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转到 并搜索包括&HTTP&和&404&的标题。
打开&IIS 帮助&（可在 IIS 管理器 (inetmgr) 中访问），然后搜索标题为&网站设置&、&常规管理任务&和&关于自定义错误消息&的主题。中国银行卡产业的发展历程
金融时报-金时网
　　中国银联战略发展部供稿　　政策背景　　发展银行卡产业，对于发展个人消费信贷，拉动经济增长，减少现金使用，提高经济透明度，扩大税基，增加税收，促进相关产业发展等都具有重要意义。银行卡的发展和应用，一定程度上反映了一个国家经济和社会发展的水平。从20世纪90年代初开始，我国就高度重视银行卡产业的发展。　　1993年6月，江泽民同志亲自倡导实施了以电子货币应用为重点的各类卡基应用系统工程―――“金卡工程”，其目标是：用10年时间，在400座城市，覆盖3亿城市人口，发卡2亿张。1997年9月，金卡工程首批12个试点省市的信息交换中心全部投入运行，其中10个省市实现了ATM/POS跨行联网，两个省市实现了ATM跨行联网。日，由中国人民银行牵头组织，各发卡商业银行共同发起的银行卡信息交换总中心成立，进一步推动了银行卡业务的跨行联营和发展，实现银行卡跨行异地交换。1997年8月，中国人民银行颁发《关于加强银行卡品种管理的通知》，对各家商业银行发行银行卡的审批程序做了正式规范，以确保银行卡业务的有序发展。1997年末，中国人民银行推出《中国金融集成电路卡规范》，为金卡工程规定了统一的技术标准。1998年12月，中国人民银行颁布《银行卡异地跨行业务资金清算规则》，规定由银行卡信息交换总中心向其成员行提供银行卡异地跨行业务的信息转接和清算服务，明确了银行卡跨行异地业务的资金清算流程和交易信息转接流程。《规则》从清算体系上确立了银行卡信息交换总中心在银行卡业务发展中的功能和地位，中国银行卡组织的雏形因此形成。1999年1月，《银行卡业务管理办法》正式出台，《办法》对国内银行卡业务的操作规则做了全面的规范。同年3月，中国人民银行发布《关于大力促进银行卡业务联合的通知》，以中央银行的行政力量推动各商业银行在银行卡业务上的联合发展，特别是“金卡工程”试点的推行和POS网络的联合。1999年9月，“全国银行卡工作领导小组”正式成立。中国人民银行组织12家商业银行联合开展金融认证中心（CA）的建设，并投入正式运行。2001年2月，中国人民银行印发《2001银行卡业务联网联合工作实施意见》，对2001年银行卡联网联合工作任务和银行卡业务发展的3年基本目标提出具体的执行方案，进一步推动银行卡产业业务规范和技术规范的形成，并推广“银联”标识卡，促成银行卡网络在全国范围内的联网通用。　　2001年末，国务院有关领导对银行卡产业的发展做出明确要求：各商业银行系统内银行卡业务要在300座以上地市级城市实现本系统内银行卡的联网运行、跨地区使用，使网络运行质量和交易成功率明显提高；依靠现有的银行卡交换网络，进一步抓好联网通用工作，力争在100座以上城市实现各行各类银行卡的跨行通用；在40座以上城市推广普及全国统一的银联标识卡，全面实现跨地区、跨银行的联网通用。这些目标简称为银行卡联网通用“314计划”。　　“314计划”揭开了银行卡行业规范快速发展的序幕。中国人民银行为此专门成立了信息化领导小组，加强对银行卡联网通用工作的组织、协调和领导。2002年，银行信息化领导小组共召开4次专题会议，解决银行卡联网通用工作中的重大疑难问题。日，经国务院同意、中国人民银行批准，在上海成立了中国银联股份有限公司（以下简称“中国银联”），具体负责全国各类银行卡的联网通用、信息转接及全国统一银联标识卡的推广普及工作。　　银行卡产业的发展不仅得到国务院、中国人民银行领导的高度重视，而且得到全国各地大中型城市地方政府的鼎力支持。厦门市政府于1996年颁布的第33号政府令就是关于银行卡产业的―――《厦门市银行卡跨行联网管理规定》，其中对中国人民银行厦门分行、厦门银行卡网络服务中心和金卡网络成员行在推动银行卡跨行联网方面的职责进行明晰界定，同时对与银行卡业务相关的安全保密、商户违规等都做了明确规定。上海、北京、深圳、长沙等城市均先后成立银行卡产业发展领导小组，指导当地银行卡产业发展的具体规划和工作，为银行卡产业的发展提供强有力的组织保证。　　在上海，银行卡产业发展领导小组由相关分管副市长、秘书长及多个职能部门成员组成，并设立了由市信息办、人行上海分行和金融工委牵头的办公室，以加强对各方面资源的统筹协调。相继出台的《银行卡产业发展实施计划》、《关于推进本市银行卡产业发展的若干意见》和《关于进一步改善商业企业银行卡受理环境的通知》等一系列重要政策，则指引了上海银行卡产业的发展方向，提出了上海“十五”、“十一五”期间银行卡产业发展的总体目标。同时，在政府机关中推广使用银行卡，进行政府采购的试点，由政府部门带头示范，推动银行卡社会应用的普及。　　在北京，由常务副市长和各相关部门成员组成的“北京市银行卡应用发展领导小组”，负责组织协调北京市的银行卡联网通用工作，并要求中国人民银行总行、北京市政府及其各部门、人行营管部、专业化服务公司、中国银联北京分公司等相关方面履行相应职责。“北京市银行卡应用发展领导小组”在银行卡联网通用、推动银行发行银行卡（包括金融IC卡）、引导持卡消费、全面改善银行卡受理环境和发展新商户方面开展了卓有成效的工作。日起，北京正式启用个体工商户银行网点申报纳税系统，个体户纳税使用银行卡。此后，国税局的纳税所不再办理纳税，只有银行网点接受个体工商户纳税。该系统是北京市国家税务局与市商业银行、市农村信用合作社联合开发设计的，既方便纳税人就近申报纳税，又推动了银行卡的应用。此外，北京市还专门制定了《北京市银行卡应用发展实施规划（2002年-2004年）》、《北京市银行卡应用发展工作指导意见（2005年-2007年）》，在政策、经济、技术和宣传等方面为推进北京银行卡产业的发展制定了具体的工作措施。　　关注证券之星官方微博：
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全国银行卡联网联合工作启动
北京10月22日消息：随着我国加入WTO步伐的加快，中国人民银行开始逐渐推行全国统一的银行卡业务规范、技术标准和品牌标识，以期在三年内真正实现银行卡全国联网通用的目标。
据《中华工商时报》报道，而实现这一目标的第一步就是在全国启用统一的“银联”标识。银行卡联网联合工程是要实现各银行发行的银行卡符合国际标准，具有统一的银联标识，能在全国任何一台ATM机，任何一台POS机上交易。“银联”作为一种标识，将被广泛地用于将来每一张符合标准的银行卡上。 　　加入WTO后，我国银行卡业务将在3至5年内向外资银行开放。虽然外资银行在营业网点上不具有优势，但开放后必定会依托其高效灵活的营运机制、高度发达的服务网络以及丰富的市场营销经验，把银行卡业务作为与国内银行竞争的首选目标。在这样一个大背景下，银行卡联网联合工作可以说是中国银行业一次未雨绸缪的举动。 　　从世界上多数国家的发展经验看，统一品牌也是发展银行卡受理市场的必由之路。目前，国内品种繁多的卡样和标识无论是给商户还是给消费者都带来了许多的不便，这种现象在西方国家银行卡的发展过程中也出现过。当时美国的各家发卡机构联合创建了“VISA”、“MASTERCARD”品牌，不仅成功地解决了这一问题，同时在银行卡受理市场和持卡人市场上发挥着各自不同的作用。使用统一的品牌标识后，原先由于银行卡的品种繁多而增加的商户收款人员识别和操作难度将大大缩小，持卡人消费的积极性也将由此得到很大的提高。统一标识也将改变国内银行卡市场的目前格局，长期以来国内银行卡市场基本上是处于四大商业银行垄断竞争的格局，新兴的中小商业银行必须花大量的资金和精力投入其中才能进入这个市场，银行卡一旦实施联网通用，原来由各银行独占的资源将实现共享，解决了多年银行卡跨行联网通用问题的同时，国内各家银行也将在同一平台展开新一轮银行卡服务的竞争。
10月3日，中国恒大(03333.HK)公告,其附属公司凯隆置业有限公司(凯隆置业)与恒……
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第08版：财经
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中国银行卡产业发展历程
　　我国的银行卡产业是随着改革开放的步伐发展起来的。从20世纪70年代末中国银行开始从事信用卡代理业务至今，银行卡已成为大众日常生活必不可少的金融支付工具。概括起来，我国银行卡产业大致走过了5个阶段：　　萌芽、起步阶段1978年至1993年，是我国银行卡产业的萌芽、起步阶段。从开始代理信用卡业务，到多家银行实现发行自主品牌银行卡，我国银行卡产业实现了“零”的突破。&　　这个阶段发生了两件对于我国银行产业而言具有里程碑意义的事件。一是1979年12月，中国银行广州分行与东亚银行签署协议，代理其信用卡业务，这是中国银行业第一次开展银行卡业务；二是1985年3月，中国银行珠海分行发行了我国第一张银行卡——“中银卡”，这是我国第一张自主品牌的银行卡，也是我国第一张信用卡。此后，其他银行也纷纷开始发行自主品牌的银行卡：1987年，工商银行广州分行发行“红棉卡”，2年后发行“牡丹卡”；1990年，建设银行发行“龙卡”；1991年，农业银行发行“金穗卡”；1992年，深圳发展银行发行“发展卡”；1993年，交通银行发行“太平洋卡”。&　　初步发展阶段1994年至1996年，是我国银行卡产业的初步发展阶段。不仅国有商业银行各分支机构在大中城市独立发展银行卡业务，股份制银行也纷纷加入发卡行列，全国金卡工程开始启动。&　　在这一阶段，除了国有商业银行各分支机构外，国家邮政储汇局(1994年10月)、广东发展银行(1995年3月)、上海浦东发展银行(1995年4月)、招商银行&(1995年6月)等都加入了发卡行列。1993年，为了实现POS与ATM机具与网络资源共享，改善用卡环境，江泽民总书记亲自倡导了“金卡工程”；1994年，金卡工程正式启动实施。上海、北京、天津、海南、厦门、大连、青岛、杭州、沈阳、广东、江苏、山东等12座试点城市的银行卡网络服务中心和全国总中心的筹建工作开始启动。&　　联网通用初级阶段1997年至2001年，我国银行卡逐步实现联网通用。在人民银行的组织推动以及各商业银行的积极参与和各地政府的积极配合下，12座试点城市的区域银行卡跨行信息交换系统于1997年建成。随后，深圳、昆明、福州、武汉、长沙、郑州等6座城市也建立起了自己的跨行信息交换中心。这些中心的开通为各商业银行拓宽银行卡市场提供了公共的网络平台，各地银行卡发卡量、POS和ATM受理网点的数量和覆盖范围也大大增加。　　为进一步提高我国银行卡产业的资源利用效率，2001年2月，人民银行组织召开了全国银行卡工作会议。大会通过了《2001年银行卡联网联合工作实施意见》，就实现全国范围内全面的联网通用、联合发展的目标，各商业银行达成共识，并决定从日起，国内所有跨行、跨地区使用的人民币银行卡都要加贴“银联”标识。这是我国历史上第一次召开以银行卡产业发展为主题的全国性会议，对于我国银行卡产业的发展产生了深远影响。&　　全面联网通用阶段2001年底至2004年初，中国银联成立，全面实现联网通用目标，我国银行卡产业迎来大发展时期。在第一届银行卡工作会议精神的指导下，各商业银行开始银行卡经营体制的改革，实行系统主机集中统一和机具标准化改造，金卡工程的目标超额提前完成。2002年1月，北京、上海、广州、深圳、杭州等成为首批启动发行“银联”标识卡的5座试点城市。日，经国务院同意，人民银行批准，我国自己的银行卡组织——“中国银联股份有限公司”正式宣告成立。中国银联的成立是我国银行卡产业“继往开来”的一件大事，标志着我国银行卡产业进入新的发展时期。&　　在人民银行的领导支持下，通过中国银联及各商业银行的共同努力，2002年，联网通用“314”目标基本实现，即：各国有独资商业银行系统内银行卡业务处理系统实现300个以上地市级城市各类银行卡的联网运行和跨地区使用，股份制商业银行和邮政储汇局实现所有地市级以上的分支机构的联网运行；在原有银行卡跨行信息交换网络的基础上，实现100座以上城市的各类银行卡的跨行通用；在40座以上城市推广普及全国统一的银联标识卡，实现银联标识卡在这些城市内和城市间的跨地区、跨行通用。&　　2002年，农业银行成为在西藏拉萨发行首张银联标识卡的发卡银行；2003年，全国地市级以上城市联网通用也基本实现。同时，中国银联联合各家商业银行开始建立并完善各项规范标准的推广实施机制和工作流程，并在受理环境建设、系统安全管理、银行卡跨行交易风险管理等多方面逐步形成了制度化的合作机制。此外，中国银联还联合各商业银行开发了ATM跨行转账、柜面通、网上转账、手机支付等多项银行卡新业务。&　　中国银联的成立既是我国银行卡产业发展到一定阶段的必然产物，又为中国银行卡产业的长期健康发展提供了体制性的保障，中国银行卡产业从此进入快速成长通道。&　　品牌创建与飞速发展阶段2004年至今，市场化运营机制确立，中国银行卡产业融入国际。面对日益增强的国际竞争压力，创建中国自己的银行卡品牌成为共识。&　　在联网通用业务基础巩固和发展的同时，中国银行卡产业坚定不移地朝着市场化和国际化的方向迈进。与此同时，随着我国履行加入世贸组织承诺的兑现，更多外资机构通过合资、独资等各种形式进入国内银行卡市场，我国银行卡产业面临的国际竞争压力日益增强。为了提高整个民族产业的素质和国际竞争力，2004年，中国银联提出创建民族银行卡支付品牌，坚持人民币银行卡的自主知识产权。此举得到人民银行和各商业银行的大力支持。日，人民银行、财政部等九部门联合发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，明确提出要完善实施人民币银行卡技术标准，加大我国人民币银行卡技术标准的推广发行力度。&　　近年来，我国银行卡产业呈“井喷”式增长，消费、储蓄、信贷、理财、交费等各种银行卡相关业务品种层出不穷，银行卡已成为社会公众最频繁使用的非现金支付工具。截至2008年末，我国银行卡发卡总量18亿张，人均持卡1.36张，城镇人口人均持卡2.97张，同比分别增长19.3%和17.4%；银行卡持卡消费额在社会消费品零售总额中占比达24.2%，比2007年提高2.3个百分点，社会公众用卡意识明显增强，已初步形成持卡消费的习惯。银行卡已在近50个国家和地区的ATM网络、30个国家和地区的POS网络实现受理，便利了境内居民出境公务和旅游消费需要。　　支付系统介绍　　一、支付系统简介：中国现代化支付清算体系是以中国人民银行大、小额支付系统为核心，银行业金融机构行内系统为基础，票据交换系统和卡基支付系统并存，支撑多种支付工具的应用并满足社会各种经济活动支付需要的支付清算网络体系。主要包括：&　　1、中国人民银行大额实时支付系统(简称大额支付系统)和小额批量支付系统(简称小额支付系统)。　　大额支付系统是指以电子方式实时处理异地、同城每笔金额在规定起点以上的贷记支付业务和紧急的金额在规定起点以下的贷记支付业务。大额实时支付系统资金汇划速度较快,实现从发起行到接收行全程自动化处理,业务逐笔发送,实时清算,一笔支付业务不到1分钟即可到账。　　小额支付系统主要处理同城和异地纸凭证截留的借记支付业务和小额贷记支付业务，采取定时批量发送支付指令,旨在为社会提供低成本、大业务量的支付清算服务，支付业务到账时间一般为一天以内。该系统7×24小时连续运行，该系统支持水、电、煤气等公用事业费的缴纳,您只需在银行任一营业网点拥有一个账户即可方便地办理同行或跨行缴费业务,免去“现金搬家”或“多行开户”的烦恼，与老百姓生活息息相关，成为银行业金融业跨行支付清算和业务创新的平台；&　　2、中国人民银行全国支票影像交换系统。支票全国通用,实现“一票在手,走遍神州”。2007年,人民银行建成全国支票影像交换系统,持票人可持全国任一城市出票人签发的支票到其开户银行直接提示付款,突破支票原只能同一城市范围内使用的限制,实现支票全国通用。目前,支票因其携带方便、即签即用、全国通用等特点日益受到企事业单位和个人的欢迎。　　3、各地同城票据交换系统；&　　4、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城乡信用社行内系统。&　　二、支付系统发展历程：日，大额支付系统在北京、武汉率先投产试运行，2005年上半年，实现了全国各省辖内参与者集中接入大额支付系统。目前，该系统已被单位和个人广泛使用。日，小额批量支付系统在天津、福建试点运行；2006年上半年小额批量支付系统完成全国推广应用。2007年6月底全国支票影像交换系统在全国推广运行，真正实现了“一票在手，走遍神州”。2008年5月完成了境内外币支付系统在全国的上线运行，解决了外币清算渠道不畅的问题，提高了外币清算效率。　　三、支付系统意义和作用：我国目前已经建成了以大、小额支付系统为核心的现代化支付系统。它就像连接各家银行的桥梁和纽带，将各家相互独立的银行连接在一起，织成了我国社会资金运动的“高速公路”网，可以帮您将钱从一家银行实时划到另外一家银行。其中大额支付系统的功能和效率达到国际先进水准，可以形象地说是“央行支付、中流砥柱”。　　怎样防范银行卡诈骗？　　近年来，银行卡诈骗出现了一些新的常用手法，主要包括以下几种：&　　手法一：假银行短信。以银行或银联名义，发送银行卡商场消费或银行卡账户信息泄露等虚假短信，诱骗持卡人拨打短信中的电话号码后，假扮银行工作人员，以“账户升级”等理由，诱骗持卡人通过ATM或网上银行将存款转至某银行卡账户。&　　手法二：假退款电话。以政府机关、电力公司、电信等单位名义，编造退还税款、水电费、电话费等理由，直接打电话或者通过录音电话，诱骗持卡人通过ATM转账，将钱划到其他账户上。&　　手法三：假销售短信。以出售廉价商品或违禁物品为由，诱骗持卡人汇款至某银行卡账户，并谎称未收到汇款，要求持卡人再次汇款，骗子始终不露面。&　　手法四：假中奖短信。以中奖为由，骗取身份信息、银行卡账户信息及密码，然后利用上述信息登录网上银行，以转账方式盗取持卡人的存款。&　　手法五：假招工短信。例如以高薪招聘为由，骗持卡人将报名费汇至某银行卡账户，并谎称未收到汇款，要求持卡人再次汇钱。骗子始终不露面。&　　手法六：网银转账陷阱。编造各种借口，骗持卡人开立网上银行账户并存款，然后通过网上银行转账方式将持卡人银行卡资金盗走。&&&&　　为了防范此类陷阱，广大持卡人应掌握“四不”防范技巧，以保护银行卡资金安全：&　　一、不相信。政府机关、银行或公共事业单位通常不会直接与持卡人电话交谈涉及费用的问题，更不会直接“遥控指导”持卡人去ATM等没有银行工作人员在场的地方进行转账。接到这样的电话，应不予理睬。&　　二、不回应。对可疑的语音电话或短信不要回应，应直接致电相关公共事业单位或发卡银行客服热线询问，以避免上当受骗。&　　三、不泄露。注意保护身份资料、账户信息，而且任何情况下，也不要泄露银行卡密码。同时，密码作为银行卡的防护线，只有持卡人有权知道。任何人，包括银行工作人员，均无权询问密码。　　四、不转账。为了银行卡资金安全，万万不可按照陌生人的“指导”进行ATM或网上银行操作，以免被骗。持卡人在进行不熟悉的ATM转账或网上银行业务时，应由熟悉此类业务的熟人进行指导。&　　此外，若持卡人发现已经被诈骗，应及时致电发卡银行客服热线或直接向银行柜面报告；对已发生损失或情节严重的，应及时向当地公安机关报案，并配合公安机关做好调查、取证工作。
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