在的问题及原因，提出如下对策与建议#
$!%加大执法力度，强化砂金矿山环境管理和土地复垦的监控
关于砂金矿山环境治理及土地复垦，国家有关部
《矿产资源法》《环境保护法》《水土保门在已出台的、、《土地管理法》《土地复垦条例》《黄金矿山砂持法》、、及
“谁破坏、金生产土地复垦规定》等法律中规定了谁复“谁复垦、垦”，谁受益”的土地复垦原则，并要求开发者植树种草，恢复表土层和地表植被#但是，各地区还没
有真正把矿山环境治理及矿区复垦作为区域可持续发展的一个基础产业来对待，砂金矿山亦是如此，在一些地方环境治理及矿山复垦只不过是相关部门的一个无
“副业”在实际执行中政策难以兑现，利可图的#因此，国家有关部门有必要对执行情况进行监督检查#对新建砂金矿山项目必须评估对生态环境的影响，包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案，并报经当地政府主管部门批准#依法对砂金矿山生产中环境保护和采金区复垦进行监督检查#
$&%土地复垦模式产业化是砂金矿山环境治理的最佳途径
与岩金矿山和其他矿山企业不同，如前文所述砂金矿沿河谷可长达几百米,数千米，有的甚至长达数
万米#因此，开采砂金矿与其他矿产相比必然需征用更多的土地，而征地的困难就在于征地的价格往往越谈越高，从而给企业背上了沉重的包袱，甚至影响到砂金矿山企业进行环境治理及复垦的积极性#
经过上述分析，我们认为砂金矿山土地复垦模式必须产业化
#该模式就是在地方政府有关部门的支持下，以矿山企业为依托，将采金用地复垦作为矿山企
业可持续发展的一项基础产业!具体来说，就是将砂金矿山企业发展用地、采金遭破坏的土地复垦、复垦后土地的使用、开发及生产、产品加工等融为一体，实现采金区土地复垦的一体化、产业化、规模化经营，从而有效地解决矿山企业采金征地困难、矿区环境治理及农民丧失赖以生存土地的问题!
!&地质与资源
实施土地复垦产业化，不仅有利于国家关于矿山环境治理及土地复垦等有关政策措施的实施，也有利于地方政府部门和土地矿产管理部门对企业复垦工作的支持，同时也可降低企业采金征地的成本，提高企业进行矿山环境治理工作的积极性，对砂金矿山企业可持续发展具有重要意义!
#!$建立砂金矿山生态环境治理信息系统
行严格的环境保护政策，使我国开采砂金矿造成的采金区及周边环境恶化的趋势得到有效的控制!参考文献：
%(&吕英杰，马大明，金洪涛!中国砂金矿的分布规律及其找矿方向%)&*北京：地质出版社，(++(*
%,&国家林业局，等*中国湿地保护行动规划%)&*北京：中国林业出版社，,---*
%!&孙宇博，等*矿区土地复垦组织模式研究%.&*国土与自然资源研究*,--!，(：&/―&0*
%&&贾伟光，金洪涛，邸志强，等*松辽西部地区缺水现状及对策%.&*地质与资源，,--!，(,#&$：,!!―,!1*
%’&杜国银，若干问题探讨%)&*北京：赵鹏大*“无废矿业”中国大地出版社，,--!*
适时开展我国砂金矿山环境调查评价工作，以便掌握我国砂金矿山地质环境现状和地质环境问题分布规律!建立砂金矿山生态环境档案和生态环境预警系
统，对闭坑后的砂金矿过采区进行矿山生态环境治理
“无废矿业”%’&理念，示范；对新建砂金矿山企业树立实
!&#$%&’(#)*&+#,-.%&,)#,!/(0#&(&01/,2*&(3!.&,.,0&(2$(/4#%5).,.,0.,4&.,/
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作者简介：金洪涛#(+1(―$，男，副研究员，主要从事环境地质、水文地质及贵金属地(+0!年毕业于成都地质学院矿产地质专业，质调查与研究，通讯地址沈阳市北陵大街,’号，邮政编码((--!!，X8L:?GYYMNZCM*75P*J6
包含各类专业文献、外语学习资料、中学教育、高等教育、各类资格考试、生活休闲娱乐、幼儿教育、小学教育、行业资料、31我国砂金矿开采造成的环境地质问题与对策等内容。
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