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为什么要设立出口加工区
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改革开放20年来，加工贸易发展迅猛。从1981年到1998年的18年间，增长了69.7倍。1999年加工贸易进出口额在我国进出口贸易总额中占到51.2%，成为我国对外贸易的重要组成部分，取得了非常明显的经济效益和社会效益。但由于对分散经营的加工贸易采取开放式的管理，导致管理难度大为增加，出现了利用加工贸易渠道走私等一些不容忽视的问题。20年来，我国经济取得巨大发展，在开放初期产生并迅速发展起来，以大量利用境外资源在境内加工再复出口为特征的加工贸易，现在已面临着如何从大量利用境外原材料、零部件、元器件发展到充分利用境内、外两种资源的状况。　　设立出口加工区旨在对加工贸易实行“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的管理，改现行加工贸易“漫山放羊式”为“圈羊式”管理，逐步把加工贸易增量引入封闭的加工区域内，实现对加工贸易的集中规范管理，促进其健康发展。同时，严格控制加工贸易产品的内销，保护国内相关产业。为守法企业提供简化、快捷的通关便利。带动国产原材料、零配件的出口，为扩大外贸出口做贡献。1&&&
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中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-出口加工区货物的报关程序
【报关员考讯】报关程序
　　1、与境外之间进出境货物的报关
　　2、出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关
　　(1)出口加工区货物运往境内区外(出区进入国内市场)
　　◆步骤：
　　①由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续。结束后;
　　②区内企业填制&出口加工区出境货物备案清单&，办理出区报关手续。
　　③向区外企业签发：&进口货物报关单&付汇证明联
　　④向区内企业签发：&出口加工区出境货物备案清单&收汇证明联
　　※即：先由区外企业办理进口报关手续，再由区内企业办理出区报关手续。都是向出口加工区海关申请办理报关手续
　　◆其他规定：
　　①出口加工区企业内销加工制成品，以海关接受内销申报的同时或大约同时进口的相同或类似货物进口成交价格为基础审查确定完税价格。
　　②内销的边角料或副产品，以内销价格作为完税价格，由区外企业缴纳进口关税和进口环节海关代征税，免于交付缓税利息。属许可证件管理的，出具有效的进口许可证件。
　　③出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，由区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增殖税等值的保证金或银行保函后方可处理出区手续。加工产品应按期，一般为6个月，复运回加工区。
　　④出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。
　　⑤运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于境内区外加工生产和使用。应自运出之日起60天内运回加工区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期不得超过30天。
　　⑥运往境内区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回加工区时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回加工区。
　　(2)境内区外货物运入出口加工区
　　步骤：
　　①由区外企业录入出口货物报关单，向出口加工区海关办出口报关手续。报关结束后，
　　②区内企业填制&出口加工区进境货物备案清单&，向出口加工区海关办理进区报关手续。
　　③向区外企业签发：&出口货物报关单&收汇证明联
　　④向区内企业签发：&出口加工区进境货物备案清单&付汇证明联
　　即：境内区外运入出口加工区货物的报关：
　　※先由区外的企业先办理出口报关手续，区内企业再办理进区报关手续。
　　※都是向出口加工区海关申请办理报关手续
　　◆其他规定：
　　从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。
　　(3)出口加工区深加工结转货物报关
　　指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
　　①转出企业凭出口加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转。
　　②对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委会的批复办理结转手续;
　　③对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入企业凭商务主管部门的批复办理结转手续
　　④对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己的主管海关办理结转手续;
　　⑤对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关办理结转手续。
　　★&转出企业为出口加工区企业，转入企业不是特殊监管区域的企业&其深加工结转的步骤：
　　※第一个环节：计划备案(先转入企业备案后，30天内转出企业备案)
　　※第二个环节：发货、收货
　　※第三个环节：结转报关(收发货登记后30天内报关，转入企业报关，转出企业再报关)
魁网报关员考试频道
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考试网热点坪山出口加工区是怎么报关的
坪山出口加工区是怎么报关的，深圳出口加工区保税区报关，转厂，保税区一日游，
转厂就是利用保税区先把货物出口到保税区再从保税区进口到国内的过程。
第一：为什么要做转厂？
很多国内企业在给加工贸易企业（外资企业）供应产品的时候，加工贸易企业要求做深加工结转或者转厂交货。就是要求原材料供应商把货物先出口，然后加工贸易企业再用手册申报进口；或者加工贸易企业销售产品给国内一般贸易企
业，就是加工贸易企业使用手册申报出口，一般贸易企业再一般贸易征税进口。
&&&&第二：&转厂是什么意思？
转厂就是出口复进口的意思，由一方手册出口，另一放手册进口。或者一方一般贸易出口退税，买方手册免税进口。
深圳出口加工区的功能：深圳出口加工区（保税区）具有保税加工，保税物流，境内关外相当于香港。货物入区相当于出口，入区即可办理出口退税。
&&&&第三：深圳坪山出口加工区代理企业转厂流程：
1：提供产品商品编码海关备案
2：对于出口后再一般贸易征税进口的可以预报关，就是先报关出税单交税后再把货运输到加工区，这样避免了货物押在监管区
3：时效快：车辆进区，打单，一般三个小时内车辆出区
4：不需要海关监管车，节省了运输成本，企业可以使用自己的车辆
5:不需要卸货，车辆进区停到监管场地，打完单就可以出区，免了保税区内的仓库&.
第四：转厂对企业的利处是什么？&　
　1.&对有进出口权的企业和进料加工企业在出口加工区办理正常出口，达到退税的目的。
2.&打破了只有手册对手册做关封交易垄断的格局。为没有进口权的中小内资企业可以买单出口，有进出口权企业可以出口退税，企业间提供了一个公平竞争的平台，只要产品质量和服务质量符合采购方要求，可以与大型的外资和来料加工企业合作。&
3.&对于采购商来说，降低采购成本；(例如10元的料件，国家退给供应商17%，那么8.3元就可以采购得到。)对于供应商来说，增强企业收益和产品价格竞争优势；（例如10元的料件，国家退回17%到企业，等于卖了11.7元。）
.服务案例展示：
第五：转厂有多少种模式？
1、一般贸易企业转厂给国内外资企业
国内A企业是一般贸易企业，A是液晶显示器生产厂家，国内外资企业B是进料加工企业，B是液晶电视机生产厂家。A工厂的产品正好是B工厂的原材料。但是B工厂的原材料不可以再国内直接购买，需要进口才能核销手册，所以B工厂要求A工厂做转厂交货。即A工厂先把货物出口到境外再由B工厂用手册申报进口。坪山出口加工区就有境内关外的性质，货物出到坪山出口加工区相当于货物出到境外一样，所以A工厂实际只需要把货物出到坪山出口加工区申报出口，B工厂申报进口。A工厂出口可以退税，B工厂可以凭进口报关单核销其手册。
&&&&&2、国内外资企业转厂给国内另一外资企业
国内外资企业A工厂是进料加工企业，国内外资企业B工厂也是进料加工企业。A工厂生产的产品正好是B工厂需要进口的原材料。国家有出口退税的政策，所以A工厂通过把货物出口到坪山出口加工区完成出口退税，然后再由B工厂申报进口。再这个过程中，A企业可以申请出口退税完成手册核销，B企业也可以核销手册
３．加工贸易企业出口转内销模式“转厂”，加工贸易企业交货给国内一般贸易企业客户（手册核销）
&国内加工贸易企业A工厂生产的成品，是需要出口核销，产品销往国外的，但国内一般贸易性质的B公司正好需要购买A公司的产品作为原材料，因为两家工厂无法在国内完成交货（如果加工贸易企业A在国内直接交货需要补证原材料进口税金），则加工贸易工厂A公司将生产的产品以手册出口到坪山出口加工区（保税区），而一般贸易工厂B公司则根据生产的计划与进展，&定时分批征税报关进口。
此贸易交货方式可以有效解决：加工贸易工厂保证外销的同时，也能实现内销；B公司根据生产计划，分批次报关进口，解决资金积压问题。
国内两个加工贸易企业之间的加贸手册料件不能通过“深加工结转”方式进行结转，可通过到出口加工区进行报关进出置换，达到企业间不会出现“串料”、数据平衡的情况。
&&&&&第六：公司简介深圳市雄图国际物流有限公司，
深圳市浩天报关行，位于深圳出口加工区（坪山保税区）内，是保税区海关批准成立具有代理报关、商检、保税物流、保税仓储、代理企业转厂等功能的报关公司，是经海关等相关部门联合批准具有综合性退港产品保税检测维修资质的公司，公司实力雄厚，自有三万多平方米保税仓库，四千多平方米红酒食品恒温仓，并配备17米长全自动生产流水线以及在坪山新区（出口加工区）海关大楼设立了独立的报关行，完全满足了各行业客户的不同需求。&为企业提供专业、便捷，一体化物流服务，代理进出口，报关报检，合同备案，深加工结转，保税仓储配送，出口货物售后保税产品退运检测维修，进出口一日游，加工贸易企业转厂报关，深圳保税区海关手册产品维修资质，余料核销，深圳坪山出口加工区重点物流企业，报关、物流与采购协会会员单位，中国海关总署A类企业，拥有普通仓库3万平米，保税区仓库3万平米。
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出口加工区的报关流程
一、企业管理类（一）、出口加工区报关单位注册备案<FONT color=#、流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→三级审批―→注册备案<FONT color=#、所需提交单证：（1）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；（2）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；外商投资企业办理注册登记时，应当提交《中华人民共和国外商投资 载.点.网整理企业批准证书》；（3）企业章程复印件（非企业法人免提交）；（4）税务登记证书副本复印件；（5）银行开户证明复印件；（6）组织机构代码证书副本复印件；（7）《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（8）其他与注册登记有关的文件材料（二）、报关员注册备案<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→二级审批―→注册备案―→制发报关员卡及报关员证<FONT color=#、所需提交单证：根据报关企业的申请和业务需要，核定企业报关员数量。由已在海关注册登记的企业向海关提出申请，并提交下列单证：（1）《报关员注册申请书》；（2）报关企业注册登记证书；（3）申请注册人所属企业的人事证明或用工劳动合同；（4）申请注册人有效的身份证件；（5）报关员资格证书；（6）海关需要的其他文件。另附１寸彩照３张，２寸彩照２张；（三）、报关单位注册登记延续（换证）<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→三级审批―→海关批注、换发《报关注册登记证书》<FONT color=#、所需提交单证：（1）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；（2）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；（3）《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；（4）《报关单位情况登记表》；（5）《报关员情况登记表》（见附件）（无报关员的免提交）；（6）《报关单位管理人员情况登记表》。（四）、报关员注销<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→二级审批―→注销<FONT color=#、所需提交单证：报关员所在单位向海关提出解除聘用该报关员的申请、报关员资格证书、报关员证、报关员条型码卡。（五）、出口加工区企业外商长驻人员进口自用物品的审批<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关二级审批―→制做关封交企业到进口地海关办理有关手续<FONT color=#、所需提交单证：（1）进出境自用物品申请表；（2）申请、聘用书、保函、有效身份证件；（3）所申请减免税物品清单二、通关类<FONT color=#、作业流程：（1）、实际进境通关：A：提前报关转关模式：填制进境货物备案清单―→办理转关运输申报手续―→口岸海关办理转关运输手续―→审单中心审核―→主管海关接单审核―→卡口查验―→核销口岸海关签发的转关联系作业单、单证放行―→实物放行―→结关退单B：直通式转关模式：口岸海关办理直通式转关运输手续―→填制进境货物备案清单―→审单中心审核―→主管海关接单审核―→卡口查验―→核销口岸海关签发的转关联系作业单、单证放行―→货物实物放行―→结关退单（2）、实际出境通关：填制出境货物备案清单―→审单中心审核―→主管海关接单审核―→卡口查验―→审核转关电子数据，向口岸海关签发转关联系作业单，制作关封，对监管车辆进行施封―→货物实物放行―→货物在口岸离境―→结关退单（3）、国内货物进区通关：区内企业填制进境货物备案清单、区外企业填制出口报关单―→审单中心审核―→主管海关接单审核―→卡口查验放行―→结关退单（4）、区内货物内销（含边角料内销）：区内企业填制出境货物备案清单、区外企业填制进口报关单―→审单中心审核―→主管海关接单审核―→打印税单―→区外企业缴纳税款―→卡口查验放行―→结关退单<FONT color=#、所需提交单证：报关单、进出口许可证件、商业和运输单证如提单、运单、商业发票、装箱单及海关认为必要时交验的订货合同、《原产地证书》等有关单证或资料，准予保税、缓税或减免税的批准证件，如《加工贸易手册》、《进出口货物征免税证明》等，以及其他海关认为所需要的单证。三、加工贸易类（一）、电子帐册备案<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→管委会审批―→海关受理单证―→三级审批―→电子帐册备案<FONT color=#、所需提交单证：（1）《出口加工区报备申请表》；（2）《加工贸易加工企业生产能力证明》；（3）《进口料件申请备案清单》、《进口设备备案清单》、《出口成品备案清单》、《单耗报备申请表》；（4）《出口加工区加工贸易批准证》。（二）、电子帐册变更<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→管委会审批―→海关受理单证―→二级审批―→电子帐册变更<FONT color=#、所需提交单证：（1）《出口加工区变更申请表》；（2）《进口料件变更申请表》、《进口设备变更申请表》、《出口成品变更申请表》、《单耗报备申请表》；（3）《出口加工区加工贸易批准证》。（三）、电子帐册核销预报核：<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→三级审批―→预报核核销<FONT color=#、所需提交单证：《预报核申情表》、核销期内进出口货物备案清单正本。正式报核：<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→下厂核查（海关认为需要时）―→三级审批―→海关核销<FONT color=#、所需提交单证：《电子帐册报核申请表》、《进出口情况明细清单》、《报核电子帐册料件核销核算表》、《报核电子帐册成品核销核算表》、《电子帐册本期余料申报数量登记表》、《电子帐册本期废料登记表》及其他海关要求的单证等。四、综合业务类（一）、深加工结转<FONT color=#、作业流程：转出企业申请―→出口加工区管委会批复―→向转出企业所在地的出口加工区海关办理海关备案手续―→转入企业申请―→转入企业其所在区管委会的批复（转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的）或商务（外经贸）主管部门的批复（转入出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业的）―→向转入企业所在地海关办理海关备案手续―→货物实际结转―→分批或者集中办理报关手续。<FONT color=#、转入企业、转出企业应当按照以下规定办理结转备案手续：（1）转入企业在《申请表》（一式四联）中填写本企业的转入计划，凭《申请表》向转入地海关备案；（2）转入地海关备案后，留存《申请表》第一联，其余三联退转入企业交转出企业；（3）转出企业自转入地海关备案之日起三十日内，持《申请表》其余三联，填写本企业的相关内容后，向转出地海关办理备案手续。转出企业向海关递交《申请表》的内容如果不符合海关规定的，海关应当当场或者在签收《申请表》后五日内一次告知转出企业需要补正的全部内容。不予受理的应当制发《海关行政许可申请不予受理决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。转出企业、转入企业应当重新填报和办理备案手续;（4）转出地海关审核后，将《申请表》第二联留存，第三联、第四联交转出企业、转入企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。（二）、出口加工区企业模具外发加工<FONT color=#、作业流程：企业申请―→海关受理单证―→三级审批―→交纳保证金―→外发出区―→加工后回区―→退还保证金<FONT color=#、所需提交单证：（1）《出口加工区模具外发使用申请表》一式三联（第一联为审批联、第二联为卡口联、第三联为企业联）；（2）区内、外企业签定的模具外发加工合同；（3）模具清单及模具加工生产产品清单；（4）模具进区时的原始报关单证及其他相关资料、模具的实物图像资料；（5）海关需要的其他单证。（三）、出口加工区企业半成品外发加工<FONT color=#、作业流程：企业申请―→海关受理单证―→三级审批―→交纳保证金―→外发出区―→加工后回区―→退还保证金<FONT color=#、所需提交单证：（1）《出口加工区半成品外发加工申请表》一式三联（第一联为审批联、第二联为卡口联、第三联为企业联）；（2）区内、外企业签定的半成品外发加工合同；（3）半成品清单及半成品加工生产产品清单；（4）海关需要的其他单证。（四）、出口加工区内企业之间货物结转<FONT color=#、作业流程：企业提交结转申请―→海关审批确认―→企业之间交货―→企业双方办结货物的进出境报关手续<FONT color=#、所需提交单证：《出口加工区内货物结转申请表》。此表一式三联，第一联海关备案部门留存；第二、三联企业用于结转报关；（五）、设备、物品出区维修、检测<FONT color=#、作业流程：企业准备有关材料―→海关受理单证―→三级审批确认―→卡口验放―→设备、物品出区―→维修、检测完毕后进区（凭经卡口出区时批注的《出口加工区货物出区维修检测查验联系单》第三联）<FONT color=#、所需提交单证：（1）企业的申请报告（注明出区维修、检测期限）；（2）维修、检测货物出区装箱清单，需详细填写出区货物的品名、规格、数量、金额、新旧程度；（3）《出口加工区货物出区维修检测查验联系单》一式三联，第一联为备案联，第二联为卡口联，第三联为企业联；（4）出区设备物品的原进区单证，如进境备案清单、合同、发票、提单等海关所需资料。（六）、无商业价值边角料、废品出区<FONT color=#、作业流程：企业申请出区销毁―→管委会和环保部门的批件―→海关三级审批―→卡口验放―→废物处理公司进行销毁处理―→凭销毁证明办理核销手续<FONT color=#、所需提交单证：（1）企业申请书；（2）无商业价值废料出区清单；（3）出口加工区废物处置（核销）申报表。废物处理完毕后补提供以下单证，海关凭以核销：废物处理公司处置费发票、废物处置核销清单。
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