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政民互动专栏：
&&&&&&&&&&&&信息详情
2015年从化市民政工作报告
&&&&双击自动滚屏
索取号：&&&&产生日期：
&优化社会治理& 保障改善民生&
推动民政事业科学发展上新台阶
——在2015年从化市民政工作会议上的报告
从化市民政局局长& 朱镜中
各位领导，同志们：
根据会议安排，我先作民政工作报告。
2014年，全市民政系统紧紧围绕市委、市政府全面深化改革及上级民政部门的各项重要部署，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，积极履行职责，全市民政工作平安有序推进，圆满完成年初确定的各项工作任务。
一、2014年主要工作情况
（一）社会救助保障力度持续加大
一是再次提高困难群体和特殊群体的生活保障水平。城镇和农村低保标准分别达到600元和560元，全市享受城乡低保救助有5638户、13924人，发放资金5934.78万元。城镇和农村低收入困难家庭认定标准分别达到900元和840元。农村五保、孤儿供养标准分别提高到每人每月895元和1400元，发放资金1344.73万元，惠及1180名五保老人和134名孤儿。
二是不断健全社会救助体系。组织开展社会救助业务培训，严格低保审批管理。成立居民家庭经济状况核对中心，开展核对工作。2014年开展核对工作以来，共完成核对业务1063宗，节约各类救助资金约1600万元。发放医疗救助金2800万元，救助困难群众44138人次。加强部门联动，进一步强化我市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人及弃婴救治工作，全年累计救助各种流浪乞讨人员1056人次，其中救助流浪精神病人137人，救助保护流浪未成年人23人。
三是积极开展防灾减灾救灾工作。全力做好“5·23”特大暴雨灾害救助工作。及时启动应急响应，指导做好救灾备灾和灾情核查、灾害隐患排查工作。设立临时安置点32个，安置群众2286人，紧急调运发放价值约86万元的救灾物资和食品，发放自然灾害救灾资金90多万元，有效保障了受灾群众的基本生活。向38户全倒户发放补助金76万元，用于灾后住房重建。举办“5·12全国防灾减灾日”活动，切实增强群众的防灾减灾意识。9个社区创建成为“全国综合减灾示范社区”。完善救灾物资储备仓库的升级改造和内部管理。
四是大力发展慈善事业，广泛开展各类送温暖活动。推介3个慈善项目参加广州慈善项目推介活动，接收款项625.36万元。加强市慈善会自身建设。市慈善会被广州市民政局授予3A等级社会组织，并获得广东省公益性捐赠税前扣除资格。通过慈善超市，向全市困难群众发放价值90.8万元的物品。全年发放春节、中秋慰问金和临时价格补贴约1500万元，惠及困难群众和特殊群体3.6万人次。
（二）基层社会治理创新探索不断深入
一是加强社区治理和服务创新，强化社区自治和服务功能。深入调研、制定方案，城市社区网格化服务管理工作稳步推进。扎实开展幸福社区创建工作。15个社区创建成为广州市幸福社区，其中江埔街沿江南社区被国家民政部确定为全国和谐社区建设示范社区。完善三街家庭综合服务中心的运营管理，积极探索在镇开展家庭综合服务中心建设。稳步推进城市社区“一居一站”建设和农村社区服务站（平台）建设，有16个城市社区和27个村委会建成“一站式”服务平台（站）。
二是健全村（居）务公开和民主管理机制。坚持常态化检查监督，抓好民主管理示范村（居）创建活动。做好城乡居民活动经费资金的使用监督和村务监督委员会的培训工作。圆满完成全市218条行政村、46个社区“两委”换届选举工作。全市村书记兼村主任“一肩挑”的比例达91.7%，村“两委”交叉任职比例达92.7%；社区“一肩挑”的比例达97.8%，交叉任职比例达98.6%，街口街、城郊街村、社区“一肩挑”和交叉任职比例均达到100%。
（三）养老服务体系建设稳步推进
一是加快推进养老服务设施建设。市敬老院扩建工程建设方案经市政府常务会议通过，力争6月底前进行主体工程施工。城郊街、吕田镇完成日间托老中心项目建设，太平镇、鳌头镇日间托老中心项目进入工程招投标阶段。全市194条村建成老年人活动中心，19条村进入装修阶段。
二是加强养老服务人才队伍建设。组织业务培训，提高星光老年之家运营管理水平。举办第二期养老机构护理员职业技能培训班，84人通过考试。建成9个居家养老服务部，43名专职工作人员为283名老人提供居家养老服务。全年为2026户80岁以上老人安装移动平安通，全市80岁以上移动平安通用户达3719户。
三是提高老年人优待服务水平。老年人社会保障卡的办结时限由60个工作日缩短为25个工作日。全年共发放老年人社会保障卡1879张(套)，向70岁以上具有本市户籍的长者发放长寿保健金2224.59万元。大力宣传和落实新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，开展形式多样的敬老活动，在全社会营造尊老、敬老氛围。
（四）双拥优抚安置工作扎实开展
一是扎实开展双拥工作。加大双拥工作宣传力度，打造太平镇钱岗八一小学等一批特色双拥共建点，全力做好创建省双拥模范城的各项工作。组织做好双拥慰问活动，发放各类慰问金共计167万元，向优抚对象发放春节对联1900副。加强烈士纪念碑日常管理，组织开展清明节、“9·30烈士公祭日”祭奠革命先烈活动，大力弘扬烈士精神。积极支持革命老区建设，结合扶贫“双到”工作，投入140万元用于吕田、良口、鳌头、太平革命老区的社道、社桥、改水等基础设施建设。
二是及时落实各项优抚安置政策。再次提高抚恤补助和优待金标准，提标平均幅度约11%。向903名60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助金57.56万元。加大退伍军人临时救助力度，全年共发放临时补助金95万元，惠及650人次。落实全市优抚对象免费体检政策。完善政府部门与优抚对象的沟通机制，加强与各部门的沟通联系，切实为优抚对象解决实际困难。做好涉军信访维稳工作。行政负责人出庭参加我市部分参战退役人员诉民政局停发其参战生活定补金行政诉讼案，为《广州市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》实施以来从化市首例。组织做好参战复退就业困难人员公益性岗位轮候评分及推荐工作。组织开展退役士兵免费职业技能培训，173人参加培训。
（五）民政专项事务规范有序开展
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变机关工作作风、建立长效机制、狠抓问题整改、推动工作落实。班子查找出应整改问题29个，已完成整改22个；班子成员查找出应整改问题36个，已完成整改27个。12项专项整治任务全部按要求落实，制订修订制度6项。依法依规做好民政各项事务管理。全年办理婚姻登记8833对。组织开展平安边界创建工作，完成镇街界线联检。提高审批效率，地名审批办结日期缩短至10个工作日。全年依法受理地名业务21宗，批准使用地名267个。依法办理社会组织登记和收养登记。新成立社会团体47家，民办非企业单位14家，注销5家。办理收养登记5宗、涉外送养3宗。加大社工、义工培养力度，全市通过社会工作考试认证的有56人，在册义工200多人。提升殡葬服务管理工作水平。圆满完成清明节、重阳节期间群众祭扫服务工作。全年火化遗体6827具，为543例困难家庭减免基本殡葬服务费用约80.8万元。市殡仪馆被国家民政部评为“2013年度全国殡葬工作先进单位”。积极协调推进全市公益性骨灰楼建设。
同时，民政系统党风廉政建设、依法行政、安全生产、党建工作、综治维稳和平安创建、人大建议政协提案办理、计划生育、档案管理等各项工作也取得了明显成效。以上成绩的取得是各级领导、兄弟部门、社会各界高度重视、大力支持的结果，是全市民政干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市民政局，向各级领导和民政系统全体工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前我市民政工作还存在一些突出问题：一是民政资源整合有待进一步加强。民政基层公共服务资源比较薄弱且较为分散，缺乏科学有效的统筹监管，没有发挥最大的社会效益。二是民政干部队伍建设急需强化。民政部门领导职数配备、人员结构有待加强和优化；部分民政干部思想观念没有及时适应新常态、新形势，仍习惯凭经验、凭个人想法办事，有些还产生消极懈怠的思想；个别干部对加强作风建设的认识还不到位，没有严守政治纪律和规矩、没有严格执行请示报告制度，甚至存在不勤政、不尽责、不作为等现象。这些问题需要我们在工作中牢牢树立政治意识、大局观念、敢于作为、勇于担当的作风。
二、2015年主要工作计划
2015年，是“十二五”规划收官和 “十三五”规划编制启动的衔接年，也是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、落实依法治国各项部署的第一年。全市民政工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和上级民政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，切实保障和改善民生、推动基层治理创新、擦亮双拥共建品牌、加快养老福利事业发展、打造勤政廉洁干部队伍，努力以新作为实现民政工作新突破、新发展，为建设幸福美丽从化贡献力量。
2015年，民政部门预算中，项目支出共88项约1.75亿元。各级民政部门要统筹安排、依法依规、科学使用好民生资金，确保专款专用，切实提高资金使用绩效。重点做好以下几方面工作：
（一）以推进城市社区网格化服务管理为依托，提高基层依法治理水平。大力推进城市社区网格化服务管理工作。设立专门工作机构，科学划分基础网格；梳理社区入格事项和网格事件，落实处置主体；整合资源，组建高素质网格员队伍；整合及增加城市服务管理信息数据，建立信息平台和数据库。继续开展第三批幸福社区创建工作，力争年底50%以上的城市社区创建成幸福社区。完善家庭综合服务中心相关服务评估监督管理机制，充分发挥其服务社区居民的作用。努力争取上级资金支持，继续完善和推进行政村“一站式”服务。加强对社区居民活动经费拨付使用的监督管理。加强村务公开和民主管理业务培训和农村党风廉政信息公开平台建设，按10%的比例开展第四批广东省村（居）务公开民主管理示范创建活动。
（二）以完善养老服务体系建设为抓手，提高养老服务水平。全力加快推进市敬老院建设，力争2015年底完成主体工程建设；大力支持民办养老事业发展，协调推进广州凤凰山颐乐养生文化村项目建设。全面解决农村敬老院消防验收、法人登记等历史遗留问题。完成温泉、良口、江埔、街口4个日间托老机构建设。实现老年人活动中心（站点）覆盖全市各村（社区）。加强养老服务队伍建设，组织开展养老服务人员业务培训，实现全市养老机构院长持证上岗率达到80%，养老护理员持证上岗率达到90%，居家养老服务从业人员持证上岗率达到100%。落实老年人优待政策，做好长者长寿保健金发放工作。
（三）以创建省双拥模范城为目标，提高优抚安置和双拥工作水平。发挥自身优势、擦亮双拥品牌，着力打造“小市大双拥”的军民融合发展新模式。加大优抚对象生活解困和医疗救助力度。落实各类优抚对象抚恤补助和优待金提标及发放工作。认真做好退役士兵、士官的接收安置工作和退役士兵职业技能培训工作，会同人社局推荐符合条件的就业困难复退军人参加公益性岗位。完善政府部门和优抚对象的沟通机制，切实做好涉军维稳工作。抓住扶贫开发机遇，加大资金投入，加快老区新农村建设步伐。
&&& （四）以落实综合性社会救助政策为重点，提高特殊群体的社会保障水平。进一步提高社会救助标准，实现低保标准城乡一体化，农村五保供养标准达到当地上年度农村居民人均纯收入水平。加快建立和完善市、镇（街）两级核对工作机制。规范做好城乡低保、低收入和医疗救助审批管理工作，建立认定和动态管理机制。进一步加强灾情报告制度，确保报灾及时规范。充实基层社会救助人员力量，积极组织开展业务培训，推动社会救助服务队伍的专业化建设。精心组织开展慈善项目推介活动。加快推进市社会福利院提升改造项目，改善福利院儿童的教育、康复和医疗条件，做好家庭寄养和涉外送养工作。
（五）以加强法治民政建设为手段，提高为民服务水平。完善救助管理机制，加强街面救助队伍建设，积极主动开展巡查救助工作。贯彻落实《广州市社会组织管理办法》，深入推动社会组织去行政化、去垄断化工作，建立社会组织年度报告公示、信息披露等机制，加强社会组织廉洁自律建设。依法依规做好地名审批、社会组织登记、婚姻登记和收养登记管理工作，深入开展平安边界、地名普查、社会组织等级评估和婚姻登记处3A创建等各项工作。深化殡葬改革和行风建设，加快推进全市公益性骨灰楼建设，推进殡葬基本服务均等化。以政府机构改革为契机，优化民政部门设置、充实市、镇两级民政工作力量。进一步巩固扩大教育实践活动成果，持续整改“四风”突出问题，践行“三严三实”，严守纪律和规矩，切实加强民政干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，为推动民政事业新发展提供强大动力和保障。
同志们，民政工作关乎民生、连接民心。让我们在市委、市政府的正确领导下，在新的历史起点上牢记宗旨使命、积极进取、扎实工作，为推动民政工作再上新台阶做出新的贡献！
&【】&【】
-----区职能部门网站-----
广州市从化区财政局
广州市从化区人大
广州市从化区人力资源和社会保障局
中国广州从化
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广州慈善网
办公地址：广州市从化区街口街城南路87号 && 联系电话：020-
主办：广州市从化区民政局 &&&& 技术支持：
您是本站第2660918位访客广东广州市从化区鳌头镇爱群村
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　　爱群村委会位于鳌头镇西部，106国道旁6500米，面积约12平方公里，下辖8个村民小组，总人口1036人。我村距离从化市区30公里，鳌头镇中心镇区11公里。　　爱群村委会利用本地的特点发展村级集体经济，引入了从化林业局种植经济林项目，增加村级集体经济收入。经过多年生产发展探索，逐步形成水田种植水稻、花生、蕃薯，鱼塘养殖四大家鱼、塘基养殖瘦肉型猪和鸭子的发展模式。
名称：广东广州市从化区鳌头镇爱群村&&&&首页&&&&&&&&寤夋斂寤鸿?&&&&信息详情
关于印发《鳌头镇2015年农村基层党风廉政建设责任制实施方案》的通知
发布日期：
阅读：<font color="#FF次&&&&
从鳌办〔2015〕16号
各村（居）党支部、村（居）委会，镇属各部门，各机关单位：
经镇党委同意，现将《鳌头镇2015年农村基层党风廉政建设责任制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共从化市鳌头镇委办公室
从化市鳌头镇人民政府办公室
鳌头镇2015年农村基层党风廉政
建设责任制实施方案
为深入贯彻党的十八大、及习近平同志系列讲话精神省、市反腐倡廉会议精神，全面落实农村基本党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，严厉惩治腐败，促进鳌头镇各项工作和谐发展，经镇党委、政府研究决定，结合我镇实际，现就2015年贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制工作,制定如下实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕镇党委、政府工作大局，以农村基层党风廉政建设为目标，积极探索和研究新形势下农村基层党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设和服务全镇改革发展的能力，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败问题防范，通过农村基层党风廉政建设，有效推进反腐倡廉工作上台阶，确保全镇上下正气上扬，确保广大党员干部遵纪守法，不出现违法违纪人和事，实现干部清正、政府清廉、政治清明“三清”目标。
&&&&&&&二、领导机构
为加强农村基层党风廉政建设工作的组织领导，经研究决定，成立鳌头镇农村基层党风廉政建设工作领导小组，人员名单如下：
组&&&长：黄鑑洲（党委书记、人大主席）
副组长：温汝强（党委副书记、镇长）
周文成（党委副书记）
成&&员：彭世信（党委委员、副镇长）
&&&&&&&&郑明辉（党委委员、纪委书记）
&&&&&&&&梁柱星（党委委员、武装部部长）
&&&&&&&&许杰华（党委委员）
&&&&&&&&吴燕萍（党委委员）
&&&&&&&&曾志军（党委委员）
&&&&&&&&胡炳枢（党委委员）
&&&&&&&&欧阳榕添（党委委员、党政办主任）
&&&&&&&&&&&&阮金城（党委委员、棋杆派出所所长）
&&&&&&&&潘炜文（副镇长）&&
&&&&&&&&李远前（副镇长）
领导小组主要负责全镇农村基层党风廉政建设的统筹协调、组织落实工作。领导小组下设办公室（设在镇监察室），办公室主任由邓献文同志担任，成员由监察室工作人员组成，主要负责抓好各村的农村基层党风廉政建设工作及领导小组的日常事务工作。
三、工作内容
（一）加强宣传教育和督促检查，筑牢廉政防线。
以领导干部为重点，全面深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，努力提高教育的针对性和实效性。继续抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻落实，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，使监督检查制度化、有序化、经常化。通过监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。严格执行党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平。
（二）强化“三公开”，建立公开监督机制。
1.以村级“三资”公开为核心，推进村务公开工作；以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作；以重大事项决策和社会管理为重点，推进政务公开工作。认真贯彻《村务、财务、党务公开制度》，进一步明晰公开内容，统一公开形式，规范公开程序。以宣传促公开、以监督检查促公开，确保“三公开”工作取得实效。鼓励和支持基层党组织探索创新“三务”公开的有效途径和方式，切实增强“三务”公开的针对性、时效性和权威性。
2.加强村务监督委员会（居委会党风廉政监察站）建设，积极探索村务监督委员会（居委会党风廉政监察站）发挥作用的的工作机制和有效途径，激发村务监督委员会（居委会党风廉政监察站）成员的工作积极性。镇纪委要及时掌握了解各村监委会（居委会监察站）的工作开展情况，对在汇报会中提出的问题，要及时跟进解决，督促落实，确保监督实效。
（三）引深“四议两公开”工作法，建立民主决策机制。
推行民主决策，是解决农村疑难杂症的有效方法。要将群众关注的村集体资产资源、强农惠农资金、救灾救济款物等村级重大事项纳入民主决策范围。凡村级重大事项在召开党员大会审议前，必须由镇党委、政府对初步方案进行审核把关，并且要召开村民（代表）会议表决，采取无记名投票表决或实名制投票表决，把“四议两公开”引深拓展为“四议两公开一审核一票决”，使决策更加体现民主。
（四）严格监管“三资”程序，建立规范管理机制。
1.严格按照农村集体“三资”管理办法、集体资产、资源处置办法，全面实行农村集体“三资”委托代理，建立健全“三资”管理工作制度，切实做到“三资”管理流程化、资产资源处置市场化、监督检查常态化。
2.加强镇公共资源交易中心规范化建设，积极试行“明标明投、随机抽取”的招投标模式，招标前要确定发包价格，招标中要进行资格审查，招标现场要随机抽取承包方，全面提升公共资源交易的监管水平。
（五）加强机关作风建设，创优发展环境。
1.不折不扣贯彻落实中央“八项规定”，习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示以及省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众等相关规定。推进“三公”经费公开工作，严控“三公”经费。严肃整治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察等名义搞变相旅游。把监督检查“八项规定”作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。
2.集中开展“庸懒散奢”专项整治活动。在巩固整治干部作风突出问题活动的基础上，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢促廉”为核心，结合对领导干部作风突出问题开展自查整改。坚持不懈纠正“四风”问题，着力解决机关干部能力低下、精神懈怠、纪律松懈、作风漂浮，滥用权力等问题，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，切实转变干部作风，提高行政效能，创优全镇经济发展环境。
四、工作要求
（一）明确职责。每项工作一级对一级负责，特别是重点、难点工作，实行以片长负责制、包村（居）镇干部具体负责指导和督查、村（居）书记党务第一责任人、主任村务政务第一责任人负责制，落实领导包案制。各成员和部门要认真履行好各自的职责，按照责任分工和时间节点开展工作。各村（居）要落实村务、党务、政务具体负责人并及时更新相关资料。按照今年“问责年”的要求，镇纪委将加大问责力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，加大监督力度。
（二）台账归档。做好领导讲话稿、会议纪录、大会图片、宣传横幅、廉政警示标语等资料的收集、登记、整理及归档工作，各项工作要一项一档，规范管理，完善农村基层党风廉政建设工作的台账管理。
（三）检查考核。各村（居）结合实际，制定实施方案。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核。加强对落实农村基层党风廉政建设责任制工作的调查研究和监督检查，并加强对日常工作的考核，鼓励工作创新。
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