黄志军：坚持落实科学发展观
加快推进现代林业建设
湖南省林业厅
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　　林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。生态系统的建设和保护是林业工作的重要职责。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径，是构建社会主义和谐社会和建设社会主新农村的重要内容。为进一步加快推进我县现代林业建设步伐，充分发挥林业潜在效益，更好地服务县域经济建设，自全县开展科学发展观活动以来，我局按照科学发展观的要求，对我县林业发展现状、存在问题进行了深入调研。
　　一、林业现状及成就
　　近年来县委、县政府对林业高度重视，提出了“生态立县”的战略，将林业作为全县“三大”支柱产业之一着力培育和打造，使林业呈现了蓬勃发展的良好势头，在生态、产业、文化、机制、基础设施等方面均取得了显著成效。
　　1．资源总量较大。全县有林地面积589万亩，居全省第二位，森林蓄积量1216万立方米，居全省第三位，其中杉木707万立方米，马尾松261万立方米，阔叶林136万立方米，四旁树112万立方米。
　　2．产业基础较好。第一产业建成了九个颇具规模的生产基地：一是柘溪水库大坝以上的70万亩马尾松基地；二是大坝以下的75万亩毛竹基地；三是全县低山丘陵区的230万亩杉木基地；四是高寒山区20万亩以厚朴为主的森林药材基地；五是柘溪库区和资江沿岸的15万亩林果基地；六是沟渠、路旁、河洲、滩涂的15万亩杨树基地；七是县林科所的600亩国家级林木良种基地；八是东坪、马路、龙塘等乡镇的5000亩南方红豆杉、榉木、鹅掌楸等珍稀树种基地；九是遍布全县的10万亩茶叶基地。第二产业有长足的发展，全县现有注册木竹加工企业368家，其中年产值500万元以上的规模企业46家，木竹产业集群与专业市场相结合的产业结构已具雏形，孕育出了家源美木业、阿香果品、山山食品等一批林产工业企业。
　　3．品牌亮点较多。近几年我县先后获得了“全国绿化模范县”、“中国厚朴之乡”、“中国竹子之乡”、“湖南省林业十强县”、“全国经济林建设先进单位”、“全国林木种苗行政执法与质量监督先进单位”等多项荣誉。2009年在县委、县政府的正确领导下，六步溪自然保护区、柘溪森林公园、雪峰湖湿地公园成功晋升为国家级，为我县生态旅游注入了新的活力。六步溪国家自然保护区生物多样性丰富，是目前益阳市唯一的国家级自然保护区。
　　4．工程项目实施较多。一是退耕还林工程：2001年正式启动，2002年列入工程项目，年实际完成退耕还林造林32.2万亩，其中退耕地造林17.85万亩，宜林荒山荒地造林11.35万亩，封山育林3万亩。二是生态公益林：2002年1月正式启动，目前国家级生态公益林217.49万亩，涉及23个乡镇、3个国有林场、1个国有林科所。省级生态公益林20.18万亩，涉及12个乡镇、3个国有林场、1个国有林科所。三是长防林工程。2008年总任务为10000亩，工程涉及平口、烟溪等15个乡镇；2009年总任务为7074亩，其中宜林荒山荒地造林3883亩、封山育林3191亩，涉及平口、烟溪等13个乡镇, 两年平均成活率均在95 %以上。四是石漠化工程：2008年石漠化试点治理区域为4个小流域共4个治理区，涉及3个乡镇,5个行政村，林业建设任务为植被恢复工程，包括人工造林和封山育林两个部分，其中人工造林138.2公顷，封山育林599.8公顷，项目总投资437.91万元，其中中央投资400万元，地方自筹配套资金37.91万元，带动社会投资920万元。2009年石漠化工程涉及到4个乡镇,8个行政村，其中人工造林390.08公顷，封山育林787.32公顷，人工种草16.48公顷，草地改良8.04公顷，合计1201.92公顷。五是退耕还林后续产业：2008年度总任务为6400亩，其中退耕还林灾后恢复重建1832亩、宜林荒山荒地造林1568亩、封山育林3000亩，工程涉及23个乡镇, 工程计划完成率100%，造林成活率全县在95%以上，面积核实率100%，面积合格率100%。2009年度总任务为11000亩，其中宜林荒山荒地造林4000亩、封山育林7000亩，工程涉及烟溪、渠江等21个乡镇,造林成活率95%以上，面积核实率100%，面积合格率100%。六是珍稀树种基地造林。2006年度总任务1100亩，其中新造榉树示范林500亩，红豆杉示范林250亩，定向改培榉木天然次生林100亩，厚朴示范林250亩，项目涉及东坪、马路、柘溪3个镇。2007年度总任务1000亩，该项目建设新造厚朴示范林1000亩，项目涉及江南、龙塘2个乡镇和洞市、芙蓉2个国营林场。
　　二、存在的问题与不足
　　1、林业政策的制约。根据现行林业政策法规，木竹实行计划管理，限额采伐，与现行的市场经济不相适应，也不利于推进集体林权制度改革，严重影响了林农和各种社会投资主体发展非公有制林业的积极性。
　　2、管理体制的矛盾。一是国有林场体制不顺，我县三个国有林场，代管12个行政村，履行乡镇同样的义务，却不能享受乡镇同等待遇，造成企业在经济等各方面不堪重负。二是国家重点林业工程项目建设没有解决配套工作经费，现代林业建设的快速发展，需要上级工程项目的扶持和支撑，但如果不解决配套工作经费，项目争取越多，林业部门背的包袱越重，自身越难以发展。
　　3、可持续发展人才支撑的问题。第一，我县自2002年起已连续8年没有引进一个林业专业人才，林业科技人才面临断层的危险。第二，现有的科技人员队伍呈现出年龄老化、知识陈旧的不良结构，与现代林业建设的需求不相适应。
　　4、基础设施设备薄弱。近年来，虽然森林防火、森林病虫害防治方面的基础设施和林业基层单位办公基础设施有了一定程度的改善，但总体而言仍然十分落后，在数量和质量上还远不能满足现代林业建设的需要。
　　5、林业投入缺乏长效机制。林业投资不足，缺乏长期有效的投入机制，林业投入比重较低，投入所有制成分单一，缺乏内在发展动力，林业生产和林业事业的发展速度缓慢。
　　6、林业产业化程度不高。一是规模小、能耗高，资源消耗大；二是科技含量低，产业链不长，效益不高；三是品牌意识不强，组织化程度不高，抗御市场风险的能力较弱。
　　三、发展思路及对策
　　今后的林业工作以科学发展观为统领，紧紧围绕积极发展现代林业，扎实推进社会主义新农村这一主题，按照“用现代发展理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律制度保障林业，用扩大对外开放拓展林业，用培育新型务林人推进林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展质量、素质和效益。”的思路和目标，加大工作力度，强化措施落实，奋力开创林业工作新局面。
　　1、着力构建完备的林业生态体系。安化是全省的暴雨中心和“干旱走廊”，自然灾害多发，生态十分脆弱，为确保国土生态安全，必须进一步增强森林整体生态功能。一是要抓住国家重点林业生态工程建设项目实施契机，加快生态屏障建设；二是要加快绿色通道建设。重点对国道、省道、资江沿岸、柘溪库区以及县、乡公路进行高标准绿化美化，以此构建安化道路绿色长廊；三是要加快森林城镇建设，美化城区人居环境，全面提高城区居民生活质量。四是要加快自然保护区与公园建设。
　　2、着力构建发达的林业产业体系。产业资源基地重点建设好杉木、马尾松、杨树、竹类、厚朴、稀特色树种、油茶、林木良种8大原料林和种苗基地。林产工业建设坚持集约经营，坚持现代企业管理原则，整合资源，合理布局，调整结构，构建企业和谐发展机制，全面提升安化林产工业整体素质。森林生态旅游要加大投入，对六步溪国家自然保护区、柘溪国家森林公园、雪峰湖国家湿地公园等景点作为一项产业高起点开发，高规格建设，高品位经营，力争把安化的森林生态旅游建成地方特色鲜明，规模上等级，经营上档次，管理上星级，市场前景广阔，经济效益显著的新兴产业，创立闻名省内外的安化森林生态旅游品牌，成为安化林业产业链的外延和林业产业发展的重要支撑。
　　3、着力构建先进的生态文化体系。切实加强生态文化基础建设。逐步抓好自然保护区、森林公园、园林式单位等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木和纪念林；积极繁荣生态文化。充分挖掘森林文化、花卉文化、野生动物文化等丰富内涵，满足社会需求；充分利用文学、影视、戏剧、书画、美术、音乐等多种文化形式，大力宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明、促进经济发展中的重要地位和作用，大力普及生态和林业知识，在全社会形成爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚，形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。
　　4、着力构建先进的林业科技体系。强化林业科技支撑，实施科技兴林战略，是保证安化现代林业建设顺利进行，实现林业高效、稳定、持续发展的重要举措之一。为使这一措施落到实处，要重点加强六大林业科技体系建设。一是要加强林业科技培训体系建设；二是要加强林业科技研究体系建设；三是要加强林业技术推广体系建设；四是要加强林业标准化体系建设；五是要加强林业“软科学”课题体系建设；六是要加强科技型民营企业体系建设。
　　5、着力构建完善的基础支撑体系。积极争取国家项目投入，加快林区防火公路、林区火灾观测预警台及通讯设备、车辆、油锯、灭火器等必备装备，增强森林火灾救助与防火预警能力。加大林业投入，加快南区柳树塘村植物园、林业博物馆、林业综合大楼建设步伐和国有林场危房改造，努力提高林区大县硬件设施品位。进一步搞好林木种苗基地（重点苗圃、良种基地、采种基地）建设，保存林木种质基因库，丰富我县造林树种，提高种苗科技含量，实现主要造林树种良种化。进一步加强林业信息化建设，建立完善包括采伐限额及林木采伐管理、林地林权管理、林业行政执法等在内的森林资源林政信息管理系统，全面实现省、市、县、乡四级联网。
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湖南林业微信9月30日，镇宁县委、县政府组织召开退耕还林工作推进会，安排部署2016年退耕还林工作任务，明确要在10月20日前，完成全县12万亩的退耕还林规划设计工作。
市林科所作为规划编制单位，当天下午立即开会，组织技术力量讨论研究、优化工作方案；决心举全所之力，在时间紧、任务重的不利条件下，把国庆假期充分利用起来，认真组织开展并保质保量完成此次工作任务，以实际行动为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。
10月3日以来，市林科所在钟漫所长的带领下，集体出动，与乡镇林业站和村支两委通力协作，迎着烈日，啃下了一个个山头地块。截至10月7日早上8时，外业共完成规划面积4.5万亩，其中：扁担山镇任务量1700亩，外业勾绘4080亩，完成任务量的240%；马厂镇任务量5700亩，外业勾绘5300亩，完成任务量的93%；六马镇任务量21800亩，外业勾绘8551亩，完成任务量的40%；环翠街道任务量2900亩，外业勾绘3775亩，完成任务量的130%；江龙镇任务量10900亩，外业勾绘8928亩，完成任务量的82%；本寨镇任务量10000亩，外业勾绘10500亩，完成任务量的105%。总体来看，国庆期间超额完成了外业工作任务，为规划编制工作打下了坚实的基础。
&&E-mail： 分享到：&&&&&&作者:市林业局编辑:吴华上一篇：下一篇：您的浏览器已禁用JavaScript脚本，这会影响您的正常访问。为了拥有更好的浏览体验，请 启用脚本。
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林业局机构设置
　　综合协调局机关日常工作，拟定和监督执行机关的各项议事规则、工作制度；承办机关文秘、档案、会议、信息、统计、信访、督查、保密工作；组织林业宣传、新闻发布工作；承担政务公开工作和应急管理工作。
　　负责局机关后勤工作，包括案例保卫、基建、房产管理、水电、车队、食堂等工作。
　　加挂桂东县绿化委员会办公室牌子。承担以植树种草等生物措施防治水土流失的工作；指导各类商品林、防护林、风景林培育；负责统筹安排造林计划、年度任务及营造林的检查验收；负责重点造林工程项目的论证和重点造林工程的组织实施。组织指导全县国土绿化规划、技术、质量管理和验收监测；组织实施和监督全民义务植树、城乡绿化工作；负责绿化费的征收、管理；承担组织全县古树名木普查和保护；归口管理县花卉协会工作。
资源林政法规股
　　加挂桂东县人民政府山林权属纠纷调处办公室牌子。宣传贯彻保护与管理、国土绿化等方面的法规、规章和政策并监督执行；组织全县森林资源调查、动态消长监测和统计；承担林业法制工作，组织开展普法教育，承办行政诉讼和行政复议；组织和指导森林资源管理，制定森林资源调查规划、标准、规程和制度；监督植树造林、封山育林的检查验收；监督森林资源使用情况，组织编制、审核森林采伐限额并监督执行；监督林木和竹材凭证运输、经营和加工；指导基层林业工作机构的建设和管理。负责指导全县山林权属纠纷调处工作；负责调查、调处本县辖区内的林地林木权属纠纷案件，负责办理林权争议处理的具体工作；负责林业基金征收的稽查工作。
计划财务股
　　加挂桂东县林业基金管理站牌子。研究提出全县林业发展战略和中长期综合规划及年度计划；管理县级林业资金，监督全县林业资金的管理和使用；申报重点林业建设项目，建立林业项目库；研究提出林业发展的经济调节意见和林业产业发展的有关政策建议；指导、征收管理林业基金，负责管理林业贷款资金，监督局机关、直属单位的资产；承办局机关和直属单位财务、社会保险工作；配合做好对所属独立核算单位的财务审计工作。
　　负责局机关和直属单位的组织、机构编制、人力资源和社会保障、离退休管理服务等工作；拟定全县林业人才培训和教育发展规划并组织实施；承办指导全县林业队伍建设和林业专业技术人员的管理工作；负责局机关和直属单位的思想政治工作和精神文明建设的组织实施。
森林植物野生动物保护站
　　加挂桂东县野生动物疫源疫病监测站牌子。负责组织指导陆生野生动植物资源的保护和开发利用，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理；负责全县森林植物、野生动物及其珍稀物种的调查和保护工作；组织、指导全县森林病虫鼠害的防治和检疫。
林权流转交易服务中心
　　以&服务林业，造福民生&为宗旨；以&保障产权公平交易，维护各方合法权益&为理念；定期收集和发布县内外林权交易信息，为林权转让人、受让人、投资人、林权抵押贷款人开展林保、林评、林贷、林权转让等全方位、全过程综合服务。
林业调查规划设计队
　　加挂桂东县森林资源监测中心牌子。承担全县森林资源调查，森林资源消长动态监测和统计，监督、检查森林采伐作业设计和施工；组织指导林业专业调查和林业分类经营工作。
林政稽查大队
　　加挂桂东县林业综合执法大队、桂东县木材运输巡查大队牌子。负责在林业行政委托的权限和范围内，依法开展行政执法工作。
木材管理站
　　下设槽里、寒口、泥塘坳、沙田、宋坪5个木材检查站。指导、监督、检查全县木材管理工作和木材检查站的建设，负责木材出境签证。监督和检查全县的木材、竹材、林化产品和野生动物的出入境运输。
林业工作站
　　设清泉、城关、大塘、沙田、西边山等5个林业工作站和15个乡（镇）林业管理站。林业工作站、林业管理站业务归口资源林政法规股管理。抓好所在区域的林业发展规模，保护森林资源，维护林政秩序。乡（镇）林业管理站实行县、乡共管，以县管为主。
林木种苗管理站
　　负责林木种子计划和质量管理，负责林木引种和种子资源管理，会同有关部门组织林木良种培育，审定、推广和指导林木种苗良种基地建设和国有苗圃管理。指导培育和供应林业重点工程造林所需的种苗和城镇绿化所需种苗。
林业科技推广站
　　负责制订全县林业科技发展规划，组织实施科技项目，总结上报林业科技成果，组织林业科技交流和科技推广；负责林业技术培训和技术职称的评审工作。
退耕还林工程办公室
　　负责搞好退耕还林工程造林任务的计划安排，并组织指导退耕还林工程的规划、设计和县级自查验收工作；组织、落实和检查退耕还林政策的兑现工作。
林地林权管理办公室
　　认真贯彻执行上级关于集体林权制度改革的方针政策，负责受理、审核、登记确权的林木、林地申请，换发确权的林木、林地权属证书，依法办理初始、变更、注销林木、林地登记手续，指导森林、林木、林地权属登记换发证等工作。
封山育林大队
　　负责全县的护林工作，配合搞好森林防火工作，负责防火电台工作。
林业产业管理站
　　加挂桂东县林场管理站牌子。下设8个生产性事业单位：桂东县庄川联营林场、桂江县勒里封山联营林场、桂江县沙田桃洞联营林场、桂东县侃大联营林场、桂东县竹坑联营林场、桂东县寒口封山联营林场、桂东县苗圃、桂东县林科所。指导全县森林资源的开发利用，研究提出行业发展规划，指导林产工业新技术的开发利用，监督执行木材及林工产品标准工作；指导林工企业原料生产基地建设和乡村林场建设。负责林业公路、林业企业生产安全以及全县松香、松脂生产和流通和管理，侧室报批生产经营诸葛并组织实施。
森林公安局
　　列入同级公安机构序列，与桂东县森林防火指挥部办公室合署办公，实行一套人马，两块牌子。指导全县森林公安工作，管理森林公安队伍，协调、组织打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪活动，协调、处理破坏森林资源、国家重点保护的野生动植物资源的重大案件，指导林区治安、综合治理工作，组织、协调、指导、监督全县森林防火工作，指挥森林火灾的扑救工作。
人民检察院林业检察股
　　监督、检查森林公安、林业审判的执法行为；审查、批捕、起诉森林公安提请和移交的批捕、起诉案件。
人民法院林业审判庭
　　依法审理林业民事、林业行政、林业刑事案件；依法调整涉林民事关系，保护公民、法人和其他组织的合法权益；依法打击破坏森林和野生动植物资源犯罪，保护生态环境和林业的健康稳定发展。玉林市经济发展研究中心--玉林市战略性新兴产业发展“十二五”规划（征求意见稿）
玉林市战略性新兴产业发展“十二五”规划（征求意见稿）
来源：市经济发展研究中心
玉林市战略性新兴产业发展&十二五&规划
（征求意见稿）
玉林市人民政府
二○一○年五月
玉林市战略性新兴产业发展&十二五&规划
加快培育发展战略性新兴产业，是贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，实现富民强市新跨越的内在要求。对于提高我市产业核心竞争力，构建现代产业体系，抢占新一轮发展制高点，加快建设广西先进制造业基地、现代商贸物流基地、特色农业基地，创建广西非公经济示范市、现代农业示范市和东部产业转移示范市，打造泛北部湾中小企业名城和创业宜居的区域性中心城市具有重要意义。
玉林市战略性新兴产业发展&十二五&规划，根据《玉林市国民经济和社会发展&十二五&规划纲要》和《广西战略性新兴产业发展&十二五&（年）规划》编制，是指导未来五年我市战略性新兴产业发展的行动纲领。本规划所涉及的战略性新兴产业是指先进装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物、节能与新能源汽车、新一代信息技术等产业。规划范围涵盖玉林市域，规划期限从2010年到2015年，展望到2020年。
一、从国际环境来看，国际金融危机催生新兴产业
现代国际经济发展史表明，新兴产业发展是战胜经济危机的根本动力。一批又一批新兴产业总是在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长，并以其特有的创造、拓展和满足新需求的强盛生命力成为新的经济增长点，从而最终成为摆脱经济危机，引领经济发展的根本力量。新技术革命与新兴产业的出现是全球经济进入新一轮增长周期的前奏，新兴产业是未来全球经济的着力点，高科技领域的较量在很大程度上将改写未来的国家力量对比。进入后金融危机，美国政府提出经济复兴计划，正着力推进以新能源为主导的新兴产业技术革命，将能源改革作为振兴经济的主力和经济复苏的核心。欧盟推出能源气候一揽子计划，以推进新兴产业的发展。日本提出重点扶持以新材料新能源为代表的新兴产业，大力发展高科技。随着世界各国特别是经济大国对战略性新兴产业的高度重视，国际环境总体上有利于我国和平发展，战略性新兴产业的培育发展将有一个更宽松的环境。
二、从国内环境来看，国家宏观政策驱动产业创新
在全球主要经济体争相扶植发展新兴产业的背景下，中国也作出决定以发展战略性新兴产业为突破口，力求争夺未来科技制高点，刺激经济发展，提高国家综合竞争力。2010年10月，国务院》（国发〔2010〕32号）文件，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。近期，中央各部委在部署&十二五&规划工作时也纷纷提出支持新兴产业发展的举措。国家发改委开始着手研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划，围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程，并将出台一系列支持政策。工信部提出培育发展战略性新兴产业，以促进形成新的竞争优势和经济增长点。中国人民银行也提出加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度，特别是加大信贷政策对战略性新兴产业的支持等等。各省、自治区、直辖市也在研究推进相关工作，广西》。可见，国家宏观政策对战略性新兴产业的培育和发展非常有利。
三、从转变发展方式来看，低碳经济时代酝酿产业革命
在全球经济受到金融危机重创之后，低碳经济浪潮正在兴起，中国也在寻找发展低碳经济之路，一种新兴的经济发展模式必然要求一些新兴产业或产业簇群为这种发展模式奠定产业基础。新兴产业是我市着力打造低碳城市的重要抓手，低碳城市建设将催生我市新的能源革命、新的产业革命和新的生活方式革命。我市要紧紧抓住低碳经济发展模式所引致的新兴产业革命机遇，并以之助推经济发展方式由&高碳时代&转化为&低碳时代&，不仅具有战略层面的意义，而且能够使经济社会发展目标得到更好、更快的实现。
四、从玉林发展基础来看，资源禀赋特质倒逼产业转型
培育新兴产业，对于玉林市经济加快转型升级十分重要。我市资源禀赋并不丰富，新一轮经济发展的动力主要靠新兴产业和技术创新的拉动。发展新兴产业是我市经济发展的重要支撑，也是经济发展的重要突破口。只有加快推进产业结构调整，传统产业技术进步，在调整中拓展我市产业发展空间，加快培育战略性新兴产业，提高产业附加值和知识、技术、人力资本含量，构建新型价值链，才能增强产业的综合竞争力。
一、新型工业化步伐加快，工业基础更加扎实。经过&十一五&的加快发展，全市工业增加值由2005年的104.41亿元增加到2010年的322.79亿元，年均增长19.9%；全部工业增加值占GDP的比重达到38.6%；工业技改累计投入380亿元，完成技改项目465项。工业园区企业集中度达82.36%。&强柴兴玉&战略成效明显，2010年，玉柴集团销售收入达368.38亿元，实现&再造两个玉柴&的目标。玉林是广西老工业基地，形成了机械制造、健康食品、水泥陶瓷、服装皮革、电子信息等五大产业集群，制造业在广西工业体系中占有重要地位，具备一定的优势。
二、新兴产业快速发展，具备一定的发展产业基础。经过撤地设市十多年尤其是&十一五&时期的加快发展，我市综合实力明显提升，新兴产业也随之兴起，取得初步进展，初步形成了先进装备制造、节能环保、生物、新材料、新能源、新一代信息等产业。2010年全市新兴产业规模以上企业销售收入实现46.85亿元，占全市规模以上企业销售收入的6.71％，其中先进装备制造业35.75亿元，节能环保产业3.5亿元，生物2.5亿元，新材料2.3亿元，新能源1.5亿元，新一代信息技术1.3亿元，新能源汽车项目正在加快推进。
（一）先进装备制造业。我市先进装备制造业主要涉及到玉林柴油机关键零部件和关键配件、新型铸造、工程机械制造业、新型农业装备制造业和基础装备制造业等领域，其中，内燃机制造业在国内占据举足轻重的地位。玉林柴油机关键零部件和关键配件主要包括内燃机、转向架和电气控制等产品，其中内燃机在玉林柴油机关键零部件和关键配件占有率达到25%，骨干企业包括玉柴股司、玉柴配司、玉柴动力等企业；新型铸造包括玉柴铸造中心项目等，该项目位于玉柴工业园坡塘区，总投资17亿元人民币，项目规划总面积1800亩，共建六条铸造生产线，生产高强度、薄壁、高质量、高精度的柴油机气缸体、气缸盖铸件，品种履盖0.8升-40升微、轻、中、重型柴油机的缸体、缸盖，可满足国3以上柴油机对铸件的技术质量、气道一致性和稳定性的不断升级需求，工艺和设备处于国内同行先进水平，环保设施设备要达到国内最高水平，目前第一条铸造整线投入试生产，正在加快推进第二、第三条生产线的建设。工程机械制造业主要包括装载机、挖掘机及零部件等产品，其中中小型挖掘机2010年主营收入28亿元，年产1万多台小型挖掘机、1000台中型挖掘机，在广西名列前茅，为全国最大小型挖掘机生产基地。主要骨干企业有玉柴重工、开元机器等公司；新型农业装备制造业主要包括各种农用微耕机等产品，容县的农用微耕机已远销东南亚多个国家，成为广西著名的农用微耕机生产基地。其中，新桥机械成为全区著名商标，获得4项专利技术，骨干企业包括广西瑞众、广西五丰、新桥机械、雄飞机械、朗泰机械等。
（二）节能环保产业。经过近30年的发展，规模从小到大，门类逐步增多，包括再生资源加工利用、高效节能灯、生产节能环保型燃油窑炉喷嘴和节能锅炉热水器等项目。到2010年，从事节能环保产业的企事业单位达到100多家，国家环保部批准建设的广西龙潭创兴进口再生资源加工利用园是全国十个废物加工利用&圈区管理&试点园区之一，主要以进口原料拆解加工业为主以及国内原料拆解加工业为辅的再生资源加工利用，项目一期投资6亿元，现已平整土地2000多亩，21个基础设施项目及产业项目已开工建设，项目的实施和建成将成为我市循环再利用产业的重要依托。陆川县的新一代节能厂，位于县麻纺厂内，主要生产节能环保型燃油窑炉喷嘴，2010年销售收入2056.7万元。容县节能锅炉热水器和太阳能热水器企业主要有天虹热水器、挺佳热水器等，其中&天虹&热水器成为广西著名商标，2010年新获2项专利技术，&挺佳&热水器拥有12项专利技术。
（三）生物产业。包括生物技术（生物育种）和新医药产业。截止2010年，全市拥有持证药品生产企业&& 家、医疗器械生产企业&&& 家、药品包装材料企业&& 家。全市医药产品数量较多，已形成一批竞争能力强、质量优、市场信誉好的医药产品群。全市目前拥有药品注册批文的产品& 余只、医疗器械产品注册证的产品&& 余只和药用包装材料产品注册证的产品& &只。现有全国独家生产的中西医药品&& 只，单品种市场占有率位居全国前三位的药品有&& 只，获得新药证书的药品&& 个，具有各类专利的药品&& 只（其中发明专利&& 只），医疗器械有&& 个大类共&& 只。主要企业有玉药集团、好邦医疗、祥生中药饮片有限公司、玉林本草堂中药饮片加工有限公司、陆川德联制药和永生堂等。玉药集团是我区的品牌老企业，主要产品正骨水、云香精是广西乃至全国家喻户晓的品牌产品；祥生中药饮片有限公司是依托玉林中药港这个中药集散地，加工中药饮片的企业，销路比较广，效益较好。兴业县生物育种项目&&转基因水稻育种项目已进入攻关阶段。
（四）新材料产业。经过近几年发展，基本形成产业规模，经济总量增速较快，至2010年底，全市规模以上新材料生产企业已达& 多家，实现销售收入&&& 亿元；产品结构不断优化，在镍、钴等新材料的冶炼、PS板、纳米陶瓷材料、复合材料、树脂、涂料、新型建筑材料等方面已经形成了玉林的产业特色和优势，拥有了一批具有自主知识产权的专利技术和专利产品，其中广西银亿科技矿冶有限公司是广西重点发展企业，公司注册资本2.5亿元，总投资已超过15亿元，占地1322亩，该公司为国内外首家采用&常压浸湿法冶炼技术&的新工艺，完成了&镍冶炼废水中提取镁盐和石膏产品&的科研攻关，采用水循环利用系统，达到了工业废水零排放以及采用&热电联产&技术，公司已获专利1项，公示3项，申报15项。玉林PS板厂高新技术全国有名。广西炬煌纳米材料科技有限公司。该公司利用高科技生产纳米陶瓷材料，年产500吨高纯钛酸钡粉体，该项目己经开工建设。玉林玉柴工业化工有限公司，位于北部工业集中区，新厂房正在建设筹建中，生产车间厂房基本建设好，六月开始设备安装。主要开发产品为复合材料、树脂、涂料等，项目投产后预计年销售收入可达到1亿元以上。建材产品更新换代主要有福绵区石和福乐建材厂、玉林市金砖建材有限公司免烧砖项目、银亿科技矿冶有限公司矿渣矿泥造砖项目&、干混砂浆生产项目等。
（五）新能源产业。我市新能源产业主要包括高效蓄电池、风能、清洁能源、生物质能、太阳能等，总体呈现规模不断扩大趋势，主要有玉柴能源、沙湖蓄电池、祥云蓄电池等企业。高效蓄电池方面，玉柴能源，位于北部工业集中区，正在筹建推进，已基本落实土地，平整土地，近期计划开始进行厂房建设。祥云蓄电池，位于北部工业集中区，正在统筹推进，已基本建成车间厂房。沙湖蓄电池，位于陆川县沙湖乡，生产铅蓄电池，2010年实现销售收入6945.6万元。风能方面，我市大容山风电场、容县风电场等已具备千瓦级风电场建设条件，博白那林云飞嶂风力发电项目正在开展前期工作。清洁能源方面，目前已累计建成沼气池&&&& 座，其中户用沼气池&&& 座，大中型沼气池&&& 座，集中供气&&& 户，有100多万人直接受益；沼气发电达&& 千瓦。引进投资2.5亿元的北流凯迪生物质能发电项目正在加快建设中。
（六）新一代信息技术产业。产业发展迅速，规模不断扩大。全市拥有电子信息企业&& 家，主要分布在容县、北流等地，主要有晶辰电子、晶石科技、菱通竞业、雅视科技等多家大型电子信息企业。电子信息产业链得到延伸，形成了上下游配套企业。容县电子产业园成为自治区重点建设的八大特色产业园区之一。
（七）节能与新能源汽车产业。处于前期工作阶段，主要是广西金帆电动车有限公司，选址陆川北部工业集中区，计划建设年产20000辆电动车生产线，前期可研、备案等工作已完成，正在加快推进。
三、科教水平不断提高，创新能力持续增强。历届政府高度重视科教的投入，科技发展规划成果丰硕，2010年科技对经济增长的贡献率达49.15%。教育事业均衡发展，义务教育毛入学率达到100%。中等职业教育继续保持全区领先地位。玉林汇集了一些代表全国、全区高水平的专家团队和研究基地，是广西技术创新的重要高地之一。2010年，全市现有各类科技活动人员&&& 多万人,科技活动人员总数位居广西14个地级城市前列；拥有各类科学研究和技术开发机构&& 家，普通专业院校& 所；省级以上工程技术研究中心& 个、省级以上企业技术中心& 个，人才小高地&& 个，博士工作站&& 个，进站博士& 人，均位居广西前列。2010年全年申请专利&&& 件，其中，发明专利&& 件，列广西地级城市第&&& 位。
四、享受多重优惠政策，迎来良好的发展机遇。目前，玉林享受五个方面的国家政策，即广西北部湾经济区开放开发国家战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、国家新一轮西部大开发、海峡两岸广（西玉林）农业合作试验区、广西桂东承接产业转移示范区等。与此同时，自治区把玉林作为广西先进制造业基地、现代商贸物流基地、特色农业基地来规划建设，把玉林列为全区统筹城乡发展试点城市，要求玉林加快创建广西非公经济示范市、现代农业示范市和东部产业转移示范市，为我市培育发展战略性新兴产业提供了新的历史机遇。
世界各国以及我国各省市都争相把新兴产业的发展作为支撑产业升级的先导产业，我市新兴产业发展既面临着较好的内外部大环境，也面临着与发达地区比较缺少优势的严峻形势。一是前沿性技术不断突破，产业融合进一步发展。新材料、新能源、生物、节能环保、交通、建筑等产业结合越来越紧密。二是新兴产业市场需求旺盛，产业前景更加广阔，开发与应用联系更加紧密，呈现了智能化、系统化、集成化、多功能化、低碳环保趋势。三是我市新兴产业的发展与东部发达地区城市相比有明显差距，与自治区的南宁、柳州、桂林等城市相比也缺少优势，特别是物联网、新能源汽车等产业差距更大。为此，随着国家、自治区新兴产业相关扶持政策的出台，新兴产业迎来了巨大的发展空间，已经成为新一轮区域竞争的战略重点，我市要找准自身定位，抓住机遇，大力发展特色产业，实现量变到质变的飞跃。
以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家、广西大力扶持加快培育发展战略性新兴产业的历史机遇，选择市场前景好、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、经济效益好的领域作为主攻方向，以提升我市产业发展水平改善民生为目标，以企业为主体，以项目为抓手，以基地为载体，以体制创新和技术创新为动力，通过强化政策支持，加大财政和金融扶持力度，提升自主发展能力和核心竞争力，促进科技创新成果产业化和集聚化，推动战略性新兴产业逐步成为我市经济发展的先导产业和支柱产业。
一、坚持市场导向与政府推动相结合。充分发挥市场配置资源的基础作用，把市场需求作为拉动战略性新兴产业发展的根本力量，充分发挥国内市场需求的巨大优势，更多的运用市场机制，营造良好的市场环境，调动各类主体的积极性。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和战略性新兴产业的关键环节，辅以政府的规划引导、政策支持和组织协调，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，形成市场、政府共同推进的整体合力，尽快形成经济优势。
二、坚持自主创新与开放合作相结合。更加突出技术创新体系和能力建设，瞄准国际前沿技术和高端产品，重点引进科技型企业、核心技术和领军人才。改革体制机制，推动产学研一体化，以企业为主体，推动原始创新，加强技术集成和联合攻关，掌握一批关键核心技术及相关知识产权，造就一批领军人才队伍，培育一批产业化龙头企业，着力提升产业自主发展能力，抢占科技经济发展制高点。进一步扩大国内国际开放合作，充分利用全球创新资源，大力引进国内外先进技术、迅速提高产业技术水平，实现创新能力的跨越发展。
三、坚持重点突破与协调发展相结合。根据国家宏观导向和未来产业发展方向，立足我市的特色和优势，以重大技术突破为目标，选准主攻方向，明确发展重点和领域，整合各方资源和要素，在最有基础、最有条件的的优势领域、优势产业、骨干企业和重点产品率先突破，促进产业集聚和规模扩张，增强辐射带动作用。同时，兼顾区域平衡和产业协调，全面部署战略性新兴产业相关领域发展，不断营造良好的创新创业环境，实现新兴产业的整体推进。
四、坚持核心带动与集群发展相结合。发挥核心企业的带动力和辐射力，在优先发展核心企业的同时，把推动科技创新与实现产业化相结合，在突破关键核心技术基础上努力加速创新成果转化，强化产业链延伸拓展，加快产业聚集，形成持续的产业联动效应，带动传统产业转型升级，迅速做大产业规模，提高经济综合实力。同时，把握科技和产业发展新方向，着眼长远，对重大前沿领域提早部署，积极培育先导产业，为提高经济长远竞争力夯实基础。
力争到2015年，战略性新兴产业增加值达到90亿元以上，增加值占国内生产总值的比重达到6%以上，初步形成战略性新兴产业稳步推进、健康发展的基本格局。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到12%左右，形成一批对国民经济和人民生活带来显著影响的产业，先导和引领作用逐步显现。再经过十年或者十五年左右的努力，将战略性新兴产业发展成为支柱产业，产业转型升级的引领作用显著增强，在局部领域达到全区、全国乃至世界领先水平，成为推动我市经济快速健康发展的重要力量。
一、总量目标。至2015年，全市新兴产业规模以上企业实现销售收入&& 亿元，年均递增&& %。其中
先进装备制造产业&& 亿元，年均递增&& %；
生物产业&& 亿元，年均递增&& %；
新一代信息产业&& 亿元，年均递增&& %；
新材料产业&&& 亿元，年均递增&&& %；
新能源产业&&& 亿元（智能电网&& 亿元），年均递增&&& %；
节能环保产业&& 亿元，年均递增&& %；
节能与新能源汽车业&& 亿元，年均递增&& %。。
至2020年，全市新兴产业规模以上企业实现销售收入&& 亿元，年均递增&& %。
二、有效投入目标。至2015年，争取累计完成有效投入& 亿元。其中高端装备制造产业&&& 亿元，生物产业&& &亿元，新一代信息产业&& 亿元，新材料产业& 亿元，新能源产业&&&&&&& 亿元，节能环保产业&& 亿元，节能与新能源汽车产业&& 亿元。至2020年，争取累计完成有效投入& 亿元。
三、创新能力目标。到2015年，玉林核心技术研究与发展（R&D）经费支出占GDP的1.5%，达22.5亿元，实施20项重大科技攻关工程；全市新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过3%，技术对外依存度小于60%；在企业授权专利中，新兴产业专利量占比达到40%以上；围绕新兴产业建设&& 个国家级和省级企业技术（工程、检测）中心，建设&&&& 个市级企业技术（工程、检测）中心，建设&&& 个校（院）企联盟，建设& 个人才小高地（其中，省级以上人才小高地& 个）。到2015年，我市新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过5%，技术对外依存度小于50%；在企业授权专利中，新兴产业专利量占比达到50%以上。
根据玉林的资源状况、产业基础、技术条件和发展潜力，并与《广西战略性新兴产业&十二五&规划》、《玉林市国民经济和社会发展&十二五&规划》紧密衔接，确定将先进装备制造业、节能环保产业、新材料产业、新能源产业、生物产业、节能与新能源汽车产业和新一代信息技术产业等七大产业作为我市新兴产业发展的重点领域。
先进装备制造产业
重点发展以柴油机为重点的动力机械，以小型挖掘机为主的工程机械，以耕作机、收割机为主的农用机械，以电线电缆、电力开关等为主的电工电器。建设世界级柴油发动机研发和生产基地、全国最大的小型挖掘机生产及出口基地、华南重要的农用机械制造基地。到2015年，先进装备制造产业规模以上企业销售收入超过& 亿元，增加值超过&& 亿元。到2020 年，我市先进装备制造业自主创新能力、装备水平、综合竞争力达到全区先进水平，部分领域达到全国甚至全球先进水平，实现总产值超过&&& 亿元。
以中高端发动机发展为主，积极拓展柴油机关键零部件、玉柴配件和发动机再制造，以促进内燃机产业向绿色制造方向发展为目标，大力支持以玉柴为主的内燃机产业创新平台建设，依托玉柴高效环保柴油机国家工程实验室和广西内燃机研发中心，通过重点突破发动机电控喷油系统开发与标定技术、汽油机缸内喷射技术、高效率、高压比涡轮增压系统及中冷技术、混合动力控制技术、发动机轻量化等关键技术和电控技术、四气门技术、高压共轨技术、代用燃料技术等发动机前瞻性技术，进一步提升商用车、乘用车、工程机械、农用机械、船舶及发电机组等方面内燃机系列产品的技术水平，重点发展全电控内燃机、高速小型直喷燃烧系统柴油机、再生空气混合动力发动机、两级增压低碳节能高效发动机、混合动力车用发动机、重型柴油机、大功率低速船机等产品。以通用化、模块化、产品电子化智能化、环保化、轻量化为方向，巩固提升机体组、曲柄连杆机构、润滑系统等发动机零部件的优势，积极开发配气机构、燃料供给系统、冷却系统、电气辅助系统、后处理系统等核心零部件，通过核心零部件，带动整个零部件系统其他组合件的引入和发展，进一步完善发动机产品链。
以玉柴重工为核心，坚持做精做强小挖，延伸中大挖，拓展桩工机械及其他工程机械板块的战略思想，加快产业升级步伐，有选择地进入产品多元化领域，打造工程机械世界知名品牌。重点加强工程机械的可靠性技术、液压控制技术、电子监控技术、减振降噪技术、节能环保技术、先进制造工艺技术、结构强度与应力、多元化附件及快换功能、耐磨材料应用、操控舒适性、优化设计、标准化通用化设计等技术领域的研究和应用，促进关键零部件技术突破和提升。重点发展液压挖掘机、旋挖钻机、连续墙抓斗、高空作业平台、高空液压拆除机、抓料机、剪切机、滑移装载机、矿山车辆等工程机械产品。支持工程机械配套零部件的研发，发展一批配套企业，积极发展工程机械用柴油机、变速箱、驱动桥、结构件、液压件、内饰件、仪器仪表、塑料件和大型轮胎等零部件产品。以产品大型化及机、电、液一体化等高新技术对产品进行改进和提升，促进产品单一功能向多功能转化，提高产品竞争力。
加快研发一批适合南方地区气候和地理条件的农业机械，大力支持开元机器、广西瑞众、广西汽牛等重点骨干企业引进、开发新技术、新产品，重点发展科技含量高、操作方便的微型收割机、农业耕作机、微型手扶拖拉机、多功能拖拉机、饲料粉碎机械、碾米机械、甘蔗砍运装收获作业成套设备和水果保鲜、储运、加工设备以及适合农村及中小城镇道路条件运输特点的运输设备。
加快建设玉东新区电工电器生产基地，重点支持广西玉林市宝炬电线电缆有限公司、玉林玉开电器有限公司等骨干企业，调整产品结构，盘活资产，进一步做强做大。重点发展低压电线、电缆、10kv-35kv交联聚乙烯绝缘电力电缆、高低压电力开关等产品。积极引进生产特高压输配电设备、电网自动化系统、电力市场技术支持系统、高压输变电设备、电力电容器、传感器等产品的高技术项目和企业。
YC135-YC230
重点支持发展再生资源利用产业、工业交通和建筑节能产业、节能环保装备制造业、节能环保服务业和碳汇林业。到2015年，全市产值超20亿元的节能环保龙头企业&& 家、超亿元的&&& 家，工业产值达到& 亿元，实现工业增加值&& 亿元。到2020 年，形成一批水平先进的节能环保产业集群，节能环保产业年产值达到&&& 亿元。
充分利用国内外废旧有色金属、废机电、废五金电器、废电线电缆、废钢铁等再生资源进行拆解、加工利用，逐步拓展对废塑料、废纸等资源的综合加工。重点支持广西玉林龙潭创兴进口再生资源加工园区发展，加快建设加工区、员工生活区、进口原料拆解区、国内原料拆解区、综合管理服务区五个功能区，以及海关、商检、废钢铁配送中心、科技研发中心、金融、酒店、商业、休闲等配套设施。积极引入国内外长期从事再生资源贸易、加工制造的企业，扩大再生资源利用规模，形成产业集群效应，建设华南地区乃至中国重要的再生资源加工基地。
1、工业交通节能。重点引进开发冶金、化工、建材、交通运输等主要高耗能行业的节能技术与新工艺、能源综合利用技术并推广应用，加快发展节能锅炉、节能矿热炉、节能高炉应用、余热余压和尾气利用、短流程冶炼工艺研发应用；研制生产和推广使用混合动力、燃料电池等新能源汽车。
2、建筑节能。以降低建筑建造和使用过程中的能耗为目标，以减少能源总需求量和利用新能源为主要技术途径，大力推广太阳能建筑一体化技术，开发高效、经济的保温、隔热材料和切实可行的构造技术，大力开发和推广应用外墙、门窗和屋顶节能技术和产品。重点发展防水材料、密封材料、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等环保、节能、多功能的新型墙体材料及结构与功能一体化建筑材料，加快形成以高强、轻质、多功能绿色环保的墙体材料、钢铁构件、高档日用陶瓷和建筑卫生陶瓷为主，装饰材料、玻璃纤维、石膏板和功能陶瓷产品为补充的新型绿色节能建材产业集群。
3、照明节能。大力发展节能和太阳能照明产业。加快推进广西地大集团LED光电生产基地、广西博华净化器制造有限公司大功率LED路灯生产线等项目建设，积极支持广西天来普众、玉林市威宁示等公司加快发展，重点发展半导体照明（LED）、高频无极灯、太阳能路灯、太阳能景观灯等电力电子节能照明产品。
支持开发废水再生循环回用、生物降解和高浓度有机废水治理、城市生活污水和工业、养殖废水处理等水污染防治技术，重点开发应用膜分离技术与生物技术有机结合的新型水处理技术；支持开发工业锅炉烟气脱硫脱硝、高效除尘等大气污染防治技术；支持开发危险废物无害化处理处置、垃圾焚烧烟气处理等固体废物处理与处置技术。大力发展建材、陶瓷、冶金、化工、食品、服装、皮革等重点行业的清洁生产配套设备，城市生活污水和工业废水以及养殖业废水处理净化成套装备与设备，污水生物及生态处理装备，垃圾渗滤液无害化处理装备，高效除尘、脱硫、脱硝等成套装备，垃圾收集、分选、预处理、卫生填埋装备，资源综合利用设备，节能检测和环境监测设备等节能环保装备制造业，鼓励和支持汽车新能源装备和配套设备的制造，加快建设节能环保装备产业集群和成套设备生产基地。近期重点支持容县做大做强节能环保锅炉产业。
加强培育环保咨询、设计、审计、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构。推进节能环保中介服务机构建设，发展节能环保技术服务以及环境影响评价、清洁生产技术、节能检测、环境监测、环境管理体系认证等各类环保服务。重点发展环境工程总承包服务，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和专业化运行服务。推动发展环保商贸流通业，重点规划建设环保产品专业市场。
结合创建&国家森林城市&，抓住森林碳汇交易加快发展的机遇，大力实施绿化造林工程和生态修复工程，大力推进生态公益林、自然保护区、湿地生态系统建设，巩固天然林保护、退耕还林等成果。进一步提高森林碳汇意识，加快转变林业经营理念，大力争取碳汇造林项目，促进碳汇林业加快发展。
新材料产业
强化关键技术、高端产品的引进、研发和应用，重点发展有色金属新材料、生物基新材料、非金属矿新材料、新能源材料、新型化工材料、新型电子信息材料、新医药生物质材料、新型印刷材料和新型环保材料等。到2015年，新材料产业实现销售收入&& 亿元，工业增加值&& 亿元，培育一批年销售收入 10亿元、5亿元和亿元以上的新材料企业。到2020年，全市新材料产业年销售收入达到&& 亿元。
有色金属新材料
支持广西银亿等公司研发新技术、扩大生产规模，重点加强对镍、初级产品的深加工，开发生产纳米镍、纯镍丝、镍铬丝、镍丝网等。加快开发镍的下游产品，包括镍基超细合金、高档电镀、二次电池、金刚石工具粘结剂等。以电解镍为上游，加快推进镁盐系列产品加工等项目。积极发展其它有色金属材料，着力精炼铜、锰、钛、锌等金属及其各类化合物，重点建设四氧化三钴联产电解铜、铜锌锭冶炼项目。
发挥我市淀粉资源优势，以脱支淀粉、聚乳酸等技术生产成熟可靠、产品综合加工性能好、用途广泛的生物降解材料为突破口，发展生物降解、塑化等生物质基新材料。重点支持陆川县聚乳酸全降解生物基材料产业工程建设，建设华南重要生物基材料制造基地。加快发展木材改性新材料。
大力支持我市具有资源优势的滑石、膨润土、重晶石、高岭土、稀土等非金属矿的高纯、超细、改性粉体深加工技术开发，鼓励优质陶瓷级、填料级、造纸涂料级高岭土、煅烧高岭土及高纯超细高岭土等精选及深加工生产技术开发，支持膨润土、重晶石向矿物深加工及深加工制品方向发展，重点在非金属矿物涂料、颜料、功能性填料及复合材料、环保材料、纳米陶瓷材料、高性能稀土新材料等领域，逐步建成有自主创新能力的非金属矿物材料产业链和生产加工基地。
以新能源的推广应用促进新能源材料产业的发展，大力引进燃料电池、太阳能电池和风能等新能源材料技术、项目、企业，重点发展无汞碱锰电池材料、聚合物锂离子电池材料、质子交换膜燃料电池材料、多晶薄膜太阳能电池材料和汽车用电池泡沫镍材料等，近期支持发展兴业县多晶硅项目，努力形成一批在全区、全国具有竞争优势的新能源材料产品。
依托北部湾炼油及其乙烯工程，大力发展石油化工产品精深加工业。中游产业，主要由石化基本原料深加工衍生出烯烃系列及芳烃系列产品，延伸以乙烯、丙烯、芳烃和C4烃为龙头的产品链。下游产业，主要是延伸至合成树脂(塑料)、合成纤维、合成橡胶等三大合成材料，重点发展合成纤维、合成橡胶，突出研发高性能、高感性、高功能、环保型纤维，积极发展高性能化、功能化和绿色环保型的橡胶产品，带动轻纺、医药、农药、涂料、添加剂和助剂等精细化工业的发展。近期重点加快重交沥青及精细化工项目建设。
围绕我市机械、电子信息、陶瓷、医药等优势主导产业，加快上游新材料产业发展，重点发展新型电子信息材料、新医药生物质材料、PS版印刷材料、包装材料和新型环保材料等。支持玉林金龙PS版公司做大做强。近期支持加快建设玉柴工业化工有限公司铸造新材料项目、广西三环特种陶瓷股份有限公司光电玻璃项目、广西北流兴桂窑具有限公司高级特种耐火材料生产线项目、玉州高分子植物抗旱产业化工程等项目。
新能源产业
以风能、太阳能、生物质能利用为重点，带动相关装备制造和产品开发。风力发电：到2015年，建设风力发电装机容量& 万千瓦，2020年达到& 万千瓦。太阳能利用：到2015年，发展太阳能热水器& 万平方米；到2020年，建设太阳能光伏并网发电站装机容量万千瓦，太阳能电池产能& 万千瓦，发展太阳能热水器&& 万平方米。生物质能：到2015年，生物质发电总装机容量& 万千瓦，建设大中型沼气工程& 处，生物柴油年生产能力& 万吨，生物颗粒燃料& 万吨；到2020年，生物质发电总装机容量& 万千瓦，大中型沼气工程& 处，生物柴油年生产能力& 万吨，生物颗粒燃料生产能力& 万吨，培育& 家以上产值超亿元的生物能源企业。
充分发挥我市机械产业优势，引导机械加工类企业积极参与风电配套件发展，重点开发主轴轴承、高速齿轮箱、液压站系统、制动器、润滑系统、机舱、轮毂、底盘、回转支承、叶片等关键配套件，积极开发质量稳定、方便使用的风力发电机组和风光互补路灯、风光互补发电用户系统等产品。大力发展风能发电，重点支持大容山风力发电、华润（容县）风电项目和博白县云飞嶂风电开发等项目建设。
大力支持发展太阳能光伏发电技术、太阳能电池生产技术、太阳能光热利用技术集成应用、太阳能真空集热产品开发、太阳能建筑一体化和光伏制造及应用、光热发电装备制造的自主研发和引进消化吸收再创新等。加快在太阳能功能材料、薄膜太阳能生产设备制造、晶硅太阳能光伏发电设备和太阳能电池组件、太阳能灯系列、太阳能热水器、太阳能户用电源等产品方面引进和培育一批具有自主知识产权的技术和产品的企业。近期支持加快陆川县年产20万套2.5KW立板高效风光发电机组、兴业县太阳能发电设备、容县华侨创业园光伏太阳能电子等项目建设，鼓励支持容县太阳能热水器制造企业实现二次创业。
大力发展生物质燃料和发电产业，带动生物质能源利用设备制造业发展，支持农村先进适用的生物质资源化利用技术的推广应用和非粮生物质制取工业燃料的技术开发。加强对燃烧发电，生物质固化、气化、液化以及生物质压制成型等技术和生物柴油、沼气、生物质能发电机组、生物质燃烧锅炉、高效气化装置等产品的开发。重点推广生物质气化技术，加大规模化沼气技术开发力度，大力发展集约化专业养殖场沼气工程、利用有机废弃物的大型工业沼气工程，发展沼气发电项目；依托陆川县聚乳酸全降解生物基材料产业工程，加快建设年产1万台生物燃气气化装置生产加工基地、年供气10亿立方米的大型高热值生物燃气供气中心和年提取5亿立方米生物燃气二级气体深加工项目。筛选培育能量密度高、抗逆性强、不与人畜争粮、争耕地、争水以及不危及生态的高产优质能源植物新品种，积极推动原料林基地建设，配套发展生物柴油加工项目。
重点发展生物医药、生物育种、生物肥料、生物饲料等行业，尽快形成生物产业集群。到2015 年，培育年销售收入超亿元、超5亿元的生物产业企业（集团）分别达&& 、& 家以上，实现全市生物产业总产值&& 亿元。到2020 年，培育& 家以上产值超亿元的生物产业企业、& 家以上产值超10 亿元大型生物产业企业集团，全市生物产业总产值突破&& 亿元。
1、现代中医药。大力发展中药现代农业，全面壮大中药工业，继续提升中药商业，培养中医药大企业集团，打造南药知名品牌。重点开展中药材规范化生产、快繁育种、野生抚育、中药材功能分析和中药提取及深加工等关键技术研究，加快发展现代中药材及饮片加工、中药提取、中药二次开发、中成药制造工艺等现代中药技术和设备，促进中药材种植、中药材加工流通、中医医疗保健互动发展，逐步将中医药产业培育成支柱产业。&十二五&期间按照&做大一个南方药都，做强两个产业集团，做成三个服务平台，做好四个基地市场&的基本思路，重点发展中药材GAP种植、中药材GSP流通、中药材GMP生产加工、中医医疗、中医药保健等五大领域，突出抓好建设南方药都、培育南药种养殖业、推动玉药上市、建立名贵药材期货市场、构建医疗产业群、发展中医药保健养生业等六大任务，积极实施七个重大专项，推动玉林中医药产业的跨越式发展。
中国南方药都核心区建设重大专项：主要建设中药材仓储服务、中药材电子交易平台、中药材物流基地、中国东盟天然药物集散中心、名贵道地药材期货市场等5个子项目。
中国南药规范化种植（养殖）基地建设重大专项：具体包括40万亩中药材规范化种植生产基地、陆川规范化菲牛蛭养殖和种苗繁育示范基地、石斛种苗繁育基地等子项目。
中国南药加工、生产基地建设重大专项：包括中国南药优质饮片加工生产基地、中国南药提取物生产基地、南方药物包材生产基地和玉林制药集团上市等4个子项目。
玉林职业技术学院药学系建设重大专项。
中国（玉林）东南亚中医骨伤医疗中心建设重大专项：主要建设骨伤病房大楼、骨伤手术大楼、骨伤特色外治法大楼、骨伤康复大楼、骨伤科研中心、特色制剂大楼等6个功能分区。
玉林休闲养生城建设重大专项。
校地合作新药创制研发平台建设重大专项。
2、生物制药。坚持引进产品技术成果、联合研发与自主创新相结合，积极引进和发展基因工程、细胞工程、酶工程等生物技术。以市内现有优势企业为基础与国内外的相关企业和机构联合研发，围绕解决重大疾病和传染病防治问题，大力发展市场前景广阔的生物医药、新型疫苗与快速诊断试剂等，加快我市生物制药产业的发展。重点支持天然水蛭素产业化开发项目、广州农冠(台资)生物科技投资项目、广西朗田生物制药有限公司蛇毒制剂项目、广西玉林利而安化工有限公司乌洛托品项目、容县乙肝转基因酶、北流无色松香萃取树脂等项目建设。
3、医疗器械。抢抓医疗器械下乡机遇，重点支持玉林好邦等现有骨干企业，瞄准高精产品的发展前沿，增加产品品种，扩大生产规模。加大力度积极引进和支持发展注射穿刺器械、手术室、急救室、诊疗室设备及器具、口腔科材料、医用缝合材料及粘合剂、医用高分子材料及制品、医用电子仪器设备、医用光学器具及仪器、医用超声仪器及有关设备、物理治疗及康复设备、口腔科设备及器具、消毒和灭菌设备及器具等；引导企业开发电子体温计、血压计、血糖仪、疾病监控系统等便携式的适用于社区、家用的医疗设备以及人工耳蜗等医疗健康辅助用具产品；强化社区、县乡医疗服务，推广远程诊疗。
充分利用海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区平台，以服务我市建设广西现代农业示范市为目标，以动植物新品种培育、畜牧胚胎工程、畜禽疫病诊断试剂、生物疫苗、绿色高效生物农药、生物肥料、生物饲料和酶制剂产业化为重点，加快引进和培育一批特色突出的农业生物产品和企业。大力支持在水稻、甘蔗、木薯、水果、蔬菜、花卉、特色优势畜禽和淡水鱼等方面加快建设一批生物良种繁育和产业化基地。以生态建设、工业原料、木本油料、生物能源产业为重点，支持建设能源林、速生工业用材林、经济林等基地，依托市林木良种繁育中心平台以及林业资源库，打造育&繁&推一体化的林业育种创新体系，形成一批特色鲜明、功能完善、示范显著的林木繁育和产业化基地，培育竞争力强的龙头企业。大力发展生物饲料及饲料添加剂、生物疫苗、植物生长调节剂等技术研发与服务业，推进生物肥料、生物农药的产业化开发，发展健康种植养殖，促进高效绿色农业的发展。加快微生物发酵、催化剂、工业酶制剂、天然产物有效成分分离提取等新技术的推广应用，促进农副产品深加工和农业废弃物综合利用。近期重点建设博白县感光系水稻繁育基地、兴业金大叔转基因水稻项目、广西玉林市威宁示公司食用色素生物提取项目、优良肉用种公牛胚胎移植应用项目、动物疫病试剂诊断盒研究开发项目、畜禽粪便微生物发酵处理示范项目等一批项目。
以国家出台《节能与新能源汽车产业规划》为契机，以插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车为重点，加快发展整车、电池、电机、控制系统及检测管理系统。发挥玉柴集团雄厚的发动机研发实力和品牌效应，大力引入整车厂，打造节能与新能源汽车产业链。重点开发发动机整机优化设计技术、高效清洁燃烧控制技术、高压燃油喷射技术、增压技术、高过滤滤清技术、排气后处理技术等节能环保汽车及发动机排放控制节能技术，大力发展油电混合动力总成、电拖装置、汽车动力电池技术等新能源汽车及关键总成技术，加快建设玉柴集团混合动力总成集成模块产业化、玉柴股司商用车混合动力总成研发及产业化、玉柴工业园超级电容电池和电粉、广西金帆电动车有限公司年产20000辆电动车生产线、玉州区高能全塑动力蓄电池制造等项目，积极开发纯电动微车、纯电动城市公交车、混合动力多功能乘用车等产品。推进我市汽配骨干企业和节能与新能源汽车整车厂建立资产纽带关系或战略合作关系，发展新能源汽车零部件，加快节能与新能源汽车及其关键零部件开发和产业化，打造华南重要的节能与新能源汽车零配件制造基地。
到2015年，全市节能与新能源汽车生产能力达到& 万辆，新能源动力总成生产能力达到& 万套，实现销售收入超& 亿元，工业增加值&& 亿元；2020年，节能与新能源汽车生产能力达到& 万辆，实现销售收入超& &亿元，工业增加值& 亿元。
新一代信息技术产业
充分利用我市电子信息产业集群优势，加快发展一批新一代信息技术产业研发和生产企业，重点发展软件、物联网和现代通信、集成电路等产业，着力打造广西新一代信息技术产业基地。到2015年，全市实现销售收入超& 亿元，增加值& 亿元；到2020 年，实现销售收入超& 亿元，增加值& 亿元。
积极发展信息安全领域软件，包括数据远程备份、数据安全保护和快速恢复、数据加密、防火墙等信息安全软件产品。大力开发嵌入式软件，包括电力装备、机械设备、数控机床、汽车以及信息家电、移动通信、环境监测、交通控制、医疗设备等领域的嵌入式软件。大力发展面向重点行业的应用软件，包括制造业、能源、交通、通讯、金融、医疗、农业、环保、旅游、教育、电子政务、电子商务等行业的应用软件系统。
积极跟踪物联网技术发展动态，整合电子商务、电子政务、互联网、有线无线宽带网、数字电视等各类资源，通过需求牵引、技术推动，促进物联网技术向经济社会发展的各领域渗透融合。大力引导生产、流通、物流、公共服务行业等开展物联网技术试点应用，为企业和社会提供溯源、防伪、跟踪、定位、监控、自动化管理等物联网公共服务。
紧紧抓住国家着力发展新一代信息技术产业，加快推进经济社会信息化、促进信息化与工业深度融合的大好机遇，加大信息基础设施建设力度，重点支持在公共安全、智能环保及环境监控、智能农业、智能城市、智能交通、智能物流、智能电网、智能医疗、智能司法等方面建设一批信息技术应用项目，近期重点支持建设玉林市瑞安商品物流有限责任公司瑞安天地中药材网络交易平台、玉林数字环保项目、玉林市公安应急通信保障及应急联动指挥中心设施建设、&数字玉林&信息服务平台建设项目、玉林市名贵地道药材期货市场、玉林市中药材电子交易平台、玉林市&三网融合&项目、玉林市道路交通指挥中心等项目。
根据我市新兴产业发展基础，以各类经济园区为主要载体，按照点面结合、相互配套、功能互补、产业集聚、生态和谐的布局原则和我市推进&工业向园区集中&的要求，并与玉林城市总体规划（2008&2020年）衔接，提出&三区三带十园区&新兴产业导向性布局，即以玉柴新区、玉东新区、龙潭新区作为新兴产业发展核心区，&兴业&玉州&北流&容县&、&玉州&博白&龙潭&和&玉州&陆川&文地&分别为新兴产业拓展带，全市十大工业园区作为新兴产业发展主要承载区，促进形成分工明确、特色明显、相互依托、错位发展的新兴产业发展布局，推动七大新兴产业跨越式发展。
三区：玉东新区、玉柴新区、龙潭新区。
三带：&兴业&玉州&北流&容县&、&玉州&博白&龙潭&和&玉州&陆川&文地&新兴产业拓展带。
十园区：玉柴工业园、玉林龙潭产业园、广西北流日用陶瓷工业园区、玉林经济开发区、容县经济开发区、玉州健康产业园区、福绵工业集中区、陆川工业集中区、博白工业集中区、兴业工业集中区。
先进装备制造业。主要布局在玉柴新区的玉柴产业园、玉林市经济开发区、陆川北部工业集中区、容县经济开发区、福绵工业集中区、兴业县工业集中区。玉柴产业园重点发展内燃机及零部件、汽车零部件，陆川北部工业集中区重点发展工程机械、农用机械、机械配件及汽车零部件，福绵工业集中区重点发展柴油机配件和汽车零配件，市经开区重点发展电工电器，容县经济开发区和兴业县工业集中区重点发展农用机械。
节能环保产业。主要布局在龙潭新区龙潭产业园、玉柴新区玉柴产业园、玉林经济开发区高新技术产业园、容县经济开发区。龙潭产业园重点建设进口再生资源加工利用园区，发展再生资源利用产业；玉柴产业园、玉林经济开发区和容县经济开发区重点发展节能环保装备制造业；玉林中心城区重点发展节能环保服务业；生态林业可在全市择点布局。
新材料产业。主要布局在龙潭新区龙潭产业园、玉东新区高新技术产业园、北流日用陶瓷工业园区、博白工业集中区、容县经济开发区、福绵服装工业区、陆川工业集中区、兴业工业集中区。龙潭产业园重点建设有色金属冶炼加工园、石化工业园，发展有色金属新材料、新型化工材料、新型建筑材料等；玉东新区高新技术产业园、容县经济开发区重点发展新型电子信息材料、新医药生物质材料、新能源材料；北流日用陶瓷工业园区重点发展新型建筑材料、新型陶瓷材料、特种耐火材料、非金属新材料等；福绵服装工业区重点发展新型纺织材料和新型化工材料；博白工业集中区重点发展有色金属新材料、非金属矿新材料；陆川工业集中区、兴业工业集中区重点发展生物基新材料、新型建筑材料和新型化工材料。
新能源产业。风力发电产业主要布局在北流、容县、博白；太阳能利用产业主要布局在玉东新区高新技术产业园、陆川工业集中区、容县经济开发区、兴业工业集中区；生物质能源产业主要布局在陆川工业集中区，并可在全市择点布局。
生物产业。主要布局在玉林经济开发区、龙潭新区龙潭产业园、容县经济开发区。玉林经济开发区重点发展现代中药、生物制药、医疗器械等；龙潭新区龙潭产业园重点发展生物制药、生物饲料等；容县经济开发区重点发展生物制药等；生物农业在各县（市、区）均可布局。
节能与新能源汽车产业。主要布局在玉柴新区玉柴产业园、玉林经济开发区高新技术产业园、陆川工业集中区。玉柴产业园重点发展节能与新能源汽车整车及其关键零部件；玉林经济开发区和陆川工业集中区重点发展节能与新能源汽车零部件。
新一代信息技术产业。新一代信息技术产品研发和生产主要布局在玉东新区高新技术产业园、龙潭新区龙潭产业园、玉柴新区玉柴工业园、容县经济开发区、北流电子信息产业园。
加大政策引导和扶持力度
建立稳定的财政投入增长机制。大力支持符合条件的新兴产业企业的项目申报国家、自治区各类补助资金的支持。2011年-2015年市财政每年安排3000万元以上设立战略性新兴产业发展专项资金，重点支持产业创新发展工程、创新成果产业化、应用示范工程、创新能力建设和公共技术服务平台建设等内容。从2011年开始,每年从市财政专项前期工作经费中安排100万元，专项用于支持战略性新兴产业项目的前期工作。从市本级预算内基建投资中每年安排专项经费15万元，用于奖励在推进战略性新兴产业中表现突出的县（市、区）和部门。各县（市、区）也要根据财力和实际情况相应设立战略性新兴产业发展专项资金。
促进多层次资本市场的融资功能。鼓励和引导金融机构加大对新兴产业的信贷支持。设立市级创业投资（风险）引导基金，引导社会资本进入战略性新兴产业和创业投资领域。该基金由玉林市人民政府设立并按照市场化方式运作，市级财政出资50%，争取保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者或自治区有关部门支持，落实其余出资。力争到2015年，在全市形成5亿元以上规模的创业投资（风险）引导基金。推进政银企合作，启动贴息贷款，对风险投资机构给予税收补贴。建立多层次担保体系，引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。支持新兴产业领域中符合条件的企业通过上市融资、发行企业债券、短期融资债券、中期票据、集合债券以及股权融资、项目融资和信托产品等形式直接融资。有序发展金融租赁、信托投资等业务。到2015年，推动玉林市10家左右企业上市。规范并积极推进民间投资，吸引更多的社会资金投向创新型企业。
加大推广示范应用和实行政府优先采购。积极争取将玉林市具有自主知识产权的新兴产业自主创新产品列入国家、自治区、市内各级政府采购目录，并优先安排采购。突出加大生物医药、新材料、新能源、节能环保、新一代信息、新能源汽车、生物农业、先进装备等产品的政府采购力度，以拉动内需，壮大产业。
全面落实国家和自治区各项税收优惠政策，对涉及资源综合利用、环境保护、节能节水项目企业所得税实行&三免三减半&等优惠政策，纳入企业所得税优惠目录的产品或设备，享受企业所得税减计收入或投资抵免等优惠政策。
对各类投资主体开发新兴产业项目实行鼓励政策，加快项目的核准、备案。为战略性新兴产业项目环评审批开辟&绿色通道&。对纳入本市战略性新兴产业范畴的项目优先安排进区入园用地。对于租赁园区标准化厂房的战略性新兴产业项目的租金予以适当减免。对符合条件的新兴产业项目积极争取列入自治区重点项目，争取使用自治区用地计划指标；对利用现有存量土地的新兴产业项目，优先安排供地。鼓励建设多层标准厂房，对企业利用现有厂区存量土地和厂房，通过拆低建高、改建加层、压缩超标的绿地面积和非生产性用房等措施，扩大生产性用房面积，减免其相应基础设施配套费。
强化组织实施
切实强化对发展战略性新兴产业的组织领导，成立高规格的玉林市培育发展战略性新兴产业发展领导小组，由市政府主要领导任组长，玉林市发改委、工信委、科技局、财政局、环保局、国土局、教育局等市直有关部门为成员单位，领导小组办公室设在市发改委，建立相应工作制度，负责日常组织协调和推进工作。各县（市、区）要成立相应机构，根据任务分工建立健全工作推进机制，提出年度工作计划，明确发展目标和任务，采取扎实有效的工作措施全面推进落实。
将战略性新兴产业发展纳入玉林市国民经济和社会发展总体规划，并与相关专项规划做好衔接。强化对国家产业发展政策和导向研究，制定战略性新兴产业发展指导目录，做好政策衔接工作。加强对各县（市、区）发展战略性新兴产业的引导，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。
把招商引资、招商引技作为加快战略性新兴产业发展的重要手段，大力推进战略性新兴产业重大项目建设，促进产业向园区集中。形成开工一批、在建一批、竣工一批、储备一批的良性循环。强化对招商人员的新兴产业业务知识培训，面向国内外重点区域、央企、大公司、大财团和知名企业，有针对性的开展专题招商和&补链式&招商，着力引进技术含量高的大企业大项目投向产业基地，促进部分研发机构、大企业生产基地向玉林转移，引导产业集群化发展。鼓励企业兼并重组，培育企业集团，打造本土名牌，推动形成&千亿航母、百亿旗舰、亿元企业&的发展格局。到2015年，力争培育1个销售收入过& 亿、2个&& 亿、3个& 亿、4个& 亿元的园区，形成1家千亿企业、2家百亿企业，有3家企业进入全国500强，打造10个以上国内名牌产品、3个以上&中国驰名商标&、20个以上&广西著名商标&，逐步形成以高新技术为主要特色的新兴产业产品结构体系。
健全科技成果交易市场体系，推进知识产权质押贷款，加快发展知识产权交易、专利代理等中介服务机构。加强金融、物流、信息、担保等服务体系建设，完善市场准入管理制度，营造规范产业发展环境。鼓励采用合资、合作的方式引进建设新兴产业重大项目，鼓励市外企业、院校和个人来玉林设立研发机构，鼓励市内企业、院校委托市外共同研究开发核心技术，鼓励和支持有条件的企业、院校&走出去&，参与研发活动，鼓励市内相关机构、企业参与有关国家标准的制（修）订工作。积极参与国家、自治区各类科技专项、组建相关产业技术创新战略联盟和设立若干新兴产业科技创新专项等方式，力争在先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、中药超微饮片、转基因育种、信息等领域，集中攻克一批关键技术，推进一批关键核心技术产业化。到2015年，争取组建6个以上的新兴产业技术创新战略联盟，每年参与10项以上新兴产业领域的国家级或自治区级科技专项。战略性新兴产业领域拥有专利授权量年均增长15%以上。
加快建设以企业为主体的技术创新平台，不断提升研发、设计、营销和售后服务水平，推进新兴产业与现代服务业的融合发展。优先支持国家级、自治区级研发中心申报国家重大项目。到2015年争取玉林市有5家以上的新兴产业优势企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工程中心、博士后工作站和院士工作站等，高新技术企业达到5家以上，60%以上骨干企业建有重大研发机构。十大工业集中区30%以上建有自治区级以上孵化器，80%以上建有科技公共服务平台。。贯彻落实国家引进海外高层次人才&千人计划&，深入实施 &玉林学者&工程、特聘专家工程等11大工程，积极引进新兴产业的技术、管理、金融等相关领域的领军型创新创业人才，倾力打造高级技能人才&铁军&。 深入开展创新方法（TRIZ理论）进企业活动，强化全市企业创新理念，培养创新型人才，培育具有自主知识产权和持久创新能力的新型企业。依托新兴产业优势企业，建立院士工作站和博士后科研工作站，进科技成果产业化，培养创新人才队伍，为增强企业自主创新能力提供强有力的支撑。鼓励全市各大中专院校、职校优化学科设置，引进培养新兴产业发展急需的研究型、技能型、高层次人才。加快实施股权激励机制，鼓励专利、技术、管理等要素参与投资和分配。到2015年，引进和培养3-10名国内外一流的技术领军人物和高级管理人才、选拔培养100名具有丰富技术和管理经验的企业人才、选拔储备1000名具有高等专业技能的优秀青年人才。
建立完善新兴产业推进机制。建立完善市、县（市、区）两级政府主要领导联系新兴产业项目制度、成员联络制度、材料与信息报送制度、统计信息发布制度、例会制度和年度考评考核制度等；制定玉林市战略性新兴产业扶持政策，协调落实各项政策措施。按照对口原则，抓好与国家、自治区的衔接，落实好配套资金，推进项目实施。创新财政资金管理机制，切实提高资金使用效率
创新绩效考核办法。建立完善有利于新兴产业发展的评价考核体系和目标管理制度，将之纳入全市绩效考核体系，定期加强对重点目标、重大项目、重大平台等的督查落实。改革政绩考核的方式，采用&飞地经济&的做法，不管哪个县（市、区）引进的企业，一律进该产业规划的园区落户，引资的额度计为招商引资县（市、区）的年度任务，项目的利益仍然由其享受。
打造优良的产业发展环境。切实转变政府服务职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，从根本上改善政务环境，确保产业加速发展。全面落实国家和自治区有关减免行政事业收费的政策，减轻企业和投资者负担。整顿规范市场秩序，保护公平竞争，建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系，努力营造统一透明的政策环境，实行更加开放的投资政策，切实保护投资者的合法利益。大力强化创新平台建设。高起点建设一批产业孵化器和加速器，积极发展技术专利代理和鉴定机构、信息与咨询公司、会计事务所、法律事务所和行业协会、产业联盟等机构和技术成果转化交易平台，为中小企业提供专业化增值服务&轻装上阵&。
附件：玉林市新兴产业&十二五&拟开工建设重点项目表}