根据有关法律法规和县政府《关于进一步做好“双随机”抽查工作的通知》精神，制定《饶阳县地方税务局“双随机、一公开”实施细则》。
第一条“双随机、一公开”制度，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。
第二条“双随机、一公开”的实施原则是：简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进。
第三条各相关业务部门具体实施本部门业务范围内的“双随机、一公开”工作。
第四条 应当根据已公布的权责清单，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会公示。清单应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
第五条对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。
第六条根据县法制办依法核发的“行政执法证”，建立执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位情况等。
第七条依据随机抽查事项清单，建立监管主体名录库，监管主体名录库依据单位、企业存续状态进行动态调整。
第八条随机抽查应制定年度检查计划。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
第九条年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
第十条 实施年度检查计划，应当通过“双随机”制度，采取随机抽取的方式，从监管主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。应当具体制定切实可行的检查方案，明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。
第十一条执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。
第十二条原则上，在同一年度内对监管主体的抽查次数不超过2次。对同一监管主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合抽查，一次性联合完成，避免多个部门重复检查。对于进入“黑名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受此款限制。
第十三条对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开（涉及商业秘密的内容除外）。
第十四条随机抽查结果纳入监管主体的社会信用记录，定期向社会公示。
第十五条 应当在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。
第十六条 应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。
第十七条 被检查对象在收到书面反馈的检查结果后10个工作日内，可以反馈对检查部门及执法检查人员的意见建议。
第十八条 对检查发现的违法行为，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。
第十九条 在每年1月底之前，应当通过局机关网站或者县政府政务网站公开上一年度检查计划的执行情况：被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。
第二十条 开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。
第二十一条各股室不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&& & &饶阳县地方税务局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 2017年2月28日当前位置：
金安区地税局全面实行“双随机、一公开”稽查模式
】&&【发布日期：】 &&【来源：区地税局】&&【阅读次数：次】&&
& & &为了有效防范税务稽查中可能存在的执法不公、执法不严、执法“随意性”等问题，根据上级要求，今年以来，金安区地税局打破以往人工选案、以人定案的工作模式，创新工作思路，全面推行“双随机、一公开”的稽查模式，最大程度避免“暗箱操作”和滥用职权现象的发生，充分发挥了稽查执法效能。一是健全机制，建立“稽查对象分类名录库”“检查人员分类名录库”和“随机抽查事项清单”的“两库一单”，为稽查对象和执法检查人员“双随机”提供基础数据来源保障。二是打破传统，探索新型检查方式。采取“项目组长+主查+辅查”架构，项目组长制定检查方案、明确分工和职责，细化检查重点和完成时限，实现全程监督管理。三是注重公开，创造公平纳税环境。将严重税收违法行为列入税收违法“黑名单”。通过依法公开、联合惩戒、从严监管等措施，加大税收违法成本，引导企业对税法的自觉遵从。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&2017年4月17日
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岳池县地税局采取五大措施推进“双随机一公开”工作
来源：四川新闻网
&&&&为规范行政执法行为，提高行政执法水平，岳池县地税局大力落实&双随机一公开&工作，从&制度建设、两库一单管理、突出重点、透明执法、专项考核&五大方面认真贯彻落实随机抽查规范事中事后监管工作要求，扎实推进&双随机一公开& 监管工作。
&&&&一是强化制度建设，提高征管效能。该局结合监管工作制定了抽查工作细则，通过梳理部门权力，建立常态化&双随机一公开&抽查工作机制，明确规定检查对象、检查人员，将各项工作落实到具体个人，明确工作标准和要求，实现全程跟踪记录，做到运行透明，痕迹可查，避免&人情执法&；并要求稽查部门对随机抽查发现税收违法行为的对象，必须综合运用经济惩戒、信用惩戒和联合惩戒等措施，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，减少执法随意性，引导纳税人自觉遵从税法，提高税收征管整体效能。
&&&&二是强化队伍建设，建立人才名录。按照经营规模、纳税规模等指标，由该局统筹，建立县级随机抽查检查对象名录库和随机执法检查人员分类名录库两个专项名录库，有针对性对重点行业、重点税源、重点企业进行摸排梳理，有效夯实工作基础。
&&&&三是明确中心工作，突出检查重点。根据该局实际情况，确定随机抽查比例、频次及随机抽查范围，对重点税源企业采取定向与不定向抽取相结合的方式进行。同时根据稽查执法人员管理系统，导出稽查执法人员名录库，用于随机抽取执法人员，并根据人员调动情况实时更新名录库，促进任务统筹推进。
&&&&四是增强执法透明，净化纳税环境。按照信息公开要求，该局以《税收征管法》为依据制定随机抽查事项清单，将随机抽查情况、查处结果、涉税违法企业情况，及时通过门户网站向社会公布，接受社会监督，营造清朗透明和谐的征纳关系。该清单明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，并确定税务检查抽查事项。
&&&&五是强化指标考核，咬定目标不松劲。将&双随机一公开&工作纳入年度绩效管理进行考评，根据工作节点，制订考评指标和考评标准，并加大督查力度，全面提升&双随机一公开&工作质效。（岳池县地税局）
&&编辑：陈凡坪
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